О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

3 мая 2011 №127-ПП

О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству

(Утратил силу:

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2014 № 48-ПП, НГР: RU07000201400299)

(изменения и дополнения:

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

2. Установить предельную численность работников аппарата Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству в количестве 37 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 180,81 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики, и средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291)

3. Разрешить Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству иметь трех заместителей председателя и коллегию в количестве 12 человек.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291)

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 25 декабря 2006 года № 350-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»;

от 3 апреля 2007 года № 76-ПП «О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»;

от 8 октября 2007 года № 250-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 года № 350-ПП»;

от 21 февраля 2008 года № 34-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 года № 350-ПП»;

от 28 ноября 2008 года № 268-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 года № 350-ПП»;

от 18 мая 2010 года № 103-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2006 года № 350-ПП».

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

Утверждено

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 13 мая 2011 года № 127-ПП

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере лесных отношений.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Главы Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере лесных отношений, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

3. Комитет является главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также субвенций и субсидий из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в сфере лесных отношений.

4. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Комитет осуществляет следующие полномочия:

5.1 представляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите земель лесного фонда Российской Федерации (далее - земли лесного фонда) и воспроизводстве лесов;

5.2 осуществляет в установленном порядке:

5.2.1 управление государственными казенными учреждениями - лесничествами (далее - лесничества), государственными бюджетными учреждениями (далее - ГБУ) и иными государственными учреждениями, находящимися в его ведомственном подчинении;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

5.2.2 ведение государственного лесного реестра в отношении лесов в границах Кабардино-Балкарской Республики;

5.2.3 владение, пользование и распоряжение информацией о землях лесного фонда в соответствии с действующим законодательством;

5.2.4 разработку Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики, представление его на утверждение Главе Кабардино-Балкарской Республики;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

5.2.5 на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением земель обороны и безопасности и земель особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

5.2.6 внесение предложений по перечню должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечню должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291)

5.2.7 проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, рассмотрение подаваемых лесных деклараций лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду;

5.2.8 предварительное рассмотрение материалов о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользовании землями лесного фонда и переводе земель лесного фонда в земли других категорий;

5.2.9 противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов;

5.2.10 создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

5.2.11 мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах; 5.2.12 подготовку нормативных правовых актов по ограничению пребывания граждан в лесах и представление их в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

5.2.13 мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

5.2.14 проверки деятельности лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;

5.2.15 меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма и профессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению в Комитете, лесничествах, ГБУ и иных государственных учреждениях, находящихся в ведомственном подчинении Комитета

5.2.16 разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств;

5.2.17 проверки по вопросам, относящимся к его компетенции;

5.2.18 составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, выносит постановления по результатам их рассмотрения;

5.2.19 выдачу обязательных для исполнения субъектами правонарушений предписаний об устранении нарушений федерального законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, или осуществление в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

5.2.20 в установленном порядке направление материалов о нарушении лесного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суд и предъявление в суд и арбитражный суд исков о возмещении вреда, причиненного лесам;

(пункты 5.2.17-5.2.20 введены в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

5.3 организует в пределах полномочий:

5.3.1 работы по воспроизводству лесов, в том числе выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев), за исключением лесного семеноводства;

5.3.2 осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса;

5.3.3 выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров, наземную охрану лесов от пожаров и тушение лесных пожаров;

5.3.4 проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

5.3.5 планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование), направленное на обеспечение устойчивого развития территорий;

5.3.6 администрирование закрепленных за Комитетом источников доходов бюджетов в федеральный бюджет и республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

осуществление полномочий администратора доходов федерального бюджета Российской Федерации и главного администратора доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, делегирование лесничествам исполнения отдельных полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

5.3.7 прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный действующим законодательством срок;

5.4 обеспечивает:

5.4.1 государственное управление в области использования, охраны, защиты земель лесного фонда и воспроизводства лесов;

5.4.2 осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

5.4.3 внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства;

5.4.4 выполнение требований законодательных, нормативных правовых и методических документов, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну;

5.4.5 проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участие в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства;

5.5 участвует в установленном порядке:

5.5.1 в разработке и реализации федеральных и республиканских целевых программ в области использования, охраны, защиты земель лесного фонда, воспроизводства лесов и тушения лесных пожаров;

5.5.2 в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты земель лесного фонда и воспроизводства лесов;

5.5.3 в осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в сфере лесного хозяйства;

5.6 представляет предложения:

5.6.1 в федеральные органы исполнительной власти в области лесных отношений - о параметрах особо защитных участков леса и запрещении применения рубок в спелых и перестойных насаждениях на особо защитных участках леса;

5.6.2 в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, для согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

о ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

о ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в целях его аренды;

о ставках платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

Утратил силу абзац 6 постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291

об утверждении порядка деятельности лесничих;

об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

5.7 предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291)

5.8 предоставляет лесные участки в составе земель лесного фонда в аренду без проведения аукциона в случаях, предусмотренных законодательством;

5.9 предоставляет лесные участки в составе земель лесного фонда юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством;

Утратил силу подпункт 10 постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291

5.11 согласовывает лесохозяйственную деятельность в лесах на особо охраняемых природных территориях республиканского значения;

5.12 привлекает население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

5.13 содействует созданию добровольных пожарных дружин в целях охраны земель лесного фонда от пожаров и их тушения;

5.14 заключает договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрении результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства;

5.15 в установленном законодательством порядке выступает государственным заказчиком при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры для государственных нужд в установленной сфере деятельности Комитета;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291)

5.16 является учредителем лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, утверждает бюджетная смета на ведение лесного хозяйства за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также средств, выделяемых в виде федеральных субвенций, субсидий и внебюджетных источников финансирования;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

5.17 составляет и утверждает ГБУ генеральное разрешение по расходованию средств, полученных от приносящей доход деятельности;

5.18 формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) ГБУ в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными его уставом;

5.19 финансирует в установленном порядке расходы на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета, за счет источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

5.20 обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений по мобилизационной подготовке, а также организует мероприятия по гражданской обороне;

5.21 организует профессиональную подготовку работников Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.22 осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Комитета.

5.23 выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291)

6. Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1 запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, организаций независимо от их форм собственности и граждан необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

Утратил силу подпункт 6.2. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291

6.3 давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений;

6.4 привлекать в установленном порядке граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров;

6.5 проверять документы на право пользования землями лесного фонда, в пределах полномочий ограничивать и приостанавливать на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством, право пользования лесными участками в составе земель лесного фонда;

6.6 создавать консультативные, координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности Комитета;

6.7участвоватьв подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам лесных отношений;

Утратил силу подпункт 6.8. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 09.10.2012 № 240-ПП, НГР: RU07000201200291

6.9 выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обращаться вправоохранительные органы с заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных интересов Комитета по вопросам, входящим в его компетенцию;

6.10 осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

7. Комитет:

7.1 запрашивает отчеты об использовании лесов, объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре и другую информацию от граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, для представления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

7.2 в случаях, предусмотренных действующим законодательством, предоставляет государственные услуги в электронном виде;

7.3 в целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, в установленном порядке запрещает осуществление деятельности, негативное воздействие которой приводит или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо устанавливает ограничение осуществления этой деятельности.

III. Организация деятельности

8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим переданные ему полномочия.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

9. Глава Кабардино-Балкарской Республики утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере лесных отношений структуру Комитета.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

10. Председатель Комитета несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий в установленной сфере деятельности.

11. Председатель Комитета имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению председателя Комитета и по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Комитета. Количество заместителей председателя Комитета определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

12. Председатель Комитета представляет в установленном порядке: предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Комитета, бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;

сводную бюджетную смету на содержание Комитета, лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в его ведомственном подчинении в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Комитета, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;

предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников Комитета, лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в его ведомственном подчинении.

13. Председатель Комитета:

действует без доверенности от имени Комитета, в пределах своей компетенции распоряжается его имуществом, заключает договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности;

утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Комитета;

распределяет полномочия между своими заместителями; издает приказы по вопросам деятельности Комитета; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета (за исключением заместителей председателя Комитета);

по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке утверждает уставы лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета, а также назначает на должность и освобождает от должности директоров лесничеств, ГБУ и иных государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 445-ПП, НГР: RU07000201100420)

14. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, а также других должностных лиц. Численность и состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

15. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Официальное наименование Комитета:

полное наименование - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству; сокращенное наименование - Госкомлес КБР.

16. Имущество Комитета является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится у него в оперативном управлении.

17. Место нахождения Комитета - г. Нальчик.