О Порядке назначения государственной социальной помощи в Ульяновской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2008 года № 220-П

О Порядке назначения государственной социальной помощи в Ульяновской области

Утратил силу постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П (НГР – RU73000201300961)

(заголовок – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

(ИЗМЕНЕНИЯ и ДОПОЛНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 05.08.2008 № 340-П (НГР - RU73000200800415);

- постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 119-П (НГР - RU73000200900134))

- постановление Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284);

- постановление Правительства Ульяновской области от 28.10.2010 № 361-П (НГР – RU73000201000684);

- постановление Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 № 289-П (НГР – RU73000201200538)

(признает утратившими силу:

- постановление Главы администрации Ульяновской области от 22.03.2005 № 62 (НГР - RU73000200500056);

- постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2007 № 145 (НГР - RU73000200700163);

- постановление Правительства Ульяновской области от 04.09.2007 № 303 (НГР - RU73000200700356))

В соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2004 № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок назначения государственной социальной помощи в Ульяновской области (приложение № 1).

(подпункт 1.1 пункта 1 – в ред. - постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

1.2. Типовое положение об общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи (приложение № 2).

(подпункт 1.2 пункта 1 – в ред. - постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

2. Признать утратившими силу:

постановление Главы администрации Ульяновской области от 22.03.2005 № 62 «О порядке назначения государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2007 № 145 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Ульяновской области от 22.03.2005 № 62»;

постановление Правительства Ульяновской области от 04.09.2007 № 303 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Ульяновской области от 22.03.2005 № 62».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

(пункт 3 – в ред. постановление Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

Губернатор - Председатель

Правительства области С.И. Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 13 мая 2008 года № 220-П

ПОРЯДОК

назначения государственной социальной помощи в Ульяновской области

(заголовок – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Ульяновской области от 30.11.2004 № 088-ЗО «О государственной социальной помощи в Ульяновской области» и регулирует правоотношения по оказанию государственной социальной помощи в Ульяновской области.

(пункт 1.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

1.2. Государственная социальная помощь назначается проживающим или пребывающим на территории Ульяновской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленного в Ульяновской области, и иным предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» категориям граждан, которые по не зависящим от них причинам оказались в трудной жизненной ситуации (далее – семьи и одиноко проживающие граждане).

Государственная социальная помощь назначается на основании сведений, указанных в заявлении на оказание государственной социальной помощи (далее – заявление), с учётом акта обследования их материально-бытовых условий, составленного специалистами территориального органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее – территориальный орган) по месту жительства (пребывания).

(пункт 1.2 раздела 1 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284)))

1.3. Государственная социальная помощь семьям и одиноко проживающим гражданам оказывается в виде:

единовременной денежной выплаты на первоочередные нужды;

натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и прочее).

1.4. Размер государственной социальной помощи семьям и одиноко проживающим гражданам устанавливается дифференцированно с учётом среднедушевого дохода и количества нетрудоспособных членов семьи и не может быть менее разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом. При этом максимальный размер государственной социальной помощи не может превышать 10-кратного размера величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области на квартал, предшествующий месяцу обращения за её получением.

(пункт 1.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 28.10.2010 № 361-П (НГР – RU73000201000684))

2.1. Семьи и одиноко проживающие граждане имеют право обратиться за оказанием государственной социальной помощи в территориальные органы по месту жительства (пребывания).

2.2. Государственная социальная помощь назначается один раз в течение календарного года, в исключительном случае - два раза в течение календарного года.

2.3. Рассмотрение вопросов предоставления государственной социальной помощи осуществляется общественными комиссиями, созданными при территориальных органах, и областной общественной комиссией по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - областная общественная комиссия).

2.4. Общественная комиссия территориального органа (далее - общественная комиссия) вправе готовить предложения об оказании государственной социальной помощи в размере, не превышающем величину прожиточного минимума, установленного Правительством Ульяновской области на день подачи заявления.

2.5. Заявление подаётся гражданином в территориальный орган по месту жительства (пребывания) в письменной форме от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, а также опекуном, попечителем, другим законным представителем (далее – заявитель).

Заявитель представляет свой паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

К заявлению прилагаются:

справка, выданная должностным лицом, ответственным за регистрацию в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов, содержащая сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания), или выписка из домовой книги (по форме № 8 или по форме № 3);

сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и др.);

правоустанавливающие документы о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

Заявление и документы (сведения из документов), указанные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем в электронном виде в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Указанные документы, если таковых не имеется в распоряжении исполнительных органов государственной власти, представляются заявителем в подлинниках. Необходимые копии документов изготавливаются и заверяются специалистом территориального органа, осуществляющим приём документов. В случае отсутствия подлинников документов допускается представление копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке.

Ответственность за полноту и достоверность представленных сведений и документов, являющихся основанием для назначения государственной социальной помощи, возлагается на заявителя.

Территориальный орган имеет право проверить достоверность представленных сведений.

Территориальный орган не вправе требовать от заявителя документы для назначения государственной социальной помощи, если такие документы (сведения из документов) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Территориальный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения из документов) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

(пункт 2.5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.06.2012 № 289-П (НГР – RU73000201200538))

2.6. Учёт доходов и расчёт среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и Перечнем видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512.

2.7. Общественная комиссия на заседании рассматривает заявление с прилагаемыми документами, представленными согласно пункту 2.5 настоящего Порядка, акт обследования материально-бытового положения семьи или одиноко проживающего гражданина, составленный специалистами территориального органа, и готовит предложение об оказании государственной социальной помощи и её размере или об отказе в оказании государственной социальной помощи, которое заносится в протокол заседания общественной комиссии.

2.8. На основании протокола заседания общественной комиссии принимается распоряжение руководителя территориального органа об оказании государственной социальной помощи.

2.9. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в её назначении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) территориальный орган в указанный срок направляет уведомление о проведении такой проверки. Окончательный ответ направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

(пункт 2.9 раздела 2 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.08.2008 № 340-П (НГР - RU73000200800415))

2.10. В случае выявления объективной необходимости в оказании государственной социальной помощи на сумму, превышающую величину прожиточного минимума, установленного Правительством Ульяновской области на день подачи заявления, территориальный орган передаёт соответствующие документы в орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган) для рассмотрения на заседании областной общественной комиссии.

(пункт 2.10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

2.11. Уполномоченный орган готовит для вынесения на рассмотрение областной общественной комиссии проект протокола с приложением представленных согласно пункту 2.5 настоящего Порядка документов, акта материально-бытового обследования положения семьи или одиноко проживающего гражданина, составленного специалистами территориального органа.

(пункт 2.11 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

2.12. Областная общественная комиссия на заседании рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и готовит предложение об оказании государственной социальной помощи и её размере или об отказе в оказании государственной социальной помощи, которое заносится в протокол заседания областной общественной комиссии.

(пункт 2.12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

2.13. На основании протокола заседания областной общественной комиссии руководитель уполномоченного органа принимает распоряжение о расходовании средств областного бюджета Ульяновской области на оказание государственной социальной помощи.

(пункт 2.13 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

2.14. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в её назначении направляется уполномоченным органом в территориальный орган, передавший документы, не позднее чем через 10 дней после представления необходимых документов для ответа заявителю. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) уполномоченный орган в указанный срок направляет уведомление о проведении такой проверки. Окончательный ответ направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

(пункт 2.14 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

2.15. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи являются:

а) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;

б) отсутствие в заявлении, поданном посредством размещения его в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (далее – портал), электронной подписи (далее – ЭП) заявителя;

в) нарушение следующих условий использования ЭП в заявлении, электронных документах:

ЭП должна содержаться в самом заявлении, электронном документе;

ключ ЭП должен применяться в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляется создание и (или) отправка заявления, электронного документа;

в созданном и (или) отправленном заявлении, электронном документе должна содержаться информация, указывающая на лицо, от имени которого было создано и (или) отправлено заявление, электронный документ;

г) непредставление документов на бумажном носителе при подаче заявления без приложения электронных документов посредством размещения его на портале;

д) отсутствие у заявителя на дату обращения права на получение государственной социальной помощи.

Повторное обращение с заявлением возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной социальной помощи.

Решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт 2.15 раздела 2 - в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 05.08.2008 № 340-П (НГР - RU73000200800415), от 19.06.2012 № 289-П (НГР – RU73000201200538))

2.16. Выплата государственной социальной помощи производится на счёт, открытый гражданином в кредитной организации на территории Ульяновской области, либо через учреждения Федеральной почтовой связи.

2.17. В случае смерти получателя выплата государственной социальной помощи производится другому члену семьи (супругу(е), детям), проживающему совместно с получателем.

3.1. Финансирование государственной социальной помощи осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных уполномоченному органу на текущий год по разделу «Социальная политика» на оказание государственной социальной помощи.

(пункт 3.1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

3.2. Финансирование государственной социальной помощи территориальными органами производится уполномоченным органом на основании заявок территориальных органов.

(пункт 3.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 13 мая 2008 года № 220-П

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи

(заголовок – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

1. Общественная комиссия по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи (далее – общественная комиссия) создаётся в целях рассмотрения заявления гражданина от своего имени или от имени своей семьи, заявления опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина о назначении государственной социальной помощи.

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

2. Общественная комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей общественной комиссии является внесение предложений о целесообразности оказания государственной социальной помощи в Ульяновской области.

(пункт 3 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

4. Состав общественной комиссии утверждается руководителем территориального органа органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган).

(пункт 4 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2010 № 162-П (НГР - RU73000201000284))

5. Общественная комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов общественной комиссии. Членами общественной комиссии по согласованию могут являться представители органов местного самоуправления, учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, общественных организаций.

6. Заседания общественной комиссии проводятся ежемесячно.

Проводит заседания председатель общественной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя общественной комиссии.

7. Заседание общественной комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины её членов.

8. Общественная комиссия в целях реализации возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:

рассматривает представленные в установленном порядке заявления граждан об оказании государственной социальной помощи;

анализирует представленные заявителем сведения о составе семьи, доходах, учитывая материальное положение, возраст, состояние трудоспособности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и другие конкретные обстоятельства;

выносит предложение об оказании государственной социальной помощи, её размере, о необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений или об отказе в оказании государственной социальной помощи.

9. Предложения общественной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами общественной комиссии, участвовавшими в заседании.

10. Протокол заседания общественной комиссии направляется руководителю территориального органа для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи.

11. Подготовку материалов на заседание общественной комиссии, извещение заинтересованных лиц осуществляет секретарь общественной комиссии.

___________________