Основная информация
Дата опубликования: | 13 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU43000202000232 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Правительство Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.04.2020 № 146-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2023 ГОДЫ
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
В целях осуществления и координации работы по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р, отдельного мероприятия «Повышение финансовой грамотности населения» государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2019 № 695-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить региональную программу «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы (далее – Программа) согласно приложению № 1.
2. Создать координационный совет по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области (далее – координационный совет) и утвердить его состав согласно приложению № 2.
3. Утвердить Положение о координационном совете по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области согласно приложению № 3.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра финансов Кировской области Маковееву Л.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А. Чурин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 13.04.2020 № 146-П
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы
ПАСПОРТ
региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы
Наименование Программы
«Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы
Координатор Программы
министерство финансов Кировской области
Основной исполнитель мероприятий Программы
федеральная государственная образовательная организация высшего образования, расположенная на территории Кировской области, определяемая по итогам конкурсного отбора на право получения гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы
Исполнители мероприятий Программы
министерство финансов Кировской области;
министерство образования Кировской области;
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;
министерство социального развития Кировской области;
министерство культуры Кировской области;
министерство информационных технологий и связи Кировской области;
управление массовых коммуникаций Кировской области;
управление государственной службы занятости населения Кировской области;
Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации*;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Кировской области*;
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области*
Цель Программы
оказание населению, проживающему на территории Кировской области, содействия в формировании финансово грамотного поведения и ответственного отношения к личным финансам
Задачи Программы
формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности;
научно-методическое обеспечение и обучение специалистов по вопросам повышения финансовой грамотности населения;
организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий населения на территории Кировской области;
информационное обеспечение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения
Срок реализации Программы
2020 – 2023 годы
Объем финансового обеспечения Программы
общий объем финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета – 4 650,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 1 550,0 тыс. рублей;
2022 год – 1 550,0 тыс. рублей;
2023 год – 1 550,0 тыс. рублей.
(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности населения Кировской области, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности;
наличие базы комплектов методических рекомендаций (учебно-методических пособий) и методических материалов по финансовой грамотности;
повышение доступности финансового образования для различных целевых групп и категорий населения;
наличие региональной базы (реестра) экспертов по вопросам финансовой грамотности;
наличие на официальных сайтах исполнителей мероприятий Программы информации по повышению финансовой грамотности населения Кировской области;
проведение исследований в сфере финансовой грамотности населения, проживающего на территории Кировской области, для определения ее текущего уровня
Целевые группы Программы
обучающиеся образовательных организаций общего, среднего профессионального образования и образовательных организаций высшего образования;
граждане трудоспособного возраста, в том числе желающие открыть свое дело, субъекты предпринимательской деятельности;
граждане с ограниченными возможностями здоровья;
граждане предпенсионного и пенсионного возраста
* Организации, участвующие в реализации мероприятий Программы по согласованию.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основных проблем, на решение которых направлена Программа
В качестве одного из важнейших факторов развития финансового рынка России, влияющих на повышение стабильности финансовой системы и общей конкурентоспособности российской экономики на государственном и региональном уровнях, рассматривается повышение финансовой грамотности населения.
Финансовая грамотность является одним из ключевых элементов, влияющих на развитие экономики, который определяется как совокупность всех знаний о финансовом рынке, в том числе знаний в области защиты прав потребителей финансовых услуг, умений и навыков, которые позволяют человеку, будучи активным субъектом экономики, правильно оценивать сложившуюся ситуацию на финансовом рынке и принимать разумные решения.
Для участия в экономике граждане должны иметь доступ к финансовым услугам и понимать, как ими пользоваться. Поэтому большое внимание должно уделяться наличию и доступности достоверной информации о финансовых услугах и правах потребителей финансовых услуг, правильному пониманию и использованию данной информации гражданами. В связи с этим возникает необходимость создания эффективных и доступных информационных и образовательных ресурсов по повышению финансовой грамотности граждан, внедрения образовательных программ и постоянной их актуализации, а также ведения информационных кампаний в сфере финансового просвещения граждан.
Финансово грамотные люди более требовательны к качеству предоставления финансовых услуг, что способствует развитию конкуренции в финансовой сфере.
Разумное финансовое поведение, основанное на достаточном уровне финансовых знаний, умений и навыков, положительно влияет на повышение уровня благосостояния и финансовой безопасности граждан. Финансово грамотные граждане в большей степени защищены от финансовых рисков и непредвиденных ситуаций. Они более ответственно относятся к управлению личными финансами, способны повышать уровень благосостояния за счет распределения имеющихся денежных ресурсов и планирования будущих расходов.
Повышение финансовой грамотности населения направлено также на развитие человеческого потенциала, в том числе на вовлечение граждан в инвестиционный процесс и предпринимательскую деятельность, что способствует росту экономики Кировской области и Российской Федерации в целом.
Масштабность задачи по повышению финансовой грамотности населения предполагает участие в ее решении большого количества заинтересованных лиц, каждое из которых может вносить определенный вклад в развитие данного процесса в рамках своей компетенции. Важным условием эффективности деятельности по повышению финансовой грамотности является координация деятельности всех участников процесса на основе единых целей и подходов к реализации различных инициатив и программ в области финансового просвещения.
В Кировской области поводом для проведения данной работы среди населения послужило активное освоение в 2012 году потребительского рынка микрофинансовыми организациями (далее – МФО) и кредитными потребительскими кооперативами (далее – КПК), сопровождавшееся ростом количества жалоб граждан на действия недобросовестных МФО и КПК в отношении своих клиентов.
Анализ указанной ситуации показал в том числе низкий уровень финансовой грамотности населения Кировской области и необходимость участия органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее – органы местного самоуправления), правоохранительных органов, образовательных учреждений и других заинтересованных организаций в финансовом и правовом просвещении граждан.
Таким образом, начиная с 2012 года Правительством Кировской области ведется активная работа среди различных групп населения Кировской области по содействию гражданам в вопросах повышения финансовой грамотности. Координатором данной работы является министерство финансов Кировской области. За это время накоплен определенный опыт, сформирован перечень экспертов из представителей органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, а также образовательных, финансовых и общественных организаций.
Мероприятиями по финансовой грамотности, включая встречи экспертов по финансовым вопросам с различными целевыми аудиториями, обучающие программы, олимпиады, конкурсы, квесты по финансовой тематике, публикации разъяснительных материалов в средствах массовой информации, на сайтах органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, охвачено значительное количество жителей Кировской области.
Работа по повышению финансовой грамотности населения, проживающего на территории Кировской области, имеет положительные результаты. Так, по итогам исследования, проведенного в июле 2018 года Аналитическим центром Национального агентства финансовых исследований
в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» (далее – проект), реализуемого Министерством финансов Российской Федерации совместно с Всемирным банком, Кировская область по уровню финансовой грамотности населения отнесена к группе А «Высокий».
Работа по содействию повышению финансовой грамотности населения Кировской области требует системного подхода к решению проблем в сфере финансового просвещения граждан.
Программа направлена на обобщение имеющегося опыта работы по повышению финансовой грамотности всех участников данного процесса, в том числе опыта отдельных организаций, реализующих локальные программы повышения финансовой грамотности населения по отдельным узким направлениям, в результате чего будут решаться вопросы выработки единой региональной политики в сфере повышения финансовой грамотности населения, формирования единого информационного пространства и наполнения его доступной, актуальной, достоверной информацией по финансовой тематике, а также дальнейшего развития финансового просвещения граждан.
2. Цель, задачи и срок реализации Программы
Цель и задачи Программы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р.
Основной целью Программы является оказание населению, проживающему на территории Кировской области, содействия в формировании финансово грамотного поведения и ответственного отношения к личным финансам.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности;
научно-методическое обеспечение и обучение специалистов по вопросам повышения финансовой грамотности населения;
организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий населения на территории Кировской области;
информационное обеспечение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения.
Решение задач будет осуществляться путем реализации плана мероприятий региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы согласно приложению.
Срок реализации Программы – 2020 – 2023 годы.
3. Реализация и ресурсное обеспечение Программы
Координатором Программы является министерство финансов Кировской области.
Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляются координационным советом по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области (далее – координационный совет), создаваемым правовым актом Правительства Кировской области в целях выработки единой региональной политики в сфере повышения финансовой грамотности населения Кировской области.
Основной исполнитель мероприятий Программы – федеральная государственная образовательная организация высшего образования, расположенная на территории Кировской области, определяемая по итогам конкурсного отбора на право получения гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы (далее – конкурсный отбор), в лице создаваемого регионального центра финансовой грамотности.
Порядок проведения конкурсного отбора и предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы утверждается правовым актом Правительства Кировской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем создания регионального центра финансовой грамотности и его дальнейшего взаимодействия с исполнителями мероприятий Программы, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, бизнес-сообществом, негосударственными ассоциациями, образовательными, профессиональными финансовыми и иными организациями.
Финансирование мероприятий Программы в 2020 году планируется осуществлять в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятий Программы, в 2021 – 2023 годах – за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных в рамках государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2019 № 695-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений», в объеме 4 650,0 тыс. рублей, в том числе в 2021 году – 1550,0 тыс. рублей, в 2022 году – 1550,0 тыс. рублей, в 2023 году – 1550,0 тыс. рублей.
(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
Приложение
к Программе
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
ПЛАН
мероприятий региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия Программы
Исполнитель и (или) участник мероприятия
Срок испол-нения
Источник финанси-рования
Объем финансиро-вания,
тыс. рублей
Планируемый результат
и (или) показатель реализации Программы
1
Формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности
1.1
Взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации в рамках соглашения о сотрудничестве по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы
министерство финансов Кировской области
2020 –2023 годы
–
–
определение направлений и порядка сотрудничества с Министерством финансов Российской Федерации в отношении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения и определенных Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р
1.2
Обеспечение реализации мероприятий Программы и создание регионального центра финансовой грамотности (далее – РЦФГ)
–
2021 –2023 годы
областной бюджет
4 650,0
создание РЦФГ и обеспечение выполнения мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения
1.2.1
Проведение конкурсного отбора среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области, для предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы (далее – конкурсный отбор)
министерство финансов Кировской области
2021 год
–
определение победителя конкурсного отбора
1.2.2
Предоставление победителю конкурсного отбора гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы
министерство финансов Кировской области
2021 –2023 годы:
–
финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы
в том числе
2021 год
1 550,0
2022 год
1 550,0
2023 год
1 550,0
1.2.3
Создание и обеспечение функционирования РЦФГ
победитель конкурсного отбора
2021 –2023 годы
–
создание долгосрочной устойчивой инфраструктуры для обеспечения выполнения мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения
1.3
Формирование и актуализация реестра экспертов по вопросам финансовой грамотности, участвующих в мероприятиях по финансовой грамотности населения (далее – эксперты)*
министерство финансов Кировской области
2020 – 2023 годы
–
–
использование потенциала экспертов в целях содействия повышению финансовой грамотности населения Кировской области
1.4
Разработка адаптированной методики оценки уровня финансовой грамотности населения Кировской области
РЦФГ**
2021 год
–
–
наличие методики оценки уровня финансовой грамотности населения Кировской области
1.5
Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и финансового поведения населения Кировской области
РЦФГ**
2021 –2023 годы
–
–
ежегодное представление результатов оценки уровня финансовой грамотности и финансового поведения населения, проживающего на территории Кировской области, на рассмотрение координационного совета
1.6
Мониторинг реализации Программы и формирование свода предложений по ее совершенствованию
министерство финансов Кировской области,
РЦФГ**
2020 –2023 годы
–
–
ежегодное представление сводного отчета о реализации Программы, подготовленного на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы, на рассмотрение координационного совета и формирование свода предложений по совершенствованию Программы
2
Научно-методическое обеспечение и обучение специалистов по вопросам повышения финансовой грамотности населения
2.1
Разработка комплектов методических рекомендаций (учебно-методических пособий) по повышению финансовой грамотности населения для включения в образовательные программы общего, среднего профессионального образования и высшего образования
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области
2021– 2023 годы
–
–
разработка не менее 1 комплекта методических рекомендаций (учебно-методических пособий) по повышению финансовой грамотности населения в год
2.2
Разработка методических материалов (научно-популярных пособий) по финансовой грамотности для граждан трудоспособного возраста, предпенсионного и пенсионного возраста
РЦФГ**
2021 – 2023 годы
–
–
разработка не менее 1 методического материала (научно-популярного пособия) по финансовой грамотности для граждан трудоспособного возраста, предпенсионного и пенсионного возраста в год
2.3
Внедрение и реализация образовательных курсов (модулей) по повышению финансовой грамотности населения, разработанных в рамках Программы, в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (далее – образовательные организации)
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области
2021 –2023 годы
–
–
внедрение и реализация в образовательных организациях не менее 5 образовательных курсов (модулей) по повышению финансовой грамотности населения в год
2.4
Организация обучения специалистов различных категорий по вопросам финансовой грамотности
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области,
Кировское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования
«Институт развития образования Кировской области» (далее – ИРО),
министерство культуры Кировской области,
министерство социального развития Кировской области,
управление государственной службы занятости населения Кировской области,
а также организации, заинтересованные в обучении специалистов по вопросам финансовой грамотности
2020 –2023 годы
–
–
обучение не менее 50 специалистов различных категорий по вопросам финансовой грамотности
2.5
Организация для вожатых детских оздоровительных лагерей мастер-классов по проведению мероприятий по финансовой грамотности
РЦФГ**,
Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение Киров ВВГУ Банка России)***
2021 –2023 годы
–
–
обучение не менее 20 вожатых детских оздоровительных лагерей в год
2.6
Подготовка и издание печатно-полиграфической продукции по тематике финансовой грамотности
РЦФГ**
2021 –2023 годы
–
–
обеспечение проводимых мероприятий по повышению финансовой грамотности печатно-полиграфической продукцией
2.7
Разработка онлайн-курса «Основы финансовой грамотности» для широкой аудитории
РЦФГ**
2021 –2023 годы
–
–
разработка онлайн-курса и его размещение на официальном сайте РЦФГ и платформах открытого образования
2.8
Реализация перечня мероприятий министерства образования Кировской области и Центрального банка Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций на 2017 – 2021 годы
министерство образования Кировской области, Отделение Киров ВВГУ Банка России***
2020 –2021 годы
–
–
ежегодное представление координатору Программы
отчета о выполнении перечня мероприятий министерства образования Кировской области и Центрального банка Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций на 2017 – 2021 годы
3
Организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий населения на территории Кировской области
3.1
Организация и проведение региональных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций
–
2020 –2023 годы
–
–
–
3.1.1
Проведение онлайн-уроков по финансовой грамотности для учащихся образовательных организаций
министерство финансов Кировской области, министерство образования Кировской области совместно с ИРО,
эксперты, образовательные организации
проведение не менее
4 мероприятий в год
3.1.2
Проведение ежегодной региональной онлайн-олимпиады по финансовой грамотности для школьников 7 – 11 классов и студентов образовательных организаций среднего профессионального образования
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области, образовательные организации
проведение не менее 1 мероприятия в год
3.1.3
Организация и проведение в образовательных организациях общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
проведение не менее 10 мероприятий в год
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – ОПФР по Кировской области)***,
эксперты, образовательные организации
3.1.4
Реализация волонтерского проекта «Школа финансовой безопасности» с участием студентов образовательных организаций высшего образования экономических направлений подготовки (проведение мероприятий по финансовой грамотности в образовательных организациях общего образования, среднего профессионального образования, детских оздоровительных лагерях, интернатах и детских домах)
РЦФГ**,
эксперты, образовательные организации
проведение в 2021 – 2023 годах не менее 10 мероприятий в год
3.2
Поддержка региональных мероприятий по повышению
финансовой грамотности, реализуемых на территории Кировской области экспертами и иными заинтересованными организациями
министерство
финансов Кировской области,
РЦФГ**
2020 –2023
годы
–
–
поддержка проведения не менее 3 мероприятий по повышению финансовой грамотности в год
3.3
Содействие в проведении на территории Кировской области международных, всероссийских, межрегиональных мероприятий по финансовой грамотности
–
2020 –2023 годы
–
–
–
3.3.1
Всероссийской программы «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях»
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Кировской области (далее – Управление Роспотребнадзора по
обеспечение участия населения, проживающего на территории Кировской области, в мероприятиях Всероссийской программы «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях»
Кировской области), эксперты, образовательные организации
3.3.2
Всероссийской Недели сбережений
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области,
министерство финансов Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
Управление Роспотребнадзора по Кировской области***, эксперты,
образовательные организации
обеспечение участия населения Кировской области в мероприятиях Всероссийской Недели сбережений
3.3.3
Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области, министерство финансов Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка
обеспечение участия населения Кировской области в мероприятиях Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи
России***, Управление Роспотребнадзора по Кировской области***,
эксперты,
образовательные организации
3.3.4
Международной недели инвесторов
РЦФГ**, Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
эксперты, образовательные организации
проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в рамках Международной недели инвесторов
3.3.5
Всероссийского дня защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Кировской области***,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области
проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в рамках Всероссийского дня защиты прав потребителей
3.3.6
Онлайн-уроков Центрального банка Российской Федерации
министерство образования Кировской области, Отделение Киров ВВГУ Банка России***
обеспечение участия обучающихся образовательных организаций в онлайн-уроках Центрального банка Российской Федерации в течение учебного года
3.3.7
Всероссийских олимпиад, конкурсов, зачетов по финансовой грамотности
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
образовательные организации
обеспечение участия государственных областных и муниципальных учреждений не менее чем в 3 мероприятиях в год
3.4
Организация и проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности для уязвимых слоев населения
–
–
–
–
–
3.4.1
Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности в стационарных учреждениях социального обслуживания населения
РЦФГ**,
министерство социального развития Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***, Управление Роспотребнадзора по Кировской области***,
эксперты
2020 –2023 годы
проведение в 2020 году не менее 4 мероприятий, в 2021 – 2023 годах – не менее 8 мероприятий в год
3.4.2
Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности в районных организациях Кировской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ)
ОПФР по Кировской области***
2021–2023 годы
проведение не менее 40 мероприятий в год
3.5
Организация и проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности для граждан предпенсионного и пенсионного возраста
РЦФГ**,
министерство социального развития Кировской области,
ОПФР по Кировской области***,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***, Управление Роспотребнадзора по Кировской области***,
эксперты
2021 –2023 годы
–
–
проведение не менее 55 мероприятий в год
3.6
Организация и проведение выездных мероприятий по вопросам пенсионного обеспечения и пенсионного страхования для широкого круга лиц
ОПФР по Кировской области***
2020 –2023 годы
–
–
проведение в 2020 году не менее 150 мероприятий, в 2021 – 2023 годах – не менее 400 мероприятий в год
3.7
Организация и проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на базе Центра «Мой бизнес»
РЦФГ**,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,
эксперты
2020 –2023 годы
–
–
проведение в 2020 году не менее 1 мероприятия, в 2021 – 2023 годах – не менее 3 мероприятий в год
3.8
Создание и обеспечение деятельности центра финансовых консультаций
РЦФГ**
2021 –2023 годы
–
–
обеспечение возможности получения гражданами финансовых консультаций
3.9
Организация и проведение Экономического форума в городе Кирове
министерство образования Кировской области совместно с Кировским областным государственным общеобразовательным автономным учреждением «Кировский экономико-правовой лицей»,
РЦФГ**,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,
эксперты
2021 –2023 годы
–
–
проведение не менее 1 мероприятия в год
4
Информационное обеспечение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения
4.1
Освещение мероприятий по финансовой грамотности и размещение материалов по финансовой грамотности в средствах массовой информации
управление массовых коммуникаций Кировской области,
РЦФГ**
2020 –2023 годы
–
–
наличие информации о проводимых мероприятиях в сфере повышения финансовой грамотности населения в средствах массовой информации
4.2
Наполнение официальных сайтов исполнителей мероприятий Программы информацией по повышению финансовой грамотности населения Кировской области
РЦФГ**,
исполнители мероприятий Программы
2020 –2023 годы
–
–
наличие на официальных сайтах исполнителей мероприятий Программы информации, способствующей формированию знаний и навыков в области финансовой грамотности, необходимых населению для принятия правильных решений
4.3
Содействие в распространении (размещении) информационных материалов по тематике финансовой грамотности (брошюр, справочников, буклетов, информационно-справочных материалов и др.) в общедоступных местах и (или) на информационных интернет-платформах по финансовой грамотности
РЦФГ**,
министерство финансов Кировской области,
министерство образования Кировской области,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,
министерство социального развития Кировской области,
министерство культуры Кировской области,
министерство информационных технологий и связи Кировской области,
управление массовых коммуникаций Кировской области,
управление государственной службы занятости населения Кировской области, Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
Управление Роспотребнадзора по Кировской области***, ОПФР по Кировской области***
2020 –2023 годы
–
–
распространение (размещение) информационных материалов по тематике финансовой грамотности в общедоступных местах и (или) на информационных интернет-платформах по финансовой грамотности
* Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, которые разрабатывают и (или) реализуют мероприятия по повышению финансовой грамотности для различных целевых аудиторий населения Кировской области.
** Мероприятия Программы реализуются РЦФГ после его создания.
*** Организации, участвующие в реализации плана мероприятий региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы по согласованию.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 13.04.2020 № 146-П
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
СОСТАВ
координационного совета по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области
МАКОВЕЕВА
Лариса Александровна
–
министр финансов Кировской области, председатель координационного совета
КРЮКОВ
Сергей Николаевич
–
управляющий Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, сопредседатель координационного совета (по согласованию)
БЕЛОУСОВА
Елизавета Аркадьевна
–
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (по согласованию)
КАРАНИНА
Елена Валерьевна
–
заведующий кафедрой финансов и экономической безопасности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Вятский государственный университет» (по согласованию)
КРЯЖЕВА
Наталья Михайловна
–
министр экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области
ОБУХОВ
Андрей Викторович
–
заместитель управляющего Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
ПАСЫНКОВ
Николай Владимирович
–
управляющий Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (по согласованию)
ПРОЗОРОВ
Илья Павлович
–
председатель правления акционерного общества коммерческого банка «Хлынов» (по согласованию)
РЫСЕВА
Ольга Николаевна
–
министр образования Кировской области
САРМАНОВА
Елена Владимировна
-
начальник управления массовых коммуникаций Кировской области
СМЕТАНИН
Василий Борисович
–
заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (по согласованию)
СУЕТИН
Евгений Николаевич
–
заместитель министра финансов Кировской области
ЧЕРНЫХ
Елена Витальевна
–
начальник управления массовых коммуникаций Кировской области
ШУЛЯТЬЕВА
Ольга Юрьевна
–
министр социального развития Кировской области
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кировской области
от 13.04.2020 № 146-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о координационном совете по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области
1. Координационный совет по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области (далее – координационный совет) является коллегиальным органом, созданным в целях определения приоритетных направлений, механизмов повышения финансовой грамотности населения Кировской области и обеспечения координации взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации по вопросам реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р (далее – Стратегия).
2. Состав координационного совета утверждается постановлением Правительства Кировской области.
3. Координационный совет функционирует на безвозмездной основе.
4. Основными задачами координационного совета являются:
4.1. Определение приоритетных направлений, механизмов повышения финансовой грамотности населения Кировской области.
4.2. Координация взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области.
4.3. Рассмотрение вопросов, касающихся финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг, имеющих общественное значение, и подготовка предложений по их решению.
4.4. Формирование предложений и рекомендаций по актуализации региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы (далее – Программа).
5. Координационный совет в целях решения поставленных задач осуществляет следующие функции:
5.1. Вырабатывает предложения по взаимодействию органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации в ходе реализации на территории Кировской области мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения.
5.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации необходимые материалы и информацию по вопросам деятельности координационного совета.
5.3. Анализирует результаты оценки уровня финансовой грамотности населения Кировской области.
5.4. Рассматривает и утверждает сводный отчет о реализации Программы, подготовленный на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы.
5.5. Обеспечивает оперативное решение вопросов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Кировской области.
6. Устанавливается следующий порядок организации работы координационного совета.
6.1. Координационный совет возглавляет председатель координационного совета, осуществляющий общее руководство его деятельностью. В отсутствие председателя координационного совета его обязанности исполняет сопредседатель координационного совета.
6.2. Основной формой работы координационного совета является заседание.
6.3. Заседания координационного совета проводятся в очной форме по мере необходимости.
Решение о проведении заседания координационного совета принимается председателем координационного совета, в его отсутствие – сопредседателем координационного совета.
6.4. Лица, входящие в состав координационного совета, извещаются о дате, времени и месте проведения заседания координационного совета не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
В заседании координационного совета могут принимать участие лица, приглашенные для обсуждения отдельных вопросов повестки дня заседания координационного совета.
6.5. Заседание координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от его состава.
6.6. Решения координационного совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании координационного совета лиц, входящих в его состав.
В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании координационного совета является решающим.
Решения координационного совета оформляются протоколом заседания координационного совета (далее – протокол), который в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания координационного совета подписывается председательствующим на заседании координационного совета. Оригинал протокола хранится в министерстве финансов Кировской области.
Решения, принимаемые координационным советом в рамках его компетенции, носят рекомендательный характер.
6.7. Решения координационного совета доводятся министерством финансов Кировской области до всех лиц, входящих в состав координационного совета, других заинтересованных лиц и организаций в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола путем направления копии протокола по электронной почте.
7. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного совета осуществляет министерство финансов Кировской области.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.04.2020 № 146-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2023 ГОДЫ
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
В целях осуществления и координации работы по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р, отдельного мероприятия «Повышение финансовой грамотности населения» государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2019 № 695-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить региональную программу «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы (далее – Программа) согласно приложению № 1.
2. Создать координационный совет по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области (далее – координационный совет) и утвердить его состав согласно приложению № 2.
3. Утвердить Положение о координационном совете по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области согласно приложению № 3.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра финансов Кировской области Маковееву Л.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А. Чурин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 13.04.2020 № 146-П
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы
ПАСПОРТ
региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы
Наименование Программы
«Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы
Координатор Программы
министерство финансов Кировской области
Основной исполнитель мероприятий Программы
федеральная государственная образовательная организация высшего образования, расположенная на территории Кировской области, определяемая по итогам конкурсного отбора на право получения гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы
Исполнители мероприятий Программы
министерство финансов Кировской области;
министерство образования Кировской области;
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области;
министерство социального развития Кировской области;
министерство культуры Кировской области;
министерство информационных технологий и связи Кировской области;
управление массовых коммуникаций Кировской области;
управление государственной службы занятости населения Кировской области;
Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации*;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Кировской области*;
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области*
Цель Программы
оказание населению, проживающему на территории Кировской области, содействия в формировании финансово грамотного поведения и ответственного отношения к личным финансам
Задачи Программы
формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности;
научно-методическое обеспечение и обучение специалистов по вопросам повышения финансовой грамотности населения;
организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий населения на территории Кировской области;
информационное обеспечение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения
Срок реализации Программы
2020 – 2023 годы
Объем финансового обеспечения Программы
общий объем финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета – 4 650,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 1 550,0 тыс. рублей;
2022 год – 1 550,0 тыс. рублей;
2023 год – 1 550,0 тыс. рублей.
(раздел в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности населения Кировской области, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности;
наличие базы комплектов методических рекомендаций (учебно-методических пособий) и методических материалов по финансовой грамотности;
повышение доступности финансового образования для различных целевых групп и категорий населения;
наличие региональной базы (реестра) экспертов по вопросам финансовой грамотности;
наличие на официальных сайтах исполнителей мероприятий Программы информации по повышению финансовой грамотности населения Кировской области;
проведение исследований в сфере финансовой грамотности населения, проживающего на территории Кировской области, для определения ее текущего уровня
Целевые группы Программы
обучающиеся образовательных организаций общего, среднего профессионального образования и образовательных организаций высшего образования;
граждане трудоспособного возраста, в том числе желающие открыть свое дело, субъекты предпринимательской деятельности;
граждане с ограниченными возможностями здоровья;
граждане предпенсионного и пенсионного возраста
* Организации, участвующие в реализации мероприятий Программы по согласованию.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основных проблем, на решение которых направлена Программа
В качестве одного из важнейших факторов развития финансового рынка России, влияющих на повышение стабильности финансовой системы и общей конкурентоспособности российской экономики на государственном и региональном уровнях, рассматривается повышение финансовой грамотности населения.
Финансовая грамотность является одним из ключевых элементов, влияющих на развитие экономики, который определяется как совокупность всех знаний о финансовом рынке, в том числе знаний в области защиты прав потребителей финансовых услуг, умений и навыков, которые позволяют человеку, будучи активным субъектом экономики, правильно оценивать сложившуюся ситуацию на финансовом рынке и принимать разумные решения.
Для участия в экономике граждане должны иметь доступ к финансовым услугам и понимать, как ими пользоваться. Поэтому большое внимание должно уделяться наличию и доступности достоверной информации о финансовых услугах и правах потребителей финансовых услуг, правильному пониманию и использованию данной информации гражданами. В связи с этим возникает необходимость создания эффективных и доступных информационных и образовательных ресурсов по повышению финансовой грамотности граждан, внедрения образовательных программ и постоянной их актуализации, а также ведения информационных кампаний в сфере финансового просвещения граждан.
Финансово грамотные люди более требовательны к качеству предоставления финансовых услуг, что способствует развитию конкуренции в финансовой сфере.
Разумное финансовое поведение, основанное на достаточном уровне финансовых знаний, умений и навыков, положительно влияет на повышение уровня благосостояния и финансовой безопасности граждан. Финансово грамотные граждане в большей степени защищены от финансовых рисков и непредвиденных ситуаций. Они более ответственно относятся к управлению личными финансами, способны повышать уровень благосостояния за счет распределения имеющихся денежных ресурсов и планирования будущих расходов.
Повышение финансовой грамотности населения направлено также на развитие человеческого потенциала, в том числе на вовлечение граждан в инвестиционный процесс и предпринимательскую деятельность, что способствует росту экономики Кировской области и Российской Федерации в целом.
Масштабность задачи по повышению финансовой грамотности населения предполагает участие в ее решении большого количества заинтересованных лиц, каждое из которых может вносить определенный вклад в развитие данного процесса в рамках своей компетенции. Важным условием эффективности деятельности по повышению финансовой грамотности является координация деятельности всех участников процесса на основе единых целей и подходов к реализации различных инициатив и программ в области финансового просвещения.
В Кировской области поводом для проведения данной работы среди населения послужило активное освоение в 2012 году потребительского рынка микрофинансовыми организациями (далее – МФО) и кредитными потребительскими кооперативами (далее – КПК), сопровождавшееся ростом количества жалоб граждан на действия недобросовестных МФО и КПК в отношении своих клиентов.
Анализ указанной ситуации показал в том числе низкий уровень финансовой грамотности населения Кировской области и необходимость участия органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее – органы местного самоуправления), правоохранительных органов, образовательных учреждений и других заинтересованных организаций в финансовом и правовом просвещении граждан.
Таким образом, начиная с 2012 года Правительством Кировской области ведется активная работа среди различных групп населения Кировской области по содействию гражданам в вопросах повышения финансовой грамотности. Координатором данной работы является министерство финансов Кировской области. За это время накоплен определенный опыт, сформирован перечень экспертов из представителей органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, а также образовательных, финансовых и общественных организаций.
Мероприятиями по финансовой грамотности, включая встречи экспертов по финансовым вопросам с различными целевыми аудиториями, обучающие программы, олимпиады, конкурсы, квесты по финансовой тематике, публикации разъяснительных материалов в средствах массовой информации, на сайтах органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, охвачено значительное количество жителей Кировской области.
Работа по повышению финансовой грамотности населения, проживающего на территории Кировской области, имеет положительные результаты. Так, по итогам исследования, проведенного в июле 2018 года Аналитическим центром Национального агентства финансовых исследований
в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» (далее – проект), реализуемого Министерством финансов Российской Федерации совместно с Всемирным банком, Кировская область по уровню финансовой грамотности населения отнесена к группе А «Высокий».
Работа по содействию повышению финансовой грамотности населения Кировской области требует системного подхода к решению проблем в сфере финансового просвещения граждан.
Программа направлена на обобщение имеющегося опыта работы по повышению финансовой грамотности всех участников данного процесса, в том числе опыта отдельных организаций, реализующих локальные программы повышения финансовой грамотности населения по отдельным узким направлениям, в результате чего будут решаться вопросы выработки единой региональной политики в сфере повышения финансовой грамотности населения, формирования единого информационного пространства и наполнения его доступной, актуальной, достоверной информацией по финансовой тематике, а также дальнейшего развития финансового просвещения граждан.
2. Цель, задачи и срок реализации Программы
Цель и задачи Программы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р.
Основной целью Программы является оказание населению, проживающему на территории Кировской области, содействия в формировании финансово грамотного поведения и ответственного отношения к личным финансам.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности;
научно-методическое обеспечение и обучение специалистов по вопросам повышения финансовой грамотности населения;
организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий населения на территории Кировской области;
информационное обеспечение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения.
Решение задач будет осуществляться путем реализации плана мероприятий региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы согласно приложению.
Срок реализации Программы – 2020 – 2023 годы.
3. Реализация и ресурсное обеспечение Программы
Координатором Программы является министерство финансов Кировской области.
Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляются координационным советом по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области (далее – координационный совет), создаваемым правовым актом Правительства Кировской области в целях выработки единой региональной политики в сфере повышения финансовой грамотности населения Кировской области.
Основной исполнитель мероприятий Программы – федеральная государственная образовательная организация высшего образования, расположенная на территории Кировской области, определяемая по итогам конкурсного отбора на право получения гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы (далее – конкурсный отбор), в лице создаваемого регионального центра финансовой грамотности.
Порядок проведения конкурсного отбора и предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы утверждается правовым актом Правительства Кировской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем создания регионального центра финансовой грамотности и его дальнейшего взаимодействия с исполнителями мероприятий Программы, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, бизнес-сообществом, негосударственными ассоциациями, образовательными, профессиональными финансовыми и иными организациями.
Финансирование мероприятий Программы в 2020 году планируется осуществлять в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятий Программы, в 2021 – 2023 годах – за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных в рамках государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2019 № 695-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений», в объеме 4 650,0 тыс. рублей, в том числе в 2021 году – 1550,0 тыс. рублей, в 2022 году – 1550,0 тыс. рублей, в 2023 году – 1550,0 тыс. рублей.
(абзац шестой в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
Приложение
к Программе
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
ПЛАН
мероприятий региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия Программы
Исполнитель и (или) участник мероприятия
Срок испол-нения
Источник финанси-рования
Объем финансиро-вания,
тыс. рублей
Планируемый результат
и (или) показатель реализации Программы
1
Формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности
1.1
Взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации в рамках соглашения о сотрудничестве по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы
министерство финансов Кировской области
2020 –2023 годы
–
–
определение направлений и порядка сотрудничества с Министерством финансов Российской Федерации в отношении мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения и определенных Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р
1.2
Обеспечение реализации мероприятий Программы и создание регионального центра финансовой грамотности (далее – РЦФГ)
–
2021 –2023 годы
областной бюджет
4 650,0
создание РЦФГ и обеспечение выполнения мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения
1.2.1
Проведение конкурсного отбора среди федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кировской области, для предоставления гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы (далее – конкурсный отбор)
министерство финансов Кировской области
2021 год
–
определение победителя конкурсного отбора
1.2.2
Предоставление победителю конкурсного отбора гранта в форме субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы
министерство финансов Кировской области
2021 –2023 годы:
–
финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы
в том числе
2021 год
1 550,0
2022 год
1 550,0
2023 год
1 550,0
1.2.3
Создание и обеспечение функционирования РЦФГ
победитель конкурсного отбора
2021 –2023 годы
–
создание долгосрочной устойчивой инфраструктуры для обеспечения выполнения мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения
1.3
Формирование и актуализация реестра экспертов по вопросам финансовой грамотности, участвующих в мероприятиях по финансовой грамотности населения (далее – эксперты)*
министерство финансов Кировской области
2020 – 2023 годы
–
–
использование потенциала экспертов в целях содействия повышению финансовой грамотности населения Кировской области
1.4
Разработка адаптированной методики оценки уровня финансовой грамотности населения Кировской области
РЦФГ**
2021 год
–
–
наличие методики оценки уровня финансовой грамотности населения Кировской области
1.5
Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и финансового поведения населения Кировской области
РЦФГ**
2021 –2023 годы
–
–
ежегодное представление результатов оценки уровня финансовой грамотности и финансового поведения населения, проживающего на территории Кировской области, на рассмотрение координационного совета
1.6
Мониторинг реализации Программы и формирование свода предложений по ее совершенствованию
министерство финансов Кировской области,
РЦФГ**
2020 –2023 годы
–
–
ежегодное представление сводного отчета о реализации Программы, подготовленного на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы, на рассмотрение координационного совета и формирование свода предложений по совершенствованию Программы
2
Научно-методическое обеспечение и обучение специалистов по вопросам повышения финансовой грамотности населения
2.1
Разработка комплектов методических рекомендаций (учебно-методических пособий) по повышению финансовой грамотности населения для включения в образовательные программы общего, среднего профессионального образования и высшего образования
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области
2021– 2023 годы
–
–
разработка не менее 1 комплекта методических рекомендаций (учебно-методических пособий) по повышению финансовой грамотности населения в год
2.2
Разработка методических материалов (научно-популярных пособий) по финансовой грамотности для граждан трудоспособного возраста, предпенсионного и пенсионного возраста
РЦФГ**
2021 – 2023 годы
–
–
разработка не менее 1 методического материала (научно-популярного пособия) по финансовой грамотности для граждан трудоспособного возраста, предпенсионного и пенсионного возраста в год
2.3
Внедрение и реализация образовательных курсов (модулей) по повышению финансовой грамотности населения, разработанных в рамках Программы, в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (далее – образовательные организации)
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области
2021 –2023 годы
–
–
внедрение и реализация в образовательных организациях не менее 5 образовательных курсов (модулей) по повышению финансовой грамотности населения в год
2.4
Организация обучения специалистов различных категорий по вопросам финансовой грамотности
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области,
Кировское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования
«Институт развития образования Кировской области» (далее – ИРО),
министерство культуры Кировской области,
министерство социального развития Кировской области,
управление государственной службы занятости населения Кировской области,
а также организации, заинтересованные в обучении специалистов по вопросам финансовой грамотности
2020 –2023 годы
–
–
обучение не менее 50 специалистов различных категорий по вопросам финансовой грамотности
2.5
Организация для вожатых детских оздоровительных лагерей мастер-классов по проведению мероприятий по финансовой грамотности
РЦФГ**,
Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение Киров ВВГУ Банка России)***
2021 –2023 годы
–
–
обучение не менее 20 вожатых детских оздоровительных лагерей в год
2.6
Подготовка и издание печатно-полиграфической продукции по тематике финансовой грамотности
РЦФГ**
2021 –2023 годы
–
–
обеспечение проводимых мероприятий по повышению финансовой грамотности печатно-полиграфической продукцией
2.7
Разработка онлайн-курса «Основы финансовой грамотности» для широкой аудитории
РЦФГ**
2021 –2023 годы
–
–
разработка онлайн-курса и его размещение на официальном сайте РЦФГ и платформах открытого образования
2.8
Реализация перечня мероприятий министерства образования Кировской области и Центрального банка Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций на 2017 – 2021 годы
министерство образования Кировской области, Отделение Киров ВВГУ Банка России***
2020 –2021 годы
–
–
ежегодное представление координатору Программы
отчета о выполнении перечня мероприятий министерства образования Кировской области и Центрального банка Российской Федерации в области повышения финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций на 2017 – 2021 годы
3
Организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий населения на территории Кировской области
3.1
Организация и проведение региональных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности обучающихся образовательных организаций
–
2020 –2023 годы
–
–
–
3.1.1
Проведение онлайн-уроков по финансовой грамотности для учащихся образовательных организаций
министерство финансов Кировской области, министерство образования Кировской области совместно с ИРО,
эксперты, образовательные организации
проведение не менее
4 мероприятий в год
3.1.2
Проведение ежегодной региональной онлайн-олимпиады по финансовой грамотности для школьников 7 – 11 классов и студентов образовательных организаций среднего профессионального образования
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области, образовательные организации
проведение не менее 1 мероприятия в год
3.1.3
Организация и проведение в образовательных организациях общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
проведение не менее 10 мероприятий в год
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – ОПФР по Кировской области)***,
эксперты, образовательные организации
3.1.4
Реализация волонтерского проекта «Школа финансовой безопасности» с участием студентов образовательных организаций высшего образования экономических направлений подготовки (проведение мероприятий по финансовой грамотности в образовательных организациях общего образования, среднего профессионального образования, детских оздоровительных лагерях, интернатах и детских домах)
РЦФГ**,
эксперты, образовательные организации
проведение в 2021 – 2023 годах не менее 10 мероприятий в год
3.2
Поддержка региональных мероприятий по повышению
финансовой грамотности, реализуемых на территории Кировской области экспертами и иными заинтересованными организациями
министерство
финансов Кировской области,
РЦФГ**
2020 –2023
годы
–
–
поддержка проведения не менее 3 мероприятий по повышению финансовой грамотности в год
3.3
Содействие в проведении на территории Кировской области международных, всероссийских, межрегиональных мероприятий по финансовой грамотности
–
2020 –2023 годы
–
–
–
3.3.1
Всероссийской программы «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях»
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Кировской области (далее – Управление Роспотребнадзора по
обеспечение участия населения, проживающего на территории Кировской области, в мероприятиях Всероссийской программы «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях»
Кировской области), эксперты, образовательные организации
3.3.2
Всероссийской Недели сбережений
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области,
министерство финансов Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
Управление Роспотребнадзора по Кировской области***, эксперты,
образовательные организации
обеспечение участия населения Кировской области в мероприятиях Всероссийской Недели сбережений
3.3.3
Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области, министерство финансов Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка
обеспечение участия населения Кировской области в мероприятиях Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи
России***, Управление Роспотребнадзора по Кировской области***,
эксперты,
образовательные организации
3.3.4
Международной недели инвесторов
РЦФГ**, Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
эксперты, образовательные организации
проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в рамках Международной недели инвесторов
3.3.5
Всероссийского дня защиты прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по Кировской области***,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области
проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в рамках Всероссийского дня защиты прав потребителей
3.3.6
Онлайн-уроков Центрального банка Российской Федерации
министерство образования Кировской области, Отделение Киров ВВГУ Банка России***
обеспечение участия обучающихся образовательных организаций в онлайн-уроках Центрального банка Российской Федерации в течение учебного года
3.3.7
Всероссийских олимпиад, конкурсов, зачетов по финансовой грамотности
РЦФГ**,
министерство образования Кировской области, министерство культуры Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
образовательные организации
обеспечение участия государственных областных и муниципальных учреждений не менее чем в 3 мероприятиях в год
3.4
Организация и проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности для уязвимых слоев населения
–
–
–
–
–
3.4.1
Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности в стационарных учреждениях социального обслуживания населения
РЦФГ**,
министерство социального развития Кировской области,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***, Управление Роспотребнадзора по Кировской области***,
эксперты
2020 –2023 годы
проведение в 2020 году не менее 4 мероприятий, в 2021 – 2023 годах – не менее 8 мероприятий в год
3.4.2
Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности в районных организациях Кировской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ)
ОПФР по Кировской области***
2021–2023 годы
проведение не менее 40 мероприятий в год
3.5
Организация и проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности для граждан предпенсионного и пенсионного возраста
РЦФГ**,
министерство социального развития Кировской области,
ОПФР по Кировской области***,
Отделение Киров ВВГУ Банка России***, Управление Роспотребнадзора по Кировской области***,
эксперты
2021 –2023 годы
–
–
проведение не менее 55 мероприятий в год
3.6
Организация и проведение выездных мероприятий по вопросам пенсионного обеспечения и пенсионного страхования для широкого круга лиц
ОПФР по Кировской области***
2020 –2023 годы
–
–
проведение в 2020 году не менее 150 мероприятий, в 2021 – 2023 годах – не менее 400 мероприятий в год
3.7
Организация и проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на базе Центра «Мой бизнес»
РЦФГ**,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,
эксперты
2020 –2023 годы
–
–
проведение в 2020 году не менее 1 мероприятия, в 2021 – 2023 годах – не менее 3 мероприятий в год
3.8
Создание и обеспечение деятельности центра финансовых консультаций
РЦФГ**
2021 –2023 годы
–
–
обеспечение возможности получения гражданами финансовых консультаций
3.9
Организация и проведение Экономического форума в городе Кирове
министерство образования Кировской области совместно с Кировским областным государственным общеобразовательным автономным учреждением «Кировский экономико-правовой лицей»,
РЦФГ**,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,
эксперты
2021 –2023 годы
–
–
проведение не менее 1 мероприятия в год
4
Информационное обеспечение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения
4.1
Освещение мероприятий по финансовой грамотности и размещение материалов по финансовой грамотности в средствах массовой информации
управление массовых коммуникаций Кировской области,
РЦФГ**
2020 –2023 годы
–
–
наличие информации о проводимых мероприятиях в сфере повышения финансовой грамотности населения в средствах массовой информации
4.2
Наполнение официальных сайтов исполнителей мероприятий Программы информацией по повышению финансовой грамотности населения Кировской области
РЦФГ**,
исполнители мероприятий Программы
2020 –2023 годы
–
–
наличие на официальных сайтах исполнителей мероприятий Программы информации, способствующей формированию знаний и навыков в области финансовой грамотности, необходимых населению для принятия правильных решений
4.3
Содействие в распространении (размещении) информационных материалов по тематике финансовой грамотности (брошюр, справочников, буклетов, информационно-справочных материалов и др.) в общедоступных местах и (или) на информационных интернет-платформах по финансовой грамотности
РЦФГ**,
министерство финансов Кировской области,
министерство образования Кировской области,
министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области,
министерство социального развития Кировской области,
министерство культуры Кировской области,
министерство информационных технологий и связи Кировской области,
управление массовых коммуникаций Кировской области,
управление государственной службы занятости населения Кировской области, Отделение Киров ВВГУ Банка России***,
Управление Роспотребнадзора по Кировской области***, ОПФР по Кировской области***
2020 –2023 годы
–
–
распространение (размещение) информационных материалов по тематике финансовой грамотности в общедоступных местах и (или) на информационных интернет-платформах по финансовой грамотности
* Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, которые разрабатывают и (или) реализуют мероприятия по повышению финансовой грамотности для различных целевых аудиторий населения Кировской области.
** Мероприятия Программы реализуются РЦФГ после его создания.
*** Организации, участвующие в реализации плана мероприятий региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы по согласованию.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 13.04.2020 № 146-П
(в редакции постановления Правительства Кировской области от 04.02.2021 № 57-П)
СОСТАВ
координационного совета по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области
МАКОВЕЕВА
Лариса Александровна
–
министр финансов Кировской области, председатель координационного совета
КРЮКОВ
Сергей Николаевич
–
управляющий Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, сопредседатель координационного совета (по согласованию)
БЕЛОУСОВА
Елизавета Аркадьевна
–
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (по согласованию)
КАРАНИНА
Елена Валерьевна
–
заведующий кафедрой финансов и экономической безопасности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Вятский государственный университет» (по согласованию)
КРЯЖЕВА
Наталья Михайловна
–
министр экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области
ОБУХОВ
Андрей Викторович
–
заместитель управляющего Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
ПАСЫНКОВ
Николай Владимирович
–
управляющий Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (по согласованию)
ПРОЗОРОВ
Илья Павлович
–
председатель правления акционерного общества коммерческого банка «Хлынов» (по согласованию)
РЫСЕВА
Ольга Николаевна
–
министр образования Кировской области
САРМАНОВА
Елена Владимировна
-
начальник управления массовых коммуникаций Кировской области
СМЕТАНИН
Василий Борисович
–
заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (по согласованию)
СУЕТИН
Евгений Николаевич
–
заместитель министра финансов Кировской области
ЧЕРНЫХ
Елена Витальевна
–
начальник управления массовых коммуникаций Кировской области
ШУЛЯТЬЕВА
Ольга Юрьевна
–
министр социального развития Кировской области
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кировской области
от 13.04.2020 № 146-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о координационном совете по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области
1. Координационный совет по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области (далее – координационный совет) является коллегиальным органом, созданным в целях определения приоритетных направлений, механизмов повышения финансовой грамотности населения Кировской области и обеспечения координации взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации по вопросам реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р (далее – Стратегия).
2. Состав координационного совета утверждается постановлением Правительства Кировской области.
3. Координационный совет функционирует на безвозмездной основе.
4. Основными задачами координационного совета являются:
4.1. Определение приоритетных направлений, механизмов повышения финансовой грамотности населения Кировской области.
4.2. Координация взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области.
4.3. Рассмотрение вопросов, касающихся финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг, имеющих общественное значение, и подготовка предложений по их решению.
4.4. Формирование предложений и рекомендаций по актуализации региональной программы «Повышение финансовой грамотности населения Кировской области» на 2020 – 2023 годы (далее – Программа).
5. Координационный совет в целях решения поставленных задач осуществляет следующие функции:
5.1. Вырабатывает предложения по взаимодействию органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации в ходе реализации на территории Кировской области мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения.
5.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных, финансово-кредитных, страховых и иных организаций, средств массовой информации необходимые материалы и информацию по вопросам деятельности координационного совета.
5.3. Анализирует результаты оценки уровня финансовой грамотности населения Кировской области.
5.4. Рассматривает и утверждает сводный отчет о реализации Программы, подготовленный на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы.
5.5. Обеспечивает оперативное решение вопросов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Кировской области.
6. Устанавливается следующий порядок организации работы координационного совета.
6.1. Координационный совет возглавляет председатель координационного совета, осуществляющий общее руководство его деятельностью. В отсутствие председателя координационного совета его обязанности исполняет сопредседатель координационного совета.
6.2. Основной формой работы координационного совета является заседание.
6.3. Заседания координационного совета проводятся в очной форме по мере необходимости.
Решение о проведении заседания координационного совета принимается председателем координационного совета, в его отсутствие – сопредседателем координационного совета.
6.4. Лица, входящие в состав координационного совета, извещаются о дате, времени и месте проведения заседания координационного совета не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
В заседании координационного совета могут принимать участие лица, приглашенные для обсуждения отдельных вопросов повестки дня заседания координационного совета.
6.5. Заседание координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от его состава.
6.6. Решения координационного совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании координационного совета лиц, входящих в его состав.
В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании координационного совета является решающим.
Решения координационного совета оформляются протоколом заседания координационного совета (далее – протокол), который в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания координационного совета подписывается председательствующим на заседании координационного совета. Оригинал протокола хранится в министерстве финансов Кировской области.
Решения, принимаемые координационным советом в рамках его компетенции, носят рекомендательный характер.
6.7. Решения координационного совета доводятся министерством финансов Кировской области до всех лиц, входящих в состав координационного совета, других заинтересованных лиц и организаций в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола путем направления копии протокола по электронной почте.
7. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного совета осуществляет министерство финансов Кировской области.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.020.000 Управление в сфере финансов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: