О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.01.2011 № 8-П



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.05.2011               № 129-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 24.01.2011 № 8-П

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2011 № 605-П)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении  в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской  Федерации  на  реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных на  снижение  напряженности  на  рынке труда  субъектов  Российской Федерации», в целях эффективной реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области  на 2011 год»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 24.01.2011 № 8-П «Об отраслевой целевой программе «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2011 год» следующие изменения:

1.1. В разделе 4 «Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения» отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области  на 2011 год», утвержденной постановлением (далее – Программа):

- абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

«- в форме создания временных рабочих мест на основании договоров, заключенных между областными государственными учреждениями центрами занятости населения и работодателями, создающими временные рабочие места, либо органами местного самоуправления»;

- дополнить абзацем двадцать четвертым следующего содержания:

«Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области по реализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области, определяющий дополнительные меры в форме организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество, содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей  и возмещения затрат  работодателям на проезд, проживание и суточные расходы при  профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы приведен в приложении 11 к Программе».

1.2. Приложение 11 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 13.05.2011 № 129-П

Приложение 11

к Программе

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области по реализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области (далее – Порядок)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок  определяет условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области в 2011 году (далее – межбюджетные трансферты, дополнительные меры).

2. Получателями межбюджетных трансфертов являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области  (далее – муниципальные образования), реализующие дополнительные меры в форме  организации стажировки выпускников образовательных учреждений  в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество (далее – стажировка), содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее – инвалиды) и возмещения затрат  работодателям на проезд, проживание и суточные расходы при профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 05.05.2011 № 127-П.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

4. Основанием для выделения межбюджетных трансфертов являются:

- заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- заявка по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- заявка по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- подписанные двухсторонние и (или) трехсторонние соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов (далее – соглашение):

двухсторонние соглашения заключаются в случае реализации дополнительных мер органами местного самоуправления муниципальных образований;

трехсторонние соглашения заключаются в случае реализации дополнительных мер органами местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений или учреждениями, подведомственными органам местного самоуправления.

5. Общий размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Si =  Si stvp + Si sodszg + S i obvr,

где:

Si – общий размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

Si stvp - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию дополнительных мер по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

Si sodszg - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

S i obvr – размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, на возмещение затрат на проезд, проживание и суточные расходы при профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы.

5.1. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на оплату труда стажирующихся выпускников, выплаты за наставничество (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)  рассчитывается по следующей формуле:

Si stvp= (Pi stvp х Ni stvp  + Pi nast х Ni nast ) х Fi stvp,

где:

Si stvp - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию дополнительных мер по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

Pi stvp - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на оплату труда участников мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, составляющий в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, действующего на период начисления заработной платы гражданам (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

Pi nast - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на выплаты за наставничество, составляющий в месяц за каждого выпускника не более одной второй установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, действующего на период начисления заработной платы (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

Ni stvp - численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, в i-м муниципальном образовании;

Ni nast - численность наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений, в i-м муниципальном образовании;

Fi stvp - период участия в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в i-м муниципальном образовании, средняя продолжительность которого составляет 6 месяцев.

5.2. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, рассчитывается по следующей формуле:

Si sodszg = Pi sodszg x N i sodszg,

где:

Si sodszg - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

Pi sodszg - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том числе надомного) родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, составляющий не более 50,0 тыс. рублей на 1 рабочее место;

Ni sodszg – количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды, в i-м муниципальном образовании.

5.3. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на возмещение затрат на проезд, проживание и суточные расходы при профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы, рассчитывается по следующей формуле:

S i obvr =( P i prz+ P i syt +P i proj) х N i obvr prz,

где:

S i obvr – размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на возмещение затрат на проезд, проживание и суточные расходы при профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы;

P i prz - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на возмещение затрат на проезд к месту обучения в другую местность и обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 № 422;

P i syt - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на возмещение суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно (из расчета 100 рублей в сутки);

P i proj - размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на возмещение затрат по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, составляющих 550 рублей в сутки при средней продолжительности опережающего профессионального обучения 4 месяца;

N i obvr prz - численность участников мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы, направленных на обучение вне места постоянного проживания, в i-м муниципальном образовании.

6. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется агентством в рамках межбюджетных отношений по разделу 1403 «Прочие межбюджетные трансферты  бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера» в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Астраханской области от 21.12.2010 № 83/2010-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» по мере поступления заявок.

7. Муниципальное образование после получения межбюджетных трансфертов ежемесячно, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в агентство отчет об осуществлении расходов муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области (далее - отчет) согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

8. Средства межбюджетных трансфертов носят целевой характер и могут быть использованы только по прямому назначению.

9. Агентство осуществляет контроль за достоверностью заявок, целевым использованием межбюджетных трансфертов и достоверностью отчета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Муниципальное образование несет ответственность за:

- недостоверность заявок;

- нецелевое использование межбюджетных трансфертов;

- недостоверность отчета в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11. Агентство в случае выявления недостоверности заявок, нецелевого использования межбюджетных трансфертов и (или) недостоверности отчета уменьшает их на сумму выявленного нарушения.

12. Остаток не использованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

Руководителю агентства по

занятости населения Астраханской области

Заявка

муниципального образования _________________________________

(наименование муниципального образования)

на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области  на оплату труда стажирующихся выпускников, выплаты за  наставничество

__________________________

(по состоянию на дату)

№ п/п

Реквизиты

соглашения

Наименование

мероприятий,

муниципальных образований

Численность стажирующихся, наставников

Заработная плата стажирующегося, выплаты наставникам за месяц, руб.

Потребность в возмещении расходов на реализацию мероприятий, руб.

1

2

3

4

5

6

1. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы

Муниципальное образование…

Муниципальное образование …

Итого:

2. Наставничество стажирующихся выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы

Муниципальное образование …

Муниципальное образование …

Итого:

Всего:

Руководитель органа местного самоуправления                      ________                

(ФИО)                                                                                                          (подпись)                

Руководитель финансового органа

муниципального образования                                                  ________                 

(ФИО)                                                                                                          (подпись)                

Согласованно:

ОГУ ЦЗН  ___________________ района        _________      _____________                                                                                                                                                                   (ФИО)                                                                                                              (подпись)                          

Приложение 2

к Порядку

Руководителю агентства по

занятости населения

Астраханской области

Заявка

муниципального образования _________________________________

                                                                  (наименование муниципального образования)

на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

__________________________

  (по состоянию на дату)

№ п/п

Реквизиты

соглашения

Наименование

муниципальных  образований

Количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Стоимость приобретения, монтажа и установки оборудования для оснащения специального рабочего места,  руб.

1

2

3

4

5

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

Муниципальное образование…

Муниципальное образование …

Муниципальное образование …

Итого:

Руководитель органа местного самоуправления                      ________                     

(ФИО)                                                                                                          (подпись)                          

Руководитель финансового органа  

муниципального образования                                                    ________                     

(ФИО)                                                                                            (подпись)

Согласовано:

ОГУ ЦЗН  ___________________ района        _________         _____________

                                                                                  (подпись)                           (ФИО)

Приложение 3

к Порядку

Руководителю агентства по

занятости населения

Астраханской области

Заявка

муниципального образования _________________________________

                                                                  (наименование муниципального образования)

на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области  на возмещение затрат на проезд, проживание и суточные расходы при профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы

__________________________

  (по состоянию на дату)

№ п/п

Реквизиты

соглашения

Наименование

муниципальных  образований

Численность врачей, обучающихся в другой местности

Расходы на проезд к месту обучения и обратно, руб.

Размер суточных за период обучения, руб.

Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности

Общий объем затрат на переподготовку врачей в другой местности

1

2

3

4

5

6

7

8

Возмещение затрат на проезд, проживание и суточные расходы при профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы

Муниципальное образование…

Муниципальное образование …

ИТОГО

Руководитель органа местного самоуправления                      ________                     

(ФИО)                                                                                                          (подпись)                          

Руководитель финансового органа

муниципального образования                                                   ________                     

(ФИО)                                                                                            (подпись)

Согласовано:

ОГУ ЦЗН  ___________________ района        _________         _____________

(подпись)                           (ФИО)

Приложение 4

к Порядку

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов муниципального образования «_____________________», источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые на реализацию дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области за  январь- ________ 2011 года

Ежемесячно, до 5 числа

месяца, следующего

за отчетным (в рублях)

( с нарастающим итогом)

Наименование дополнительного мероприятия региональной   программы    

Утверждено бюджетных назначений на 2011 год

Поступило за отчетный период межбюджетных трансфертов

Произведено расходов (кассовые расходы) по

межбюджетным трансфертам

Остаток средств на конец отчетного периода    по 

межбюджетным трансфертам

1

2

3

4

5

6

1

Всего по муниципальному образованию __________, в т.ч.

Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество, всего в том числе по КБК:

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, всего в

том числе по КБК: 

Возмещение затрат на проезд, проживание и суточные расходы по профессиональной переподготовке врачей в другой местности в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы, всего в том числе по КБК: 

Руководитель органа местного самоуправления                      ________                     

(ФИО)                                                                                                          (подпись)                          

Руководитель финансового органа

муниципального образования                                                   ________                     

(ФИО)                                                                                            (подпись)

Согласовано:

ОГУ ЦЗН  ___________________ района        _________         _____________

                                                                             (подпись)                           (ФИО)