Основная информация
Дата опубликования: | 13 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU93023114202000025 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Администрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗИМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 66
от 13 апреля 2020 года
с.Зимино
О внесении изменений в постановление Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым от 25 апреля 2019 г. № 33 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Республики Крым от 17.07.2014 № 35-ЗРК «О бюджетном процессев Республике Крым», Уставом муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, Администрация Зиминского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести изменения в постановление Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым от 25 апреля 2019 г. №33 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Официально опубликовать (разместить) настоящее постановление на официальном сайте Зиминского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Председатель Зиминского сельского
совета- глава Администрации
Зиминского сельского поселения С.В.Канцелярук
Приложение
кПостановлению
Администрации Зиминского сельского поселения
Раздольненского района Республики Крым
от13.04.2020 № 66
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Зиминское сельское поселение Раздольненского района
Республики Крым
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, контроля и утверждения отчета о его исполнении в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном
образовании Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым (далее-Положение) регулируетбюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетныхправоотношений по установлению порядка составления и рассмотренияпроекта бюджета в муниципальном образовании Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым,утверждения и исполнения бюджета муниципального образованииЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, осуществления бюджетного учета, составления,рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, контроль за егоисполнением.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных
правоотношений в муниципальном образовании Зиминское сельское
поселение Раздольненского района Республики Крым
1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании
Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым осуществляются в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым.
2. В случае противоречия между настоящим Положением и инымимуниципальными правовыми актами муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, регулирующими бюджетные правоотношения,применяется настоящее Положение.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящемПоложении.
В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях,определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее -Бюджетный кодекс РФ).
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации
Российской Федерации в муниципальном образовании Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым c бюджетами другихуровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении,исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым,формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетнаяклассификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Перечень главных администраторов доходов муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым и закрепляемые за ними виды (подвиды)доходов бюджета, утверждаются решениями о бюджете муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторовдоходов, а также изменения принципов назначения и присвоения структурыкодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главныхадминистраторов доходов муниципального образования Зиминскоесельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходовбюджета вносятся на основании постановления АдминистрацииЗиминское сельского поселения Раздольненского района Республики Крым без внесения изменений в решение о бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
3. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальныхпрограмм и непрограммных направлений деятельности), групп и подгруппвидов расходов бюджетамуниципального образования Зиминскоесельское поселениеРаздольненского района Республики Крым утверждается всоставе ведомственной структуры расходов решением о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым на очереднойфинансовый год и плановый период.
Целевые статьи расходов бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым формируются в соответствии с муниципальнымипрограммами муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, невключенными в муниципальные программы муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым направлениями деятельности непрограммногонаправления деятельности).
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетномутрансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельностиприсваиваются уникальные коды целевых статей расходов.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым устанавливаются АдминистрациейЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федеральногобюджета, бюджета Республики Крым определяются в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации,Министерством финансов Республики Крым.
4. Перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год иплановый период.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, изменения принципов назначения иприсвоения структуры кодов классификации источников финансированиядефицита бюджета изменения в перечень главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета, а также в составзакрепленных за ними кодов классификации источников финансированиядефицита бюджета вносятся на основании постановления АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым без внесения изменений в решение о бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном
образовании Зиминское сельское поселение Раздольненского района
Республики Крым
Бюджетный процесс включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым;
- рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым;
- исполнение бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселениеРаздольненского района Республики Крым;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об
исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образованииЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым являются:
- Зиминское сельский советРаздольненского района Республики Крым;
- председатель Зиминского сельского совета- глава Администрации Зиминского сельского поселения;
- Администрация Зиминского сельского поселенияРаздольненского района Республики Крым;
- Контрольно-счетный орган Раздольненского района;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов местногобюджета;
-главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита местного бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в муниципальном образовании Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым.
Главные распорядители средств местного бюджета устанавливаютсярешением сельского совета о бюджете муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым в составе ведомственной структуры расходов.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом РФ.
1. Сельский совет:
- принимает решения об утверждении бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и годовой отчет о его исполнении;
- организует осуществление контроля за исполнением бюджета;
- формирует и определяет правовой статус органа внешнегомуниципального финансового контроля;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания ипорядок их применения;
- принимает планы и программы развития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, утверждает отчеты об их исполнении;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет муниципального образования доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом РФ, федеральными законами от 6 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в порядке, установленном сельским советом;
Сельский совет имеет право на:
- получение от Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- получение от Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- утверждать (не утверждать) годовой отчет об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
2. Председатель Зиминского сельского совета-глава Администрации Зиминского сельского поселения:
- принимает решение по проведению публичных слушаний порассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и годового отчета по исполнению бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Зиминском сельском поселенииРаздольненского района Республики Крым;
- вносит на рассмотрение сельского совета проекты решений о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым с необходимыми документами и материалами о
внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, об исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, проекты других муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения в муниципальном образовании Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- вносит в сельский совет предложения по установлению, изменению,отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Администрация Зиминского сельского поселения:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политикумуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и внесение их с необходимыми документами и материалами на утверждение сельскимсоветом;
- разрабатывает и утверждает муниципальные программы;
- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетнойотчетности;
- представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждениепредставительному органу;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципального долга;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- составляет проект бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, представляет его для рассмотрения и принятия решения в сельский совет;
- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;
- организует исполнение и исполняет бюджет;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетнойросписи муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и сводных бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
- устанавливает порядок составления сводной бюджетной отчетности исоставляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетныхсредств главными распорядителями, распорядителями и получателямибюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований;
- открывает и ведет в порядке, им установленном, лицевые счета дляучета операций по исполнению бюджета;
- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета;
- выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплатыналогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита,налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением сельского совета на очередной финансовый год;
- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетногонарушения;
- взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главныхраспределителей, распределителей и получателей бюджетных средств вразмере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целяхпредоставления муниципальной гарантии;
- организует разработку проектов основных показателей бюджета насреднесрочную перспективу;
- осуществляет иные полномочия в области бюджетного процесса всоответствии с федеральными законами, законами Республики Крым,Уставом муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере регулирования бюджетных правоотношений.
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
4. Контрольно-счетный орган Раздольненского района:
- осуществляет внешний контроль за исполнением бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- проводит экспертизу проекта решения о бюджете муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым ииных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетныеправоотношения;
- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнениибюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых ииных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также обеспечения исполнения обязательствпо сделкам, совершаемым юридическими лицами и ндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектовмуниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
- осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на егосовершенствование;
- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции;
- осуществляет иные бюджетные полномочия по вопросам,установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
5. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственныхполучателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств;
- отвечает от имени муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымпо денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.
6. Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
-распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, введении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
7. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формированиебюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФи принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения.Бюджетные полномочия и ответственность получателя бюджетныхсредств определены статьей 162 Бюджетного кодекса РФ.
8. Администратор доходов бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
9. Администратор источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым:
- осуществляет операции с источниками финансирования дефицитабюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
10. Иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия порегулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса в муниципальном образованииЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Их полномочия определяются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8. Доходы муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые и безвозмездныепоступления.
2. К налоговым доходам бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, нормативными правовыми актами сельскогосовета федеральные, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.
3. В бюджет муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса РФ зачисляются местные налоги, налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, федеральные и региональные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами Республики Крым для зачисления соответствующих налоговых доходов.
Неналоговые доходы бюджета формируются в соответствии со статьями41, 42, 46 Бюджетного кодекса РФ.
Безвозмездные поступления, определенные статьей 41 Бюджетногокодекса РФ.
Статья 9. Расходы бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. Расходы бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым формируются исходя из распределения и закрепления полномочий пофинансовому обеспечению каждого вида обязательств, вытекающих изфедерального законодательства, Республики Крым и нормативных актов сельского совета;
2. Структура и форма расходов бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетногокодекса РФ.
3. Порядок осуществления расходов бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных сельскому совету муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, устанавливается органами государственной власти Республики Крым.
4. Осуществление расходов бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной властиРеспублики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.
Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального
образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Статья 10. Основы составления проекта бюджета муниципального
образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
1. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии сглавой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и являетсяисключительной прерогативой АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
2. Составлению проекта бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым должны предшествовать подготовка следующихдокументов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на очереднойфинансовый год и плановый период;
- муниципальные программы муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Республики Крым о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Зиминского сельского совета о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- предполагаемых объемах безвозмездных поступлений,предоставляемых из бюджетов других уровней;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в случае составления его сроком на 1 годразрабатывается среднесрочный финансовый план муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на предстоящий трехлетний период.
Статья 11. Прогноз социально-экономического развития
муниципального образования Зиминское сельское поселение
Раздольненского района Республики Крым.
1. Прогноз социально-экономического развития разрабатываетсяАдминистрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым на основе данных социально-экономического развития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым за последний отчетный период, прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым до концабазового года и тенденций развития экономики и социальной сферы поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Изменение прогноза социально-экономического развития в ходесоставления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменениеосновных характеристик проекта бюджета на очередной финансовый год иплановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым включает количественные показатели икачественные характеристики развития макроэкономической ситуации,экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамикипроизводства и потребления, уровня и качества жизни населения, и иныепоказатели.
Статья 12. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Основные направления бюджетной политики муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым должны содержать краткий анализструктуры расходов бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в текущем и завершенных финансовых годах и обоснованиепредложений о приоритетных направлениях расходования бюджетапринимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и насреднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Основные направления налоговой политики муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым должны содержать:
- анализзаконодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов,формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- обоснование предложений по его совершенствованиюв пределах компетенции органов местного самоуправления;
- оценку влиянияданных предложений на сценарные условия.
Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым и утверждаются председателем Зиминского сельского совета- главой АдминистрацииЗиминского сельского поселения.
Основные направления бюджетной и налоговой политикимогут принимать форму единого документа, в которым выделенысоответствующие тематические разделы.
Статья 13. Реестр расходных обязательств муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. Администрация обязана вести реестр расходных обязательствЗиминского сельского поселения в соответствии со статьей 87Бюджетного кодекса РФ.
Реестр расходных обязательств муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым ведется в порядке, установленном Администрациеймуниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и представляется вМинистерство финансов Республики Крым в порядке, установленномМинистерством финансов Республики Крым.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствмуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым устанавливается нормативным правовымактом Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым используются при разработке проекта бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на очередной финансовый год (плановый период).
Статья 14. Муниципальные программы
Муниципальные программы муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымутверждаются Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанныхпрограмм определяется правовым актом Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации муниципальных программ утверждается решением о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымпо соответствующейкаждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии сутвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная сочередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденныемуниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленныенормативным правовым актом Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие срешением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценкаэффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и еекритерии устанавливаются АдминистрациейЗиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым. Порезультатам указанной оценки может быть принято решение онеобходимости прекращения или об изменении начиная с очередногофинансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в томчисле необходимости изменения объема бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 15. Основные этапы составления проекта бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. Составление проекта бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымначинается с 1 октября.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очереднойфинансовый год принимается Администрацией в форме нормативногоправового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проектабюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очереднойфинансовый год, порядок работы надиными документами и материалами, обязательными для направления в сельский совет одновременно с проектом бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
3. В результате разработки среднесрочного финансового планаустанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, объем бюджетапринимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств напредстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовыйгод.
4. Основные характеристики бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очередной финансовый год (плановый период), атакже распределение предельных объемов бюджетного финансирования поглавным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальныхпрограмм, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в очередном финансовом годуразрабатываются Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымс учетом:
- показателей среднесрочного финансового плана муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна предстоящие три года и распределениябюджета принимаемых обязательств;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, исполнение которых должно осуществляться вочередном финансовом году за счет средств бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст.12 настоящегоПоложения.
5. Главные распорядители бюджетных средств распределяютпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации.
6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемойпо решению председателя сельского совета-главы Администрации сельского поселения.
7. Проект решения о бюджете муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, составляемый Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, должен содержать :
- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объемдоходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, атакже иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законами Республики Крым, решениями районного совета(кроме решений о бюджете), установленного п.8 ст.11 настоящегоПоложения).
Решением о бюджете утверждается:
- перечень администраторов доходов бюджета;
- перечень администраторов источников финансирования дефицитабюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо поразделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам инепрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетовна очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленныхсоответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, закономРеспублики Крым;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнениепубличных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и
плановом периоде;
- объем дорожного фонда муниципального образования Раздольненскийрайон;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общегорасхода бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела помуниципальным гарантиям;
- иные показатели местного бюджета, установленные нормативнымиправовыми актами Зиминского сельского совета;Проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаютсяне распределенные в плановом периоде в соответствии с классификациейрасходов бюджетов бюджетные ассигнования.
Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходовбюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов,предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели,установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетныхассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
8.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектомбюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым:
-предварительные итоги и прогноз социально-экономического развитиямуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очереднойфинансовый год и плановый период;
- основные направления бюджетной и налоговой политикимуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
9. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очередной финансовый годАдминистрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым :
- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- разрабатывает проекты решений Зиминского сельского совета овнесении изменений и дополнений в решения Зиминского сельского совета о налогах и сборах;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числерешений сельского совета, относительно действующих и принимаемыхобязательств муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
– готовит прогноз консолидированного бюджета на очереднойфинансовый год.
10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременнос ним документы и материалы не позднее 10 ноября представляются председателю сельского совета- главеАдминистрации сельского поселения.
11. Проект бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, вносимый всельский совет, подлежит официальномуопубликованию.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете в Зиминский сельский советРаздольненского района Республики Крым.
Председатель сельского совета- глава Администрации сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение в сельский совет не позднее 15 ноябрятекущего года.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесениев сельский совет проектов решений об изменении и дополнении решений сельского совета о налогах и сборах.
Одновременно с проектом бюджета в сельский совет представляютсядокументы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодексаРФ.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляютсяпаспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение сраспределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов, приложение с распределениембюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительнойзаписке к проекту решения о бюджете.
Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в сельский совет председатель сельского совета- глава Администрации сельского поселения направляет его в контрольно-счетный орган для проведения экспертизы.
2. Контрольно-счетный орган в течении 5 рабочих дней подготавливаетзаключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного
проекта в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетного органа учитывается при подготовкедепутатами сельского совета поправок к проекту решения о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый годи плановый период с заключением органа финансового контролянаправляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам сельского совета.
4. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым с заключениемКонтрольно-счетного органа в комиссии, а также депутатам сельского совета проводится первое чтение проекта решения о бюджетемуниципального образования.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметровпроекта решения о бюджете муниципального образования.
5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проектрешения о бюджете муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымрассматривается сельским советом во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымрешением председателя сельского совета- главы Администрации сельского поселения может создаваться согласительнаякомиссия, в которую входит равное количество представителейАдминистрации и сельского совета.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в периодмежду первым и вторым чтением проекта решения о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в соответствии срегламентом, утвержденным председателем сельского совета- главой Администрации сельского поселения.
7. Принятое сельским советом решение о бюджете на очереднойфинансовый год в течении 1 дня направляется председателю сельского совета- главе Администрации сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 18. Сроки утверждения решения о бюджете и последствиянепринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год всрок
1. Решение о бюджете муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым должно быть рассмотрено, утверждено сельским советом, подписанопредседателем сельского совета- главой Администрации сельского поселения и обнародовано до начала очередногофинансового года.
Сельский совет обязан принимать все возможные меры в пределах егокомпетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения,подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год невступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовое управлениеАдминистрации вправе:
- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средствбюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, непревышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются вразмерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением обюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца посленачала финансового года, финансовое управление Администрации организуетисполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2настоящей статьи.
При этом финансовое управление Администрации не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнованияна бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
Статья 19. Основы исполнения бюджета
1. Администрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым организует и осуществляетисполнение бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, атакже управление счетами и бюджетными средствами.
2. Исполнение бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана.
3. Бюджет муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымисполняется на основе принципа единства кассы и подведомственностирасходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляетсяФедеральным казначейством.
Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральномбанке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и156Бюджетного Кодекса Российской Федерации счета, через которые всекассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральнымказначейством либо органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с соглашением, предусмотренным ч.5 ст. 215Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымпринадлежит АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
Статья 20. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым;
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляется председателем Зиминского сельского совета- главой Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджетеутверждаются соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписимогут быть изменены в соответствии с решением председателя сельского совета- главы Администрации безвнесения изменений в решение о бюджете в соответствии со статьей 217Бюджетного кодекса РФ.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам,утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов,уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнениепубличных нормативных обязательств и обслуживание муниципальногодолга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесенияизменений в решение о бюджете не допускается.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписипредусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи поглавным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам,целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо поглавным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам,целевым статьям (муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи можетбыть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписипо кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификациирасходов бюджетов, кодам расходов классификации операций секторагосударственного управления, в том числе дифференцированно для разныхцелевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статейклассификации операций сектора государственного управления, главныхраспорядителей бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходамдоводятся до главных распорядителей бюджетных средств до началаочередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренныхстатьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса РФ.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могутустанавливаться предельные сроки внесения изменений в своднуюбюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, указанным в статье217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнованияпо источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций поуправлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 21.Исполнение бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым по доходам.
Исполнение бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным решением обюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми всоответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ, решением о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, законами РеспубликиКрым со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений вбюджет;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишнеуплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенныхсумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения)излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иныхплатежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единыхсчетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального
казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределениямежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 22. Исполнение бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым по расходам.
Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,установленном Администрацией Зиминскогосельского поселение Раздольненского района Республики Крымс соблюдениемтребования ст.ст. 217, 219 Бюджетного кодекса РФ.
1. Бюджет муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым порасходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средствна едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательноосуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями или в соответствии с законом, иными правовымиактами, соглашением.
3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатитьза счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии сплатежными и иными документами, необходимыми для санкционированияих оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношениипотерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, всоответствии с платежными документами.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется вформе совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным Администрацией муниципальногорайона в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств помуниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка насоответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов,предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учетбюджетном обязательстве муниципальному контракту условиям данногомуниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключениемденежных обязательств по публичным нормативным обязательствам)осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средствлимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателябюджетных средств бюджетных ассигнований.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляетсяна основании платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов,подтверждающих проведение не денежных операций по исполнениюденежных обязательств получателей бюджетных средств.
6. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав исроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администратором источниковфинансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается АдминистрациейЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений вбюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Статья 23. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете.
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджетасверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могутнаправляться финансовым управлением Администрации без внесенияизменений в решение о бюджете на текущий финансовый и плановый периодна замещение муниципальных заимствований, погашение муниципальногодолга, а также на исполнение публичных нормативных обязательствмуниципального образования в случае недостаточности предусмотренных наих исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренномпунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса РФ.
В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели,отличные от указанных выше, либо в случае превышения ожидаемыхфактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чемна 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований,утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесенияизменений и дополнений в решение о бюджете.
2.Использование доходов, фактически полученных при исполнениибюджета сверх утвержденных решением районного совета о бюджете,осуществляется в порядке, установленном статьей 232 Бюджетного кодексаРФ.
Статья 24. Завершение текущего финансового года.
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, заисключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, утвержденном АдминистрациейЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымв соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства пораспределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса РФпоступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации и их зачисление в соответствующиебюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансовогогода. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым отчетного финансовогогода.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительноорган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета,обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядкебюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счетебюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднеедвух последних рабочих дней текущего финансового года подлежатперечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежатвозврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетныхсредств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных вформе субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, не использованных в текущем финансовом году, средства вобъеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов,могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета,которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечениярасходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанныхмежбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов,полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доходсоответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке,определяемом финансовым управлением с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6. Администрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымустанавливает порядокобеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущегофинансового года наличными
деньгами, необходимыми для осуществленияих деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации вянваре очередного финансового года.
Статья 25. Учет и отчетность об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
1. Все доходы бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, атакже операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежатбюджетному учету.
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участникамибюджетного процесса муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым врамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах,открываемых Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым в соответствии сположениями Бюджетного Кодекса РФ в Федеральном казначействе.
Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов открываются вФедеральном казначействе в порядке, установленном Федеральнымказначейством.
Лицевые счета, открываемые Администрацией Зиминскогосельского поселения Раздольненского района Республики Крым,ведутся в порядке, установленном финансовым управлением Администрации.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается иведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетныхсредств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствиис общими требованиями, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации.
2. Единая методология отчетности об исполнении бюджетаустанавливается Правительством Российской Федерации и МинфиномРоссии.
Администрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымсоставляет ежеквартальный,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципальногообразования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымза первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в сельский совет и Контрольно-счетный орган до 30-го числа месяца,следующего за отчетным.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымутверждается Администрацией и направляется вКонтрольно-счетный орган для получения заключения не позднее 1 апрелятекущего года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымпроводится в срок, непревышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымподлежит утверждению решением сельского совета.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымподлежит официальному опубликованию.
Статья 26. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики КрымАдминистрацияЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымиздает правовой акт о подготовке Годового отчетаоб исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
2. В соответствии с указанным правовым актом Администрацииосуществляются следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходами расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вАдминистрацию;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Администрацию отчеты орасходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средствбюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа;
- на основании полученных отчетов Администрация готовит отчет обисполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым запрошедший год и направляет его Министерству финансов Республики Крымдля согласования отчета по форме.
Статья 27. Представление отчета об исполнении муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в сельский совет
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета обисполнении бюджета устанавливается решением сельского совета всоответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.
Ежегодно не позднее 1 мая текущего года АдминистрацияЗиминскогосельского поселения Раздольненского района Республики Крымпредставляет в Зиминский сельский совет годовой отчет об исполнении бюджета для последующего рассмотрения и утверждения. Одновременно с отчетом об
исполнении бюджетапредставляются следующие документы и материалы:
- проект решения обисполнении бюджета, - сведения о расходовании средств резервного фонда;
-сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения опредоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальныхзаимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использованиямуниципального имущества; - сводные отчеты о выполнениимуниципальных заданий; -сводные отчетные сметы доходов и расходовбюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
-справка о кредиторской задолженности бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крыми получателейбюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности передполучателями бюджетных средств; - иная бюджетная отчетность обисполнении бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
В состав иной бюджетнойотчетности об исполнении бюджета входит:
- баланс исполнения бюджета муниципального образования;
- отчет о финансовых результатахдеятельности бюджета муниципального образования;
- отчет о движениисредств бюджета муниципального образования;
- пояснительная записка обисполнении бюджета муниципального образования.
К иным документам,предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации относятся:
- информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования и работниковмуниципальных учреждений муниципального образования по состояния на01 января года, следующего за отчетным, и фактических затратах на ихденежное содержание за отчетный финансовый год;
- сведения об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования, предусмотренных в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципальногообразования, за отчетный финансовый год;
- прочие документы,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Рассмотрение отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
Внесенный проект решения об исполнении местного бюджета,заключение Контрольно-счетного органа муниципального образованияРаздольненский район Республики Крым председатель Зиминского сельского совета- глава Администрации Зиминского сельского поселения, в трехдневный срок, направляет на рассмотрение впостоянную комиссию по бюджету, налогам, муниципальной собственности,земельными имущественным отношениям, социально-экономическому развитию, законности, правопорядку, регламенту, служебной этике, кадровой политике и местному самоуправлению, которая проверяет соответствие перечня документов и материалов, представленныходновременно с проектом решения об исполнении бюджета, Бюджетномукодексу Российской Федерации и настоящему Порядку. Постояннаякомиссия по бюджету, налогам, муниципальной собственности,земельными имущественным отношениям, социально-экономическому развитию, законности, правопорядку, регламенту, служебной этике, кадровой политике и местному самоуправлению не позднее трех дней, направляетпредседателю Зиминского сельского совета- главе Администрации Зиминского сельского поселения предложение о принятии крассмотрению проекта решения об исполнении местного бюджета либо вслучае, если перечень документов и материалов, представленныходновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета, несоответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации инастоящему Порядку, о его возвращении председателю Зиминского сельского совета- главе АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым для доработки. Не позднее следующего рабочегодня со дня внесения предложения постоянной комиссии по бюджету, налогам, муниципальной собственности,земельными имущественным отношениям, социально-экономическому развитию, законности, правопорядку, регламенту, служебной этике, кадровой политике и местному самоуправлению председатель Зиминского сельского совета-глава Администрации Зиминского сельского поселения принимаетодно из указанных выше решений. В случае принятия решения овозвращении проекта решения об исполнении местного бюджета председателю сельского совета-главеАдминистрации сельского поселения Раздольненского района Республики Крым для доработки, в нем указываютсяобоснования, по которым проект решения возвращается, а также содержитсяпредложение председателю сельского совета- главе Администрации сельского поселения Раздольненского района Республики Крым представить вЗиминский сельский совет доработанный проект решения обисполнении местного бюджета в срок не более семи рабочих дней со дняпринятия указанного решения. Повторное рассмотрение доработанногопроекта решения об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым осуществляется в порядке,установленном для предварительного рассмотрения проекта решения обисполнении местного бюджета. Зиминский сельский совет прирассмотрении годового отчета об исполнении бюджета заслушивает докладуполномоченного должностного лица Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым об исполнении бюджета. По итогам рассмотрения годовогоотчета об исполнении бюджета Зиминский сельский совет принимает одно из следующих решений:
- об утверждении годового отчета об исполнении бюджета;
- об отклонении годового отчета об исполнениибюджета.
В случае отклонения годового отчета об исполнении бюджета онвозвращается для устранения фактов недостоверного или неполногоотражения данных и повторного представления в срок, не превышающийодин месяц. Годовой отчет об исполнении бюджета в обязательномпорядке выносится на публичные слушания в соответствии с Уставоммуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Председатель Зиминского сельского
совета- глава Администрации
Зиминскогосельского поселения С.В.Канцелярук
1
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗИМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 66
от 13 апреля 2020 года
с.Зимино
О внесении изменений в постановление Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым от 25 апреля 2019 г. № 33 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Республики Крым от 17.07.2014 № 35-ЗРК «О бюджетном процессев Республике Крым», Уставом муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, Администрация Зиминского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести изменения в постановление Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым от 25 апреля 2019 г. №33 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Официально опубликовать (разместить) настоящее постановление на официальном сайте Зиминского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Председатель Зиминского сельского
совета- глава Администрации
Зиминского сельского поселения С.В.Канцелярук
Приложение
кПостановлению
Администрации Зиминского сельского поселения
Раздольненского района Республики Крым
от13.04.2020 № 66
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Зиминское сельское поселение Раздольненского района
Республики Крым
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, контроля и утверждения отчета о его исполнении в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном
образовании Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым (далее-Положение) регулируетбюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетныхправоотношений по установлению порядка составления и рассмотренияпроекта бюджета в муниципальном образовании Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым,утверждения и исполнения бюджета муниципального образованииЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, осуществления бюджетного учета, составления,рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, контроль за егоисполнением.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных
правоотношений в муниципальном образовании Зиминское сельское
поселение Раздольненского района Республики Крым
1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании
Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым осуществляются в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым.
2. В случае противоречия между настоящим Положением и инымимуниципальными правовыми актами муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, регулирующими бюджетные правоотношения,применяется настоящее Положение.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящемПоложении.
В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях,определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее -Бюджетный кодекс РФ).
Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации
Российской Федерации в муниципальном образовании Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым c бюджетами другихуровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении,исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым,формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетнаяклассификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Перечень главных администраторов доходов муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым и закрепляемые за ними виды (подвиды)доходов бюджета, утверждаются решениями о бюджете муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторовдоходов, а также изменения принципов назначения и присвоения структурыкодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главныхадминистраторов доходов муниципального образования Зиминскоесельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходовбюджета вносятся на основании постановления АдминистрацииЗиминское сельского поселения Раздольненского района Республики Крым без внесения изменений в решение о бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
3. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальныхпрограмм и непрограммных направлений деятельности), групп и подгруппвидов расходов бюджетамуниципального образования Зиминскоесельское поселениеРаздольненского района Республики Крым утверждается всоставе ведомственной структуры расходов решением о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым на очереднойфинансовый год и плановый период.
Целевые статьи расходов бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым формируются в соответствии с муниципальнымипрограммами муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, невключенными в муниципальные программы муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым направлениями деятельности непрограммногонаправления деятельности).
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетномутрансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельностиприсваиваются уникальные коды целевых статей расходов.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым устанавливаются АдминистрациейЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федеральногобюджета, бюджета Республики Крым определяются в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации,Министерством финансов Республики Крым.
4. Перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год иплановый период.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым, изменения принципов назначения иприсвоения структуры кодов классификации источников финансированиядефицита бюджета изменения в перечень главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета, а также в составзакрепленных за ними кодов классификации источников финансированиядефицита бюджета вносятся на основании постановления АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым без внесения изменений в решение о бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном
образовании Зиминское сельское поселение Раздольненского района
Республики Крым
Бюджетный процесс включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым;
- рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым;
- исполнение бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселениеРаздольненского района Республики Крым;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об
исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым.
Статья 6. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образованииЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым являются:
- Зиминское сельский советРаздольненского района Республики Крым;
- председатель Зиминского сельского совета- глава Администрации Зиминского сельского поселения;
- Администрация Зиминского сельского поселенияРаздольненского района Республики Крым;
- Контрольно-счетный орган Раздольненского района;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов местногобюджета;
-главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита местного бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в муниципальном образовании Зиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым.
Главные распорядители средств местного бюджета устанавливаютсярешением сельского совета о бюджете муниципального образованияЗиминское сельское поселениеРаздольненского района Республики Крым в составе ведомственной структуры расходов.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом РФ.
1. Сельский совет:
- принимает решения об утверждении бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и годовой отчет о его исполнении;
- организует осуществление контроля за исполнением бюджета;
- формирует и определяет правовой статус органа внешнегомуниципального финансового контроля;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания ипорядок их применения;
- принимает планы и программы развития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, утверждает отчеты об их исполнении;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет муниципального образования доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом РФ, федеральными законами от 6 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в порядке, установленном сельским советом;
Сельский совет имеет право на:
- получение от Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- получение от Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- утверждать (не утверждать) годовой отчет об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
2. Председатель Зиминского сельского совета-глава Администрации Зиминского сельского поселения:
- принимает решение по проведению публичных слушаний порассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и годового отчета по исполнению бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Зиминском сельском поселенииРаздольненского района Республики Крым;
- вносит на рассмотрение сельского совета проекты решений о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым с необходимыми документами и материалами о
внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, об исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, проекты других муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения в муниципальном образовании Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- вносит в сельский совет предложения по установлению, изменению,отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Администрация Зиминского сельского поселения:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политикумуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и внесение их с необходимыми документами и материалами на утверждение сельскимсоветом;
- разрабатывает и утверждает муниципальные программы;
- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетнойотчетности;
- представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждениепредставительному органу;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципального долга;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- составляет проект бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, представляет его для рассмотрения и принятия решения в сельский совет;
- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;
- организует исполнение и исполняет бюджет;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетнойросписи муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и сводных бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
- устанавливает порядок составления сводной бюджетной отчетности исоставляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетныхсредств главными распорядителями, распорядителями и получателямибюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований;
- открывает и ведет в порядке, им установленном, лицевые счета дляучета операций по исполнению бюджета;
- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета;
- выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплатыналогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита,налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением сельского совета на очередной финансовый год;
- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетногонарушения;
- взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главныхраспределителей, распределителей и получателей бюджетных средств вразмере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целяхпредоставления муниципальной гарантии;
- организует разработку проектов основных показателей бюджета насреднесрочную перспективу;
- осуществляет иные полномочия в области бюджетного процесса всоответствии с федеральными законами, законами Республики Крым,Уставом муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере регулирования бюджетных правоотношений.
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
4. Контрольно-счетный орган Раздольненского района:
- осуществляет внешний контроль за исполнением бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- проводит экспертизу проекта решения о бюджете муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым ииных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетныеправоотношения;
- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнениибюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых ииных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также обеспечения исполнения обязательствпо сделкам, совершаемым юридическими лицами и ндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектовмуниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
- осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на егосовершенствование;
- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции;
- осуществляет иные бюджетные полномочия по вопросам,установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
5. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственныхполучателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств;
- отвечает от имени муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымпо денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.
6. Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
-распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, введении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
7. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формированиебюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФи принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения.Бюджетные полномочия и ответственность получателя бюджетныхсредств определены статьей 162 Бюджетного кодекса РФ.
8. Администратор доходов бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
9. Администратор источников финансирования дефицита бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым:
- осуществляет операции с источниками финансирования дефицитабюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
10. Иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия порегулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса в муниципальном образованииЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Их полномочия определяются Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8. Доходы муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
К доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые и безвозмездныепоступления.
2. К налоговым доходам бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, нормативными правовыми актами сельскогосовета федеральные, региональные, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.
3. В бюджет муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса РФ зачисляются местные налоги, налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, федеральные и региональные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами Республики Крым для зачисления соответствующих налоговых доходов.
Неналоговые доходы бюджета формируются в соответствии со статьями41, 42, 46 Бюджетного кодекса РФ.
Безвозмездные поступления, определенные статьей 41 Бюджетногокодекса РФ.
Статья 9. Расходы бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. Расходы бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым формируются исходя из распределения и закрепления полномочий пофинансовому обеспечению каждого вида обязательств, вытекающих изфедерального законодательства, Республики Крым и нормативных актов сельского совета;
2. Структура и форма расходов бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетногокодекса РФ.
3. Порядок осуществления расходов бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных сельскому совету муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, устанавливается органами государственной власти Республики Крым.
4. Осуществление расходов бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной властиРеспублики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.
Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального
образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Статья 10. Основы составления проекта бюджета муниципального
образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
1. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии сглавой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и являетсяисключительной прерогативой АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
2. Составлению проекта бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым должны предшествовать подготовка следующихдокументов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на очереднойфинансовый год и плановый период;
- муниципальные программы муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Республики Крым о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Зиминского сельского совета о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- предполагаемых объемах безвозмездных поступлений,предоставляемых из бюджетов других уровней;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в случае составления его сроком на 1 годразрабатывается среднесрочный финансовый план муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на предстоящий трехлетний период.
Статья 11. Прогноз социально-экономического развития
муниципального образования Зиминское сельское поселение
Раздольненского района Республики Крым.
1. Прогноз социально-экономического развития разрабатываетсяАдминистрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым на основе данных социально-экономического развития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым за последний отчетный период, прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым до концабазового года и тенденций развития экономики и социальной сферы поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Изменение прогноза социально-экономического развития в ходесоставления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменениеосновных характеристик проекта бюджета на очередной финансовый год иплановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым включает количественные показатели икачественные характеристики развития макроэкономической ситуации,экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамикипроизводства и потребления, уровня и качества жизни населения, и иныепоказатели.
Статья 12. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Основные направления бюджетной политики муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым должны содержать краткий анализструктуры расходов бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в текущем и завершенных финансовых годах и обоснованиепредложений о приоритетных направлениях расходования бюджетапринимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и насреднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Основные направления налоговой политики муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым должны содержать:
- анализзаконодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов,формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- обоснование предложений по его совершенствованиюв пределах компетенции органов местного самоуправления;
- оценку влиянияданных предложений на сценарные условия.
Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются сектором по вопросам финансов и бухгалтерского учета АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым и утверждаются председателем Зиминского сельского совета- главой АдминистрацииЗиминского сельского поселения.
Основные направления бюджетной и налоговой политикимогут принимать форму единого документа, в которым выделенысоответствующие тематические разделы.
Статья 13. Реестр расходных обязательств муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. Администрация обязана вести реестр расходных обязательствЗиминского сельского поселения в соответствии со статьей 87Бюджетного кодекса РФ.
Реестр расходных обязательств муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым ведется в порядке, установленном Администрациеймуниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и представляется вМинистерство финансов Республики Крым в порядке, установленномМинистерством финансов Республики Крым.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствмуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым устанавливается нормативным правовымактом Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым используются при разработке проекта бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым на очередной финансовый год (плановый период).
Статья 14. Муниципальные программы
Муниципальные программы муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымутверждаются Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанныхпрограмм определяется правовым актом Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации муниципальных программ утверждается решением о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымпо соответствующейкаждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии сутвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная сочередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденныемуниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленныенормативным правовым актом Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие срешением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценкаэффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и еекритерии устанавливаются АдминистрациейЗиминского сельского поселения Раздольненскогорайона Республики Крым. Порезультатам указанной оценки может быть принято решение онеобходимости прекращения или об изменении начиная с очередногофинансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в томчисле необходимости изменения объема бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 15. Основные этапы составления проекта бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. Составление проекта бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымначинается с 1 октября.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очереднойфинансовый год принимается Администрацией в форме нормативногоправового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проектабюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очереднойфинансовый год, порядок работы надиными документами и материалами, обязательными для направления в сельский совет одновременно с проектом бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
3. В результате разработки среднесрочного финансового планаустанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, объем бюджетапринимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств напредстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовыйгод.
4. Основные характеристики бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очередной финансовый год (плановый период), атакже распределение предельных объемов бюджетного финансирования поглавным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальныхпрограмм, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в очередном финансовом годуразрабатываются Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымс учетом:
- показателей среднесрочного финансового плана муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна предстоящие три года и распределениябюджета принимаемых обязательств;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, исполнение которых должно осуществляться вочередном финансовом году за счет средств бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст.12 настоящегоПоложения.
5. Главные распорядители бюджетных средств распределяютпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации.
6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемойпо решению председателя сельского совета-главы Администрации сельского поселения.
7. Проект решения о бюджете муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, составляемый Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым, должен содержать :
- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объемдоходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, атакже иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законами Республики Крым, решениями районного совета(кроме решений о бюджете), установленного п.8 ст.11 настоящегоПоложения).
Решением о бюджете утверждается:
- перечень администраторов доходов бюджета;
- перечень администраторов источников финансирования дефицитабюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо поразделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам инепрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетовна очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленныхсоответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, закономРеспублики Крым;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнениепубличных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и
плановом периоде;
- объем дорожного фонда муниципального образования Раздольненскийрайон;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета,предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение),на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общегорасхода бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела помуниципальным гарантиям;
- иные показатели местного бюджета, установленные нормативнымиправовыми актами Зиминского сельского совета;Проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаютсяне распределенные в плановом периоде в соответствии с классификациейрасходов бюджетов бюджетные ассигнования.
Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходовбюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов,предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели,установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетныхассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
8.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектомбюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым:
-предварительные итоги и прогноз социально-экономического развитиямуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очереднойфинансовый год и плановый период;
- основные направления бюджетной и налоговой политикимуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
9. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымна очередной финансовый годАдминистрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым :
- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- разрабатывает проекты решений Зиминского сельского совета овнесении изменений и дополнений в решения Зиминского сельского совета о налогах и сборах;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числерешений сельского совета, относительно действующих и принимаемыхобязательств муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым;
– готовит прогноз консолидированного бюджета на очереднойфинансовый год.
10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременнос ним документы и материалы не позднее 10 ноября представляются председателю сельского совета- главеАдминистрации сельского поселения.
11. Проект бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, вносимый всельский совет, подлежит официальномуопубликованию.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете в Зиминский сельский советРаздольненского района Республики Крым.
Председатель сельского совета- глава Администрации сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение в сельский совет не позднее 15 ноябрятекущего года.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесениев сельский совет проектов решений об изменении и дополнении решений сельского совета о налогах и сборах.
Одновременно с проектом бюджета в сельский совет представляютсядокументы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодексаРФ.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляютсяпаспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение сраспределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов, приложение с распределениембюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительнойзаписке к проекту решения о бюджете.
Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете наочередной финансовый год в сельский совет председатель сельского совета- глава Администрации сельского поселения направляет его в контрольно-счетный орган для проведения экспертизы.
2. Контрольно-счетный орган в течении 5 рабочих дней подготавливаетзаключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного
проекта в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетного органа учитывается при подготовкедепутатами сельского совета поправок к проекту решения о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый годи плановый период с заключением органа финансового контролянаправляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам сельского совета.
4. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым с заключениемКонтрольно-счетного органа в комиссии, а также депутатам сельского совета проводится первое чтение проекта решения о бюджетемуниципального образования.
Предметом первого чтения является одобрение основных параметровпроекта решения о бюджете муниципального образования.
5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проектрешения о бюджете муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымрассматривается сельским советом во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымрешением председателя сельского совета- главы Администрации сельского поселения может создаваться согласительнаякомиссия, в которую входит равное количество представителейАдминистрации и сельского совета.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в периодмежду первым и вторым чтением проекта решения о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в соответствии срегламентом, утвержденным председателем сельского совета- главой Администрации сельского поселения.
7. Принятое сельским советом решение о бюджете на очереднойфинансовый год в течении 1 дня направляется председателю сельского совета- главе Администрации сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 18. Сроки утверждения решения о бюджете и последствиянепринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год всрок
1. Решение о бюджете муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым должно быть рассмотрено, утверждено сельским советом, подписанопредседателем сельского совета- главой Администрации сельского поселения и обнародовано до начала очередногофинансового года.
Сельский совет обязан принимать все возможные меры в пределах егокомпетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения,подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год невступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовое управлениеАдминистрации вправе:
- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средствбюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, непревышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются вразмерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением обюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца посленачала финансового года, финансовое управление Администрации организуетисполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2настоящей статьи.
При этом финансовое управление Администрации не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнованияна бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
Статья 19. Основы исполнения бюджета
1. Администрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым организует и осуществляетисполнение бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, атакже управление счетами и бюджетными средствами.
2. Исполнение бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана.
3. Бюджет муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымисполняется на основе принципа единства кассы и подведомственностирасходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляетсяФедеральным казначейством.
Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральномбанке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и156Бюджетного Кодекса Российской Федерации счета, через которые всекассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральнымказначейством либо органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с соглашением, предусмотренным ч.5 ст. 215Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымпринадлежит АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
Статья 20. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым;
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляется председателем Зиминского сельского совета- главой Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджетеутверждаются соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписимогут быть изменены в соответствии с решением председателя сельского совета- главы Администрации безвнесения изменений в решение о бюджете в соответствии со статьей 217Бюджетного кодекса РФ.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам,утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов,уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнениепубличных нормативных обязательств и обслуживание муниципальногодолга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесенияизменений в решение о бюджете не допускается.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписипредусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи поглавным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам,целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо поглавным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам,целевым статьям (муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи можетбыть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписипо кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификациирасходов бюджетов, кодам расходов классификации операций секторагосударственного управления, в том числе дифференцированно для разныхцелевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статейклассификации операций сектора государственного управления, главныхраспорядителей бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходамдоводятся до главных распорядителей бюджетных средств до началаочередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренныхстатьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса РФ.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могутустанавливаться предельные сроки внесения изменений в своднуюбюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, указанным в статье217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнованияпо источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций поуправлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 21.Исполнение бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым по доходам.
Исполнение бюджета муниципального образования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным решением обюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми всоответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ, решением о бюджетемуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, законами РеспубликиКрым со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений вбюджет;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишнеуплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенныхсумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения)излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иныхплатежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единыхсчетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального
казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределениямежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 22. Исполнение бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым по расходам.
Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,установленном Администрацией Зиминскогосельского поселение Раздольненского района Республики Крымс соблюдениемтребования ст.ст. 217, 219 Бюджетного кодекса РФ.
1. Бюджет муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым порасходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средствна едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательноосуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями или в соответствии с законом, иными правовымиактами, соглашением.
3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатитьза счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии сплатежными и иными документами, необходимыми для санкционированияих оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношениипотерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, всоответствии с платежными документами.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется вформе совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным Администрацией муниципальногорайона в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств помуниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка насоответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов,предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учетбюджетном обязательстве муниципальному контракту условиям данногомуниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключениемденежных обязательств по публичным нормативным обязательствам)осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средствлимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателябюджетных средств бюджетных ассигнований.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляетсяна основании платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов,подтверждающих проведение не денежных операций по исполнениюденежных обязательств получателей бюджетных средств.
6. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав исроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администратором источниковфинансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается АдминистрациейЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений вбюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Статья 23. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете.
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджетасверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могутнаправляться финансовым управлением Администрации без внесенияизменений в решение о бюджете на текущий финансовый и плановый периодна замещение муниципальных заимствований, погашение муниципальногодолга, а также на исполнение публичных нормативных обязательствмуниципального образования в случае недостаточности предусмотренных наих исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренномпунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса РФ.
В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели,отличные от указанных выше, либо в случае превышения ожидаемыхфактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чемна 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований,утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесенияизменений и дополнений в решение о бюджете.
2.Использование доходов, фактически полученных при исполнениибюджета сверх утвержденных решением районного совета о бюджете,осуществляется в порядке, установленном статьей 232 Бюджетного кодексаРФ.
Статья 24. Завершение текущего финансового года.
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, заисключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, утвержденном АдминистрациейЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымв соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства пораспределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса РФпоступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации и их зачисление в соответствующиебюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансовогогода. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым отчетного финансовогогода.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительноорган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета,обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядкебюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счетебюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднеедвух последних рабочих дней текущего финансового года подлежатперечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежатвозврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетныхсредств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных вформе субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, не использованных в текущем финансовом году, средства вобъеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов,могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета,которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечениярасходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанныхмежбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов,полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доходсоответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке,определяемом финансовым управлением с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6. Администрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымустанавливает порядокобеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущегофинансового года наличными
деньгами, необходимыми для осуществленияих деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации вянваре очередного финансового года.
Статья 25. Учет и отчетность об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
1. Все доходы бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, атакже операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежатбюджетному учету.
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участникамибюджетного процесса муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым врамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах,открываемых Администрацией Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым в соответствии сположениями Бюджетного Кодекса РФ в Федеральном казначействе.
Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов открываются вФедеральном казначействе в порядке, установленном Федеральнымказначейством.
Лицевые счета, открываемые Администрацией Зиминскогосельского поселения Раздольненского района Республики Крым,ведутся в порядке, установленном финансовым управлением Администрации.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается иведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетныхсредств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствиис общими требованиями, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации.
2. Единая методология отчетности об исполнении бюджетаустанавливается Правительством Российской Федерации и МинфиномРоссии.
Администрация Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымсоставляет ежеквартальный,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципальногообразования Зиминскоесельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымза первый квартал, полугодие и девять месяцевтекущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в сельский совет и Контрольно-счетный орган до 30-го числа месяца,следующего за отчетным.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымутверждается Администрацией и направляется вКонтрольно-счетный орган для получения заключения не позднее 1 апрелятекущего года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымпроводится в срок, непревышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымподлежит утверждению решением сельского совета.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крымподлежит официальному опубликованию.
Статья 26. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики КрымАдминистрацияЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крымиздает правовой акт о подготовке Годового отчетаоб исполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
2. В соответствии с указанным правовым актом Администрацииосуществляются следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходами расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчетыподведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вАдминистрацию;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Администрацию отчеты орасходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средствбюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа;
- на основании полученных отчетов Администрация готовит отчет обисполнении бюджета муниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым запрошедший год и направляет его Министерству финансов Республики Крымдля согласования отчета по форме.
Статья 27. Представление отчета об исполнении муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым в сельский совет
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета обисполнении бюджета устанавливается решением сельского совета всоответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.
Ежегодно не позднее 1 мая текущего года АдминистрацияЗиминскогосельского поселения Раздольненского района Республики Крымпредставляет в Зиминский сельский совет годовой отчет об исполнении бюджета для последующего рассмотрения и утверждения. Одновременно с отчетом об
исполнении бюджетапредставляются следующие документы и материалы:
- проект решения обисполнении бюджета, - сведения о расходовании средств резервного фонда;
-сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения опредоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальныхзаимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использованиямуниципального имущества; - сводные отчеты о выполнениимуниципальных заданий; -сводные отчетные сметы доходов и расходовбюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
-справка о кредиторской задолженности бюджета муниципальногообразования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крыми получателейбюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности передполучателями бюджетных средств; - иная бюджетная отчетность обисполнении бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
В состав иной бюджетнойотчетности об исполнении бюджета входит:
- баланс исполнения бюджета муниципального образования;
- отчет о финансовых результатахдеятельности бюджета муниципального образования;
- отчет о движениисредств бюджета муниципального образования;
- пояснительная записка обисполнении бюджета муниципального образования.
К иным документам,предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации относятся:
- информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования и работниковмуниципальных учреждений муниципального образования по состояния на01 января года, следующего за отчетным, и фактических затратах на ихденежное содержание за отчетный финансовый год;
- сведения об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования, предусмотренных в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципальногообразования, за отчетный финансовый год;
- прочие документы,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Рассмотрение отчета об исполнении бюджетамуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым
Внесенный проект решения об исполнении местного бюджета,заключение Контрольно-счетного органа муниципального образованияРаздольненский район Республики Крым председатель Зиминского сельского совета- глава Администрации Зиминского сельского поселения, в трехдневный срок, направляет на рассмотрение впостоянную комиссию по бюджету, налогам, муниципальной собственности,земельными имущественным отношениям, социально-экономическому развитию, законности, правопорядку, регламенту, служебной этике, кадровой политике и местному самоуправлению, которая проверяет соответствие перечня документов и материалов, представленныходновременно с проектом решения об исполнении бюджета, Бюджетномукодексу Российской Федерации и настоящему Порядку. Постояннаякомиссия по бюджету, налогам, муниципальной собственности,земельными имущественным отношениям, социально-экономическому развитию, законности, правопорядку, регламенту, служебной этике, кадровой политике и местному самоуправлению не позднее трех дней, направляетпредседателю Зиминского сельского совета- главе Администрации Зиминского сельского поселения предложение о принятии крассмотрению проекта решения об исполнении местного бюджета либо вслучае, если перечень документов и материалов, представленныходновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета, несоответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации инастоящему Порядку, о его возвращении председателю Зиминского сельского совета- главе АдминистрацииЗиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым для доработки. Не позднее следующего рабочегодня со дня внесения предложения постоянной комиссии по бюджету, налогам, муниципальной собственности,земельными имущественным отношениям, социально-экономическому развитию, законности, правопорядку, регламенту, служебной этике, кадровой политике и местному самоуправлению председатель Зиминского сельского совета-глава Администрации Зиминского сельского поселения принимаетодно из указанных выше решений. В случае принятия решения овозвращении проекта решения об исполнении местного бюджета председателю сельского совета-главеАдминистрации сельского поселения Раздольненского района Республики Крым для доработки, в нем указываютсяобоснования, по которым проект решения возвращается, а также содержитсяпредложение председателю сельского совета- главе Администрации сельского поселения Раздольненского района Республики Крым представить вЗиминский сельский совет доработанный проект решения обисполнении местного бюджета в срок не более семи рабочих дней со дняпринятия указанного решения. Повторное рассмотрение доработанногопроекта решения об исполнении бюджета муниципального образованияЗиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым осуществляется в порядке,установленном для предварительного рассмотрения проекта решения обисполнении местного бюджета. Зиминский сельский совет прирассмотрении годового отчета об исполнении бюджета заслушивает докладуполномоченного должностного лица Администрации Зиминского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым об исполнении бюджета. По итогам рассмотрения годовогоотчета об исполнении бюджета Зиминский сельский совет принимает одно из следующих решений:
- об утверждении годового отчета об исполнении бюджета;
- об отклонении годового отчета об исполнениибюджета.
В случае отклонения годового отчета об исполнении бюджета онвозвращается для устранения фактов недостоверного или неполногоотражения данных и повторного представления в срок, не превышающийодин месяц. Годовой отчет об исполнении бюджета в обязательномпорядке выносится на публичные слушания в соответствии с Уставоммуниципального образования Зиминское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым.
Председатель Зиминского сельского
совета- глава Администрации
Зиминскогосельского поселения С.В.Канцелярук
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 13.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.040.000 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: