Основная информация

Дата опубликования: 13 мая 2011г.
Номер документа: RU56000201100286
Текущая редакция: 4
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Оренбургская область
Принявший орган: Правительство Оренбургской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Об утверждении порядка предоставления (использования и возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.05.2011 № 326-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 13.08.2015                     № 602-п ; от 16.12.2020 № 1112-п)

В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Оренбургской области от 26 декабря 2013 года № 2093/592-V-ОЗ «О бюджетном процессе в Оренбургской области»:

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

1. Утвердить порядок предоставления (использования и возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 3 марта 2008 года № 91-п «О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, выделенных муниципальным районам (городским округам) Оренбургской области для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения их бюджетов»;

от 30 июня 2009 года № 330-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 03.03.2008 № 91-п»;

от 18 января 2010 года № 8-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 03.03.2008 № 91-п».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020                  № 1112-п)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                           

  Ю.А. Берг

1

Приложение

к постановлению Правительства области

от 13.05.2011 № 326-п

Порядок

предоставления (использования и возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020                  № 1112-п)

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области бюджетных кредитов, а также их использования и возврата в областной бюджет (далее – бюджетные кредиты).

2. Бюджетные кредиты предоставляются министерством финансов Оренбургской области (далее – министерство) на следующие цели:

а) частичное покрытие дефицита бюджета муниципального района (городского округа);

б) покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района (городского округа);

в) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

3. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците бюджета муниципального района (городского округа), необходимости привлечения денежных средств на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) может обратиться в министерство за предоставлением бюджетного кредита.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

Обращение должно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального района (городского округа) за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района (городского округа) на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, а также источники и сроки погашения бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения также должно содержать перечень объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования и (или) мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее – Перечень объектов и (или) мероприятий) по форме, указанной в приложении  к настоящему Порядку.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

4. Бюджетный кредит может предоставляться бюджету муниципального района (городского округа):

а) для частичного покрытия дефицита – в случае, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году превышают ожидаемое поступление доходов бюджета муниципального района (городского округа) с учетом источников финансирования дефицита бюджета;

б) для покрытия временного кассового разрыва – в случае, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального района (городского округа), за исключением расходов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов, на увеличение стоимости основных средств, проведение капитального и текущего ремонта, предоставление субсидий организациям, кроме муниципальных учреждений и предприятий, в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают ожидаемое поступление доходов бюджета муниципального района (городского округа) (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце с учетом источников финансирования дефицита бюджета.

в) для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного
значения – в соответствии с предусмотренным абзацем третьим пункта 3 настоящего Порядка Перечнем объектов и (или) мероприятий, согласованным с министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

5. Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в  пункте 2 настоящего Порядка, величины дефицита бюджета муниципального района (городского округа), величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района (городского округа), размера расходов на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.».

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

6. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с законом об областном  бюджете на текущий финансовый год и плановый период:

а) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального района (городского округа), – на срок, не выходящий за пределы финансового года;

б) на частичное покрытие дефицита бюджета муниципального района (городского округа) – на срок до 5 лет.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020                  № 1112-п)

в) на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения – на срок до 5 лет.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020                  № 1112-п)

7. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и размера принимает министр финансов Оренбургской области.

Не допускается утверждение решением о местном бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета привлечение бюджетных кредитов, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета, решение о предоставлении которых не принято.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

8. Муниципальный район (городской округ) может являться получателем бюджетного кредита при следующих условиях:

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 15.03.2018 № 135-п Учетный номер RU 56000201800223)

а) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части соблюдения предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета, подтвержденного отчетом об исполнении местного бюджета за последний отчетный год и решением о местном бюджете на текущий финансовый год;

в) соблюдение установленных Правительством Оренбургской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;

г) своевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для контроля за исполнением местного бюджета;

д) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

е) наличие (установление) в решении о местном бюджете права администрации муниципального образования на обращение и привлечение из областного бюджета в местный бюджет бюджетных кредитов.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

ж) принятие обязательства, подлежащего включению в соглашение о предоставлении бюджетного кредита, о возможности привлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 15.03.2018 № 135-п Учетный номер RU 56000201800223)

9. Обращения от органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) принимаются министерством до 15 числа месяца и рассматриваются в течение 5 рабочих дней.

10. Для получения бюджетного кредита органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) представляют в министерство заявку, которая должна содержать:

а) обоснование необходимости выделения средств;

б) источники и сроки погашения бюджетного кредита в течение периода заимствования;

в) расчет объема временного кассового разрыва (дефицита бюджета, не имеющего источников покрытия), произведенный в соответствии с методикой и по форме, устанавливаемыми министерством, и содержащий сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период, в котором прогнозируется кассовый разрыв (дефицит бюджета, не имеющий собственных источников покрытия).

Одновременно с заявкой на получение бюджетного кредита должны быть представлены:

устав муниципального района (городского округа) (с изменениями);

решение органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета (с изменениями) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с приложениями.

Министерство вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита, в целях осуществления оценки расчета потребности муниципального района (городского округа) в бюджетном кредите из областного бюджета и внесения изменений в расчет временного кассового разрыва, представленного в заявке.

11. По результатам рассмотрения обращения муниципального района (городского округа) о предоставлении бюджетного кредита министерство вправе принять одно из следующих решений:

а) о предоставлении бюджетного кредита;

б) о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов в местный бюджет в пределах соответствующих средств, утвержденных законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год;

в) об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

д) несоблюдение условия, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов муниципальному району (городскому округу) министерство в установленном порядке вносит изменения в кассовый план.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующим муниципальным районам (городским округам) направляется мотивированный письменный отказ.

Основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита могут являться:

а) несоблюдение условий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

б) непредставление документов, материалов и сведений, установленных в пункте 10 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме;

в) представление недостоверных данных;

г) превышение суммы запрашиваемого бюджетного кредита над объемом собственных доходов местного бюджета, утвержденных на текущий финансовый год.

12. В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита  в течение 3 рабочих дней оформляется соглашение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам рационального использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины, устанавливаются министерством.

Соглашение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать график погашения бюджетного кредита.

При получении бюджетного кредита муниципальный район (городской округ) вносит соответствующие изменения в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

13. Контроль за осуществлением расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с настоящим Порядком,  осуществляется министерством.

14. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным районом (городским округом) в порядке и сроки, которые установлены соглашением, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка.

В случае невозможности погашения бюджетного кредита в срок, установленный соглашением о предоставлении бюджетного кредита, орган местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) должен не позднее чем за 10 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес министерства о возможности реструктуризации долгового обязательства муниципального района (городского округа).

Реструктуризация долгового обязательства муниципального района (городского округа) может осуществляться в пределах срока, установленного для бюджетных кредитов в пункте 6 настоящего Порядка, и оформляется дополнительным соглашением между министерством и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредита.

В случае если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, и орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) не обратился в министерство с предложением о реструктуризации долгового обязательства (либо по такому обращению принято решение о невозможности реструктуризации), министерство может осуществлять взыскание остатков непогашенных кредитов, включая проценты и штрафы, за счет дотаций, причитающихся муниципальному образованию из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты и штрафы, устанавливается министерством в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.

15. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

16. В целях обеспечения контроля получатели бюджетного кредита, предоставляемого для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, представляют в министерство отчет о результатах использования бюджетного кредита, согласованный с министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Отчет по итогам первого полугодия текущего финансового года представляется в срок не позднее 15 августа текущего года, по окончании текущего финансового года – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

Согласовано:

Министерство строительства,

жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства Оренбургской области

______________________________

             (наименование должности)

____________  __________________

       (подпись)          (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Приложение

к порядку предоставления (использования и возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов                                                                                                                                                                                                                               

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 13.08.2015 № 602-п НГР RU 56000201500744)

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования и (или) мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения



п/п

Наименование объекта

Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы

Сроки
производства
работ
(начало –  завершение)

По проектно-сметной документации

Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года

Ввод мощностей в 2015 году

Объем финансиро-вания – всего
(сумма

граф 17, 18) (тыс. рублей)

В том числе

мощность

стоимость
в ценах соответст-вующих лет

(тыс. рублей)

километров

в т.ч.
пог. метров

кв. метров

стоимость
в ценах соответст-вующих лет

(тыс. рублей)

километров

в т.ч.
пог. метров

кв. метров

средства бюджетного кредита

бюджет муниципаль-ного района (городского округа)

километ-ров

в т.ч.
пог. метров

кв. метров

Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения

в т.ч.:

1.

Строительство – всего,

Х

Х

Х

в т.ч. по объектам:

Х

Х

Х

2.

Реконструкция – всего,

Х

Х

Х

в т.ч. по объектам:

Х

Х

Х

3.

Капитальный ремонт – всего,

Х

Х

Х

в т.ч. по объектам:

Х

Х

Х

4.

Ремонт – всего,

Х

Х

Х

Х

Х

Х

в т.ч. по объектам:

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5.

Содержание, всего

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

                                                                                                                                                    _________________________________

                                                                                                                                                                                                                                                         (наименование муниципального образования)

__________________________________________________________

                                                                                                                                                                                                                                                                (глава администрации муниципального образования)

                                                                                                                                              ________________        _______________________________

                                                                                                           (подпись)                (фамилия, имя, отчество)

                                                                                                                                                                                              

_______________

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019
Рубрики правового классификатора: 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.010 Общие положения

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать