О реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год» по профессиональному обучению



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.05.2011               № 128-П

О реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год» по профессиональному обучению

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 11.03.2012 № 72-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2011 № 653-П;

постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2011 № 407-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1  «О занятости населения в Российской Федерации»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении  в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 24.01.2011 № 8-П «Об отраслевой целевой программе «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (прилагается);

- Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на  опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой  увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда,  с целью их вывода с вредного производства (прилагается);

- Порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (прилагается);

- Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

от 12.02.2010 № 51-П «Об утверждении Порядка организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой  увольнения»;

от 12.02.2010 № 52-П  «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения».

3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) подготовить проект закона Астраханской области о внесении соответствующих изменений в Закон Астраханской области от 21.12.2010 № 83/2010-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 13.05.2011 № 128-П

Порядок

организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее – Порядок)

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации опережающего профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировки) (далее - опережающее обучение):

- работников, находящихся под угрозой увольнения (при простое, введении режима неполного рабочего времени, проведении мероприятий по высвобождению работников) и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - работники);

-   женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - женщины)

и регулирует отношения между:

- областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятости);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2011 № 407-П)

- работодателями, осуществляющими трудоустройство граждан после окончания опережающего обучения (далее - работодатели);

- учебными центрами, образовательными подразделениями организаций, учреждениями начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, имеющими соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности (далее - учебные заведения);

- женщинами, обратившимися в центры занятости за содействием в организации опережающего обучения с целью последующего трудоустройства у других работодателей (далее - женщины, обратившиеся в центры занятости).

1.2. Получателями бюджетных средств являются учебные заведения, осуществляющие опережающее обучение.

1.3. Бюджетные средства предоставляются в рамках реализации отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от  24.01.2011 № 8-П  (далее - Программа).

1.4. Уполномоченным органом по реализации мероприятий Программы является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

1.5. Опережающее обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями.

1.6. Средняя продолжительность опережающего обучения составляет три месяца.

1.7. Опережающее обучение организуется для каждой женщины, работника и женщины, обратившейся в центр занятости, не более одного раза в год.

2.Условия предоставления бюджетных средств на организацию опережающего обучения

2.1. Работодатели:

2.1.1. Представляют в центры занятости:

- заявление о потребности в опережающем обучении  (приложение к Порядку);

- справку в произвольной форме, подтверждающую факт работы женщин во вредных и тяжелых условиях труда (для организаций, в которых женщины работают во вредных и тяжелых условиях труда);

- заверенные в установленном порядке копии:

приказа о введении режима неполного рабочего времени, простоя,  мероприятий по высвобождению работников (для организаций, работники которых находятся под угрозой увольнения);

утвержденной работодателем программы  модернизации производства в соответствии с инвестиционным проектом или краткого изложения утвержденного инвестиционного проекта организации в произвольной форме, либо  нормативного правового акта, подтверждающий включение организации в перечень инвестиционных проектов (для организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2011 № 407-П)

плана по реорганизации производства,  по переводу женщин на новые рабочие места или их высвобождению (для организаций, планирующих ликвидацию или переоборудование  рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда);

приказов о направлении работников, женщин на опережающее обучение.

2.1.2. Направляют работников, женщин в учебные заведения в течение 10 дней после заключения договора с центром занятости в соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.1.3. Письменно информируют центр занятости о возможных изменениях по срокам опережающего обучения и составу работников, женщин не позднее 5 дней до начала обучения.

2.1.4. Обеспечивают трудоустройство работников, женщин по полученной специальности (профессии) после окончания обучения и в течение 10 дней представляют в центр занятости заверенные в установленном порядке копии приказов, подтверждающие трудоустройство каждого из прошедших опережающее обучение.

2.1.5. В  течение 15 календарных дней с момента получения уведомления из центра занятости  возвращают бюджетные средства, перечисленные учебному заведению, осуществляющему опережающее обучение, на лицевой счет центра занятости (в случае осуществления возврата бюджетных средств в текущем году) или  в доход федерального бюджета (в случае осуществления возврата бюджетных средств по истечении срока реализации Программы), если по их вине:

- работники, женщины прекратили обучение до полного завершения его курса;

- работники, женщины не трудоустроены по окончании обучения в сроки, предусмотренные договором  в соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.2. Женщины, обратившиеся в центры занятости:

2.2.1. Представляют:

а) заверенные в установленном порядке копии:

- трудовой книжки;

- документов, удостоверяющих профессиональное образование (для не имеющих профессии (специальности) - документ об общем образовании);

б) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

в) заявление на опережающее обучение в произвольной форме.

г)  справку от работодателя в произвольной форме, подтверждающую факт работы женщин во вредных и тяжелых условиях труда.

2.2.2. Заключают в течение 5 дней с момента представления документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, договор о бронировании рабочего места, исключающего вредные и тяжелые условия труда, с центром занятости и работодателем.

2.2.3. В  течение 5 дней после окончания опережающего обучения представляют копии приказов о трудоустройстве, заверенные в установленном порядке.

2.2.4. В  течение 15 календарных дней с момента получения уведомления из центра занятости  возвращают бюджетные средства, перечисленные учебному заведению, осуществляющему опережающее обучение, на лицевой счет центра занятости (в случае осуществления возврата бюджетных средств в текущем году) или  в доход федерального бюджета (в случае осуществления возврата бюджетных средств по истечении срока реализации Программы), если:

а) нарушены условия договора в соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка;

б) опережающее обучение прекращено досрочно по собственной инициативе;

в) отказались от трудоустройства на новое рабочее место, исключающее вредные и тяжелые условия труда, предусмотренного договором в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.3. Центры занятости:

2.3.1.Определяют потребность  в опережающем обучении работников, женщин согласно сведениям, представленным работодателем (приложение   к Порядку), женщин, обратившихся в центры занятости.

2.3.2. Создают комиссию по рассмотрению вопроса о предоставлении субсидии и бюджетных средств (далее - комиссия) для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении  бюджетных средств на организацию опережающего обучения на основании документов, предусмотренных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1, подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом центра занятости.

2.3.3. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» производят размещение государственного заказа для отбора учебных заведений для предоставления услуг по опережающему обучению  и заключают контракты (договоры) с учебными заведениями,  предусматривающие  условия предоставления и порядок возврата бюджетных  средств, ответственность сторон (далее - договоры).

В течение 5 дней с момента принятия комиссией  положительного решения заключают договор с работодателями, женщинами, предусматривающий ответственность сторон и порядок возврата бюджетных средств.

2.3.4. Перечисляют учебному заведению в соответствии с  заключенным договором бюджетные средства на оплату услуг по опережающему обучению в течение 10 дней с момента представления документов, предусмотренных подпунктами в) и г) пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.3.5. В платежных документах на перечисление бюджетных средств указывают целевое направление их использования, реквизиты договора и счета.

2.3.6. В соответствии с государственным заданием заключают договоры с учебными заведениями на опережающее обучение.

2.3.7. В случае установления факта частичного или полного неисполнения условий договора центр занятости в течение 10 дней с момента установления факта уведомляет работодателя, женщин, обратившихся в центр занятости, о возврате  бюджетных средств на организацию опережающего обучения.

2.4. Учебные заведения представляют центру занятости:

а) выписку из приказа о зачислении работников, женщин на опережающее обучение, заверенную в установленном порядке;

б) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о посещаемости работников, женщин, проходящих  опережающее обучение;

в) выписку из приказа об окончании опережающего обучения  работников, женщин, заверенную в установленном порядке;

г) копию документа установленного образца, подтверждающего опережающее обучение работника, женщины.

2.5. Основаниями для отказа работодателям, женщинам, обратившимся в центры занятости, в опережающем обучении являются:

- полное использование центрами занятости бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;

- несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2  настоящего Порядка.

3. Контроль за использованием бюджетных средств

3.1. Контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на организацию опережающего обучения работников, женщин, осуществляют агентство в соответствии с действующим законодательством, центры занятости и исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся учебные заведения, в рамках своих полномочий.

3.2. Получатели бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления бюджетных средств.

Приложение

к Порядку

Директору ОГУ

«Центр  занятости  населения

__________________________________»

от руководителя  _______________________

______________________________________

(наименование организации)

Заявление

Прошу  Вас рассмотреть  вопрос  об  опережающем профессиональном обучении работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами,  женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (нужное подчеркнуть).

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Профессия

(специальность) по последнему месту работы

Уровень

квалификации

Вид

обучения[1]

Приобретаемая профессия

(специальность)

Рабочее место, должность

после обучения

Руководитель                              _____________________________________    /____________/

         М.П.                                                                   (Фамилия, имя, отчество)

Фамилия исполнителя

Телефон                             

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 13.05.2011 № 128-П

Порядок

предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на  опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой  увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда,  с целью их вывода с вредного производства (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии из бюджета Астраханской области (далее - субсидия) на возмещение работодателям затрат:

- на опережающее профессиональное обучение (профессиональную подготовку, переподготовку, повышение  квалификации, стажировку) (далее – опережающее обучение):

а) работников, находящихся под угрозой увольнения (при простое, введении режима неполного рабочего времени, проведении мероприятий по высвобождению) и   работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - работники);

б) женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее – женщины);

- по найму жилого помещения, стоимости проезда, суточных расходов, предусмотренных договором в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения», в период обучения работников, женщин в другой местности (далее – проезд, проживание и суточные расходы при опережающем обучении работников, женщин в другой местности) 

и регулирует отношения между областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятости) и работодателями,  затратившими финансовые средства на опережающее обучение работников, женщин (далее - работодатели).

(Абзац редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2011 № 407-П)

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.01.2011 № 8-П (далее – Программа).

1.3. Уполномоченным органом по реализации мероприятий Программы является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

1.4. Предоставление субсидии работодателям осуществляется центрами занятости в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Центры занятости возмещают затраты работодателю на профессиональное обучение работников, женщин, проезд, проживание и суточные расходы при опережающем профессиональном обучении работников, женщин в другой местности, предусмотренные договором в соответствии с под- пунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, путем перечисления субсидии на расчетный счет работодателя.

1.6. Опережающее обучение работников, женщин осуществляется в учебных центрах, образовательных подразделениях организаций, в учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности (далее – учебные заведения).

1.7. Опережающее обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателем.

1.8. Субсидия  предоставляется   работодателям   на опережающее обучение каждой женщины, работника не более одного раза в год.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Работодатели не позднее  15 дней со дня окончания обучения работников, женщин представляют в центры занятости:  

заявление о возмещении затрат на их опережающее обучение с указанием численности обучившихся, размера возмещения затрат (приложение №1 к Порядку);

- заявление о возмещении расходов на проезд, проживание и суточных расходов при опережающем обучении работников, женщин в другой местности (приложение №2 к Порядку) (при необходимости);

- справку в произвольной форме, подтверждающую факт работы женщин во вредных и тяжелых условиях труда;

- смету расходов и учебный план, составленные учебным заведением, на опережающее обучение работников, женщин, прошедших соответствующее обучение;

- копию лицензии учебного заведения (с приложением) на право ведения образовательной деятельности, заверенную в нотариальном порядке либо содержащую запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя образовательного учреждения, осуществляющего её заверение;

- заверенные в установленном порядке копии:

приказа (о введении режима неполного рабочего времени, простоя - временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера,  проведении мероприятий по высвобождению работников) и списка работников, находящихся под угрозой увольнения;

утвержденной  работодателем программы  модернизации производства в соответствии с инвестиционным проектом или краткого изложения утвержденного инвестиционного проекта организации в произвольной форме, либо  нормативный правовой акт, подтверждающий включение организации в перечень инвестиционных проектов (для организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами);

(Абзац редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2011 № 407-П)

плана по реорганизации производства по переводу женщин на новые рабочие места или их высвобождению (для организаций, планирующих ликвидацию или переоборудование  рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда);

документов, удостоверяющих  профессиональное образование работников, женщин (для не имеющих профессии (специальности) – документ об общем образовании);

платежных поручений, подтверждающих произведенную учебному заведению оплату за профессиональное обучение работников, женщин;

приказов учебного заведения о начале и об окончании обучения работников, женщин;

документов установленного образца, выданных учебным заведением и подтверждающих окончание опережающего обучения каждого из работников, женщин;

приказов, подтверждающих трудоустройство работников, женщин, прошедших опережающее обучение.

2.2. Центры занятости:

2.2.1. Создают комиссию по рассмотрению вопроса о выделении субсидии и бюджетных средств (далее – комиссия) для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на обучение работников, женщин  и возмещение расходов работодателя на проезд, проживание и суточных расходов при опережающем обучении женщин в другой местности на основании документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом центра занятости.

2.2.2. В случае положительного решения комиссии в 10- дневный срок с момента вынесения решения заключают договор о возмещении затрат на опережающее обучение работников, женщин, а также   расходов работодателя на проезд, проживание и суточных расходов при опережающем обучении работников, женщин в другой местности (при необходимости), который предусматривает условия предоставления, размер субсидии, ответственность сторон (далее – договор).

В случае вынесения отрицательного решения комиссии в 5 -дневный срок с момента вынесения решения письменно уведомляет работодателя об отказе в предоставлении субсидии. 

2.2.3. Перечисляют субсидию на расчетный (лицевой) счет работодателя в течение 5 дней с момента заключения договора в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.2.4. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, частичного или полного неисполнения условий договора  в течение 10 дней с момента установления факта уведомляет работодателя о возврате  полученной субсидии.

2.3. В течение 15 календарных дней с момента получения уведомления из центра занятости работодатель обязан возвратить полученные средства  на лицевой счет центра занятости (в случае осуществления возврата бюджетных средств в текущем году) или в доход федерального бюджета (в случае осуществления возврата бюджетных средств по истечении срока реализации Программы).

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение затрат на опережающее обучение работников, женщин являются:

- несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- полное использование средств на реализацию мероприятий Программы в текущем году.

3. Контроль за целевым использованием субсидии

3.1. Контроль за целевым использованием субсидии, выделенной на опережающее обучение работников, женщин, осуществляет агентство по занятости населения Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2. Получатели субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления субсидии.

3.3. В случае неисполнения работодателем пункта 2.3 настоящего Порядка субсидия возвращается в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку

Директору ОГУ  «Центр  занятости населения

______________________________»

от руководителя _____________________

___________________________________

(наименование организации)

Заявление

В связи  с организованным опережающим профессиональным обучением прошу   Вас   возместить   затраты   на обучение  следующих работников, находящихся под  угрозой  увольнения  (простой,  введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению), работников  организаций  производственной  сферы,  осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства  в  соответствии  с  инвестиционными  проектами,  женщин,  работающих  во  вредных  и  тяжелых  условиях  труда, с целью их вывода с вредного производства (нужное подчеркнуть), за обучение которых оплачено ________________________________________________________    рублей ______ коп.

(сумма прописью)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Профессия

(специальность) по последнему месту работы

Уровень

квалификации

Вид

обучения[2]

Приобретаемая профессия

(специальность)

Рабочее место, должность

после обучения

Затраты организации (оплата обучения), руб.

Руководитель                              _____________________________________    /____________/

         М.П.                                                                   (Фамилия, имя, отчество)

Фамилия исполнителя

Телефон

Приложение №2

к Порядку

Директору ОГУ «Центр  занятости

населения ____________________»

от руководителя   _______________

_____________________________

         (наименование организации)

Телефон  _______________________

Заявление

В связи с прохождением опережающего обучения _______________________

                                                                                 (фамилия, имя, отчество)

паспорт серия _____ № _____________ в городе ___________________ по профессии ___________________ прошу  Вас  выплатить суточные расходы  за время следования к месту обучения и обратно, а также возместить  следующие затраты:

1) Стоимость проезда до места обучения и обратно

в размере __________________________________________ рублей ____ коп.

(сумма прописью)

2) Стоимость  проживания во время прохождения обучения

в размере __________________________________________ рублей ____ коп.

                                                                   (сумма прописью)

Общая сумма расходов составляет:

______________________________________________  рублей _____ коп.

Документы, подтверждающие расходы, прилагаются.

Подпись  _______________      «___» ___________ 2011г.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 13.05.2011 № 128-П

Порядок

организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (далее – профессиональное обучение) женщин, состоящих в трудовых отношениях  с работодателем и находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - женщины), и регулирует отношения между:

- областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятости);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2011 № 407-П)

- работодателями, осуществляющими трудоустройство женщин после окончания профессионального обучения (далее - работодатели);

- учебными центрами, образовательными подразделениями организаций, учреждениями  начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, имеющими соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности (далее - учебные заведения);

- женщинами, состоящими в трудовых отношениях с работодателем и находящимися в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, обратившимися в центры занятости за содействием в организации профессионального обучения с целью последующего трудоустройства (далее - женщины, обратившиеся в центры занятости).

1.2. Получателями бюджетных средств являются учебные заведения, осуществляющие профессиональное обучение.

1.3. Бюджетные средства предоставляются в рамках реализации отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от  24.01.2011 № 8-П (далее - Программа).

1.4. Уполномоченным органом по реализации мероприятий Программы является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

1.5. Профессиональное обучение должно быть завершено до выхода женщин из отпуска по уходу  за ребенком  до трех лет.

1.6. Средняя продолжительность профессионального обучения составляет три  месяца.

1.7. Трудоустройство женщин, прошедших профессиональное обучение, осуществляется работодателем в течение месяца после окончания обучения.

1.8. Профессиональное обучение женщин проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями,  и реализуется для каждой женщины не более одного раза в год.

2. Условия предоставления бюджетных средств на  профессиональное обучение женщин

2.1. Работодатели, с которыми женщины состоят в трудовых отношениях:

2.1.1. Представляют в центр занятости:

а)заявление о потребности в профессиональном обучении (приложение № 1 к Порядку);

б) заверенные в установленном порядке копии:

- свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка в возрасте до трех лет;

- приказа  о нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;

- документов, удостоверяющих профессиональное образование (для не имеющих профессии (специальности) – документа об общем образовании);

- индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке (для  женщин, имеющих инвалидность);

в) справку, содержащую сведения о месте работы, должности (профессии) женщины на дату представления.

2.1.2. Письменно информируют центр занятости о возможных изменениях по срокам профессионального обучения и составу  женщин не позднее 5 дней до начала обучения.

2.1.3. Обеспечивают трудоустройство женщин по полученной специальности (профессии) после окончания обучения и  представляют в центр занятости заверенные в установленном порядке копии приказов, подтверждающие трудоустройство каждой из женщин, прошедших профессиональное обучение.

2.1.4. В  течение 15 календарных дней с момента получения уведомления из центра занятости  возвращают бюджетные средства, перечисленные учебному заведению, осуществляющему опережающее обучение, на лицевой счет центра занятости (в случае осуществления возврата бюджетных средств в текущем году) или  в доход федерального бюджета (в случае осуществления возврата бюджетных средств по истечении срока реализации Программы) в случаях, если по их вине женщины:

- прекратили обучение до полного завершения его курса;

- не трудоустроены по окончании обучения в сроки, предусмотренные договором в соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.2. Женщины, обратившиеся в центры занятости:

2.2.1. Представляют:

а) заявление о направлении на  профессиональное  обучение (приложение №2 к Порядку);

б) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

в) справку, содержащую сведения о месте работы, должности (профессии) на дату представления;

г) заверенные в установленном порядке копии:

- свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка в возрасте до трех лет;

- приказа о нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;

- документов, удостоверяющих профессиональное образование (для не имеющих профессии (специальности) – документа об общем образовании);

- индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке (для  женщин, имеющих инвалидность).

2.2.2. Заключают в течение 5 дней с момента представления документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка,  договор о бронировании рабочего места с центром занятости и работодателем.

2.2.3. Своевременно приступают к обучению согласно плану занятий.

2.2.4. По окончании профессионального обучения, в течение 15 дней, представляют копии приказов о трудоустройстве, заверенные в установленном порядке.

2.2.5. В  течение 15 календарных дней с момента получения уведомления из центра занятости  возвращают бюджетные средства, перечисленные учебному заведению, осуществляющему опережающее обучение, на лицевой счет центра занятости (в случае осуществления возврата бюджетных средств в текущем году) или  в доход федерального бюджета (в случае осуществления возврата бюджетных средств по истечении срока реализации Программы) в случаях:

- нарушения условий договора в соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка;

- досрочного прекращения обучения по собственной инициативе;

- отказа в трудоустройстве на новом рабочем месте, предусмотренном договором в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.3. Центры занятости:

2.3.1. Определяют потребность в профессиональном обучении женщин согласно заявлениям, представленным работодателем (приложение №1 к Порядку), и женщин, обратившихся в центры занятости (приложение №2 к Порядку).

2.3.2. Создают комиссию по рассмотрению вопроса о предоставлении субсидии и бюджетных средств (далее – комиссия) для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении  бюджетных средств на профессиональное обучение на основании документов, предусмотренных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1, подпунктом 2.2.1 пункта 2.2  настоящего Порядка. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом центра занятости.

2.3.3. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» производят  размещение государственного заказа для отбора  учебных заведений для предоставления услуг по профессиональному обучению и заключают контракты (договоры) с учебными заведениями,  предусматривающие  условия предоставления и порядок возврата бюджетных  средств, ответственность сторон (далее - договоры).

В течение 5 дней с момента принятия комиссией  положительного решения заключают договор с работодателями, женщинами, предусматривающий ответственность сторон и порядок возврата бюджетных средств.

2.3.4.  Направляют  женщин в учебные заведения в течение 10 дней после заключения договора с работодателями, учебными заведениями, женщинами в соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка и приложениями №1 и 2 к Порядку.

2.3.5. Перечисляют учебному заведению в соответствии с  заключенным договором бюджетные средства на оплату услуг по профессиональному обучению в течение 10 дней с момента представления документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.3.6. В платежных документах на перечисление бюджетных средств  указывают целевое направление их использования, реквизиты договора и счета.

2.3.7. В соответствии с государственным заданием  заключают договоры с учебными заведениями на профессиональное  обучение.

2.3.8. В случае установления факта частичного или полного неисполнения условий договора в течение 10 дней с момента установления факта уведомляют работодателя, женщину, обратившуюся в центр занятости, о возврате бюджетных средств на профессиональное обучение.

2.4. Учебные заведения представляют центру занятости:

а) выписку из приказа о зачислении женщин на профессиональное обучение, заверенную в установленном порядке;

б) ежемесячно сведения о посещаемости женщин, проходящих  профессиональное обучение;

в) выписку из приказа об окончании профессионального обучения женщин, заверенную в установленном порядке;

г) копию документа установленного образца, подтверждающего профессиональное обучение каждой из женщин.

2.5. Основаниями для отказа работодателям, женщинам, обратившимся в центры занятости, в профессиональном обучении являются:

- полное использование центрами занятости бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;

- несоблюдение требований, предусмотренных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1, подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка.

3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств

3.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на профессиональное обучение женщин, осуществляют агентство в соответствии с действующим законодательством, центры занятости и исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся учебные заведения, в рамках своих полномочий.

3.2. Получатели бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления бюджетных средств.

Приложение №1

к Порядку

Директору ОГУ  «Центр  занятости

населения ________________________»

от руководителя ____________________

__________________________________

(наименование организации)

Заявление

Прошу  Вас рассмотреть  вопрос  о  профессиональном обучении следующих женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Профессия

(специальность) по последнему месту работы

Уровень

квалификации

Вид

обучения[3]

Приобретаемая  профессия

(специальность)

Рабочее место, должность

после обучения

Руководитель   _____________________________________    /____________/

                                           (Фамилия, имя, отчество)

  М.П.

Фамилия исполнителя

Телефон

Приложение № 2

к Порядку

Директору ОГУ  «Центр  занятости

               населения ______________________»

               от  ____________________________

                _______________________________,

      (фамилия, имя, отчество)

              проживающей по адресу:_________

               ______________________________

               Телефон  _______________________

               Паспорт  серия   ___  №  __________

Заявление

Прошу  Вас направить меня на профессиональное обучение по профессии  ________________________________________ с последующим трудоустройством в ___________________________________________________________________

(наименование организации)

Подпись    _____________________            Дата «_____»   _____________2011 г.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 13.05.2011 № 128-П

Порядок

предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок  определяет условия предоставления субсидии из бюджета Астраханской области (далее - субсидия) на возмещение работодателям затрат:

- на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее – профессиональное обучение) женщин, состоящих в трудовых отношениях  с работодателем и находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - женщины);

- по найму жилого помещения, стоимости проезда, суточных расходов, предусмотренных договором в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения», в период обучения женщин в другой местности (далее - проезд, проживание и суточные расходы при профессиональном обучении женщин в другой местности) 

и  регулирует отношения между областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятости) и работодателями, затратившими финансовые средства на профессиональное обучение женщин (далее - работодатели).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2011 № 407-П)

1.2. Субсидия предоставляется в рамках реализации отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.01.2011 № 8-П (далее - Программа).

1.3. Уполномоченным органом по реализации мероприятий Программы является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

1.4. Предоставление субсидии работодателям осуществляется центрами занятости в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Центры занятости возмещают затраты работодателю на профессиональное обучение женщин; проезд, проживание и суточные расходы при профессиональном обучении женщин в другой местности, предусмотренные договором в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, путем перечисления субсидии на расчетный счет работодателя.

1.6. Профессиональное обучение женщин осуществляется в учебных центрах, образовательных подразделениях организаций, в учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

1.7. Профессиональное  обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателем.

1.8. Субсидия  предоставляется   работодателям   на профессиональное обучение каждой женщины не более одного раза в год.

2.Условия предоставления субсидии

2.1. Работодатели не позднее  15 дней с момента окончания обучения  женщин,  представляют в центры занятости:

- заявление о возмещении затрат на их опережающее обучение с указанием численности обучившихся, размера возмещения затрат (приложение №1 к Порядку);

-заявление о возмещении расходов на проезд, проживание и суточных расходов при профессиональном обучении женщин в другой местности (приложение №2 к Порядку) (при необходимости);

- смету расходов и учебный план, составленные учебным заведением, на профессиональное обучение женщин, прошедших обучение;

- копию лицензии образовательного учреждения (с приложением) на право ведения образовательной деятельности, заверенную в нотариальном порядке либо содержащую запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя образовательного учреждения, осуществляющего её заверение;

- заверенные в установленном порядке копии:

свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка в  возрасте до трех лет;

приказа  (либо выписку из приказа, заверенную в установленном порядке), о нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет;

индивидуальной  программы реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке (для  женщин, имеющих инвалидность);

документов, удостоверяющих  профессиональное образование женщин (для не имеющих профессии (специальности) – документа об общем образовании);

платежных поручений, подтверждающих оплату, произведенную учебному заведению за профессиональное обучение женщин;

приказов учебного заведения о начале и об окончании профессионального обучения женщин;

документов установленного образца, выданных учебным заведением и подтверждающих окончание опережающего обучения каждой из  женщин;

приказов, подтверждающих трудоустройство женщин, прошедших профессиональное  обучение.

2.2. Центры занятости:

2.2.1. Создают комиссию по рассмотрению вопроса о выделении субсидии и бюджетных средств (далее - комиссия) для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на обучение женщин  и возмещение расходов работодателя на проезд, проживание и суточных расходов при профессиональном обучении женщин в другой местности на основании документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом центра занятости.

2.2.2. В случае положительного решения комиссии в течение 10 дней с момента принятия решения заключают договор о возмещении затрат на профессиональное обучение женщин, а также расходов работодателя на проезд, проживание и суточных расходов при профессиональном обучении женщин в другой местности (при необходимости), который предусматривает условия предоставления, размер субсидии, ответственность сторон (далее – договор).

В случае отрицательного решения комиссии в течение 5 дней со дня принятия решения письменно уведомляет работодателя об отказе в предоставлении субсидии.

2.2.3. Перечисляют субсидию на расчетный (лицевой) счет работодателя в течение 5 дней с момента заключения договора в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.3. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, частичного или полного неисполнения условий договора  в течение 10 дней с момента установления факта уведомляют работодателя о возврате  полученной субсидии.

2.4. В течение 15 календарных дней с момента получения уведомления работодатель обязан возвратить полученные средства на лицевой счет центра занятости населения (в случае осуществления возврата бюджетных средств в текущем году) или в доход федерального бюджета (в случае осуществления возврата бюджетных средств по истечении срока реализации Программы).

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на профессиональное обучение женщин являются:

- несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- полное использование средств на реализацию мероприятий Программы в текущем году.

3.Контроль за целевым использованием субсидии

3.1. Контроль за целевым использованием субсидии, выделенной на профессиональное обучение женщин, осуществляет агентство в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2. Получатели субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления субсидии.

3.3. В случае неисполнения работодателем пункта 2.4 настоящего Порядка субсидия возвращается в судебном порядке.

Приложение №1

к Порядку

Директору ОГУ  «Центр  занятости

населения ________________________»

от руководителя ____________________

__________________________________

(наименование организации)

Заявление

В связи с организованным  профессиональным обучением прошу   Вас  возместить   затраты   на профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3- лет и  вернувшихся к трудовой деятельности,  за обучение которых оплачено ________________________________________________________    рублей ______ коп.   

                                                                   (сумма прописью) 

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Профессия

(специальность) по последнему месту работы

Уровень

квалификации

Вид

обучения[4]

Приобретаемая профессия

(специальность)

Рабочее место, должность

после обучения

Затраты организации (оплата обучения), руб.

Руководитель                              _____________________________________    /____________/

         М.П.                                                                   (Фамилия, имя, отчество)

Фамилия исполнителя

Телефон

Приложение № 2

к Порядку

Директору ОГУ  «Центр  занятости

населения  ____________________»

от руководителя   ______________

_____________________________

     (наименование организации)

Телефон  _______________________

Заявление

В связи с прохождением профессионального обучения ______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Паспорт серия _____ № _____________ в городе ___________________ по профессии ___________________ прошу  Вас  выплатить суточные расходы  за время следования к месту обучения и обратно, а также возместить  следующие затраты:

1) Стоимость проезда до места обучения и обратно

в размере __________________________________________ рублей ____ коп.

(сумма прописью)

2) Стоимость  проживания во время прохождения обучения

в размере __________________________________________ рублей ____ коп.

                                                           (сумма прописью)

Общая сумма расходов составляет:

______________________________________________  рублей _____ коп.

Документы, подтверждающие расходы, прилагаются.

Подпись  _______________________ Дата «___» ___________ 2011г.

[1] Переподготовка, повышение квалификации, обучение новой профессии

[2] Переподготовка, повышение квалификации, обучение новой профессии

[3] Переподготовка, повышение квалификации, обучение новой профессии

[4] Переподготовка, повышение квалификации, обучение новой профессии