Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формировании и реализации



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 16.05.2020 15:41:40

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13»  04    2020 г.  № 525

г. Острогожск

Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формировании и реализации

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и программно-целевого управления, в связи с организационно-структурными изменениями администрация Острогожского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

Утвердить Порядок  разработки муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формировании и реализации,  согласно приложения.

Постановление администрации Острогожского муниципального района от 07.10.2013 г. № 998 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке  муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формирования и реализации» признать утратившим силу.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики администрации Острогожского муниципального района.

Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации Острогожского муниципального района   С.И. Хорошилов

Исп. Еловкова Е.В.

Согласовано:  

С.В. Пивоваров

Приложение

к постановлению администрации

Острогожского муниципального района

от  13.04.2020 г.   №  525

Порядок

разработки муниципальных программ Острогожского муниципального района,

их формировании и реализации

I. Общие положения

1.  Настоящий Порядок  разработки муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формировании и реализации (далее – Порядок) определяет основные правила по разработке муниципальных программ  Острогожского муниципального района, их формировании и реализации, а также контроля за ходом их реализации.

2. Муниципальной программой Острогожского муниципального района (далее – муниципальная программа) является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной  политики в сфере социально-экономического развития Острогожского муниципального района.

3. Муниципальная программа  разрабатывается на срок не менее 6 лет и включает в себя подпрограммы и основные мероприятия, а также отдельные мероприятия структурных подразделений органов местного самоуправления (далее структурные подразделения ОМСУ) в соответствующей сфере социально-экономического развития.

4. В Порядке применяются следующие термины и определения:

- сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития муниципального района, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа;

- основные параметры муниципальной программы - цели, задачи, основные мероприятия, показатели (индикаторы), непосредственные и конечные результаты реализации муниципальной программы, сроки их достижения; объем финансовых ресурсов в разрезе источников, подпрограмм и основных мероприятий, необходимый для достижения целей муниципальной программы;

- проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым (целевым) и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы;

- цель - планируемый конечный результат решения проблемы сферы социально-экономического развития посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достигаемый за период ее реализации;

- задача - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы);

- подпрограмма муниципальной программы (далее – подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;

- основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей подпрограммы, муниципальной программы;

- мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

- показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;

- конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития сферы, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от действий ответственных исполнителей и исполнителей муниципальной программы и негативно влияющие на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы);

- мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы.

Иные термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях,  принятых в действующем законодательстве Российской Федерации, Воронежской области и муниципальных нормативных правовых актах Острогожского муниципального района.

5. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной  программы задач. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

В структуру муниципальной программы входит подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы» и (или) основные мероприятия, содержание которых определено пунктом 3.8 подраздела 3 раздела III Порядка и предусматривает создание (обеспечение) условий для реализации муниципальной программы.

6. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются структурным подразделением администрации Острогожского муниципального района, определенным администрацией Острогожского муниципального района в качестве ответственного исполнителя (координатора) муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации Острогожского муниципального района, иными главными распорядителями средств муниципального бюджета - исполнителями муниципальной программы (далее - исполнители).

Ответственный исполнитель обеспечивает координацию деятельности исполнителей в процессе разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы в соответствии с требованиями пункта 1 раздела VI Порядка.

Исполнителями являются структурные подразделения администрации Острогожского муниципального района и (или) иные главные распорядители средств муниципального бюджета, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий.

7. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации Острогожского муниципального района.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными для разработки проекта муниципальной программы в разделе II Порядка.

8. Муниципальными программами может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей соответствующих муниципальных программ. При включении в состав муниципальной программы бюджетных ассигнований в форме субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Острогожского муниципального района по вопросам местного значения, в муниципальную программу включаются основные положения правил (методик) распределения таких субсидий или дается ссылка на действующие правила (методику) их распределения.

Условия предоставления и методика  расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей муниципальной программой. 

9. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов Острогожского муниципального района.

10. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. При этом в  муниципальную программу вносятся изменения, только исходя из объемов финансирования муниципальной программы, предусмотренных на очередной финансовый год.

Внесение изменений в решение Совета народных депутатов Острогожского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период является основанием для внесения изменений в муниципальную программу исходя из объемов финансирования муниципальной программы, предусмотренных на текущий  финансовый год.

II. Основание и этапы разработки муниципальной программы

1. Основанием для разработки муниципальных программ является  перечень муниципальных программ, утверждаемый распоряжением администрации Острогожского муниципального района.

Проект перечня формируется отделом экономики администрации Острогожского муниципального района (далее – отдел экономики) совместно с отделом финансов администрации Острогожского муниципального района (далее- отдел финансов) на основании положений законодательства Российской Федерации, Воронежской области, нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области, Острогожского муниципального района, предусматривающих реализацию (государственных) муниципальных программ, а также с учетом предложений структурных подразделений администрации Острогожского муниципального района, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ.

Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится на основании предложений отдела экономики, согласованных с заинтересованными структурными подразделениями администрации Острогожского муниципального района включая отдел финансов.

2. Перечень муниципальных программ содержит:

- наименования муниципальных программ;

- наименования ответственных исполнителей (координаторов), исполнителей и участников программ;

- основные направления реализации муниципальных программ.

Основные направления реализации муниципальной программы могут дополняться, а состав исполнителей может изменяться в процессе подготовки проекта муниципальной программы и внесения изменений в действующую муниципальную программу.

3. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с исполнителями самостоятельно или с привлечением специализированных научно – исследовательских и консалтинговых организаций, имеющих опыт разработки муниципальных программ или ведущих исследования по заданной тематике. Специализированная научно – исследовательская и консалтинговая организация определяется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Острогожского муниципального района.

4. Проект муниципальной программы согласованный исполнителями в части, касающейся реализуемых ими подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий, подлежит  оценке регулирующего воздействия (если проект муниципальной программы, предусматривает установление правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности).

5. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с отделом финансов и отделом экономики, при этом ответственный исполнитель направляет проект муниципальной программы, с необходимыми материалами, перечень и требования к содержанию которых определены в разделе IV Порядка.

7. Отдел экономики и отдел финансов в течение 5 рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта муниципальной программы с необходимыми материалами рассматривают и делают заключения по проекту муниципальной программы на предмет:

- соответствия системы мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) муниципальной программы и соответствия проекта муниципальной программы инструментам муниципальной политики (обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Острогожского муниципального района).

- соответствия цели муниципальной программы планируемому конечному результату;

- соответствия задач муниципальной программы совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы;

- соответствия подпрограмм комплексу взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;

- соответствия основных мероприятий подпрограмм комплексу взаимосвязанных мероприятий, характеризуемых значимым вкладом в достижение целей подпрограммы и муниципальной программы;

- соответствия показателей (индикаторов) количественному выражению характеристики достижения цели или решения задачи муниципальной программы;

- соответствия планируемого финансового обеспечения муниципальных программ с учетом возможностей доходной части муниципального бюджета.

7.2. При наличии замечаний и предложений отдела экономики и отдела финансов, ответственный исполнитель совместно с исполнителями в течение 5 рабочих производит доработку проекта муниципальной программы.

Доработанный проект муниципальной программы повторно направляется ответственным исполнителем в ответственные за согласование структурные подразделения администрации Острогожского муниципального района на согласование.

8. После согласования проекта муниципальной программы ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта постановления администрации Острогожского муниципального района об утверждении муниципальной программы и направляет его в установленном порядке для согласования в ответственные структурные подразделения администрации муниципального района.

9. Проект муниципальной программы вместе с проектом постановления администрации Острогожского муниципального района об утверждении муниципальной программы, согласованный структурными подразделениями администрации Острогожского муниципального района, вносится ответственным исполнителем для рассмотрения главе администрации Острогожского муниципального района.

III. Формирование муниципальной программы

1. Основные требования к содержанию муниципальной программы

Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:

- формирования муниципальных программ на основе долгосрочных целей социально-экономического развития Острогожского муниципального района и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях;

- наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития Острогожского муниципального района и бюджетных ассигнований муниципального бюджета;

- установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации (конечных и непосредственных результатов);

- интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных, контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных) мер для достижения целей муниципальной программы;

- наличия у ответственных исполнителей (координаторов) и исполнителей  полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы в процессе их реализации;

- проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.

2. Структура  и основные разделы муниципальной программы

2.1. Типовая структура муниципальной программы Острогожского муниципального района приведена в приложении № 1 к Порядку.

2.2. Муниципальная программа содержит паспорт муниципальной программы, в котором приводятся основные параметры муниципальной программы, и текстовую часть муниципальной программы по следующим разделам:

«Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»;

«Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы»;

«Обоснование выделения подпрограмм»;

«Обобщенная характеристика основных мероприятий»;

«Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования»;

«Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы»;

«Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также физических лиц в реализации муниципальной программы»;

«Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы»;

«Анализ рисков и описание мер по управлению рисками при реализации муниципальной программы»;

«Оценка эффективности реализации муниципальной программы»;

«Подпрограммы муниципальной программы».

2.3. В муниципальную программу не включаются положения, регламентирующие порядок взаимодействия ответственных исполнителей и  исполнителей по разработке и реализации муниципальной программы.

3. Содержание разделов муниципальной программы

3.1. Паспорт муниципальной программы разрабатывается по форме согласно таблице 1 приложения № 2 к Порядку.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), а также этапы и сроки реализации муниципальной программы указываются исходя из определений, приведенных в пункте 4 раздела I Порядка, и требований пункта 3.3 подраздела 3 раздела III Порядка.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы включают в себя расходы, планируемые на реализацию муниципальной программы за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, средств областных внебюджетных фондов, средств юридических и физических лиц в разрезе подпрограмм муниципальной программы, по годам реализации муниципальной программы.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы указываются в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений, отражающих эффект, вызванный реализацией муниципальной программы) в сфере реализации муниципальной программы, сроков их достижения.

3.2. Раздел «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы» должен содержать анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы, включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы, а также анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.

Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику итогов реализации муниципальной политики в этой сфере, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы.

Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы также должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Острогожского муниципального района.

Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Острогожского муниципального района должен определять тенденции ее развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы.

3.3. В разделе «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы» указываются приоритеты муниципальной политики исходя из документов стратегического планирования Острогожского муниципального района.

3.3.1. Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и отражать конечные результаты её реализации.

Цель должна обладать следующими свойствами:

- специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

- конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

- измеримость (достижение цели можно проверить);

- достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);

- релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

3.3.2. Задача муниципальной программы определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы.

Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

3.3.3. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей или решение задач.

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно таблице 2 приложения № 2 к Порядку.

Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:

- адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи подпрограммы);

- точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации подпрограммы);

- объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы к искажению результатов реализации подпрограммы);

- достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки подпрограммы);

- однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);

- экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

- сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм, а также с показателями, используемыми в международной практике);

- своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным периодом между моментом сбора информации и сроком ее использования).

В число используемых показателей должны включаться показатели, характеризующие конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми (финансируемыми) исполнителями муниципальными услугами (работами), их объемом и качеством.

Предлагаемый показатель (индикатор) должен являться количественной характеристикой наблюдаемого социально-экономического явления (процесс, объект).

Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы. Следует привести обоснование состава и значений показателей (индикаторов) и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение.

3.3.4. При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы. Такая характеристика должна включать обоснование:

- изменения состояния сферы реализации муниципальной программы, а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (положительные и отрицательные внешние эффекты в сопряженных сферах);

- выгод от реализации муниципальной программы.

3.3.5. На основе последовательности решения задач муниципальной программы возможно выделение этапов ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации муниципальной программы.

3.4. В разделе «Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий» муниципальной программы в качестве обоснования выделения подпрограмм может использоваться обоснование вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы.

В разделе также отражается краткая информация о структуре подпрограммы, исполнителях, ожидаемых результатах реализации подпрограммы и их влиянии на достижение целей и решение задач муниципальной программы в целом.

3.5. В разделе «Обобщенная характеристика мер муниципального (государственного) регулирования» муниципальной программы приводится информация на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам муниципальной программы, изложенных в соответствии с требованиями пункта 5.4 подраздела 5 раздела III Порядка.

3.6. В разделе «Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Острогожского муниципального района», приводится информация о прогнозируемом объеме расходов местных бюджетов  на реализацию основных мероприятий с оценкой их влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы.

3.7. В разделе «Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также иных юридических  физических лиц в реализации муниципальной программы» муниципальной программы приводится информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также иных юридических и физических лиц в реализации муниципальной программы на основе обобщения соответствующих сведений по подпрограммам муниципальной программы, изложенных в соответствии с требованиями пункта 5.6 подраздела 5 раздела III Порядка.

3.8. В разделе «Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы» отражается информация о расходах федерального, муниципального и местных бюджетов на реализацию муниципальной программы, а также расходах муниципальных внебюджетных источников, юридических и физических лиц и их обоснование.

3.8.1. Расходы на содержание аппарата и самостоятельных структурных подразделений администрации Острогожского муниципального района, расходы на финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Острогожского муниципального района, расходы на финансовое обеспечение деятельности иных главных распорядителей средств муниципального бюджета – исполнителей, другие расходы, не включенные в другие подпрограммы и направленные на обеспечение условий для реализации муниципальной программы, отражаются в подпрограмме «Обеспечение  реализации муниципальной программы» и (или) в виде основных мероприятий.

Данные расходы необходимо разделять на соответствующие основные мероприятия:

- финансовое обеспечение деятельности структурных подразделений администрации Острогожского муниципального района, иных главных распорядителей средств муниципального бюджета – исполнителей;

- финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Острогожского муниципального района структурными подразделениями администрации Острогожского муниципального района.

3.8.2. В подпрограмме учитываются расходы на финансовое обеспечение подведомственных учреждений структурных подразделений администрации Острогожского муниципального района. 

3.8.3. Расходы на финансовое обеспечение деятельности и финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств исполнительного органа муниципальной власти Острогожского муниципального района, являющегося ответственным исполнителем или исполнителем нескольких муниципальных программ (включая финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений), включаются в одну муниципальную программу, определенную структурным подразделением администрации Острогожского муниципального района для этих целей.

Информация о расходах муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы представляется с расшифровкой по главным распорядителям средств муниципального бюджета (по ответственному исполнителю и исполнителям) по форме согласно таблице 3 приложения № 2 к Порядку.

Расходы на реализацию муниципальной программы указываются с распределением по подпрограммам и основным мероприятиям.

В качестве финансового обеспечения основных мероприятий подпрограмм могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты из муниципального бюджета местным бюджетам в случае, если их назначение соответствует целям и задачам муниципальной программы.

Если муниципальной программой предусмотрены субсидии местным бюджетам и (или) если в реализации муниципальной программы участвуют хозяйственные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также предполагается использование средств иных юридических и физических лиц, то в муниципальной программе должна содержаться прогнозная (справочная) оценка расходов местных бюджетов, юридических и физических лиц на реализацию целей муниципальной программы, представляемая согласно таблице 4 приложения № 2 к Порядку.

3.9. В разделе «Анализ рисков и описание мер по управлению рисками при реализации муниципальной программы» анализ рисков и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы предусматривает:

- идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;

- качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;

- обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.

3.10. Раздел «Оценка эффективности реализации муниципальной программы» должен содержать количественные и качественные оценки ожидаемых результатов по итогам реализации муниципальной программы, основанные на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Острогожского муниципального района.

3.11. В разделе «Подпрограммы муниципальной программы» приводятся сведения по включенным в муниципальную программу подпрограммам - их перечень, паспорта и текстовые части, а также оценка их вклада в достижение целей муниципальной программы или динамика уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Острогожского муниципального района.

Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы в соответствии с требованиями подразделов 4 и 5 раздела III Порядка.

4. Структура подпрограммы

Подпрограмма содержит паспорт подпрограммы, в котором приводятся основные параметры подпрограммы, и текстовую часть подпрограммы по следующим разделам:

«Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»;

«Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»;

«Характеристика основных мероприятий и мероприятий  подпрограммы»;

«Характеристика мер муниципального (государственного) регулирования»;

«Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Острогожского муниципального района»;

«Информация об участии учреждений и организаций с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также иных юридических  физических лиц в реализации подпрограммы»;

«Финансовое обеспечение реализации подпрограммы»;

«Анализ рисков и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы»;

«Оценка эффективности реализации подпрограммы».

5. Содержание разделов подпрограммы

5.1. Паспорт подпрограммы заполняется аналогично паспорту муниципальной программы согласно таблице 5 приложения № 2 к Порядку.

5.2. Требования к содержанию разделов «Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития», «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы»,  «Финансовое обеспечение реализации подпрограммы», «Оценка эффективности реализации подпрограммы», «Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы» подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию соответствующих разделов муниципальной программы согласно подразделу 3 раздела III Порядка.

5.3. Раздел «Характеристика основных мероприятий подпрограммы» подпрограммы содержит сведения о сроке, исполнителе, ожидаемом непосредственном результате реализации основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы муниципальной программы, взаимосвязи показателей результативности основных мероприятий подпрограммы с показателями подпрограммы и о последствиях не реализации основного мероприятия подпрограммы.

5.4. Раздел «Характеристика мер (государственного) муниципального  регулирования» подпрограммы включает обоснование необходимости и оценку результатов применения мер (государственного)  муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры регулирования). Меры (государственного) муниципального регулирования приводятся согласно таблице 6 приложения № 2 к Порядку.

Для мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приводятся обоснование изменений правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов с оценкой их регулирующего воздействия (если такая оценка предусмотрена нормативно-правовыми актами Острогожского муниципального района). Меры правового регулирования приводятся согласно таблице 7 приложения № 2 к Порядку.

5.5. В разделе «Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Острогожского муниципального района», приводится информация о прогнозируемом объеме расходов местных бюджетов  на реализацию основных мероприятий (мероприятий) с оценкой их влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы.

5.6. В разделе «Информация об участии хозяйственных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также прочих юридических и физических лиц в реализации подпрограммы» подпрограммы приводится информация об участии хозяйственных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также прочих юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

6. Кроме информации, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, подпрограмма муниципальной программы содержит:

а) - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы муниципальной программы, для всех учреждений оказывающих услуги юридическим и  (или) физическим лицам;

б) - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах общественных, научных и иных организаций, иных юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы муниципальной программы в случае участия их в её реализации.

Прогнозная (справочная) оценка расходов юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Острогожского муниципального района приводится согласно таблице 4 приложения № 2 к Порядку.

IV. Дополнительные и обосновывающие материалы, представляемые с муниципальной программой

Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в отдел финансов и отдел экономики для рассмотрения и подготовки заключений проект муниципальной программы с приложением следующих материалов.

1. Проект плана реализации муниципальной программы на первый год ее реализации согласно таблице 8 приложения № 2 к Порядку.

В План реализации муниципальной программы (далее  - План реализации) подлежат включению все мероприятия, предлагаемые к финансированию в планируемом году.

В разрезе каждого мероприятия, основного мероприятия и подпрограммы приводятся ожидаемые непосредственные результаты (краткое описание) от реализации в планируемом финансовом году

2. Структурными подразделениями администрации Острогожского муниципального района представляются по форме, определенной отделом финансов,  расчеты и пояснительная записка, содержащие подробное обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию с учетом прогнозируемого уровня инфляции, а также иных факторов, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта муниципального  бюджета и методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

В одну муниципальную программу могут включаться расходы на финансовое обеспечение деятельности и финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Острогожского муниципального района нескольких структурных подразделений администрации Острогожского муниципального района и иных главных распорядителей средств муниципального бюджета – исполнителей, а также расходы на финансовое обеспечение нескольких подведомственных учреждений.

3. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы, которая проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в составе обосновывающих материалов и основывается на оценке планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Острогожского муниципального района, содержащей количественное, а при обосновании невозможности его проведения - качественное описание связи динамики значений показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы с динамикой уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития.

Оценка планируемой эффективности подпрограммы производится с целью обоснования предложенных способов достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:

- критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие Острогожского муниципального района в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики Острогожского муниципального района; оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики;

- критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

5. Заключение муниципальной экологической экспертизы в части размещения объектов, включенных в муниципальную программу, с учетом режима охраны природных объектов (к проекту муниципальной программы, предусматривающей строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду).

6. Заключение об оценке регулирующего воздействия (к проекту муниципальной программы, предусматривающей установление правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности).

V. Реализация муниципальных программ

1. Управление, контроль и оценка эффективности реализации муниципальной программы.

1.1. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым ответственным исполнителем Планом реализации, содержащим перечень мероприятий, основных мероприятий, подпрограмм муниципальной программы, а также информацию о финансировании из муниципального бюджета и ожидаемых непосредственных результатах реализации.

План реализации ежегодно разрабатывается ответственным исполнителем совместно с исполнителями, обеспечивающими реализацию соответствующих мероприятий, по форме таблицы 8 приложения к Порядку.

Ответственный исполнитель  согласовывает и утверждает распоряжением (приказом) не позднее 30 декабря текущего финансового года на очередной финансовый год План реализации и направляет его копии в отдел финансов и  отдел экономики администрации Острогожского муниципального района.

Внесение изменений в муниципальную программу является основанием для внесения изменений в План реализации.

1.2. Мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными муниципальной программой. Изменение сроков и финансирования реализации мероприятий требует корректировки муниципальной программы.

1.3. Ответственный исполнитель ежеквартально осуществляет мониторинг выполнения Плана реализации; ежегодно готовит отчет о  реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель направляет в отдел финансов и  отдел экономики:

- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет об итогах реализации муниципальной программы и оценке эффективности показателей программы, подпрограмм и информацию, необходимую для комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с требованиями подраздела 2 раздела V Порядка согласно таблицам 9 - 12 приложения № 2 к Порядку.

1.4. Результаты мониторинга выполнения Плана реализации и отчета о реализации муниципальных программ используются отделом экономики при подготовке сводного годового отчета о реализации муниципальных программ в районе и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год.

Отдел экономики вправе запросить у ответственного исполнителя или исполнителя дополнительную (уточненную) информацию о ходе выполнения Плана реализации и о результатах реализации муниципальной программы.

По результатам сводного годового отчета о реализации муниципальных программ отделом экономики могут быть подготовлены предложения, согласованные с отделом финансов о сокращении или перераспределении между исполнителями  на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или о досрочном прекращении реализации как отдельных мероприятий муниципальной программы, так и муниципальной программы в целом.

1.5. Сводный годовой отчет о реализации муниципальных программ за отчетный год выносится на рассмотрение главе администрации Острогожского муниципального района.

1.6. По результатам оценки эффективности муниципальной программы глава администрации Острогожского муниципального района может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

1.7. Внесение изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (исполнителя) либо во исполнение поручений Совета народных депутатов Острогожского муниципального района и (или) администрации Острогожского муниципального района, в том числе по результатам выполнения Плана реализации и отчета о реализации муниципальных программ, в порядке, предусмотренном разделом II Порядка для утверждения проектов муниципальных программ.

2. Подготовка отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ

2.1. Отчет о реализации муниципальной программы и информация об оценке эффективности реализации муниципальной программы формируются ежегодно ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от исполнителей, и представляются в срок до 1 марта текущего года в отдел финансов и отдел экономики.

2.2. Отчет подготавливается в соответствии со структурой:

- конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период;

- результаты выполнения Плана реализации (включая перечень выполненных (невыполненных) мероприятий);

- результаты использования бюджетных ассигнований муниципального бюджета и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального бюджета на реализацию муниципальной программы согласно таблице 9 приложения    № 2 к Порядку;

- информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

- результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы;

- предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.

2.2.1. При описании конкретных результатов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный период, следует привести:

- основные результаты, достигнутые в отчетном периоде;

- характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы;

- сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм указываются согласно таблице 10 приложения № 2 к Порядку с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты;

- запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

- анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры муниципальной программы.

2.2.2. Описание результатов выполнения Плана  реализации включает:

- описание результатов реализации мероприятий, основных мероприятий подпрограмм в отчетном периоде;

- перечень нереализованных или реализованных частично мероприятий (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме, анализ факторов, повлиявших на их реализацию;

- анализ последствий не реализации мероприятий.

К описанию результатов выполнения Плана в отчетном периоде прилагается информация согласно таблице 11 приложения к Порядку.

2.2.3. При представлении в отдел финансов и в отдел экономики сведений о результатах использования бюджетных ассигнований муниципального бюджета и иных средств на реализацию основных мероприятий муниципальной программы (в разрезе подпрограмм) ответственному исполнителю необходимо представлять за отчетный период данные о фактическом финансировании, а также о кассовых расходах в разрезе всех источников ресурсного обеспечения муниципальной программы по форме согласно таблице 12 приложения № 2 к Порядку).

2.2.4. Информация об изменениях, внесенных в отчетном году в муниципальную программу, должна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих актов администрации Острогожского муниципального района.

2.2.5. В случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.

2.3. Отчет о реализации муниципальной программы подлежит размещению исполнителем муниципальной программы на официальном сайте администрации Острогожского муниципального района в сети Интернет.

2.4.  Отдел финансов ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в отдел экономики отчет о кассовых расходах муниципального бюджета на реализацию муниципальных программ по форме согласно таблице 9 приложения № 2 к Порядку.

2.5. Отдел экономики ежегодно,  до 25 апреля года, следующего за отчетным, подготавливает сводный годовой отчет о реализации муниципальных программ с рейтинговой оценкой эффективности реализации муниципальных программ, который содержит:

- сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный год;

- сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;

- рейтинговую оценку эффективности реализации муниципальных программ, подготовленную в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Острогожского муниципального района;

- при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, и представляет его для рассмотрения главе администрации Острогожского муниципального района.

2.6. Сводный годовой отчет о реализации муниципальных программ и оценка эффективности реализации муниципальных программ подлежат размещению отделом экономики на официальном сайте администрации Острогожского муниципального района в сети Интернет.

VI. Полномочия ответственного исполнителя (координатора) и исполнителей муниципальных программ при разработке и реализации муниципальных программ

1. Ответственный исполнитель:

- обеспечивает разработку муниципальной программы и Плана реализации, их согласование с исполнителями, а также отделом финансов и отделом экономики;

- формирует структуру муниципальной программы, а также предложения в перечень исполнителей муниципальной программы;

- утверждает План реализации;

- организует совместно с исполнителями реализацию муниципальной программы и выполнение Плана реализации, а также подготовку предложений  о внесении изменений в муниципальную программу, принимает решение о внесении изменений в План реализации в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- предоставляет по запросу отдела экономики и отдела финансов сведения, необходимые для проведения мониторинга выполнения Плана реализации и реализации муниципальной программы;

- запрашивает у исполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов о выполнении Плана реализации и о реализации муниципальной программы;

- подготавливает информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ;

- подготавливает ежеквартальный отчет о выполнении Плана реализации, годовой отчет о реализации муниципальной программы и представляет их в отдел финансов, отдел экономики.

2. Исполнители:

- участвуют в разработке и реализации подпрограмм и Плана реализации;

- осуществляют реализацию основных мероприятий (мероприятий);

- представляют ответственному исполнителю в установленный срок информацию, необходимую для подготовки отчетов о выполнении Плана реализации и о реализации муниципальной программы, а также для  проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы;

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 16.05.2020 15:41:40

Приложение 1

к Порядку  разработки муниципальных программ

Острогожского муниципального района, их формировании и реализации

Типовая структура муниципальной программы Острогожского муниципального района

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 16.05.2020 15:41:40

Приложение 2
к Порядку   разработки муниципальных программ Острогожского муниципального района, их формировании и реализации

Таблица 1

ПАСПОРТ
муниципальной программы Острогожского муниципального района
____________________________________________________________________

Ответственный исполнитель муниципальной программы (координатор)

Исполнители муниципальной

программы

Основные разработчики муниципальной

программы

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

Цель муниципальной  программы

Задачи муниципальной  программы

Целевые индикаторы и показатели муниципальной  программы

Этапы и сроки реализации муниципальной  программы

Объемы и источники финансирования муниципальной  программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы) 1

Ожидаемые конечные результаты реализациимуниципальной программы

_____________________________

1 В разрезе подпрограмм муниципальной  программы. Объем финансирования указывается в

тысячах рублей с точностью до второго знака после запятой

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 16.05.2020 15:41:40

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной  программы Острогожского муниципального района
____________________________________________________________
и их значениях

№ п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной  программы

20__
(отчетный год)

20__
(первый год реализации)

20__
(второй год реализации)

20__
(третий год реализации)

…..

1

2

3

4

5

6

7

8

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

1

Показатель (индикатор) 1, определяющий результативность муниципальной программы в целом

2

Показатель (индикатор) 2, определяющий результативность муниципальной программы в целом

…..

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

…..

Показатель (индикатор) 1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 1

…..

Показатель (индикатор) 1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 1

…..

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

…..

Показатель (индикатор) 2.1, определяющий результативность только основного мероприятия 2

…..

Показатель (индикатор) 2.2, определяющий результативность только основного мероприятия 2

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 1

…..

Показатель (индикатор) 1.1 общий для подпрограммы 1

…..

Показатель (индикатор) 1.2 общий для подпрограммы 1

…..

…

Основное мероприятие 1.1

…..

Показатель (индикатор) 1.1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 1.1

…..

Показатель (индикатор) 1.1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 1.1

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 2

…..

Показатель (индикатор) 2.1 общий для подпрограммы 2

…..

Показатель (индикатор) 2.2 общий для подпрограммы 2

…..

…

Основное мероприятие 2.1

…..

Показатель (индикатор) 2.1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 2.1

…..

Показатель (индикатор) 2.1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 2.1

…..

…..

и т.д.

Таблица 3

Расходы районного бюджета на реализацию муниципальной программы Острогожского муниципального района _____________________________________________________________________       

Статус

Наименование муниципальной  программы, подпрограммы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств районного бюджета (далее - ГРБС)

Расходы районного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

20__
(первый год реализации)

20__
(второй год реализации)

20__
(третий год реализации)

…..

1

2

3

4

5

6

7

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

всего

в том числе по ГРБС:

ответственный исполнитель

исполнитель 1

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

всего

в том числе по ГРБС:

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

всего

в том числе по ГРБС:

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 1

всего

в том числе по ГРБС:

…..

Основное мероприятие 1.1

всего

в том числе по ГРБС:

…..

Основное мероприятие 1.2

всего

в том числе по ГРБС:

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 2

всего

в том числе по ГРБС:

…..

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации    муниципальной программы"

всего

в том числе по ГРБС:

…..

Основное мероприятие 1

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального района, иных ГРБС – исполнителей, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной  программы

всего

в том числе по ГРБС:

…..

Основное мероприятие 2

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной власти Острогожского муниципального района, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

всего

в том числе по ГРБС:

…..

Таблица 4

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Острогожского муниципального района
__________________________________________________________________________________

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

20__
(первый год реализации)

20__
(второй год реализации)

20__
(третий год реализации)

…..

1

2

3

4

5

6

7

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММА

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица 1

физические лица

в том числе:

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

…..

ПОДПРОГРАММА 1

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

в том числе:

Основное
мероприятие 1.1

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

Основное мероприятие 1.2

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 2

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

и т. д.

…..

ПОДПРОГРАММА

Обеспечение реализации   муниципальной программы

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

Основное
мероприятие 1

Финансовое обеспечение деятельности органов  исполнительной власти Острогожского муниципального района, иных ГРБС – исполнителей, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

Основное
мероприятие 2

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной власти Острогожского муниципального района, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

…..

1 Здесь и далее в таблице юридические лица - общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 16.05.2020 15:41:40

Таблица 5

ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы Острогожского муниципального района
________________________________________________________________

Исполнители подпрограммы муниципальной  программы

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной  программы

Цель подпрограммы муниципальной  программы

Задачи подпрограммы муниципальной  программы

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Сроки реализации подпрограммы муниципальной  программы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной  программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы  муниципальной программы) 1

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

________________________________
1 В разрезе основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы. Объем финансирования указывается в тысячах рублей с точностью до второго знака после запятой.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Острогожского м. р. ВО

Должность: Глава администрации"ул. Ленина

Дата подписи: 16.05.2020 15:41:40

Таблица 6

Оценка применения мер муниципального регулирования 1
в сфере реализации муниципальной  программы
______________________________________________________________________________

№ п/п

Наименование меры 2

Показатель применения меры,
тыс. рублей 3

Финансовая оценка результата
(тыс. руб.), годы

Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели муниципальной  программы 4

20__
(первый год реализации)

20__
(второй год реализации)

20__
(третий год реализации)

1

2

3

4

5

6

7

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

1

2

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА 1

Основное мероприятие 1.1

…..

Основное мероприятие 1.2

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА 2

Основное мероприятие 2.1

…..

Основное мероприятие 2.2

…..

и т. д.

1 Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры муниципального регулирования.

2 Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.

3 Объем выпадающих доходов муниципального бюджета, местных бюджетов (тыс. руб.), увеличение обязательств Острогожского муниципального района на (тыс. руб.).

4 Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер муниципального регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Таблица 7

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной  программы Острогожского муниципального района
______________________________________________________________________________

№ п/п

Вид  нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель основного мероприятия (мероприятия) подпрограммы

Ожидаемые  сроки принятия нормативного правового акта

1

2

3

4

5

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

1

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

1

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА 1

Основное мероприятие 1.1

1

…..

Основное мероприятие 1.2

1

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА 2

Основное мероприятие 2.1

1

…..

и т. д.

Таблица 8

План реализации муниципальной  программы Острогожского муниципального района
______________________________________________________________________________
на 20___ год

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной  программы, подпрограммы,  основного мероприятия, мероприятия

Исполнитель мероприятия (орган исполнительной власти Острогожского муниципального района, иной главный распорядитель средств районного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году

КБК
(районный
бюджет)

Расходы, предусмотренные Решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района о районном бюджете, на год

начала реализации
мероприятия в очередном финансовом году

окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

х

х

х

в том числе:

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

в том числе:

1

Мероприятие 1.1

2

Мероприятие 1.2

…..

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

в том числе:

…..

Мероприятие 2.1

…..

Мероприятие 2.2

…..

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА 1

в том числе:

Основное
мероприятие 1.1

в том числе

…..

Мероприятие 1.1.1

……

Мероприятие 1.1.2

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА 2

в том числе:

Основное
мероприятие 2.1

в том числе:

…..

Мероприятие 2.1.1

…..

Мероприятие 2.1.2

…..

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА

Обеспечение реализации муниципальной программы

в том числе:

Основное
мероприятие 1

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального района, иных ГРБС – исполнителей 

в том числе:

…..

Мероприятие 1.1

…..

Мероприятие 1.2

…..

…..

Основное
мероприятие 2

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета  органами исполнительныой власти Острогожского муниципального района

в том числе:

…..

Мероприятие 2.1

…..

Мероприятие 2.2

…..

…..

и т. д.

Таблица 9

Отчет об использовании бюджетных ассигнований
районного бюджета на реализацию муниципальной  программы Острогожского муниципального района
__________________________________________________
по состоянию на _____________20__года

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя -главного распорядителя средств районного бюджета (далее - ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы районного бюджета за отчетный год,
тыс. руб.

ГРБС

РзПз

ЦСР

ВР

лимит на год1

кассовый план  на отчетную дату

кассовое исполнение на отчетную дату

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

всего

в том числе по ГРБС:

ответственный исполнитель

исполнитель 1

исполнитель 2

…..

в том числе:

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

всего

в том числе по ГРБС:

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

всего

в том числе по ГРБС:

…..

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 1

всего

в том числе по ГРБС:

…..

в том числе:

Основное
мероприятие 1.1

всего

в том числе по ГРБС:

…..

Основное
мероприятие 1.2

всего

в том числе по ГРБС:

…..

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 2

всего

в том числе по ГРБС:

…..

в том числе:

Основное
мероприятие 2.1

всего

в том числе по ГРБС:

…..

Основное
мероприятие 2.2

всего

в том числе по ГРБС:

…..

…..

…..

ПОДПРОГРАММА

Обеспечение реализации    муниципальной программы

всего

в том числе по ГРБС:

…..

в том числе:

…..

Основное
мероприятие 1

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального района, иных ГРБС – исполнителей, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

всего

в том числе по ГРБС:

…..

Основное мероприятие 2

Финансовое обес-печение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнитель ной власти Острогож ского муниципального района, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной  программы

всего

в том числе по ГРБС:

…..

и т.д.

Руководитель

наименование ответственного исполнителя муниципальной  программы Острогожского муниципального района

подпись

Ф.И.О.

МП

Главный бухгалтер

наименование ответственного исполнителя муниципальной  программы Острогожского муниципального района

подпись

Ф.И.О.

1 Предусмотрено Решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района о районном бюджете на конец отчетного периода.

Таблица 10

Сведения
о достижении значений показателей (индикаторов) реализации муниципальной  программы Острогожского муниципального района
__________________________________________________
по состоянию на _____________20__ года

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей (индикаторов) муниципальной  программы, подпрограммы, основного мероприятия

Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)

отчетный год

год, предшествующий отчетному 1

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

1

Показатель (индикатор) 1, определяющий результативность муниципальной программы в целом

2

Показатель (индикатор) 2, определяющий результативность муниципальной программы в целом

…..

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

…..

Показатель (индикатор) 1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 1

…..

Показатель (индикатор) 1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 1

…..

…..

Основное мероприятие 2.1

…..

Показатель (индикатор) 2.1, определяющий результативность только основного мероприятия 2

…..

Показатель (индикатор) 2.2, определяющий результативность только основного мероприятия 2

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 1

…..

Показатель (индикатор) 1.1 общий для подпрограммы 1

…..

Показатель (индикатор) 1.2 общий для подпрограммы 1

…..

…..

Основное мероприятие 1.1

…..

Показатель (индикатор) 1.1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 1.1

……

Показатель (индикатор) 1.1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 1.1

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 2

Показатель (индикатор) 2.1 общий для подпрограммы 2

Показатель (индикатор) 2.2 общий для подпрограммы 2

…..

…..

Основное мероприятие 2.1

…..

Показатель (индикатор) 2.1.1, определяющий результативность только основного мероприятия 2.1

…..

Показатель (индикатор) 2.1.2, определяющий результативность только основного мероприятия 2.1

…..

…..

и т.д.

1 В графе приводится фактическое значение показателя или индикатора за год, предшествующий отчетному.

Таблица 11

Отчет о выполнении Плана реализации муниципальной  программы Острогожского муниципального района
_________________________________________________
по состоянию на _____________ 20___ года

№ п/п

Наименование муниципальной  программы, подпрограммы,  основного мероприятия, мероприятия

Исполнитель мероприятия (орган исполнительной власти Острогожского муниципального района, иной главный распорядитель средств районного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя)

Плановый срок

Фактический срок

Расходы районного бюджета за отчетный период,  тыс. руб.

Результаты реализации мероприятий

Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия 1

начала реализации
мероприятия в отчетном году

окончания реализации
мероприятия
в отчетном году 

начала реализации
мероприятия в отчетном году

окончания реализации
мероприятия
в отчетном году 

предусмотрено решением Совета народных депутатов Острогожского муниципального района о районном бюджете в отчетном году

кассовый план  на отчетную
дату

кассовое исполнение на отчетную дату

запланированные

достигнутые

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

в том числе:

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

в том числе:

1

Мероприятие 1.1

2

Мероприятие 1.2

…..

…..

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

в том числе:

…..

Мероприятие 2.1

…..

Мероприятие 2.2

…..

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА 1

в том числе:

Основное
мероприятие 1.1

в том числе:

…..

Мероприятие 1.1.1

……

Мероприятие 1.1.2

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА 2

в том числе:

Основное
мероприятие 2.1

в том числе:

…..

Мероприятие 2.1.1

…..

Мероприятие 2.1.2

…..

…..

и т. д.

ПОДПРОГРАММА

Обеспечение реализации муниципальной  программы

в том числе:

Основное
мероприятие 1

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального района, иных ГРБС – исполнителей 

в том числе:

…..

Мероприятие 1.1

…..

Мероприятие 1.2

…..

…..

Основное
мероприятие 2

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной власти Острогожского муниципального района

в том числе:

…..

Мероприятие 2.1

…..

Мероприятие 2.2

…..

…..

и т. д.

Руководитель

наименование ответственного исполнителя муниципальной программы Острогожского муниципального района

подпись

Ф.И.О.

1 При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".

Таблица 12

Информация
о расходах федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию целей муниципальной программы Острогожского муниципального района __________________________________________________________________
по состоянию на ______________20___ года

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Расходы за отчетный период,  тыс. руб.

лимит на  год

фактическое финансирование

кассовое исполнение на отчетную дату

1

2

3

4

5

6

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица 1

физические лица

в том числе:

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные  государственные внебюджетные фонды 

юридические лица

физические лица

…..

ПОДПРОГРАММА 1

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

в том числе:

…..

Основное
мероприятие 1.1

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

Основное
мероприятие 1.2

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

…..

…..

ПОДПРОГРАММА 2

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные

фонды                       

юридические лица

физические лица

и т. д.

…..

ПОДПРОГРАММА

Обеспечение реализации муниципальной программы

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные

фонды                       

юридические лица

физические лица

в том числе:

Основное
мероприятие 1

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Острогожского муниципального, иных ГРБС – исполнителей, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные

фонды                       

юридические лица

физические лица

Основное
мероприятие 2

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств муниципалитета органами исполнительной власти Острогожского муниципального района, расходы которых не учтены в других подпрограммах муниципальной программы

всего, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

территориальные              государственные внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

…..

Руководитель

наименование ответственного исполнителя муниципальной программы Острогожского муниципального района

МП

подпись

Ф.И.О.

Главный бухгалтер

наименование ответственного исполнителя муниципальной программы Острогожского муниципального района

подпись

Ф.И.О.