Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков демонстрационных полётов воздушных судов, поле...



Республика Крым

Сакский район

Администрация Митяевского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2020 г.                                          № 245                                                        с. Митяево

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков демонстрационных полётов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения , сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представлением Южной  транспортной прокуратуры от 31.01.2020г.  №23/1­36-2020/299,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях устранении нарушений законодательства в сфере безопасности полетов, Администрация Митяевского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения , сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации» (приложение 1).

2. Обнародовать настоящее постановление на Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел – Сакский район (sakimo.rk.gov.ru), муниципальные образования Сакского района, Митяевское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и на информационном стенде Митяевского сельского совета Сакского района Республики Крым.

Рассылка: дело-1, зам.главы - 1  юстиция -1, сайт-1, стенд-1.прокуратура - 1 всего=6

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Председатель Митяевского сельского

совета –глава Администрации

Митяевского сельского поселения                            О.Н.Норченко.

Приложение 1 к постановлению

администрации Митяевского

сельского поселения

от «13»апреля 2020г. №245

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения , сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации»

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее - услуга, муниципальная услуга).

1.2. Получатели услуги.

1.2.1. Получателями услуги являются физические или юридические лица (за исключением органов государственной власти), наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (пользователи воздушного пространства).

1.2.2. Интересы заявителей, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Митяевского сельского поселения в лице заместителя главы администрации Митяевского сельского поселения Сакского района Республики Крым (далее - администрация).

1.3.1. Место нахождения и почтовый адрес администрации:

Адрес: 296542, Республика Крым, Сакский район с. Митяево, ул. Ленина, 9

График (режим) работы администрации:

Понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00);

Суббота, воскресенье: выходные дни.

Телефоны: 96-1-24

Проход по документам, удостоверяющим личность.

1.3.2. Адрес электронной почты:mityevo@sakimo.rk.gov.ru

1.4. Информация о муниципальной услуге может быть получена:

1) посредством информационных стендов, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в помещении администрации, для работы с заявителями;

на Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел – Сакский район (sakimo.rk.gov.ru), муниципальные образования Сакского района, Митяевское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/);

2) в администрации (у заместителя главы администрации Митяевского сельского поселения):

при устном обращении - лично или по телефону;

при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении - на бумажном носителе по почте, в электронной форме по электронной почте.

1.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на сайте ведущим специалист по юридическим и кадровым вопросам, а так же на информационных стендах в помещениях администрации для работы с заявителями.

Информация, размещаемая на информационных стендах, включает в себя сведения о муниципальной услуге, содержащиеся в пунктах 1.1, 1.3, 2.3, 2.5, 2.8,2.10, 2.11, 5.1 настоящего Регламента.

1.6. Наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги:

МФЦ г. Саки (Сакский район) (далее по тексту - МФЦ).

Место нахождения МФЦ: 296500, Республика Крым, г.Саки, ул.Советская, д.2а.

Г рафик работы:

Понедельник

с 8:00 до 18:00

Вторник

с 8:00 до 18:00

Среда

с 9:00 до 20:00

Четверг

с 8:00 до 18:00

Пятница

с 8:00 до 18:00

Суббота

с 8:00 до 13:00

Количество окон — 5;

Телефон: +7 978 950 94 50;

1.7. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

а)              авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации;

б) аэростат - летательный аппарат, подъемная сила которого основана на аэростатическом или одновременно аэростатическом и аэродинамическом принципах;

в) беспилотный летательный аппарат - летательный аппарат, выполняющий полет без пилота (экипажа) на борту и управляемый в полете автоматически, оператором с пункта управления или сочетанием указанных способов;

г) техническая ошибка - ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, предоставляющим муниципальную услугу, и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в документ (результат муниципальной услуги), информации в документах, на основании которых вносились сведения.

В настоящем Регламенте под заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) понимается запрос о предоставлении муниципальной услуги (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ). Запрос заполняется на стандартном бланке (приложение № 1).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование требования к стандарту предоставления муниципальной услуги

Содержание требований к стандарту предоставления муниципальной услуги

Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование

2.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения , сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

2.2.Наименование органа исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

администрация Митяевского сельского поселения

Положение о Комитете

2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги

1) Направление (выдача) разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных над территорией Митяевского сельского поселения, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения , сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (приложение № 2);

2) направление (выдача) уведомления об отказе в предоставлении разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения , сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (приложение №3)

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Приостановление срока предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

- Воздушный кодекс Российской Федерации (далее - Воздушный кодекс);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 №2 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ №2 138);

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 № 6 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация планирования и использования воздушного пространства Российской Федерации»;

- - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.09.2011 № 237 «Об установлении запретных зон».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

1) Заявление о предоставлении муниципальной услуги в форме документа на бумажном носителе, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту, с указанием типа, государственного (регистрационного) опознавательного знака, заводского номера (при наличии) и принадлежности воздушного судна, периода и места выполнения авиационной деятельности;

2) устав, если заявителем является юридическое лицо;

3) документ, удостоверяющий личность заявителя;

4) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, - в случае обращения представителя заявителя, указанного в подпункте 1.2.2 настоящего Регламента;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - в случае обращения представителя заявителя, указанного в подпункте 1.2.2 настоящего Регламента;

6) проект порядка выполнения (по виду деятельности):

- авиационных работ либо раздел руководства по производству полетов, включающий в себя особенности выполнения заявленных видов авиационных работ;

- десантирования парашютистов с указанием времени, места, высоты выброски и количества подъемов воздушного судна;

- подъемов привязных аэростатов с указанием времени, места, высоты подъема привязных аэростатов;

- летной программы при производстве демонстрационных полетов воздушных судов;

- - полетов беспилотных летательных аппаратов с указанием времени, места, высоты; посадки (взлета) воздушных судов на площадки, расположенные в границах муниципального района, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, с указанием времени, места и количества подъемов(посадок)\

- 7) договор с третьим лицом на выполнение заявленных авиационных работ

- 8) копии документов, удостоверяющих личность граждан, входящих в состав авиационного персонала, допущенного к летной и технической эксплуатации заявленных типов воздушных судов

- 9) наличие сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам) и занесении воздушного судна в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации

- 10) копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности воздушного судна перед третьими лицами в соответствии со статьей 133 Воздушного кодекса Российской Федерации

- 11) копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности эксплуатанта при авиационных работах в соответствии со статьей 135 Воздушного кодекса Российской Федерации в случае выполнения авиационных работПримечание: документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, представляются заявителем в зависимости от планируемого к выполнению вида авиационной деятельности в виде заверенных копий (за исключением заявлений). На указанных копиях документов на каждом листе такого документа заявителем проставляются

отметка «копия верна» подпись с расшифровкой, печать (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Бланк заявления для получения муниципальной услуги заявитель может получить при личном обращении в администрацию.

Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены (направлены) заявителем на бумажных носителях одним из следующих способов:

-лично (лицом, действующим от имени заявителя, на основании доверенности);

-заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявление и документы также могут быть представлены (направлены) заявителем в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе через информационно телекоммуникационную сеть «Интернет», и Единый портал государственных и муниципальных услуг

Воздушный кодекс

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

1) Подача документов ненадлежащим лицом;

2) несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

3) в заявлении и прилагаемых к заявлению документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

4) представленные документы утратили силу;

5) представление документов в ненадлежащий орган

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) основания, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, в случае если они были установлены администрацией в процессе обработки документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;

получение отрицательных заключений государственных органов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, по результатам согласования выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги

Подача заявления о получении муниципальной услуги при наличии очереди - не более 15 минут.

При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

В течение одного дня с момента поступления заявления

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в зданиях и помещениях, оборудованных противопожарной системой, необходимой мебелью для оформления документов, информационными стендами.

Обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к специалисту, предоставляющему муниципальную услугу(приспособленный вход в помещения, удобные перемещение в их пределах и выход).

Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в удобных для заявителей местах, в том числе с учетом ограниченных возможностей инвалидов

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- расположенность помещения в зоне доступности общественного транспорта;

- наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;

- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах в сети Интернет.

Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:

- очередей при приеме и выдаче документов заявителям;

- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;

- жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;

жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям

При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги предполагается однократное взаимодействие должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, и заявителя. Продолжительность взаимодействия определяется настоящим Регламентом.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ.

Консультацию о порядке получения муниципальной услуги в электронной форме можно получить через интернет-приемную или через портал государственных и муниципальных услуг.

(форма)

приложение № 1

Председателю Митяевского сельского совета

Главе администрации Митяевского сельского поселения

от___________________________________

Ф.И.О. заявителя (с указанием должности заявителя – при подаче

заявления от юридического лица)

___________________________________

(данные документа, удостоверяющего личность физического лица)

____________________________________

полное наименование с указанием организационно-правовой

формы юридического лица)

_____________________________________

(адрес места жительства/ нахождения)

   телефон:__________________________

факс:_____________________________

e-mail:_____________________________

Запрос

о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Прошу выдать разрешение на использование воздушного пространства над Митяевского сельского поселения для

_____________________________________________________________________________

Результат предоставления муниципальной услуги прошу вручить лично в форме документа на бумажном носителе/направить по электронной почте в форме электронного документа/представить с использованием государственной информационной системы портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа/уведомить по телефону (нужное подчеркнуть).

Решение об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, прошу вручить лично в форме документа на бумажном носителе/направить по электронной почте в форме электронного документа, уведомить по телефону (нужное подчеркнуть).

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги прошу вручить лично в форме документа на бумажном носителе/направить по электронной почте в форме электронного документа, уведомить по телефону (нужное подчеркнуть).

______________________________________________________________________________________

Уведомление

об отказе в выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Митяевского сельского поселения , посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Митяевского сельского поселения, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

«____» _________20___г.

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица)

__________________________________________________________________

(указывается основание отказа в выдаче разрешения)

__________________________ __________________

(должность (подпись) (расшифровка)

Приложение № 4

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

специалист администрации (далее администрация ) проверяет документа на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего регламента. Проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента

да

Документы

соответствуют требованиям

нет

Отказ в приеме документов с указанием  причин отказа

администрация регистрирует заявление и документы 15 мин. (в день поступления)

Возвращает заявителю документы

регистрация заявления и документов. Срок – 1 день

администрация осуществляет проверку достоверности сведений. Срок – 2 дня

основание для

                             отказа

не  согласовано

администрация готовит уведомление об отказе

администрация готовит разрешение. Срок – 1 день

согласование документа

не имеется (отсутствует)

Согласование документа

нет

администрация готовит уведомление об отказе

уведомление об отказе  (5 дней)

Разрешение на заявленный вид деятельности

Руководитель подписывает разрешение или уведомление об отказе.

Срок – 1 день

Подписанное разрешение или уведомление об отказе (1 день)

администрация извещает заявителя и вносит  в запись в журнал учета выданных разрешений.

Срок – 1 день

Выдача разрешения или уведомления  об отказе.

Срок – 1 день

Приложение № 5

(Форма)

Председатель  Митяевского сельского

совета –глава Администрации

Митяевского сельского поселения

____________________________________________

от___________________________________________

Заявление об исправлении технической ошибки

Сообщаю об ошибке, допущенной при оказании муниципальной услуги:

Записано:______________________________________________________________________________

__

Правильные сведения:___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Прошу исправить допущенную техническую ошибку. Прилагаю следующие документы:___________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Телефон:              .

E-mail:              .

_______________________________________________________

(дата)              (Ф.И.О.)              (подпись)

Служебные отметки

Запрос поступил:

Дата:

Вх. №:

Ф.И.О. и подпись лица, принявшего запрос.

Выдано разрешение на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъем привязных аэростатов над территорией Приволжского муниципального района, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Приволжского муниципального района, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

Приложение №6

(Форма)

Журнал № __

учета выданных разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над территорией Приволжского муниципального района, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах Приволжского муниципального района, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Хранить              года.

Начат:              .

Окончен:

№

п/п

№/ дата разрешения

Наименование

заявителя

Срок действия разрешения

Вид деятельности по использованию воздушного пространства над территорией Приволжского муниципального района

Тип воздушного судна, государственный (регистрационный) опознавательный знак/учетно­опознавательный знак, заводской номер (при наличии)

Разрешение на руки получил (подпись, Ф.И.О., дата)

Ограничения/

примечания