Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Октябрьского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (му...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13.04.2020                                               с. Покровка                                               № 42-н

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из бюджета Октябрьского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом

(углём, дровами) на территории Покровского сельского поселения

Октябрьского муниципального района Приморского края

В соответствии со статьями 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 06 сентября  2016 года  № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг», на основании Устава Октябрьского района, в целях обеспечения населения Покровского сельского поселения Октябрьского района, проживающего в жилых домах с печным отоплением, твердым топливом (углем, дровами), Администрация Октябрьского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Октябрьского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом (углём, дровами) на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Приморского края.

2. Организационному отделу Администрации Октябрьского района (Козлова) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Октябрьского муниципального района в сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Октябрьского района Мисник А.В.

Глава района                                                                                             А.В. Камлёнок

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Октябрьского района

от 13.04. 2020  № 42-н

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Октябрьского муниципального

района в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом (углём, дровами) на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Приморского края

1. Общие положения.

1.1 Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Октябрьского муниципального района  в целях возмещения  недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом (углем, дровами) на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Приморского края (далее - Порядок), регулирует предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам на возмещение  недополученных доходов в связи с обеспечением населения Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Приморского края (далее – Октябрьский район) твердым топливом (углём, дровами) в рамках реализации меро­приятия «Возмещение части затрат юридическим лицам, предоставляющим услуги по снабжению населения твердым топливом (углём, дровами)» муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Октябрьского района на 2012-2022 годы», утвержденной постановлением Администрации Октябрьского района от 12 марта 2012 года № 127-п (далее – муниципальная программа), а также определяет категории отбора исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидий, а также цели, условия, порядок предоставления субсидий, положение об обязательной проверке, порядок  возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - Субсидии).

1.2. Уполномоченным органом по реализации Порядка является управление жизнеобеспечения Администрации Октябрьского района (далее - управление жизнеобеспечения).

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Приморского края, связанной с реализацией твердого топлива (угля, дров) (далее – топливоснабжающая организация) с целью возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением в соответствии с муниципальной программой твердым топливом (углём, дровами) (далее – твёрдое топливо) граждан Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Приморского края, проживающих в жилых домах с печным отоплением по предельным ценам на твердое топливо, утвержденным постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25 июля 2013 года № 45/9 «Об утверждении предельных цен на твердое топливо (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным кооперативам, созданным в целях удовлетворения граждан в жилье, на территориях муниципальных образований Приморского края» (далее – предельные цены).

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Октябрьского района (далее – главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии, является Администрация Октябрьского района.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Октябрьского района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Субсидия предоставляется топливоснабжающей организации, имеющей право на получение субсидии, на основании соглашения о предоставлении субсидии заключенного между Администрацией Октябрьского района и топливоснабжающей организацией.

1.7. Право на получение субсидий обладают топливоснабжающие организации осуществляющие свою деятельность на территории Приморского края, связанной с реализацией твердого топлива (угля, дров).

2. Условия и порядок предоставления субсидий.

2.1. Для предоставления субсидии топливоснабжающая организация в срок до 30 апреля текущего финансового года предоставляет в управление жизнеобеспечения по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, д. 85, кабинет № 32, следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии):

2.1.1. заполненное заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению № 1 к Порядку, с указанием планируемого к реализации в текущем году объема твердого топлива;

2.1.2. справка, выданная ИФНС об отсутствии на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.3. договор купли - продажи, договор поставки, иные гражданско-правовые договоры, акт – передачи, счет фактура, транспортная накладная, приходный ордер, и другие документы, свидетельствующие о деятельности на территории Приморского края, связанной с реализацией твердого топлива.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право предоставить выписку из Единого государственного реестра с подтвержденным ОКВЭДом - оптовая розничная торговля лесоматериалами, и (или) пиломатериалами, древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, и (или) торговля оптовая твердым топливом, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.

2.2. Топливоснабжающие организации подавшие заявления для предоставления субсидии несут полную ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений.

2.3. Заявления с прилагаемым пакетом документов согласно пункта 2.1. настоящего Порядка от топливоснабжающих организаций рассматриваются управлением жизнеобеспечения на соответствие условиям и требованиям данного Порядка, в соответствии с очередностью их подачи.

2.4. Условием для предоставления субсидии является:

2.4.1. согласие топливоснабжающей организации на осуществление управлением жизнеобеспечения и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.4.2. достижения показателя результативности – реализация твердого топлива в объёме, планируемом к реализации, указанном в заявлении о предоставлении субсидии.

2.4.3. топливоснабжающая организация должна иметь топливные ресурсы в объемах, обеспечивающих бесперебойную поставку твердого топлива, в пределах, установленных (доведенных) лимитов.

2.5. Топливоснабжающие организации на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требования:

2.5.1. отсутствие неисполненной обязанности по налоговым и иным обязательным пла­тежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации всех уровней, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.5.2. отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, приостановки осуществления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в отношении ее не ведется процедура банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.5.3. осуществлять свою деятельность на территории Приморского края;

2.5.4. получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие представленных документов подпунктам 2.1.1-2.1.3 настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) предоставление документов позднее установленного срока, предусмотренного пунктом 2.1. настоящего Порядка;

г) несоответствие условиям и требованиям, указанным в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Порядка;

д) несоответствие топливоснабжающей организации критерию установленного пунктом 1.7 настоящего Порядка;

е) лимит бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках предоставления субсидии исчерпан в полном объёме.

2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, решение управления жизнеобеспечения о предоставлении субсидии оформляется в форме уведомления и направляется топливоснабжающей организации вместе с экземпляром соглашения на субсидию.

2.8. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, решение управления жизнеобеспечения об отказе в предоставлении субсидии оформляется в форме уведомления об отказе с указанием причин и направляется топливоснабжающей организации.

2.9. После устранения причин отказа в предоставлении субсидии, документы могут быть вновь предъявлены в управление жизнеобеспечения топливоснабжающей организацией.

2.10. Заключение Соглашения осуществляется в срок не превышающий 10 (десять) дней в соответствии с типовой формой, утверждённой приказом управления финансов Октябрьского района.

2.11. Размер субсидии, предоставляемой по Соглашению, определяется по формуле:

Стi = (Fт — Мт) х Vт, где:

Стi - размер субсидии топливоснабжающей организации, руб.;

Fт - розничная цена на твердое топливо (уголь, дрова), но не выше средней розничной цены на твердое топливо (с учётом доставки до места хранения на территории Октябрьского района Приморского края), определённой методом сопоставления рыночных цен на территории Октябрьского района Приморского края, утверждённая Главой района, руб./т; руб./м3;

Мт – предельная (минимальная) цена на твердое топливо (уголь, дрова), утвержденная департаментом по тарифам Приморского края, руб./т; руб./м3;

              Vт – объем, планируемый к реализации твердого топлива (угля, дров) гражданам, указанный в заявлении, но не выше потребности, рассчитанной исходя из установленных нормативов потребления твердого топлива и площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом, т; м3.

2.12. Субсидия предоставляется топливоснабжающим организациям (далее - получатели субсидии) в следующем порядке:

2.12.1. получатели субсидии ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, после реализации твёрдого топлива населению Октябрьского района по предельным ценам, предоставляют в управление жизнеобеспечения следующие документы:

а) реестр домовладений, обеспеченных твердым топливом (углем, дровами) в течение отчетного месяца (далее - реестр) по форме согласно приложению № 1 к Порядку организации снабжения населения Покровского сельского поселения Октябрьского района   твердым топливом (углем, дровами) утвержденного постановлением Администрации Октябрьского района от 18.10.2019 года № 712-п «Об утверждении Порядка организации снабжения населения Покровского сельского поселения Октябрьского района твердым топливом (углем, дровами)»

Реализация твердого топлива населению Октябрьского района осуществляется по предельным (минимальным) ценам, исходя из установленного норматива потребления твёрдого топлива (угля, дров) для населения Октябрьского района, утвержденного постановлением департамента по тарифам Приморского края от 20 июля 2016 года № 34/5 «Об установлении нормативов потребления твердого топлива при наличии печного отопления для населения на территории Приморского края» (далее – норматив потребления), однократно в течение календарного года на один жилой дом (квартиру);

б) отчет о размере недополученных доходов (далее - отчет) по форме согласно Приложению № 2 к Порядку, подписанный руководителем топливоснабжающей организации с предоставлением подтверждающих документов (товарно-транспортных накладных, квитанций по оплате населением Октябрьского района стоимости твердого топлива (угля, дров) по предельным ценам на твердое топливо (уголь, дрова)) согласно перечня по пункту 4.2 Порядка организации снабжения населения Покровского сельского поселения Октябрьского района твердым топливом (углем, дровами) утвержденного постановлением Администрации Октябрьского района от 18.10.2019 года № 712-п «Об утверждении Порядка организации снабжения населения Покровского сельского поселения Октябрьского района твердым топливом (углем, дровами)»;

2.13. Управление жизнеобеспечения в течение 3 рабочих дней со дня получения документов от топливоснабжающей организации, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Порядка, проверяет их, и направляет в бухгалтерию на перечисление субсидии для оплаты или возвращает документы получателям субсидии с указанием причины отказа в перечислении субсидии.

2.14. Срок перечисления субсидии на расчетный счет получателя субсидии не может превышать 30 (тридцать) дней со дня принятия документов от топливоснабжающей организации.

2.15. Субсидия носят целевой характер и не может быть использованы на иные цели.

2.16. Размер перечисляемой субсидии топливоснабжающей организации определяется исходя из объемов твердого топлива (дров), поставленного гражданам и рассчитывается по следующей формуле:

Рс = (Цр - Цм) х От, где:

Рс – размер субсидии топливоснабжающей организации, руб.;

Цр – розничная цена на твердое топливо (уголь, дрова), но не выше средней розничной цены на твердое топливо (с учётом доставки до места хранения на территории Октябрьского района Приморского края), определённой методом сопоставления рыночных цен на территории Октябрьского района Приморского края, утверждённая Главой района, руб./т; руб./м3;

Цм – предельная (минимальная) цена на твердое топливо (дрова), утвержденная департаментом по тарифам Приморского края, руб./м3;

От – объем твердого топлива (угля, дров), поставленного гражданам на территории Октябрьского района, исходя установленного норматива потребления, м3.

-  на 1 двор (семью) и площадью жилого помещения более 33 м2, предельный объем отпуска твердого топлива гражданам составляет не более 11,41 м3 (однократно).

- если площадь жилого помещения менее чем 33 м2, предельный объем отпуска твердого топлива гражданам рассчитывается на фактическую площадь жилого помещения по 0,317 м3 твердого топлива на 1 квадратный метр (однократно).

2.17. Основанием для отказа получателям субсидий в перечислении субсидий является несоответствие представленных получателями субсидий документов требованиям, определённым пунктом 2.12 настоящего Порядка, непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, недостоверность представленной получателем субсидии информации. После устранения замечаний документы могут быть вновь предъявлены к оплате в соответствии с настоящим Порядком, в течении трёх рабочих дней со дня получения получателями субсидий отказа в перечислении субсидии.

3. Требования к отчётности.

3.1. Отчёт о достижении значений показателей результативности направляется получателем субсидии в управление жизнеобеспечения по форме, установленной Соглашением в срок до 10 января года, следующего за отчётным.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

4.1. Контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии осуществляется в форме обязательной проверки управлением жизнеобеспечения и органом муниципального финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность:

4.2.1. за целевое использование средств субсидии;

4.2.2. за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах для получения субсидии, реестрах и отчётах о фактически недополученных доходах в связи с обеспечением твердым топливом населения Октябрьского района;

4.2.3. за соблюдением условий Соглашения.

4.3. Управление жизнеобеспечения несёт ответственность за проверку достоверности отчётов о фактически недополученных доходах в связи с обеспечением твердым топливом населения Октябрьского района, предоставленных получателями субсидий, и соответствие расходов целям и условиям Порядка.

4.4. Управление жизнеобеспечения осуществляет проверку наличия печного отопления в жилых домах (квартирах) указанных в реестрах.

4.5. Управление жизнеобеспечения проверяет реестры жилых домов (квартир), обеспеченных твердым топливом на предмет отсутствия дублирования жилых домов (квартир).

4.6. Администрация Октябрьского района несёт ответственность за своевременное перечисление субсидии на расчётный счет получателя субсидии.

4.7. В случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установления фактов искажения сведений в представленных документах либо установления нецелевого использования денежных средств, управление жизнеобеспечения письменно извещает получателя субсидии о необходимости возврата денежных средств в бюджет Октябрьского района с указанием срока возврата, платёжных реквизитов и кодов классификации доходов бюджета Октябрьского района.

4.8. В случае не достижения получателем субсидии установленных значений показателей результативности к получателю применяются штрафные санкции, путем направления требования об их уплате. Размер штрафных санкций рассчитывается согласно Соглашению.

4.9. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств, средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Октябрьского района

в целях возмещения недополученных доходов

юридическим лицам (за исключением

субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям,

а также физическим лицам -  производителям

товаров, работ, услуг, осуществляющим

обеспечение граждан твердым топливом

(углём, дровами) на территории

Покровского сельского поселения

Октябрьского района Приморского края

Начальнику управления жизнеобеспечения

Администрации Октябрьского района

Г.К. Макаренко

от _______________________________

_______________________________

(ФИО руководителя топливоснабжающей организации)

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

(адрес, телефон/факс, адрес электронной почты)

Заявление

о предоставлении субсидии

Прошу Администрацию Октябрьского района предоставить субсидию __________________________________________________________________________

(ФИО руководителя (или ИП, физического лица) с указанием наименования топливоснабжающей организации)

на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края твердым топливом ______________________ в текущем году.

(указать конкретно углем или дровами)

              Объём твёрдого топлива планируемый реализовать населению составляет___________.

              Согласен на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию и органом муниципального финансового контроля проведения проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

              На первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствую требованиям, установленным пунктом 2.5. Порядка предоставления субсидий из бюджета Октябрьского района в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим обеспечение граждан твердым топливом (углём, дровами) на территории Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края.

К заявке прилагаются следующие документы:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

      4.  _____________________________________________________________

      5.  _____________________________________________________________

    Руководитель теплоснабжающей организации ______________      _____________

                                                                            (подпись)               (ФИО)

    М.П.

                                                                                                                                                                                                   

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Октябрьского района

в целях возмещения недополученных доходов

юридическим лицам (за исключением

субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям,

а также физическим лицам -  производителям

товаров, работ, услуг, осуществляющим

обеспечение граждан твердым топливом

(углём, дровами) на территории

Покровского сельского поселения

Октябрьского района Приморского края

ОТЧЕТ

о размере недополученных доходов

по состоянию на « ____» __________ 20____ года

Наименование получателя субсидии:                              __________________________________________

№ п/п

Наименование вида твердого топлива (уголь, дрова)

Объём твёрдого топлива, куб. м.

Предельная (минимальная) цена на твердое топливо (дрова), утвержденная департаментом по тарифам Приморского края, руб./т; руб./м3

Розничная цена на твердое топливо (уголь, дрова), но не выше средней розничной цены на твердое топливо (с учётом доставки до места хранения на территории Октябрьского района Приморского края), определённой методом сопоставления рыночных цен на территории Октябрьского района Приморского края, утверждённая Главой района, руб./т; руб./м3

Размер субсидии за недополученные доходы, руб./т; руб./м3

Процент выполнения от суммы предоставленной субсидии

Примечание

Плановый показатель

Фактический показатель

Осталось реализовать

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель теплоснабжающей организации        ______________      _____________________

                                                                                             (подпись)                          (ФИО)

    М.П