Об утверждении Положения о департаменте внешних связей Правительства Нижегородской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2018 года  № 265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 22.10.2018 № 698, от 02.10.2019 № 718, от 27.04.2020 № 337)

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте внешних связей Правительства Нижегородской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 9 июня 2015 года № 367 "Об утверждении Положения о департаменте внешних связей Правительства Нижегородской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Врио Губернатора

                                                 Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 13 апреля 2018 года № 265

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

(пункт 1.1 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.10.2018 № 698)

1.1. Департамент внешних связей Правительства Нижегородской области (далее - Департамент) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" с целью реализации государственных полномочий по осуществлению международных и межрегиональных связей Нижегородской области, координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по осуществлению международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

1.2. Департамент входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, не является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.3. Департамент подведомственен Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора Нижегородской области.

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

1.4. Правовую основу деятельности Департамента составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

(пункт 1.41 внесен Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.10.2018 № 698)

1.41. Департамент при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Нижегородской области.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Положение о Департаменте, структура и численность Департамента утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.7. Кадровое обслуживание, финансовое и материально-техническое обеспечение Департамента осуществляется управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области.

1.8. Штатное расписание Департамента в пределах выделенных бюджетных ассигнований и установленной численности утверждается директором Департамента по согласованию с заместителем Губернатора Нижегородской области и управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области.

(пункт 1.8 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

1.9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение реализации полномочий Нижегородской области по осуществлению международных и межрегиональных связей.

2.2. Обеспечение реализации органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области единой политики в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации субъекту Российской Федерации в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей.

2.3. Обеспечение развития взаимовыгодных международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств; профессиональными объединениями, культурными, научными, образовательными, общественными и другими организациями любых организационно-правовых форм в Российской Федерации и иностранных государствах; международными организациями; дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации; дипломатическими и консульскими учреждениями, торговыми и иными представительствами Российской Федерации и российских организаций за рубежом (далее - Партнеры Нижегородской области) в целях решения органами государственной власти Нижегородской области задач социально-экономического и гуманитарного развития Нижегородской области.

2.4. Осуществление взаимодействия с дипломатическими представительствами и институтом Почетных консулов зарубежных государств, международных общественных организаций, расположенных на территории Нижегородской области.

(пункт  2.5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

2.41. Координация деятельности представительств Нижегородской области за рубежом.

(пункт 2.41 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

2.5. Координация работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, за исключением вопросов, связанных с реализацией на территории Нижегородской области мероприятий в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.

(пункт  2.5 в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 22.10.2018 № 698)

2.6. Организационное и информационно-аналитическое сопровождение международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области.

2.7. Сопровождение договорных документов об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области.

2.8. Продвижение интересов Нижегородской области и укрепление ее престижа и положительного имиджа в Российской Федерации и за рубежом.

2.9. Обеспечение представления интересов Нижегородской области в рабочих органах, создаваемых Российской Федерацией в сфере международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества.

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществление государственного регулирования международной и межрегиональной деятельности на территории Нижегородской области в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации субъекту Российской Федерации.

3.2. Представление в пределах своих полномочий интересов Нижегородской области на территории Российской Федерации и за рубежом.

3.3. Обеспечение взаимодействия с офисами почетных консулов иностранных государств, зарубежными деловыми и культурно-образовательными центрами, расположенными на территории Нижегородской области, некоммерческой организацией международного сообщества Нижнего Новгорода ICANN.

3.4. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по вопросам координации международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области.

3.5. Осуществление анализа результатов международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и разработки предложений по направлениям его совершенствования и развития.

3.6. Координация и мониторинг участия Нижегородской области в рабочих органах, создаваемых органами государственной власти Российской Федерации совместно с иностранными партнерами, и внесение по результатам предложений Губернатору Нижегородской области.

(пункт 3.6 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.7. Координация и мониторинг реализации межгосударственных договоров и соглашений Российской Федерации в части, касающейся Нижегородской области.

3.8. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по выполнению обязательств Правительства Нижегородской области, предусмотренных договорными документами об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, а также планов (программ) по их реализации.

3.9. Предварительное рассмотрение предложений Партнеров Нижегородской области о вступлении в переговоры об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей и внесение по его результатам предложений Губернатору Нижегородской области.

(пункт 3.9 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.10. Организационное, протокольное и информационно-аналитическое обеспечение проведения переговоров Губернатора Нижегородской области или иных уполномоченных им лиц с Партнерами Нижегородской области по вопросам международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества.

(пункт 3.10 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.11. Подготовка заключений по разработанным Партнерами Нижегородской области проектам договорных документов и внесение их на рассмотрение Губернатору Нижегородской области.

(пункт 3.11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.12. Разработка, обеспечение процедуры согласования, подписания и вступления в силу договорных документов Нижегородской области о сотрудничестве с Партнерами Нижегородской области.

3.13. Подготовка информации об участии Губернатора Нижегородской области, уполномоченных им лиц в мероприятиях, посвященных международному, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству, а также об изменениях, происходящих в сфере международного, внешнеэкономического и межрегионального взаимодействия Нижегородской области, для опубликования в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт 3.13 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.14. Осуществление взаимодействия по вопросам реализации полномочий Нижегородской области в сфере международных связей с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

(пункт 3.14 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

3.15. Взаимодействие с Министерством юстиции Российской Федерации по вопросам государственной регистрации соглашений об осуществлении международных связей Нижегородской области.

3.16. Организационное, протокольное и информационно-аналитическое обеспечение приема официальных и деловых делегаций, прибывающих в Нижегородскую область в рамках международного  и межрегионального сотрудничества с Нижегородской областью, а также проводимых в ходе приема мероприятий, в которых участвуют Губернатор Нижегородской области или иные уполномоченные им лица.

(пункт 3.16 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.17. Контроль за соблюдением исполнения органами исполнительной власти Нижегородской области положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области в сфере международной и межрегиональной деятельности.

3.18. Обеспечение выполнения положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, а также рекомендаций органов государственной власти Российской Федерации при подготовке, организации и проведении международных мероприятий с участием Губернатора Нижегородской области или иных уполномоченных им лиц как в России, так и за рубежом.

(пункт 3.18 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.19. Рассмотрение в пределах своей компетенции предложений органов государственной власти Нижегородской области и Российской Федерации об организации визитов делегаций с участием представителей органов исполнительной власти или должностных лиц Нижегородской области за рубеж в целях представления Губернатору Нижегородской области предложений о целесообразности или нецелесообразности проведения данных мероприятий.

(пункт 3.19 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.20. Оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, прибывающим для участия в международных мероприятиях, проводимых по инициативе или при поддержке Правительства Нижегородской области.

3.21. Изучение и внедрение российского и зарубежного передового опыта в сфере международных и межрегиональных связей.

3.22. Сбор и систематизация информации о международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, осуществляемой органами государственной власти Нижегородской области, и подготовка отчетов Губернатору Нижегородской области.

(пункт 3.22 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.23. Подготовка и согласование проектов нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих международную и межрегиональную деятельность Нижегородской области.

3.24. Формирование рабочих групп и иных органов при участии Партнеров Нижегородской области и координация их деятельности для обеспечения решения задач и исполнения функций, возлагаемых на Департамент настоящим Положением, а также для обеспечения решения органами государственной власти Нижегородской области задач социально-экономического и гуманитарного развития Нижегородской области.

3.25. Оказание в пределах своей компетенции методической, консультативной и информационной помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при осуществлении ими международной и межрегиональной деятельности.

3.26. Согласование писем, направляемых от лица Губернатора Нижегородской области, первого заместителя Губернатора Нижегородской области, заместителей Губернатора Нижегородской области в адрес субъектов иностранных федеративных государств, административно территориальных образований иностранных государств, международных организаций, органов государственной власти иностранных государств, а также дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств в Российской Федерации, дипломатических, консульских и иных представительств Российской Федерации в иностранных государствах.

(пункт 3.26 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

3.27. Проведение мероприятий, направленных на активизацию международной и межрегиональной деятельности, в том числе с привлечением органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций Нижегородской области.

3.28. Учет и хранение договорных документов Нижегородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, учреждений и других организаций различных организационно-правовых форм, расположенных или действующих на территории Нижегородской области, необходимые сведения и материалы.

4.2. Заключать соглашения и договоры с российскими и зарубежными организациями любой организационно-правовой формы в целях исполнения функций и задач, возложенных на Департамент настоящим Положением.

4.3. Проводить сбор, анализ, хранение и распространение справочно-информационных материалов в целях исполнения функций и задач, возложенных на Департамент настоящим Положением.

4.4. Осуществлять взаимодействие с российскими и зарубежными юридическими и физическими лицами при подготовке и организации визитов, встреч, переговоров Губернатора Нижегородской области, первого заместителя Губернатора Нижегородской области или уполномоченных ими лиц.

(пункт 4.4 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

4.41. Осуществлять взаимодействие в рамках своей компетенции с организациями Нижегородской области, осуществляющими международную, внешнеэкономическую и межрегиональную деятельность.

(пункт 4.41 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

4.5. Разрабатывать проекты правовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Принимать участие в разработке и реализации государственных программ Нижегородской области.

4.7. Представлять интересы Нижегородской области в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления Нижегородской области, организациях в пределах полномочий, предоставленных Правительством Нижегородской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

4.8. Издавать в пределах своей компетенции приказы. Акты иных наименований (положения, инструкции, указания, правила и др.) утверждаются приказами Департамента. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

4.9. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.

4.10. Принимать участие в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области, первым заместителем Губернатора Нижегородской области, заместителями Губернатора Нижегородской области, органами исполнительной власти Нижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке, установленном действующим законодательством.

(пункт 4.10 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

4.11. Вносить на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и заместителя Губернатора Нижегородской области предложения по вопросам совершенствования деятельности Департамента и органов исполнительной власти Нижегородской области в рамках международного и межрегионального сотрудничества.

(пункт 4.11 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

(пункт 4.11 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

4.12. В установленном порядке учреждать и обеспечивать вручение наград Департамента.

4.13. Иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Руководство Департаментом

5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.

(пункт 5.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

5.2. Директор Департамента подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора Нижегородской области.

(пункт 5.2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

(пункт 5.2 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

5.3. Директор Департамента имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области в установленном законодательством порядке.

(пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

5.4. Заместители директора Департамента представляют Департамент в соответствии с компетенцией возглавляемых ими подразделений в пределах полномочий, определяемых директором Департамента.

5.5. Директор Департамента:

- осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

- представляет Департамент по вопросам его деятельности в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях независимо от их форм собственности;

- подписывает приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Департамента;

- утверждает штатное расписание Департамента в пределах выделенных бюджетных ассигнований и численности государственных гражданских служащих по согласованию с заместителем Губернатора области и управлением делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области;

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

- определяет полномочия первого заместителя и заместителя директора Департамента, распределяет обязанности между сотрудниками Департамента;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебного распорядка аппарата Правительства Нижегородской области;

- обеспечивает в рамках своих полномочий исполнение законодательства о государственной гражданской службе, в том числе по вопросам профессионального развития сотрудников Департамента, проведения аттестации, квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов, установления надбавок к должностным окладам, формирования кадрового резерва;

- в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение прямых поручений Губернатора Нижегородской области, заместителя Губернатора Нижегородской области;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение первому заместителю Губернатора Нижегородской области предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области, заместителем Губернатора Нижегородской области, заместителями Губернатора Нижегородской области, Правительством Нижегородской области и иными государственными органами Нижегородской области;

(абзацы 9-11 изложены в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 337)

- осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

(пункт 5.5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 02.10.2019 № 718)

6. Взаимоотношения Департамента с другими органами

государственной власти, органами местного самоуправления

и организациями

По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Департамент на территории Российской Федерации и за рубежом взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области, органами государственной власти и местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации, представителями субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств; профессиональными объединениями, культурными, научными, образовательными, общественными и другими организациями любых организационно-правовых форм в Российской Федерации и иностранных государствах, международными организациями, дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими и консульскими учреждениями, торговыми и иными представительствами Российской Федерации и российских организаций за рубежом, а также российскими и иностранными гражданами.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

___________________