Об утверждении порядка разработки Плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района и Порядка урегулирова...



АДМИНИСТРАЦИЯ

1

Тульская область

Муниципальное образование Бородинское Киреевского района

Администрация

Постановление

от 13 апреля 2020 года

№ 25

Об утверждении порядка разработки Плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района и Порядка урегулирования просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района

В целях усиления контроля за состоянием просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, в соответствии с Законом Тульской области от 03.11.2006г. № 751-ЗТО «Об Областной целевой программе «Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы», постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007г. № 295 «Об утверждении плана-графика реализации мероприятий и работ Областной целевой программы «Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы», на основании ст.39 Устава муниципального образования Бородинское Киреевского района, администрация муниципального образования Бородинское ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок разработки Плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района (приложение № 1);

2. Утвердить Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района (приложение № 2);

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

муниципального образования

Бородинское Киреевского района                                          Е.В. Зятнин

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

Бородинское Киреевского района

от 13.04.2020г. № 25

Порядок

Разработки плана мер по реструктуризации просроченной Кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района

Настоящий порядок разработки Плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района (далее – План) разработан в соответствии с Законом Тульской области от 03.11.2006г. № 751-ЗТО «Об Областной целевой программе «Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы», постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007г. № 295 «Об утверждении плана-графика реализации мероприятий и работ Областной целевой программы «Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы», в целях реструктуризации просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, обеспечения полного выполнения обязательств перед поставщиками товаров, работ, услуг и населением.

План разрабатывается отделом экономики и финансов администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района и предусматривает:

- анализ итогов инвентаризации просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, в том числе по срокам ее возникновения, оценку реальности сумм задолженности;

- осуществление мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (заключение соглашений на реструктуризацию, утверждение графиков погашения задолженности);

- проработку вопроса по возможному списанию части просроченной кредиторской задолженности, в том числе с истекшим сроком исковой давности;

- усиление контроля за заключением договоров, определяющих обязательства администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района;

- исключение практики заключения договоров (соглашений, контрактов), влекущих обязательства, не предусмотренные Решением Собрания депутатов муниципального образования Бородинское Киреевского района о бюджете.

Приложение № 2

К постановлению администрации

Муниципального образования

Бородинское Киреевского района

От 13.04.2020г. № 25

Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района

1.

1.1. Процедура урегулирования задолженности состоит из следующих этапов:

- инвентаризация задолженности;

- проверка задолженности;

- регистрация задолженности;

- урегулирование задолженности;

- погашение задолженности.

2.

2.1. Инвентаризация задолженности проводится отделом экономики и финансов администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района.

2.2. По каждому контракту (договору), заключенному до 1 января года, следующего за отчетным, по которому существует задолженность, следующий пакет документов:

- оригинал акта сверки задолженности по оплате за поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги). Акт сверки подписывается главой администрации муниципального образования Бородинское и главным бухгалтером отдела экономики и финансов, руководителем и главным бухгалтером хозяйствующего субъекта (кредитором), перед которым существует данная задолженность и заверяется печатями;

- копия заключенного контракта (договора) на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) между администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района и кредитором;

- копии товарно-транспортных накладных согласно имеющимся контрактам (договорам), актов приемки работ и услуг, подписанных сторонами контракта (договора);

- копии выставленных администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района счетов-фактур на оплату за фактически поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги).

2.3. Для задолженности по заработной плате, начислениям на оплату труда, а также социальным выплатам необходимо обоснование возникновения задолженности с указанием о6ъема фактических расходов и объемов поступивших бюджетных ассигнований.

3.

3.1. Отдел экономики и финансов администрации осуществляет проверку представленных

Документов на предмет обоснованности возникновения задолженности. Срок проверки не может составлять более 15 календарных дней.

3.2. Предметом проверки является:

- объем задолженности;

- обоснованность задолженности;

- санкционированность задолженности.

3.3. Общая сумма задолженности по всем актам сверки, представленным в пакете документов, и документам, подтверждающим задолженность по заработной плате и иным социальным выплатам должна совпадать с суммой кредиторской задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

3.4. В результате проверки задолженность признается:

- необоснованной;

- требующей уточнения;

- обоснованной.

3.5. Необоснованной признается задолженность:

- по которой истекли сроки исковой давности, определяемые Гражданским кодексом Российской Федерации, на момент проведения проверки;

- не подтвержденная актами сверок;

- перед несуществующими хозяйствующими субъектами.

Необоснованная задолженность списывается в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. Требующей уточнения признается задолженность по обязательствам, принятым с нарушением законодательства Российской Федерации.

В случае решения вопроса в ходе переговоров между кредитором и администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района производится повторная проверка акта сверки на обоснованность в соответствии с настоящим Порядком.

В случае решения вопроса в судебном порядке задолженность признается обоснованной в объеме и на условиях, определенных судебным актам.

3.7. В остальных случаях задолженность признается обоснованной.

3.8. При проведении проверки обоснованности задолженности в подтверждающих документах проставляется отметка, которая содержит дату проверки и результат проверки (признание обязательства обоснованным, необоснованным или требующим уточнения).

3.9. По каждому акту сверки или иному подтверждающему документу, задолженность по которому признана обоснованной, проверяется, является ли задолженность санкционированной.

3.10. Задолженность является санкционированной, если:

- возникла в результате сокращения объема бюджетных ассигнований после заключения бюджетным учреждением соответствующих контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг);

- возникла в результате недофинансирования расходов за счет средств бюджета муниципального образования Бородинское Киреевского района в процессе его исполнения;

- возникла в связи с повышением стоимости коммунальных услуг, произошедшим в результате повышения тарифов на энергоресурсы;

- возникла в связи с повышением стоимости услуг связи;

- возникла в связи с ростом цен на горюче-смазочные материалы.

3.11. Во всех иных случаях задолженность является несанкционированной.

3.12. По итогам проведения проверки задолженности составляется и подписывается протокол, к которому прилагаются сведения о кредиторской задолженности.

4.

4.1. Отдел экономики и финансов администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района производит регистрацию обязательств в Реестре кредиторской задолженности (далее - Реестр) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

4.2. Основанием для регистрации обязательств в Реестре является представление в отдел экономики и финансов администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района комплекта документов.

4.3. В Реестре отдельно регистрируется санкционированная и несанкционированная задолженность.

5.

5.1. Урегулированной признается задолженность, если она прошла все процедуры, предусмотренные данным Порядком, и утвержден график ее погашения.

5.2. В случае отказа кредитора реструктурировать кредиторскую задолженность прилагается отказ кредитора от подписания Соглашения.

5.3. Соглашение заключается на добровольной основе по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, по отдельным кредиторам и включает график погашения задолженности.

6.

6.1. Отдел экономики и финансов администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района при формировании предложений о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования Бородинское Киреевского района на соответствующий финансовый год учитывает обязательства по заключенным Соглашениям в соответствии с графиками погашения задолженности муниципального образования Бородинское Киреевского района.

6.2. Операции по финансированию расходов на погашение задолженности осуществляются только в отношении обязательств, внесенных в Реестр.

6.3. Финансирование расходов на погашение урегулированной задолженности осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Бородинское Киреевского района, а также дополнительных доходов бюджета муниципального образования Бородинское Киреевского района после внесения соответствующих изменений в бюджет муниципального образования Бородинское Киреевского района на текущий финансовый год.

6.4. Погашение несанкционированной задолженности производится за счет доходов от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности, остатков средств, возникших в конце финансового года в результате экономии бюджетных средств по смете расходов.

6.5. После осуществления операций по погашению урегулированной задолженности соответствующая информация вносится в Реестр.

Приложение № 1

К Порядку урегулирования кредиторской

Задолженности администрации

Муниципального образования

Бородинское Киреевского района

Акт сверки кредиторской задолженности № ___

Город ________________________ « ___ » _______________ 200___г.

Настоящий акт составлен Администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района и _________________________________________

__________________________________________________________________________

(указывается наименование хозяйствующего субъекта – кредитора)

В том, что в результате сверки расчетов по контракту (договору) __________________________________________________________________________

(указываются реквизиты контракта или договора на поставку товаров, работ, услуг)

__________________________________________________________________________

(указывается предмет договора)

По состоянию на ____________________________________________________________

(указывается дата сверки задолженности)

Имеется кредиторская задолженность в объеме

__________________________________________________________________________

(указывается объем кредиторской задолженности в рублях)

Объем кредиторской задолженности определен в соответствии с условиями договора и совершенными расчетами между сторонами контракта (договора):

Объем обязательства по контракту (договору) __________________________________

Оплачено за предыдущие периоды (основная сумма обязательств) ________________

Остаточный объем обязательства (основная сумма обязательств) _________________

Администрация муниципального Кредитор

Образования Бородинское _______________________________

Киреевского района _______________________________

Руководитель ________________ Руководитель __________________

Гл. Бухгалтер ________________ Гл. Бухгалтер __________________

«____»_________________ 200___г. «____»_________________ 200___г.

Приложение №2

К Порядку урегулирования кредиторской

Задолженности администрации

Муниципального образования

Бородинское Киреевского района

СВЕДЕНИЯ

О кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки

В ходе проверки кредиторской задолженности администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района по состоянию на ___________________________ выявлена следующая задолженность:

Реквизиты акта

Сверки или иного

Подтверждающего

Документа

Наименование

Кредитора

Объем

Задолженности

В соответствии

С актом сверки

(рублей)

Статус задолженности

(санкционированная/

Несанкционированная)

Предмет

Задолженности

Код

Классифи-

Кации расходов

Бюджетов

1.

2.

3.

Итого обоснованная

Задолженность

Санкционированная

Несанкционированная

1. Обоснованная задолженность

2. Необоснованная задолженность

Реквизиты акта

Сверки или иного

Подтверждающего

Документа

Наименование

Кредитора

Объем

Задолженности

В соответствии

С актом сверки

(рублей)

Предмет

Задолженности

1.

2.

3.

Итого

3. Задолженность, требующая уточнения

Реквизиты акта

Сверки или иного

Подтверждающего

Документа

Наименование

Кредитора

Объем

Задолженности

В соответствии

С актом сверки

(рублей)

Предмет

Задолженности

1.

2.

3.

Итого

По итогам проверки общий объем кредиторской задолженности по состоянию на отчетную дату составил __________________________________________________________________________

Глава администрации м.о. Бородинское Киреевского района ____________________________________

«____»______________ 20____г.

Приложение № 3

К Порядку урегулирования кредиторской

Задолженности администрации

Муниципального образования

Бородинское Киреевского района

СОГЛАШЕНИЕ

О реструктуризации кредиторской задолженности

«____» _____________ _____ г.

______________________________________________________, именуемый в

(указывается наименование хозяйствующего субъекта – кредитора)

Дальнейшем Кредитор, в лице ____________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

Действующего на основании __________________________, с одной стороны, и

(правовое основание действия должностного лица)

Администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района, именуемая в дальнейшем Должник, в лице главы муниципального образования ________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, в соответствии с Порядком урегулирования кредиторской задолженности, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района от 11.03.2008г. № ___ (далее именуется – Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является погашение задолженности в сумме _________ рублей по контракту (ам) (договору(ам) на поставку товаров (работ, услуг) ________________________________________________________________,

(указываются реквизиты контракта(ов) или договора(ов) на поставку товаров, работ и/или услуг)

Заключенному (ым) между Администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района и Кредитором, подтвержденной актом (ами) сверки по состоянию на _________________________, прошедшим(и) процедуру проверки в соответствии с Порядком и в соответствии с графиком погашения задолженности, указанным в приложении к настоящему Соглашению.

2. Обязанности Сторон

2.1. Должник обязуется:

2.1.1. Обеспечить погашение задолженности по ___________________ в полном объеме и в сроки, предусмотренные графиком погашения задолженности, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

2.2. Кредитор обязуется:

2.2.1. На период действия Соглашения и выполнения графика погашения задолженности не начислять пени на задолженность, указанную в п.1 Соглашения;

2.2.2. В случае нарушения Должником сроков уплаты задолженности, установленной графиком, Кредитор вправе в одностороннем порядке расторгнуть данное Соглашение, письменно известив Плательщика, и обратиться в суд за принудительным взысканием задолженности.

3. Условия погашения задолженности

3.1. Погашение задолженности осуществляется Должником платежным поручением на счет № ________________ в _________________________________

(указываются реквизиты банковского счета Кредитора)

3.2. С момента вступления в силу настоящего Соглашения обязательств Должника по контракту(ам) (договору(ам) ___________________________________________

(указываются реквизиты контракта или договора на поставку товаров, работ и/или услуг) в части основного долга прекращаются.

4. Ответственность Сторон

По настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Внесение изменений и дополнений

По взаимному согласию Сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения (дополнения), являющиеся с момента их подписания уполномоченными на то лицами неотъемлемой частью Соглашения.

6. Срок действия и порядок досрочного расторжения Соглашения

6.1. Действие настоящего Соглашения прекращается после полного погашения задолженности, указанной в графике.

6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно по согласованию сторон на основе письменного соглашения.

7. Разрешение споров

7.1. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в предусмотренном действующим законодательством порядке.

7.2. Соглашение составлено на _____ листах по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющие равную юридическую силу.

8. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон:

Администрация м.о. Бородинское ____________________________

Наименование Кредитора

______________________________ ____________________________ (подпись руководителя) (подпись руководителя)

М. П. М. П.

Приложение

К Соглашению о реструктуризации

Кредиторской задолженности

ГРАФИК

Погашения кредиторской задолженности

Срок погашения задолженности

Сумма задолженности (рублей)

_________________________ ____________________________

(наименование Должника) (наименование Кредитора)

___________________________________

(подпись руководителя) (подпись руководителя)

М. П. М. П.

1

Приложение № 4

К Порядку урегулирования кредиторской

Задолженности администрации

Муниципального образования

Бородинское Киреевского района

РЕЕСТР

КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОРОДИНСКОЕ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА

Наименование

Должника

Наименование

Кредитора

Объем задолженности

В соответствии

С актом сверки

(рублей)

Статус задолженности

(санкционированная/

Несанкционированная)

Источник погашения

Задолженности

(средства бюджета,

Доходы от

Предпринимательской

И иной приносящей доход деятельности)

Сроки погашения

Задолженности

Отметка

О погашении

Задолженности

1

2

3

4

5

6

7