О создании единой комиссии для проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных до...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сакияева Любовь Цеденовна

Емейл: kira-adm@mail.ru

Должность: глава

Дата подписи: 15.04.2020 11:22:52

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КЫРИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2020 года                                                                                                                                             № 287

с. Кыра

О создании единой комиссии для проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества муниципального района «Кыринский район»

Руководствуясь ч. 2. Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", на основании статьи 26 Устава муниципального района «Кыринский район», администрация муниципального района «Кыринский район» постановляет:

1.Создать единую комиссию по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества муниципального района «Кыринский район» в следующем составе:

Куприянов А.М. - первый заместитель руководителя администрации муниципального района «Кыринский район» - председатель комиссии;

Забелина Т.А. - начальник отдела по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального района «Кыринский район» - заместитель председателя комиссии;

Михайлова Е.В. - начальник отдела организационной, правовой и кадровой работы администрации муниципального района «Кыринский район»;

Щупаков А.В. - начальник отдела жилищно-коммунальной политики, дорожного хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального района «Кыринский район»;

Иванова М.А. - главный специалист отдела по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации муниципального района «Кыринский район»;

Пляскина Л.А. - главный специалист по архитектуре и градостроительству отдела по управлению имуществом администрации муниципального района «Кыринский район».

2. Утвердить Положение «О единой комиссии для проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества муниципального района «Кыринский район» (прилагается).

Глава муниципального района «Кыринский район»                                                         Л.Ц. Сакияева

Приложение к постановлению администрации муниципального района «Кыринский район» от 13 апреля 2020г. №287

Положение о создании единой комиссии для проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества муниципального района «Кыринский район»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, состав и порядок работы комиссии для проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества муниципального района «Кыринский район» (далее - комиссия).

1.2. Организатором конкурсов, аукционов является администрация муниципального района «Кыринский район».

1.3. В процессе проведения аукциона комиссия взаимодействует с организатором конкурса, аукциона, в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении, которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с организацией и проведением аукционов, и настоящим Положением.

3. Цели и задачи комиссии

3.1. Комиссия создается в целях организации и проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества муниципального района «Кыринский район».

3.2. Задачами комиссии являются:

3.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в аукционе;

3.2.2. соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и не дискриминации при проведение конкурсов и аукционов;

3.2.3. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведение конкурсов и аукционов.

4. Порядок формирования комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым организатором конкурса или аукциона, основанным на постоянной основе.

4.2. Персональный состав комиссии, в том числе председатель комиссии (далее - председатель), утверждается организатором аукциона до опубликования и размещения извещения о проведении аукциона.

4.3. В состав комиссии входят не менее пяти человек - членов комиссии. Председатель является членом комиссии.

4.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

4.5. Замена члена комиссии осуществляется только по решению организатора аукциона, принявшего решение о создании комиссии.

5. Функции комиссии

5.1. Основными функциями комиссии являются:

5.1.1. рассмотрение заявок на участие в конкурсе или аукционе;

5.1.2. проведение конкурса или аукциона;

5.1.3. ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе заключения договора;

5.2. Наряду со своими основными функциями на комиссию возложены обязанности по своевременному осуществлению следующих мероприятий:

5.2.1. опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» извещения о проведении конкурса или аукциона;

5.2.2. разработка документации о конкурсе или аукционе, утверждаемой организатором конкурса или аукциона, выдача заявителям документации о конкурсе или аукционе и размещение документации о конкурсе или аукционе на официальном сайте в сети «Интернет»;

5.2.3. разъяснение положений документации о конкурсе или аукционе, размещения на официальном сайте в сети «Интернет» разъяснений документации о конкурсе или аукционе;

5.2.4. прием и регистрация заявок на участие в конкурсе, аукционе;

5.2.5. уведомление участников конкурса или аукциона о признании заявителя участником конкурса, аукциона или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе, аукционе;

5.2.6. ведения аудио - или видеозаписи конкурса, аукциона;

5.2.7. подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протокола конкурса или аукциона, протокола об отказе заключения договора;

5.2.8. размещения протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протокола конкурса или аукциона, протокола об отказе заключения договора на официальном сайте в сети «Интернет»;

5.2.9. передача победителю конкурса, аукциона одного экземпляра протокола конкурса, аукциона и проекта договора;

5.2.10. хранения протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, аукциона, заявок на участие в конкурсе, аукционе, документации о конкурсе, аукционе, изменений, внесенных в документацию о конкурсе или аукционе, и разъяснений документации о конкурсе или аукционе, а также аудио - или видеозаписи.

6. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов

6.1. Комиссия обязана:

6.1.1. рассматривать заявки на участие в конкурсе, аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией о конкурсе, аукционе, и соответствия участников требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам;

6.1.2. не допускать заявителя к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных документацией о конкурсе, аукционе;

6.1.3. отстранить заявителя или участника конкурса, аукциона от участия в конкурсе, аукционе на любом этапе проведения в случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса или аукциона

6.2. Комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника конкурса или аукциона требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом организатор, комиссия не вправе возлагать на участников конкурса, аукционов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

6.3. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии

6.4. Председатель комиссии:

6.4.1. осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

6.4.2. утверждает график проведения заседаний комиссии;

6.4.3. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

6.4.4. открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;

6.4.5. объявляет состав комиссии;

6.4.6. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

6.4.7. объявляет победителя конкурса, аукциона;

6.4.8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

6.5. Уполномоченный председателем член комиссии:

6.5.1. осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам организационного характера, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

6.5.2. по ходу заседаний комиссии оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, протокол конкурса или аукциона, протокол об отказе заключения договора;

6.5.3. осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой комиссии.

7. Регламент работы комиссии

7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе или аукционе в срок, не превышающий десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.

7.4. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе или аукционе комиссия оглашает сведения о заявителях, принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником конкурса, аукциона или об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе с обоснованием такого решения. Указанная информация заносится в протокол рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после рассмотрения поступивших заявок.

7.5. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе, аукционе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе или аукционе получены после окончания срока их приема, такие заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям.

7.6. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе, аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе или аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.

7.7. Конкурс или аукцион проводится организатором конкурса, аукциона в присутствии членов единой комиссии и участников конкурса или аукциона (их представителей).

7.8. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0, 5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0, 5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

7.9. Аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.

7.10. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (минимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;

5) если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора аукциона о желании заключить договор (далее - действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;

6) если действующий правообладатель воспользовался указанным правом аукционист вновь предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора, после чего, в случае если такие предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;

7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора или после заявления действующего правообладателя о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

7.11. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

7.12. При проведении аукциона уполномоченный председателем член комиссии ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона.

7.13. В случае если в аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более высокую цену договора, чем начальная (минимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене договора, которое предусматривало бы более высокую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

8. Ответственность членов комиссии

8.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с организацией и проведением конкурса или аукциона, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть заменен по решению организатора аукциона.