Об утверждении Порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоёмов и расположенных на них объектов, на территории муниципального образования «Пионер...



http://10.1.1.6:8080/content/act/ee9c2fcd-6aa7-4eac-8cd2-47099c1f3f25.doc

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  13 апреля  2020 г.  № 219

г. Пионерский

Об утверждении Порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоёмов и расположенных на них объектов, на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003                 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом муниципального образования, администрация муниципального образования п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоёмов и расположенных на них объектов, на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области (далее – Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управляющему делами – начальнику общего отдела администрации Пионерского городского округа обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Новости Пионерского» и на официальном сайте администрации Пионерского городского округа».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации

Пионерского городского округа                                                                                                            Л.С. Шибаев

Приложение

к постановлению администрации

Пионерского городского округа

от «13» апреля  2020 г. № 219

ПОРЯДОК

проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоёмов и расположенных на них объектов, на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проводимых в том числе в рамках осуществления муниципального контроля, а также организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность.

1.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся, в том числе, с целью выявления:

а) в рамках муниципального земельного контроля, муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства территории Пионерского городского округа,  муниципального контроля за исполнением муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в области торговой деятельности;

б) самовольных построек (зданий, сооружений или других строений, в том числе нестационарных торговых объектов, ограждений) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

в) нарушений в использовании дорог, проездов, придомовых территорий, объектов благоустройства.

г) результаты проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований могут являться основанием для включения в план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на следующий год, проведения плановых или внеплановых проверок в отношении граждан в рамках осуществления муниципального контроля.

1.3. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований не подразумевает взаимодействие лиц, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и юридических (физических) лиц.

1.4. При проведении и по итогам плановых (рейдовых) осмотров, обследований на юридических (физических) лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований уполномоченных лиц.

2. ПОЛНОМОЧИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ

2.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся отделом муниципального контроля администрации Пионерского городского округа (далее – Отдел).

2.2. Лица, уполномоченные на проведение плановых (рейдовых) осмотров, имеют право:

а) проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования и выявлять нарушения, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка;

б) беспрепятственно посещать и осматривать земли, земельные участки на территории МО «Пионерский городской округ» Калининградской области;

в) запрашивать и получать в порядке межведомственного взаимодействия сведения, необходимые для проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований от органов государственной власти, структурных подразделений администрации Пионерского городского округа (далее – Администрация);

г) привлекать специалистов структурных подразделений Администрации к участию в проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

д) информировать (при выявлении нарушений) о результатах плановых (рейдовых) осмотров, обследований заинтересованных лиц.

е) по итогам проведенных осмотров, обследований, в ходе которых зафиксированы факты нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, выдавать гражданам, а также в случаях, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережение (приложение № 4 к настоящему Порядку), содержащее указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также направлять информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут привести или приводят к нарушению этих требований. В случае фиксации фактов нарушений, не указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008                    № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», направлять в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию о результатах проведенного осмотра, обследования с указанием выявленных нарушений, сроков на их добровольное устранение. Фиксировать исполнение (неисполнение) предостережения, устранение (неустранение) нарушения в ходе визуального осмотра.

2.3. Лица, проводящие плановые (рейдовые) осмотры, обследования, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, положения настоящего Порядка.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ

3.1. Осмотры, обследования проводятся в форме:

- плановых осмотров, обследований (в соответствии с ежемесячным планом);

- рейдовых осмотров, обследований (не включенных в план на месяц).

3.2. План осмотров, обследований не позднее чем за 3 рабочих дня до наступления планового периода утверждается главой Администрации.

3.3. Ежемесячный план осмотров, обследований составляется:

- по обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, юридических и физических лиц по фактам нарушений, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка;

- во исполнение поручений главы администрации Пионерского городского округа, начальника Отдела.

3.4. Основанием для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования является распоряжение администрации (далее - Распоряжение).

Распоряжение о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования должно содержать сведения о лицах, уполномоченных на проведение осмотра, обследования, сроки осмотра, обследования, основание для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, задание на проведение осмотра, обследования.

В плановом (рейдовом) задании указываются:

1) наименование объекта осмотра, обследования;

2) местонахождение объекта осмотра, обследования;

3) форма проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

4) цель и предмет планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.5. Длительность проведения осмотра, обследования не должна превышать 20 рабочих дней. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования может быть продлен Распоряжением (приказом), но не более чем на 20 рабочих дней.

3.6. Периодичность проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований не регламентируется.

3.7. Информация о планируемых и проводимых плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях, результатах плановых (рейдовых) осмотров, обследований доводится до заинтересованных лиц путем размещения на официальном сайте Администрации, в газете «Новости Пионерского».

3.8. Результаты осмотра, обследования оформляются в виде заключения, которое подписывается лицами, его проводившими (приложение №1 к настоящему Порядку).

К заключению прилагаются фототаблица с указанием места проведения осмотра, обследования, объекта осмотра, обследования, нарушения (приложение № 2 к настоящему Порядку), а также схематический чертеж с указанием места нарушения (приложение № 3                  к настоящему Порядку), иные материалы.

3.9. Структурными подразделениями Администрации в пределах предоставленных полномочий принимаются меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения осмотров, обследований.

4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ

4.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин по результатам рассмотрения предостережения может подать в структурное подразделение Администрации, направившее предостережение, возражения с обоснованием позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами.

4.2. Структурное подразделение Администрации по итогам рассмотрения возражений в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений, направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину ответ на возражения.

4.3. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин в указанный в предостережении срок направляют в структурное подразделение Администрации уведомление об исполнении предостережения.

Приложение № 1

к Порядку плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоёмов и расположенных на них объектов, на территории муниципального образования «Пионерский городской округ»

Отдел муниципального контроля

администрации Пионерского городского округа

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам планового (рейдового) осмотра (обследования)

от «___» ____ 20__ № ___

(место составления заключения)                                                                                   (дата составления заключения)

1. Адрес:

(местонахождение осматриваемого (обследуемого) объекта)

2. Наименование объекта осмотра (обследования):

3. Основание:

                                                                              (дата, номер распоряжения о проведении осмотра (обследования))

4. Срок и продолжительность осмотра (обследования):______рабочих дней,  с___ по ____

5. Должностные лица, уполномоченные на проведение осмотра (обследования):

                                        

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица уполномоченного на проведение осмотра (обследования))

6. При проведении осмотра (обследования) присутствовали

                                                                   

                  (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) каждого присутствовавшего  при проведении осмотра (обследования))

7. Описание объекта:

                                 (информация об осматриваемом (обследуемом) объекте, признаках нарушений)       

8. Выводы:

                                                      (наличие (отсутствие) нарушений и др.)

9. Предложения:

                                                             (предлагаемые меры по устранению и профилактике нарушений)

10. Приложение:

- схематический чертеж;

- фототаблица;

- копия распоряжения о проведении осмотра (обследования);

- иные документы, относящиеся к осмотру (обследованию).

11. Подписи лиц, проводивших осмотр (обследование):

                                                   (должность, Ф.И.О. должностных(ого) лиц(а)                      (подпись)

Приложение №2

к Порядку плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоёмов и расположенных на них объектов, на территории муниципального образования «Пионерский городской округ»

Отдел муниципального контроля

администрации Пионерского городского округа

ФОТОТАБЛИЦА

к заключению по плановому (рейдовому) осмотру (обследованию)

от «___»  ________  20____  № _______

Осматриваемый (обследуемый) объект:

                                                                        (адрес и (или) описание местоположения)

Дата фотосъемки (1)                                           

                                                                           (число, месяц, год)

МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ

Фото № _______

Краткая характеристика осматриваемого (обследуемого) объекта, выявленные нарушения

(земельный участок, часть территории кадастрового квартала, объекты (здания, сооружения или другие строения, в том числе нестационарные торговые объекты, ограждения), описание выявленных нарушений)

Должность, Ф.И.О. должностного лица, проводившего плановый (рейдовый) осмотр (обследование)

­­­­­­­­­­­­­­­­­­_________________                                                                                                  

                (подпись)                                                                                                                                                                       (Ф.И.О.)

(1) – если фотосъемка производилась несколько раз, указывается дата каждой съемки или фотографии группируются по датам

Приложение №3

к Порядку плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоёмов и расположенных на них объектов, на территории муниципального образования «Пионерский городской округ»

Отдел муниципального контроля

администрации Пионерского городского округа

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ

к заключению по плановому (рейдовому) осмотру (обследованию)

от «___»  ________  20____  № _______

Осматриваемый (обследуемый) объект:  _____________________________________________

                                                                                        (адрес и (или) описание местоположения)

МЕСТО ДЛЯ СХЕМАТИЧЕСКОГО ЧЕРТЕЖА

Краткая характеристика осматриваемого (обследуемого) объекта, выявленные нарушения

(земельный участок, часть территории кадастрового квартала, объекты (здания, сооружения или другие строения, в том числе нестационарные торговые объекты, ограждения), описание выявленных нарушений

Должность, Ф.И.О. должностного лица, проводившего плановый (рейдовый) осмотр (обследование)

  _________________

                       (подпись)                                                                                                 (Ф.И.О.)

Приложение №4

к Порядку плановых (рейдовых) осмотров,

обследований земельных участков, акваторий водоёмов

и расположенных на них объектов, на территории

муниципального образования «Пионерский городской

округ»

Отдел муниципального контроля

администрации Пионерского городского округа

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № ____ от ____ ___________ о недопустимости нарушения обязательных требований

1. Кому ___________________________________________________________________

(юридическое лицо (ИНН, место регистрации), ИП (ИНН, место регистрации), гражданин (ФИО, место жительства)

2. Выявлены нарушения обязательных требований

___________________________________________________________________________

(требования, установленные законодательством Российской Федерации,

__________________________________________________________________________,

законодательством Калининградской области, муниципальными правовыми актами) выразившиеся

___________________________________________________________________________

(действия (бездействие) юридического лица, ИП, гражданина, которые приводят или могут привести к нарушению требований, установленных

___________________________________________________________________________

законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, муниципальными правовыми актами)

3. Предложения по исполнению предостережения:

___________________________________________________________________________

(предложение юридическому лицу, ИП, гражданину о принятии мер по соблюдению требований, установленных законодательством

___________________________________________________________________________

Российской Федерации, законодательством Калининградской области, муниципальными правовыми актами)

4. Предостережение исполнить в срок до

___________________________________________________________________________

(для юридических лиц, ИП срок устанавливается не менее 60 дней со дня направления данного предостережения)

5. Информация (уведомление) об исполнении предостережения направляется в

адрес

___________________________________________________________________________

(наименование и контактные данные структурного подразделения администрации Пионерского городского округа, направившего предостережение)

Должность, Ф.И.О. уполномоченного на направление предостережения

  _________________

                       (подпись)                                                                                                  (Ф.И.О.)