ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА 2017 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2018 ГОД



Шаблон Постановление Липецкого областного Собрания депутатов

1

АДМИНИСТРАЦИя ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.04.2018 № 300

Об итогах социально-экономического развития области, исполнении консолидированного бюджета области и областного бюджета за 2017 год и задачах на 2018 год

Итоги социально-экономического развития Липецкой области в 2017 году свидетельствуют о положительной динамике основных макроэкономических показателей.

Индекс промышленного производства – 102,6 % (РФ – 101 %), сельского хозяйства – 105,5 % (РФ – 102,4 %), оборота розничной торговли – 101,7 % (РФ – 101,2 %), ввод жилья – 100,5 % (РФ –  97,9 %).

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 7,3 % (РФ – на 7,3 %), доходы населения – 101,1 % (РФ – 102,4 %), уровень безработицы составил 0,5 % (РФ – 1 %).

В консолидированный бюджет области за 2017 год поступило налоговых и неналоговых доходов 54,1 млрд. руб. Уточненный годовой план исполнен на 106,7 %, дополнительно получено 3,4 млрд. руб.

Обеспечен рост к уровню 2016 года на 3,2 млрд. руб. или на 6,3 %, в основном, по налогу на доходы физических лиц в связи с ростом фонда заработной платы и проводимой работой по легализации трудовых отношений, противодействию нарушений трудового и налогового законодательства.

Областной бюджет исполнен в объеме 43,2 млрд. руб. или на 107,7 % к уточненному годовому плану. Дополнительно получено 3,1 млрд. руб.

Планы по налоговым и неналоговым доходам выполнены во всех муниципальных районах и городских округах, за исключением Становлянского (98,6 %), Усманского (98,1 %) районов и города Ельца (99 %).

Уточненный годовой план города Липецка исполнен на 101 %.

Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.01.2018 увеличилась к началу года на 142 млн. руб. или на 11,4 % и составила 1391,5 млн. руб.

Задолженность по арендной плате за землю по состоянию на 01.01.2018 составила 85,8 млн. руб., сократившись за год на 34,5 % или на 45,3 млн. руб.

Расходы консолидированного бюджета области за 2017 год исполнены в объеме 63,4 млрд. руб. или 97,1 % к годовому плану, областного бюджета – на 98,2 %.

В полном объеме профинансированы первоочередные и социально-значимые расходы областного бюджета. 

Перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления в размере 16,6 млрд. руб.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности области администрация Липецкой области

постановляет:

1.              Первому заместителю главы администрации Липецкой области         Божко Ю.Н., управлению административных органов Липецкой области (Шикин В. Д.) совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области в срок до 1 июля 2018 года разработать комплекс мер по профилактике правонарушений и иных негативных явлений;

2.              Первому заместителю главы администрации Липецкой области         Божко Ю.Н., управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А. И.):

1)              продолжить работу по привлечению средств федерального бюджета в рамках государственных программ и институтов развития для поддержки промышленных предприятий и организаций Липецкой области;

2)              содействовать дальнейшему развитию промышленным и инновационным территориальным кластерам Липецкой области в реализации совместных проектов и привлечении финансирования в рамках существующих мер государственной поддержки;

3)              в целях повышения уровня рационализаторства и изобретательства, а также увеличения количества научных исследований и научно-технических разработок продолжить работу по расширению сети центров молодежного инновационного творчества в Липецкой области.

3.              Первому заместителю главы администрации Липецкой области         Божко Ю.Н., управлению дорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В. И.) в срок до 31 декабря 2018 года завершить в полном объеме первый этап реализации проекта «Безопасные и качественные дороги» с достижением плановых показателей.

4.              Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению дорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В.И.), управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Кущенко В.В.), управлению здравоохранения Липецкой области (Шуршуков Ю.Ю.), управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (Крючкова О. В.), управлению лесного хозяйства Липецкой области      (Соколов В.Н.), управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлению социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С.А.), управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Шорстов А.М.), управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Соковых А.В.) совместно с подведомственными учреждениями и предприятиями в срок до 1 июля 2018 года провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства, принять меры по проведению необходимых мероприятий в целях сокращения объемов незавершенного строительства.

5.              Первому заместителю главы администрации Липецкой области    Божко Ю.Н., управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (Крючкова О.В.) совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкой области в срок до 1 мая 2018 года представить предложения по изменению механизма контроля финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий, по повышению эффективности их деятельности и использования принадлежащего унитарным предприятиям имущества.

6.              Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области (Крючкова О.В.) совместно с исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими функции учредителя в органах управления акционерных обществ, в срок до 1 мая 2018 года представить предложения о реализации пакетов акций хозяйственных обществ, которые принадлежат Липецкой области.

7.              Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Шорстов А. М.) в срок до 31 декабря 2019 года обеспечить ввод не менее 1 кв. м жилья на душу населения в муниципальных образованиях Липецкой области.

8.              Заместителям главы администрации Липецкой области Никонову А. Н., Тарану Ю. Н., управлению молодежной политики Липецкой области (Решитько О. С.), управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С. Н.) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области в срок до 1 июля 2018 года разработать комплекс мер по поддержке детства и молодежи.

9.              Заместителю главы администрации Липецкой области Летниковой Л. И., управлению здравоохранения Липецкой области (Шуршуков Ю. Ю.):

1)              в срок до 1 июля 2018 года внести предложения по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций на 2018-2020 годы;

2)              в срок до 1 октября 2018 года обеспечить создание в рамках региональной информационно-аналитической медицинской системы модуля «Кардиология».

10.              Заместителю главы администрации Липецкой области Тарану Ю. Н., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С. Н.):

1)              в срок до 30 мая 2018 года в целях расширения спектра образовательных услуг и увеличения количества слушателей, обученных по программам профессионального обучения, подготовить предложения по созданию на базе областных профессиональных образовательных организаций трёх консультационно-обучающих пунктов;

2)              в срок до 30 декабря 2018 года разработать предложения, направленные на совершенствование подготовки станочников на базе Грязинского технического колледжа;

3)              в срок до 1 сентября 2018 года внедрить модель «Ресурсный класс» для организации обучения детей с расстройствами аутистического спектра в образовательных организациях Липецкой области;

4)              совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области в срок до 1 мая 2018 года разработать комплекс мер, обеспечивающих к 2021 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

11.              Заместителю главы администрации Липецкой области Козодерову А.В., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н. С.) обеспечить постоянное проведение мероприятий по пресечению фактов продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

12.              Заместителю главы администрации Липецкой области Наролину       А.М., управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Кущенко В.В.), управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Соковых А.В.) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области в срок до 31 декабря 2018 года принять меры по обеспечению инженерной инфраструктурой жилых домов, планируемых к вводу в эксплуатацию в 2018 году.

13.              Заместителям главы администрации области Тагинцеву Н. Ф., Козодерову А.В., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.), управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.), управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.) в срок до 1 июня 2018 года подготовить предложения по дополнительным механизмам роста доходов сельских жителей от участия в кооперации, сдачи в аренду паевых земель, развития заготовительной деятельности.

14.              Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н. Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О. В.) в срок до         1 июня 2018 года внести изменения в государственные программы Липецкой области в части повышения эффективности мер государственной поддержки малых форм хозяйствования: сельскохозяйственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств.

15.              Заместителю главы администрации Липецкой области Летниковой    Л.И., управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.) в срок до 31 декабря 2018 года продолжить реализацию мероприятий, направленных на развитие социального партнерства в сфере труда и обеспечение социальной стабильности в регионе.

16.              Заместителю главы администрации Липецкой области Наролину А.М., управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Кущенко В.В.):

1)              в срок до 1 мая 2018 года обеспечить проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и заключение с ним соглашения;

2)              в срок до 1 июня 2018 года подготовить предложения по повышению эффективности управления ОГУП «Липецкоблводоканал» в целях выхода на безубыточный уровень деятельности.

17.              Заместителю главы администрации Липецкой области Летниковой Л. И., управлению социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С. А.)

1)              в срок до 1 декабря 2018 года обеспечить внедрение технологии сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях»;

2)              совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области  в срок до 1 июля 2018 года разработать комплекс мер по укреплению и поддержке семьи.

18.              Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов Липецкой области Щеглеватых В.М. принять меры по повышению эффективности работы Совета по координации деятельности контролирующих органов в вопросах обеспечения доходов бюджета области и внебюджетных фондов.

19.              Заместителю главы администрации Липецкой области Никонову А. Н., управлению государственной службы и кадровой работы администрации области (Явных В.И.):

1)              в срок до 1 июня 2018 года организовать работу не менее одного центра оказания государственных, муниципальных и иных услуг для предпринимателей на базе финансово-кредитной организации в городе Липецке;

2)              в срок до 1 июля 2018 года организовать работу бизнес-офиса в городе Липецке для предпринимателей и юридических лиц.

20.              Заместителю главы администрации Липецкой области Козодерову А. В., управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С. Д.) проанализировать существующие меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства совместно с представителями малого и среднего бизнеса и в срок до 1 июня 2018 года подготовить предложения по их корректировке.

21.              Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области (Гусев С. В.), другим администраторам доходов бюджета области обеспечить выполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, утвержденных Законом Липецкой области от 18 декабря 2017 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и решениями о бюджетах органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области.

22.              Администраторам доходов бюджета Липецкой области, структурам администрации области обеспечить выполнение Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

23.              Исполнительным органам государственной власти Липецкой области:

1)              продолжить работу по внедрению системы нормирования труда в государственных учреждениях;

2)              в срок до 20 ноября 2018 года обеспечить обучение руководителей рабочих групп и членов проектных команд основам проектной деятельности;

3)              в срок до 1 декабря 2018 года обеспечить прохождение руководителями проектов процедуры оценки квалификации в сфере проектного управления.

24.              Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:

1)              организовать рабочие группы по разработке проектов муниципально-частного партнерства на основе типовых решений и лучших муниципальных практик;

2)              принять меры по обеспечению строительства и ввода в эксплуатацию жилья в 2018 году в объемах не ниже уровня 2017 года;

3)              провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства, принять меры по проведению необходимых мероприятий в целях сокращения объемов незавершенного строительства;

4)              принять меры по обеспечению в 2018 году инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых под жилищное строительство, и в первую очередь, многодетным семьям, с учетом программы строительства и ввода в эксплуатацию жилья на 2018 год;

5)              обеспечить внесение изменений в Схемы территориального планирования муниципальных районов в соответствии с Градостроительным кодексо Российской Федерации;

6)              обеспечить проведение работ по формированию и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений по описанию местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон городских округов, городских и сельских поселений;

7)              принять в кратчайшие сроки меры, направленные на приведение документов территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности;

8)              обеспечить постоянное информирование малых форм хозяйствования (сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства) о существующих финансовых, имущественных, информационных возможностях поддержки малого и среднего бизнеса институтами поддержки малого и среднего предпринимательства;

9)              продолжить работу по внедрению системы нормирования труда в муниципальных учреждениях;

10)              во взаимодействии с налоговыми, иными контролирующими органами обеспечить эффективную работу комиссий по легализации заработной платы. Обеспечить полноту и своевременность уплаты в бюджет налога на доходы физических лиц;

11)              совместно с налоговыми органами активизировать проведение мероприятий по выявлению неучтенных субъектов малого бизнеса, физических лиц, осуществляющих деятельность без государственной регистрации, в постановке их на налоговый учет в целях легализации налогооблагаемой базы;

12)              усилить информационно-разъяснительную работу с населением по вопросам начисления и уплаты имущественных налогов с учетом изменений налогового законодательства (уточнение льготных категорий налогоплательщиков и видов льгот);

13)              оказать содействие налоговым органам по взысканию задолженности по имущественным налогам с физических лиц по начислениям прошлых лет;

14)              не допускать бюджетных расходов на мероприятия, не отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области;

15)              неукоснительно соблюдать условия соглашений «О предоставлении местному бюджету средств областного бюджета в виде бюджетного кредита» и «О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета»;

16)              не допускать образования кредиторской задолженности муниципальных учреждений;

17)              осуществить переход на работу в модуле «Родительская плата» региональной информационной системы «Электронный детский сад»;

18)              рассмотреть вопрос о возможности участия в совместных аукционах на закупку автомобильного топлива, проводимых управлением по размещению госзаказа Липецкой области;

19)              активизировать работу по строительству в муниципальных образованиях социальных кольцевых велосипедных дорожек и велопарковок;

20)              реализовать мероприятия по снижению расходов учреждений, финансируемых за счёт местных бюджетов, на энергоресурсы с использованием механизмов энергосервисного контракта;

21)              продолжить работу по модернизации объектов теплоэнергетики;

22)              актуализировать утверждённые схемы теплоснабжения;

23)              принять меры по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

24)              организовать регулярную актуализацию информации обо всех видах поддержки бизнеса, размещенной на муниципальных сайтах;

25)              обеспечить в 2018 году увеличение не менее чем на 20 % по сравнению с 2017 годом количества объектов муниципального имущества для включения в соответствующие перечни для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в аренду на льготных условиях;

26)              организовать работу по приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов по имущественной поддержке

субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе в  городских округах и сельских поселениях.

Глава администрации Липецкой области                                                                     

О.П. Королев