ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 13.04.2017 №328-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений Правительства Магаданской области от 07.06.2017 №544-пп, от 22.06.2017 №598-пп, от 14.07.2017 №663-пп, от 28.09.2017 №857-пп, от 23.11.2017 №972-пп, от 29.12.2018 №918-пп, от 28.07.2020 №539-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418, Законом Магаданской области от 03 июня 1999 г. № 73-ОЗ «О защите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Магаданской области постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. № 627-пп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) в Магаданской области» Правительство Магаданской области п ост а но в ля е т:

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области».

Пункт 2 утратил силу постановлением Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В. Печеный

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Магаданской области

от «13» апреля 2017 г. № 328-пп

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

на территории Магаданской области»

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области.

Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)

(наименование в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

2. Исполнение государственной функции осуществляется Правительством Магаданской области посредством деятельности управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области (далее – Уполномоченный орган), уполномоченного на осуществление функции в сфере надзора за выполнением юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Магаданской области (далее – государственный надзор).

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

3. Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется следующими должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственной функции (далее – должностные лица):

1) начальником отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области;

2) аналитиками отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

4. В процессе исполнения государственной функции Уполномоченный орган взаимодействует с:

1) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

2) правоохранительными органами;

3) органами судебной власти;

4) органами прокуратуры;

5) Главным управлением министерства чрезвычайных ситуаций России по Магаданской области (далее – ГУ МЧС России по Магаданской области);

6) органами местного самоуправления.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих исполнение государственной функции

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993 год, 25 декабря, № 237);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ («Российская газета», 2001 г., 31 декабря, № 256);

- Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне» («Российская газета», 1993 г., 21 сентября, № 182);

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 1994 г., 24 декабря, № 35, ст. 3648);

- Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 1999 г., 18 октября, № 42, ст. 5005);

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г.№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства»Российской Федерации РФ, 2003 г. 06 октября, № 40);

- Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2006 г., 05 мая, № 95);

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 2008 г., 29 декабря, № 52 (ч.1);

- Федеральный законот 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» («Российская газета», 2010 г., 02 августа, № 169);

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 1997 г., 28 июля, № 30, ст. 3588);

- Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» («Российская газета», 2009 г., 31 декабря, № 255);

- Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 1995 г., 28 августа, № 35, ст. 3503);

- Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г.№ 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 2012 г., 19 ноября, № 47, ст. 6454);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 2004 г., 12 января, № 2, ст. 121);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 2010 г., 12 июля, № 28, ст. 3706);

- постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2015 г., 07 мая);

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 2002 г., 22 апреля, № 16, ст. 1569);

- постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 2000 г., 28 августа, № 35, ст. 3582);

- постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Российская газета», 2007 г., 26 мая, № 111);

- постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 1997 г., 31 марта, № 13, ст. 1545);

- постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 2003 г., 15 сентября, № 37, ст. 3585);

- постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2013 г., 14 ноября);

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 2012 г., 09 января, № 2, ст. 280);

- постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («Собрание законодательства» Российской Федерации, 1996 г., 18 ноября, № 47, ст. 5334);

- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2014 г., 14 июля);

- постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2015 г., 28 декабря);

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» («Российская газета», 2009 г., 27 ноября, № 226);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 20 апреля);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 22 апреля);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26 августа 2009 г. № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» («Российская газета», 2009 г., 23 октября № 202);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 31 мая
2005 г. № 428/432/321 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2005 г., 20 июня, № 25);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информации и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2006 г., 18 сентября, № 38);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информации и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07 декабря 2005 г. № 877/138/597 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2006 г., 20 февраля, № 8);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 г. № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» («Российская газета», 2013 г., 02 августа, № 169);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2005 г., 25 апреля, № 17);

- приказ Министерства Российской Федерации по делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 января 2020 г. № 50 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2020 г., 04 марта, номер опубликования 0001202003040028);

(абзац в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

- приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации
от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», 2009, № 5);

- приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации
от 21 апреля 2014 г. № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» («Законность», 2014 г., № 7);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009 г., 14 мая, № 85);

- указ губернатора Магаданской области от 24 января 2019 г.

№ 15-у «Об утверждении Положения об аппарате губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области («Магаданская правда», 2019 г., 29 января, № 6);

(абзац в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

- указ губернатора Магаданской области от 06 февраля 2019 г. № 35-у «Об осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера («Магаданская правда», 2019 г., 12 февраля, № 10);

(абзац в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

- постановление Правительства Магаданской области от 25 марта 2020 г. № 206-пп «Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и Перечня видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы органам исполнительной власти Магаданской области, и органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных на их осуществление» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2020 г., 01 апреля, номер опубликования 4900202004010003);

(абзац в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

- постановление Правительства Магаданской области от 04 августа 2017 г. № 724-пп «Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных на их осуществление, органов, осуществляющих полномочия по региональному государственному контролю (надзору);

(абз. в ред. Постановления от 28.09.2017 №857-пп)

- постановление Правительства Магаданской области от 28 июля 2016 г. № 622-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Приложение к газете «Магаданская правда», 2016 г., 02 августа, № 58);

- постановление Правительства Магаданской области от 09 декабря 2016 г. № 938-пп «Об утверждении Перечня должностных лиц управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Магаданской области                      от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (приложение к газете «Магаданская правда», 2016 г. 13 декабря № 96).

(абзац 47 в редакции Постановления от 07.06.2017 №544-пп)

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции размещается

и актуализируется на официальном сайте Уполномоченного органа

в региональной информационной системе «Открытый регион» (www.49gov.ru) и в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области»

(абзац введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп, в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

Предмет государственного контроля (надзора)

6. Предметом регионального государственного надзора является исполнение органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, а такжеиндивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, в том числе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – объекты надзора), требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области (далее – обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(п.6 в ред. Постановления от 14.07.2017 №663-пп)

Положения настоящего Административного регламента применяются в отношении органов местного самоуправления в части, не противоречащей положениям статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

7. Должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения Правительства Магаданской области посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

- осуществлять проверку исполнения объектами надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектами надзора на территорииМагаданской области;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Переченьдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее – Перечень), от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

- запрашивать в рамках своих полномочий документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверок выполнения обязательных требований объектом надзора, если указанные документы и информация относятся к предмету проверок и если указанные документы и информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- выдавать руководителям или уполномоченным представителям объектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения Правительства Магаданской области о ее проведении;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Правительства Магаданской области и в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 65 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- осуществлять разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Магаданской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области и профилактические мероприятия;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

- в случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом регионального государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направлять информацию об этом руководителю или иному уполномоченному представителю объекта проверки, в отношении которого проводится проверка, с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

В случае выявления нарушений объектом проверки требований законодательства в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий должностные лица обязаны:

- выдавать предписания объекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности;

- осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, утвержденный Перечнем, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

(абзац введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

(абзац введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора, в отношении которого осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным закономот 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Уполномоченный орган по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Уполномоченного органа;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области к участию в проверке;

- принимать меры, направленные на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;

- осуществлять иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом, права.

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязан:

- обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам, осуществляющим государственный региональный надзор на территорию, в здания и другие служебные помещения объекта надзора;

- представлять по требованию должностных лиц Отдела документы и (или) информацию, которые не могут быть получены от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а в случае невозможности представления документов, представить письменное объяснение о причинах неисполнения соответствующего требования, в установленные Уполномоченным органом сроки;

(абзац 3 в редакции Постановления от 07.06.2017 №544-пп)

- присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по соблюдению законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, при проведении проверки.

Описание результата исполнения государственной функции

11. Результатом исполнения государственной функции являются установление факта исполнения (неисполнения) объектами надзора законодательства в области защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а в случае выявления при проведении проверки нарушений – принятие мер, направленных на их пресечение, и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе, мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности в соответствии с законодательством, и, соответственно, последующие установлению факта исполнения (неисполнения) обязательных требований:

1) составление акта проверки;

2) вынесение предписания об устранении объектом надзора нарушения установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области;

3) направление акта и материалов проверки о выявленных нарушениях требований законодательства в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в органы, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях по статье 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(подпункт 3 введен постановлением Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки»

(подраздел введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

11.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемых объектов надзора (органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) определен в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

11.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно:

- в Главном управлении МЧС России по Магаданской области – план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с указанием района и срока действия;

- в УФНС России по Магаданской области:

– выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

– для индивидуального предпринимателя, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

12. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты Правительства Магаданской области размещается и актуализируется в региональной информационной системе «Открытый регион» на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области», а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

13. . Информация о процедуре предоставления государственной функции предоставляется в виде:

- индивидуального информирования непосредственно специалистами Уполномоченного органа в помещении Уполномоченного органа при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;

- публичного информирования посредством размещения информации в региональной информационной системе «Открытый регион» на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), а также в местах предоставления государственной функции, в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

14. Исключен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп

15. Исключен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп

16. Исключен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп

17. При ответах на устные обращения должностные лица подробно и в корректной форме информируют обратившихся лиц по вопросам исполнения государственной функции (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании государственного органа, а также фамилии, имени, отчества (при наличии), должности лица, принявшего звонок. Должностное лицо, принявшее телефонный звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другое должностное лицо, в ведении которого находится интересуемая информация, и (или) сообщает обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить запрашиваемую информацию.

18. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой по почтовому адресу обратившегося или по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в аппарате губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

19. При консультировании в электронном виде ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении в срок, не превышающий срок, указанный в пункте 18 настоящего Административного регламента.

20. На официальном сайте Уполномоченного органа

в региональной информационной системе «Открытый регион» (www.49gov.ru) и в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области» указывается следующая официальная информация:

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп, от 28.07.2020 №539-пп)

1) полное наименование и полный почтовый адрес Уполномоченного органа;

2) адрес электронной почты Уполномоченного органа;

3) график работы Уполномоченного органа;

4) номера справочных телефонов Уполномоченного органа, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;

5) утвержденный ежегодный план проведения проверок;

6) требования к письменному обращению о предоставлении информации по исполнению государственной функции;

7) тексты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

8) текст настоящего Административного регламента с приложениями;

9) описание порядка исполнения государственной функции;

10) перечень должностных лиц, ответственных за индивидуальное информирование.

21. На информационном стенде, расположенном в помещении аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, указывается следующая обязательная информация:

(абзац в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

1) полное наименование и полный почтовый адрес Уполномоченного органа;

2) адрес официального сайта Уполномоченного органа;

3) адрес электронной почты Уполномоченного органа;

4) график работы Уполномоченного органа;

5) номера справочных телефонов Уполномоченного органа, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.

6) утвержденный ежегодный план проведения проверок;

7) требования к письменному обращению о предоставлении информации по исполнению государственной функции;

8) выдержки из текстов нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

9) текст настоящего административного регламента с приложениями;

10) описание порядка исполнения государственной функции;

11) перечень должностных лиц, ответственных за индивидуальное информирование.

Информационный стенд располагается в доступном для посетителей месте. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

Срок исполнения государственной функции

22. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

23. В отдельных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

24. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов – для микропредприятия в год.

25. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 24 настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено руководителем (либо лицом его замещающим) органа регионального государственного надзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

26. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

27. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) межведомственное информационное взаимодействие надзорных органов с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции;

2) планирование проверок;

3) проведение проверок:

а) плановых;

внеплановых;

б) документарных;

выездных;

4) оформление результатов мероприятий по надзору;

5) регистрация и учет проверок;

6) проведение консультаций по исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенцию должностных лиц Уполномоченного органа.

7) Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(подпункт введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

(абзац 13 утратил силу постановлением Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

28. При исполнении государственной функции уполномоченные должностные лица Уполномоченного органа вносят соответствующую информацию в единый реестр проверок в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Межведомственное информационное взаимодействие надзорных

органов с государственными органами и органами местного

самоуправления по вопросам предоставления сведений,

необходимых для осуществления государственной функции

29. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению в государственные органы,органы исполнительной власти, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для осуществления государственной функции, является принятиераспоряжения Правительства Магаданской области о проведении проверки.

30. В рамках межведомственного информационного взаимодействия должностными лицами Уполномоченного органа запрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в Перечень, от государственных органов,органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(пункт в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

31. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос Уполномоченного органанаправляется на бумажном носителе в государственные органы,органы исполнительной власти, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

Планирование проверок

32. Планирование проверок осуществляется на основании прогнозирования чрезвычайной обстановки на территории Магаданской области, анализа произошедших чрезвычайных ситуациях, анализа результатов надзорной деятельности с учетом решений вышестоящих контролирующих органов, а также сроков исполнения ранее выданных в адрес объектов надзора предписаний об устранении выявленных нарушений.

33. Результаты надзорной деятельности должны ежеквартально анализироваться в Уполномоченном органе, для последующего их использования в государственном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области и совершенствования исполнения государственной функции.

34. Анализ результатов исполнения государственной функции является обязательной частью надзорной деятельности и должен охватывать все ее направления.

35. Плановые проверки в отношении объектов надзора проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок на текущий календарный год (далее – План), подготавливаемого и утверждаемого в соответствии с правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», оформляемого по форме согласно приложению№ 2 к настоящему административному регламенту.

36. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

37. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный орган направляет проект Плана в орган прокуратуры для рассмотрения.

38. При поступлении по результатам рассмотрения Плана из органа прокуратуры предложений Уполномоченный орган в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, осуществляет доработку проекта Плана с учетом данных предложений и направляет утвержденный План в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью.

39. Утвержденный председателем Правительства Магаданской области План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) иным доступным способом публичного информирования, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

Проведение проверок исполнения обязательных требований

40. Должностными лицами Уполномоченного органа проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения обязательных требований в форме документарных и (или) выездных проверок.

41. При исполнении государственной функции должностные лица Уполномоченного органа проводят проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданв соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

42. Проверки проводятся должностными лицами Уполномоченного органа на основании распоряжения Правительства Магаданской области. Типовая форма распоряжения установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

43. Для оценки эффективности выполняемых объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области Уполномоченный орган в рамках проверки вправе привлекать в установленном порядке аттестованных экспертов и аккредитованные в установленном порядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых объектов надзора.

44. Изданноераспоряжение о проведении проверки, заверенное печатью Правительства Магаданской области, регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты его подписания в журнале учета проверок, оформляемом в соответствии с приложением №3 к настоящему Административному регламенту.

45. Номер распоряжения о проведении проверки присваивается в соответствии с очередностью, установленной в системе единой нумерации распоряжений Правительства Магаданской области.

(в ред. Постановленияот 22.06.2017 №598-пп)

46. Уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения:

- информацию о проверке;

- информацию о надзорном органе;

- информацию об объекте надзора, в отношении которого проводится проверка.

При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 65 настоящего Административного регламента, информация, указанная в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

(в ред. Постановления от 22.06.2017 №598-пп)

47. При проведении проверок должностные лица Уполномоченного органане вправе:

- проверять выполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации, если такие требования не относятся к полномочиям Уполномоченного органа, от имени которого они действуют;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абз. 3 в ред. Постановления от 23.11.2017 №972-пп)

- проверять выполнение обязательных требований законодательстваРоссийской Федерации, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки при причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Уполномоченный орган, после принятия распоряжения Правительства Магаданской области о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

При проведении документарной проверки Уполномоченный орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Проведение плановых проверок

48. Предметом плановой проверки является выполнение объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области.

49. Юридическим фактом для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого Уполномоченным органом запланирована в календарном году проверка объекта надзора.

50. О проведении плановой проверки объект надзора уведомляется Уполномоченным органом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения ПравительстваМагаданской области о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган или иным доступным способом.

51. Уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

52. Основаниями для включения плановой проверки в План являются:

- истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

53. В случае если проведение плановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Уполномоченного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

54. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, опасных производственных объектов и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

в связи с принятием органом регионального государственного надзора, осуществляющим региональный государственный надзор с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

в связи с принятием органом регионального государственного надзора решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального законаот26декабря2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

55. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется на основании распоряжения Правительства Магаданской области.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Магаданской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений,за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

56. Если иное не установлено частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г.№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

57. При наличии информации о том, что в отношении указанных в пункте 56 настоящего Административного регламента лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г.№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным в соответствии с законодательством Российской Федерации,пунктом 65 настоящего Административного регламента, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок Уполномоченный орган обязан приводить информацию об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение

58. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Уполномоченный орган заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

59. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы Уполномоченный орган обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.

60. Должностные лица Уполномоченного органа перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В случае представления должностным лицам Уполномоченного органа при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в пункте 56 настоящего Административного регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 57 настоящего Административного регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

Проведение внеплановых проверок

61. Предметом внеплановой проверки является выполнение объектом надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области, информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения Правительства Магаданской области о проведении внеплановой проверки, либо срок устранения которых согласно ранее выданному предписанию истек.

62. О проведении внеплановой выездной проверки Уполномоченный орган уведомляет объект надзора не позднее чем за 3 дня до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, и направленного по адресу электронной почты объекта надзора если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

63. При наличии у Уполномоченного органа документально подтверждаемых информации и (или) сведений о том, что в результате деятельности объекта надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникла чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера на территории Магаданской области или появилась угроза ее возникновения, направление предварительного уведомления объекта надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки в отношении данного объекта проверки не требуется.

64. Уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа не позднее дня направления уведомления о проведении внеплановой проверки объекта надзора вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством.

65. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица Уполномоченного органапо результатам анализа результатов предварительной проверки поступивших в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного надзора, указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального законаот 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного надзора индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

4) распоряжение Правительства Магаданской области, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

66. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в надзорный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 65 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 65настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

67. Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

68. Внеплановая проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» подпункта 2, подпункте 3пункта 65 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности объектом надзора.

69. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы представляются либо направляются Уполномоченным органом в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объектом надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

70. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения объектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области, предметом такой проверки может являться только исполнение ранее выданного Уполномоченным органом предписания.

71. В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа регионального государственного надзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Проведение документарных проверок

72. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта надзора, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с исполнением предписаний.

73. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и настоящим Административным регламентом.

74. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок, выданные предписания о нарушениях, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

75. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Уполномоченный орган направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Правительства Магаданской области о проведении проверки.

76. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект надзора обязан направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы.

77. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

78. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом надзора документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа и (или) полученным в ходе мероприятия по надзору, информация об этом направляется руководителю объекта надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

79. Руководитель, иное должностное лицо и (или) уполномоченный представитель объекта надзора, представляющие в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

80. Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, обязано рассмотреть представленные документы. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченный орган установит признаки нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

81. При проведении документарной проверки должностные лица Уполномоченного органа не вправе требовать у объекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Уполномоченным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного взаимодействия.

Проведение выездных проверок

82. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации.

83. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту осуществления деятельности объекта надзора.

84. Выездная проверка проводится в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

85. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Уполномоченного органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Правительства Магаданской области о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

86. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязан обеспечить предоставление должностным лицам Уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Уполномоченного органа и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, в том числе: к техническим системам оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданным резервам материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, средствам индивидуальной защиты, иному оборудованию, специальной технике и имуществу сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Магаданской области.

87. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

88. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Уполномоченного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Оформление результатов мероприятий по надзору

89. По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного органа, непосредственно ее проводящими, составляется акт проверки непосредственно после ее завершения по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

90. В акте проверки указываются сведения согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

91. К акту проверки прилагаются материалы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения должностных лиц объекта надзора по выявленным нарушениям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области, предписания об устранении нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или их копии.

92. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Уполномоченного органа, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

93. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

94. При наличии согласия руководителя или уполномоченного представителя объекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Уполномоченного органа, составившего данный акт, руководителю или уполномоченному представителю объекта надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Уполномоченного органа, составившего данный акт, проверяемому объекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным объектом надзора.

95. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя объекта надзора, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте проверки делается соответствующая запись, подтверждаемая подписями должностного (должностных) лица Уполномоченного органа, проводившего (проводивших) проверку, и данный акт с копиями приложений направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

96. Второй экземпляр акта проверки хранится в контрольно-наблюдательном деле (далее – КНД).

(п.96 в ред. Постановления от 14.07.2017 №663-пп)

97. Учет актов проверок объектов надзора ведется в журнале Уполномоченного органа по учету проверок.

98. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностные лица Уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать объекту надзора предписание об устранении нарушений установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- направить акт и материалы проверки о выявленных нарушениях требований законодательства в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в орган, уполномоченный на составление протоколов об административных правонарушениях по статье 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(абзац введен постановлением Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

99. Сроки устранения выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области устанавливаются должностным лицом Уполномоченного органа с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений устанавливается должностным лицом Уполномоченного органа осуществляется с учетом сроков устранения нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области и срока давности привлечения к административной ответственности.

100. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области и наличия у проверяемого объекта надзора неисполненного предписания должностным лицом Уполномоченного органа в адрес руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора направляется новое предписание об устранении нарушений, в котором (которых):

- устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее выявленные нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

- принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

101. Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок. Копия предписания хранится в КНД.

102. В предписании об устранении нарушений указываются:

1) полное наименование объекта надзора, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора;

2) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

3) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

4) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

103. Номер предписания состоит из одного числа, соответствующего номеру распоряжения о проведении проверки.

104. По окончании проверки должностное лицо Уполномоченного органа в журнале учета проверок объекта надзора производит запись о проведенной проверке.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

105. Должностное лицо Уполномоченного органа, уполномоченное на проведение проверки, по окончании проверки в течение 3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает вышестоящему руководителю о результатах проверки.

106. Уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

- информацию о результатах проверки - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

- информацию о мерах, принятых по результатам проверки, - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации.

107. Объект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью объекта надзора.

108. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в надзорный орган. А объект надзора, в отношении которого отменены результаты проведённой проверки уведомляется посредством направления копии распорядительного документа Уполномоченного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Регистрация и учет проверок

109. Все проверки, проводимые Уполномоченным органом, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на Уполномоченный орган.

110. Проведенная проверка в течение 3 рабочих дней после подписания должностным лицом Уполномоченного органа акта проверки регистрируется в журнале Уполномоченного органа по учету проверок.

Должностное лицо Уполномоченного органа по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих дней доложить руководителю Уполномоченного органа либо лицу, его замещающему в устной форме об исполнении государственной функции по региональному государственному надзору с предоставлением материалов проверки. После проверки документов руководитель Уполномоченного органа либо лицо, его замещающее ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

111. В Уполномоченном органе обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких должностных лиц Уполномоченного органа. В Уполномоченном органе предусматривается ведение:

- абзац 2 утратил силу. Постановлением от 22.06.2017 №598-пп.

- журнала учета проверок;

- учетных карточек личной консультации гражданина, оформляемых в соответствии с Приложением № 4 к настоящему административному регламенту.

В журнале учета проверок ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

(абзац 5 в ред. Постановления от 22.06.2017 №598-пп)

Журнал подлежит регистрации в номенклатуре дел Правительства Магаданской области.

(абзац 6в ред. Постановления от 22.06.2017 №598-пп)

112. Допускается ведение журнала в электронном виде при условии ежемесячного сохранения на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение 5 лет).

(в ред. Постановления от 22.06.2017 №598-пп)

113. Срок ведения журнала– 5 лет, хранения оконченных журнала – 3 года, журналы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью надзорного органа.

(в ред. Постановления от 22.06.2017 №598-пп)

114. Порядок хранения журнала (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронном виде), КНД, определяется с учетом организации делопроизводства в Правительстве Магаданской области и возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

(в ред. Постановления от 22.06.2017 №598-пп)

Проведение консультаций по исполнениюгосударственной функции

и вопросам, входящим в компетенциюУполномоченного органа

115. Консультации по вопросам исполнения государственной функции Уполномоченным органом по региональному государственному надзору предоставляются должностными лицамиУполномоченного органа.

116. Консультации предоставляются гражданам и организациям, а также их законным представителям в устном или письменном виде.

117. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса – в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

118. Время консультирования устанавливается руководителем Уполномоченного органа не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на стенде Уполномоченного органа в доступном месте.

119. Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц Уполномоченного органа.

120. Лицам, желающим получить консультацию по вопросам исполнения государственной функции, предоставляется право ее получения в порядке очереди.

121. Должностное лицо Уполномоченного органа, осуществляющее консультирование, выясняет у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), существо вопроса, мотивы обращения.

122. Должностное лицо Уполномоченного органа, осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ по существу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.

123. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии гражданина на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

124. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в журнале учета консультаций.

125. В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в Уполномоченный орган, могут быть получены письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

126. Ответ на письменное обращение, в том числе обращение, поступившее посредством информационных систем общего пользования, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения вПравительстве Магаданской области.

127. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса председатель Правительства Магаданской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

128. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного органа, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

129. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

130. Должностное лицо Уполномоченного органа при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

131. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу Уполномоченного органа, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

132. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 131 настоящего Административного регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

(подраздел введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

132.1. В целях предупреждения нарушений объектами надзора обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям таких обязательных требований, Уполномоченный орган осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

Обобщение информации о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется ежеквартально путем предоставления отчетных сведений в Правительство Магаданской области.

132.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Уполномоченный орган:

обеспечивает размещение в региональной информационной системе «Открытый регион» на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

обеспечивает размещение на официальном сайте Уполномоченного органа в региональной информационной системе «Открытый регион» (www.49gov.ru) и в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

(абзац в редакции постановления Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

осуществляет информирование объектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению таких обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Уполномоченный орган распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подготовленные разработчиками указанных нормативных правовых актов и рекомендаций;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размещение в региональной информационной системе «Открытый регион» на официальном сайте Уполномоченного органа (www.49gov.ru), соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься объектами надзора в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с пунктом 132.3 настоящего Административного регламента.

132.3. При наличии у Уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если объект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Уполномоченный орган объявляет объекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предлагает объекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Уполномоченный орган.

132.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должно содержать указания на соответствующие обязательные требования в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) объекта надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.

132.5. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подача объектом надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

133. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции и принятием решений, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с их должностными регламентами, а также гражданами при осуществлении ими общественного контроля в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области.

134. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения должностными лицами Уполномоченного органа при осуществлении государственной функции требований федерального законодательства, законодательства Магаданской области, настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Правительством Магаданской области.

135. Все плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются регулярно на основании годового плана работы Уполномоченного органа.

136. Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения Правительства Магаданской области в случае обращения с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции.

137. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексная проверка) либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

138. Ответственность должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, устанавливается должностными регламентами.

139. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, председатель Правительства Магаданской области принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарного взыскания.

140. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе, применяются в отношении административных процедур, включенных в настоящий административный регламент.

140.1. Контроль за предоставлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в Правительство Магаданской области.

(введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Уполномоченного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

(наименование в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

141. Проверяемые лица имеют право на досудебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заявителя.

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

141.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции.

(введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

142. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, которая может быть подана в Правительство Магаданской области (губернатору Магаданской области) по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, а также через портал Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru) либо по электронной почте (government@49gov.ru).

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

143. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:

1) должностное лицо Уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица либо государственного служащего Уполномоченного органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

144.  Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Магаданской области вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

145. В жалобе, поступившей в Правительство Магаданской области в форме электронного документа в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося лица;

адрес электронной почты6обратившегося лица, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

146. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

147. Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

148. Результатом рассмотрения жалобы является:

признание правомерными решений, действий (бездействия) Уполномоченного органа или его должностного лица при исполнении государственной функции и обоснованный отказ в удовлетворении требований заявителя;

признание неправомерными решений, действий (бездействия) Уполномоченного органа или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранения нарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной функции.

149. Если по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции. При этом обратившемуся лицу направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение семи дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

150. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, обратившемуся лицу направляется уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания её необоснованной в течение 7 дней со дня принятия решения, но не позднее даты истечения срока, указанного в пункте 144 настоящего Административного регламента.

151. Если в жалобе содержится вопрос, на который обратившемуся лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в Правительство Магаданской области жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Правительства Магаданской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу с обратившемся лицом, о чем обратившемуся лицу направляется письменное уведомление.

152. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, председатель Правительства Магаданской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу о недопустимости злоупотребления правом.

153. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается обратившемуся лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

154. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

154.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

(введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

154.2. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

(введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

154.3. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

154.4. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(введен постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

155. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, представленный в настоящем разделе, применяется ко всем административным процедурам.

VI. Организация учета объектов надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и истории их проверок

(раздел введен Постановлением от 14.07.2017 №663-пп)

156. Учет объектов надзора осуществляется путем утверждения губернатором Магаданской области Перечня объектов надзора в области защиты населения и территории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Перечень).

При необходимости внесения изменений в Перечень в связи с появлением информации об объекте надзора, не включенном в Перечень (далее – новый объект надзора), внесение соответствующих изменений осуществляется в срок не позднее 25 декабря года выявления объекта надзора.

157. Основанием для включения нового объекта надзора в Перечень объектов надзора является поступление информации об органе местного самоуправления, юридическом лице или индивидуальном предпринимателе,которая позволяет отнести соответствующий объект к объекту надзора.

158. КНД формируется должностными лицами Уполномоченного органа на каждый объект надзора и включает документы, содержащие общие сведения об объекте надзора, в том числе копии правоустанавливающих и иных документов (уставов, положений), распоряжений о проверках, актов проверок, предписаний по устранению нарушений, протоколов, постановлений по делам об административных правонарушениях, а также иные документы по вопросам предмета проверки за последние 5 лет.

159. Сбор сведений (информации) о новых объектах надзора осуществляется должностными лицами Уполномоченного органа систематически.

160.  Историей проверок объектов надзора являются сведения, включенные в журнал учета проверок и единый реестр проверок, в соответствии с порядком, установленным настоящим административным регламентом.

__________________

1

              ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области», утвержденному постановлением Правительства

Магаданской области

от «13» апреля 2017 г. № 328-пп

(утратило силу постановлением Правительства Магаданской области от 28.07.2020 №539-пп)

             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

«Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

на территории Магаданской области»,

утвержденному постановлением

ПравительстваМагаданской области

от «13» апреля 2017 г. № 328-пп

Правительство Магаданской области

(наименование надзорного органа)

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Правительства Магаданской области

___________________________

(фамилия и инициалы руководителя)

"__" _________ 20__ г.

План проведения плановых проверок юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей

на 20__ год

№ п/п

Наимено-вание объекта надзора, деятель-ность которого подлежит проверке

Адрес

Основной государ-ственныйрегист-раци-онный номер (ОГРН, ОГР НИП)

Идентифи-кационный номер налого-платель-щика (ИНН)

Цель прове-дения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала прове-дения проверки

Срок прове-дения плановой проверки (рабочих дней)

Форма проведения проверки (документар-ная, выездная, документар-ная и выездная)

Наиме-нование надзор-ного органа, осуществ-ляющего проверку

Информация о постановлении о назначении административного наказания

или решения о приостановлении (или) аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу

и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты

Места нахож-денияюриди-ческого лица

Места факти-ческогоосущест-вления деятель-ности объекта надзора

Места нахож-дения объектов

дата государ-ственнойрегист-рации объекта надзора

дата окончания последней проверки

дата начала осущест-вления объектом надзора деятельности в соответ-ствии с представ-ленным уведом-лением о начале деятельности

иные основ-ания в соответ-ствии с феде-ральным законом

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

(в редакции постановления от 07.06.2017 №544-пп)

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

«Осуществление регионального государственного

надзора в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

на территории Магаданской области»

Правительство Магаданской области

(наименование органа государственного контроля)

Журнал учета проверок

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

№ п/п

Наиме-нование объекта надзора

Адрес фактического осуществления деятельности

Номер КНД, где хранятся документы

Номер

и дата распоряже-ния о проведении проверки

Вид проверки. Дата начала и окончания проверки

Номер и дата составления акта проверки соблюдения требования в области защиты населения

и территорий от ЧС природного

и техногенного характера

Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по надзору

Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок

Выявлено нарушений

по результатам внеплановых проверок, которые не устранены

в установленные предписаниями сроки, всего

Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

--------------------------------

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

__________________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области», утвержденному постановлением Правительства

Магаданской области

от «13» апреля 2017 г. № 328-пп

Правительство Магаданской области

(наименование надзорного органа)

Учетная карточка личной консультации гражданина

№ _____

Дата проведения консультации

______________________________________________

Консультацию проводил

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица надзорного органа, проводившего консультацию)

Фамилия, имя, отчество гражданина

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность гражданина ______________________________

______________________________________________________________________

Повторность: Да/Нет          Количество обращений гражданина ____________________

Краткое содержание обращения

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результаты консультации _________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Направление в организацию

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________               ______________________________________________________________________

    (подпись должностного лица надзорного органа, проводившего консультацию)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

«Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской области»,

утвержденному постановлением Правительства Магаданской области

от «13» апреля 2017 г. № 328-пп

(введено постановлением Правительства Магаданской области от 29.12.2018 №918-пп)

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемых объектов надзора (органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

№

п/п

Наименование истребуемых документов и информации

Необходимость наличия

документов и информации у объектов надзора

Органы местного самоуправления

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, входящие в Магаданскую областную территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, не входящие в Магаданскую областную территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Устав

+

+

(для юридических лиц)

+

(для юридических лиц)

Свидетельство о внесении записи в основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

+

+

+

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (ИНН)

+

+

+

Справка (выписка) с указанием реквизитов объекта надзора (в том числе банковских)

+

+

+

Приказ (иной распорядительный документ) о назначении на должность руководителя (при отсутствии руководителя на месте в период проведения проверки, также предоставляется распорядительная документация на должностное лицо, замещающее руководителя)

+

+

(для юридических лиц)

+

(для юридических лиц)

Положение или решение об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

+

+

-

Документ об утверждении руководителя и персонального состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

+

+

-

Положение или устав органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны

+

+

-

Положение или устав единой дежурно-диспетчерской службы

+

+

-

Документ о структуре и составе сил постоянной готовности, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

+

+

-

Нормативные правовые акты о порядке создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

+

+

-

Документы о номенклатуре и объеме резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением

+

+

-

План (инструкция) действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

+

+

+

Документы, подтверждающие своевременное  прохождение переподготовки или повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований руководителями организации, председателем и членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, начальником, заместителями (помощниками) начальника, специалистами органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, руководителями и специалистами дежурно-диспетчерской службы, преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности»

+

+

+

Программа по изучению работниками порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках

+

+

+

Документы и материалы, подтверждающие о проведении бесед, лекций, просмотров учебных фильмов, привлечению на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельному изучению пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушиванию радиопередач и просмотров телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций для неработающего населения муниципального образования в целях его подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций

+

-

-

Документы, подтверждающие проведение органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, комплекса организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения муниципального образования

+

-

-

Документы, подтверждающие осуществление администрацией муниципального образования совместно с организациями связи проведения плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения муниципального образования

+

-

-

Документы с текстами речевых сообщений для оповещения и информирования населения системами оповещения муниципального образования

+

-

-

Документы, подтверждающие проведение администрацией муниципального образования совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания тренировок по передаче сигналов оповещения и речевой информации системами оповещения муниципального образования

+

-

-

Порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации, разработанный администрацией муниципального образования совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания

+

-

-

Паспорт безопасности территории муниципального образования, согласованный в установленном законодательством Российской Федерации порядке

+

-

-

Документы по проведению органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайной ситуации

+

+

-

Документы по сбору, обработке и обмену информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций единой дежурно-диспетчерской службой

+

+

-

Документы по лицензированию при эксплуатации опасных производственных объектов, являющихся объектами жизнеобеспечения

+

+

-

Документы по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектах, являющихся объектами жизнеобеспечения

+

+

-

Документы по декларированию безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, являющихся объектами жизнеобеспечения

+

+

-

Утвержденные и согласованные с руководителем Главного управления МЧС России по Магаданской области в установленном порядке паспорта безопасности опасных объектов, на которых, используются, производятся, перерабатываются, хранятся или транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические вещества

+

+

-

Документы по аттестации аварийно-спасательных служб

-

+

-

Документы по аттестации спасателей аварийно-спасательных служб

-

+

-

Примечание: «+» - наличие обязательно; «-» - наличия не требуется

_____________________».