О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 - 2015 ГОДЫ



Утратило силу - постановление Администрации Смоленской области от 21.01.2014 №12, НГР:RU67000201400005

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.05.2013  №  354

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в долгосрочную областную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области» на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от  21.09.2012 № 685, следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

- позицию «Основания для разработки Программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 25 сентября 2012 г. (от 11 октября 2012 года № Пр-2705)»;

- в позиции «Цель и задачи Программы»:

- абзац первый после слов «повышение конкурентоспособности» дополнить словами «и доступности»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«- создание условий для развития социального туризма в Смоленской области»;

- позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет
719 680,5 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 31 245,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 9 910 тыс. рублей;

- в 2014 году – 10 405,5 тыс. рублей;

- в 2015 году – 10 930 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов – 935 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 285 тыс. рублей;

- в 2014 году –325 тыс.  рублей;

- в 2015 году – 325 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников – 687 500 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 208 500 тыс. рублей;

- в 2014 году – 253 500 тыс. рублей;

- в 2015 году – 225 500 тыс. рублей

2) в разделе 1:

- в абзаце первом слова «221 тыс. человек» заменить словами «221,8 тыс. человек», слово «плановый» заменить словом «оценка»;

- после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» социальный туризм в Российской Федерации является приоритетным направлением государственного регулирования туристской деятельности, позволяющим обеспечить возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах определенных категорий населения.

Социальный туризм может активно развиваться только при достаточной государственной поддержке. Программные мероприятия позволят усилить влияние государства на развитие социальной направленности туристской отрасли.

Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения и положительно влияет на устойчивость социально-экономического развития Смоленской области как субъекта Российской Федерации.»;

3) в разделе 2:

- абзац первый после слов «повышение конкурентоспособности» дополнить словами «и доступности»;

- после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«- создание условий для развития социального туризма в Смоленской области.»;

- таблицу 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

№
п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Базовый 
показатель
2011 года

Плановые показатели по годам

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

Задача 1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области

1.

Объем туристского потока в Смоленской области *

тыс. человек

221,8

290

319

351

2.

Объем платных услуг гостиниц и аналогичных    средств   размещения

млн.

рублей

423,8

559

615

677

3.

Количество созданных туристских маршрутов 

ед.

1

1

1

1

Задача 2. Повышение качества туристских услуг в Смоленской области

1.

Доходы коллективных средств размещения от предоставляемых услуг

млн. рублей

1001,5

1497

1647

1810

2.

Объем платных туристских услуг, оказанных населению

млн. рублей

66,2

86

94

102

3.

Количество аналитических отчетов о развитии туристской индустрии в Смоленской области по итогам полугодия и года для представления в федеральные органы власти

экз.

2

2

2

2

4.

Количество конкурсов в сфере туризма, проводимых на территории Смоленской области

экз.

-

3

3

3

Задача 3. Продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и международном туристских рынках

1.

Количество туристских выставок

ед.

6

4

6

6

2.

Количество (тираж) издательской продукции туристской направленности

экз.

4780

6500

7500

8000

3.

Количество презентаций туристских ресурсов Смоленской области

ед.

1

1

1

1

Задача 4. Создание условий для развития социального туризма в Смоленской области

1.

Количество экскурсий,  проводимых для социально незащищенных категорий граждан

ед.

1

1

3

3

2.

Количество экскурсий,  проводимых для учащихся образовательных учреждений

ед.

-

1

2

2

___________________

* Расчет объема туристского потока  в Смоленской области определяется в соответствии с Порядком определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации, утвержденным приказом Федерального агентства по туризму от 18.07.2007 № 69.»;

- после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«- обеспечивается соблюдение прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения;

- повышается роль туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе;»;

4) разделы 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (частные инвестиции).

Общий объем финансирования Программы составляет 719 680,5 тыс. рублей, из них:

- средства областного бюджета – 31 245,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 9 910 тыс. рублей;

- в 2014 году – 10 405,5 тыс. рублей;

- в 2015 году – 10 930 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов – 935 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 285 тыс. рублей;

- в 2014 году – 325 тыс. рублей;

- в 2015 году – 325 тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников – 687 500 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2013 году – 208 500 тыс. рублей;

- в 2014 году – 253 500 тыс. рублей;

- в 2015 году – 225 500 тыс. рублей.

Замещение средств внебюджетных источников средствами областного бюджета не допускается.

Объем средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, подлежит корректировке с учетом положений областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является Департамент Смоленской области по культуре и туризму.

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

Заказчик Программы взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, заинтересованными организациями.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, является Департамент Смоленской области по культуре и туризму.»;

5) приложение изложить в новой редакции (прилагается).

Губернатор

Смоленской области                                                                                                         А.В. Островский

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе

«Развитие внутреннего и въездного туризма

в Смоленской области» на 2013-2015 годы

(в редакции постановления Администрации

Смоленской области от 13.05.2013  №  354)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Объем финансирования (тыс. руб.)

Источник финансирования

всего в

2013-2015 годах

в том числе по годам

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области

1.

Создание инфраструктуры туристского

кластера Vazuza & Yauza Park на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (оформление земельно-имущественных отношений, проектирование, благоустройство территории, строительство гостиничного и спортивного комплекса, водных объектов и т.д.)

2013-2015 годы

закрытое акционерное общество «Юнипаркс- Гагарин»

(по согласованию)

600000

200000

200000

200000

внебюджетный источник

2.

Разработка проекта и создание на территории Смоленской области автотуристского кластера «Смоленский» вдоль федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» (разработка схемы границ кластера с размещением объектов туристской инфраструктуры: объектов туристско-информационной навигации (указатели, информационные щиты, карты-схемы туристских маршрутов,

2014, 2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

2500

-

1000

1500

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

карты размещения культурно-исторических объектов), придорожных средств размещения, объектов общественного питания, объектов торгово-развлекательной инфраструктуры, объектов деловой и сервисной инфраструктуры, автозаправочных станций и станций техобслуживания и т.д.)

3.

Развитие инфраструктуры сельского туризма в Смоленской области (подготовка и проведение ознакомительных туров, организация сельского туризма в муниципальных образованиях «Демидовский район» Смоленской области, «Кардымовский район» Смоленской области)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1100

200

400

500

областной бюджет

индивидуальный предприниматель Языков А.Э.

(по согласованию)

3000

1000

1000

1000

внебюджетный источник

индивидуальный предприниматель Садовский М.М.

(по согласованию)

4500

1000

1500

2000

внебюджетный источник

4.

Разработка и создание туристского маршрута «Старая Смоленская дорога» (разработка проекта маршрута, проведение фото- и видеосъемки объектов туристского показа, проектирование, создание и благоустройство стоянок туристических автобусов, содействие в разработке и продвижении проекта по благоустройству участков дороги, не имеющей асфальтового покрытия, и т.д.). Изготовление и размещение декоративно-монументальной установки  «Карта-схема туристского маршрута»  в

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

4000

1500

1500

1000

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

(по согласованию)

10

10

-

-

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

муниципальных образованиях «Кардымовский район» Смоленской области, «Краснинский  район» Смоленской области, город Смоленск

5.

Содействие в проведении научных и проектно-изыскательских работ по созданию туристских кластеров, маршрутов, по разработке проектно-сметной документации проектов и их дизайнерского оформления,  разработке технико-экономических обоснований проектов,  в том числе с целью включения в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)»

2014, 2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

2000

-

1000

1000

областной бюджет

6.

Создание инфраструктуры туристского комплекса «Туризм – Сафари Парк» на территории муниципальных образований «Сафоновский район» и «Дорогобужский район» Смоленской области (строительство моста через Днепр, обустройство туристских маршрутов и туристских трасс, установка изгороди, обустройство инженерной инфраструктуры, укрепление дамб, строительство гостиниц коттеджного типа т.д.)

2013-2015

годы

закрытое акционерное общество «Гринвуд»

32000

500

30000

1500

внебюджетный источник

7.

Создание инфраструктуры духовно-культурного центра «Темкино» на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области (строительство гостиницы, дома паломника, здания крестильни, газификация деревни Темкино и т.д.)

2013 -2015 годы

духовно-культурный центр «Темкино»

45000

5000

20000

20000

внебюджетный источник

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ИТОГО

694110

209210

256400

228500

в том числе:

областной бюджет

9600

1700

3900

4000

местный бюджет

10

10

-

-

внебюджетные средства

684500

207500

252500

224500

Задача 2.  Повышение качества туристских услуг в Смоленской области

1.

Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров и «круглых столов» по вопросам внедрения современных  технологий туристского обслуживания в Смоленской области

(проведение VII Международной научно-практической конференции «Туризм и региональное развитие», организация и проведение молодежной международной научно-практической конференции «Проблемы и тенденции развития туристско-рекреационного потенциала Смоленской области», проведение «круглого стола» «Вязьма открывает двери», научно-практической конференции «Гостиничный бизнес у западных рубежей России»)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1100

100

500

500

областной бюджет

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского»

200

200

-

-

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области

(по согласованию)

60

20

20

20

местный бюджет

2.

Проведение анализа и мониторинга  развития внутреннего и въездного туризма в Смоленской области на основании  данных статистического наблюдения в сфере туризма. Подготовка отчетов о развитии туристской индустрии в Смоленской области по итогам полугодия и года для представления

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

30

10

10

10

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

в федеральные органы власти

3.

Организация  и  проведение конкурса  «Лучшие  в туристской индустрии  Смоленщины»

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

500

-

250

250

областной бюджет

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского»

250

250

-

-

областной бюджет

4.

Обеспечение условий для поддержки производителей сувенирной продукции в целях продвижения туристского продукта Смоленской области (организация и проведение конкурсов на лучшую сувенирную продукцию,  посвященных празднованию памятных дат Смоленщины, организация и проведение выставки-продажи смоленской сувенирной продукции мастеров народных художественных промыслов)

2013-2015

годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1200

400

400

400

областной бюджет

Администрация муниципального образования

«Вяземский район» Смоленской области 

(по согласованию)

15

5

5

5

местный бюджет

ИТОГО

3355

985

1185

1185

в том числе:

областной бюджет

3280

960

1160

1160

местный бюджет

75

25

25

25

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 3. Продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и международном туристских рынках

1.

Участие Смоленской области в ежегодных туристских выставках, ярмарках, туристских конкурсах, слетах, фестивалях и презентационных мероприятиях всероссийского, международного и регионального значения

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1350

750

300

300

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области (по согласованию)

370

90

140

140

местный бюджет

2.

Организация и проведение презентаций туристских ресурсов Смоленской области на территории муниципальных образований Смоленской области, в регионах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья, в посольствах иностранных государств и т.д.

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

800

300

300

200

областной бюджет

3.

Организация и проведение ознакомительных туров  по территории Смоленской области для специалистов туристского бизнеса, работников социальных отраслей и представителей средств массовой информации, в том числе из регионов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

740

240

300

200

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.

Подготовка и издание информационно-рекламных материалов, мультимедийной и видеопродукции о Смоленской области, в том числе по случаю празднования памятных дат (издание туристического путеводителя по туристскому маршруту «Старая Смоленская дорога», путеводителя по автодорогам Смоленской области, карт-схем по организации маршрутов для автотуристов)

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

3540

1000

1000

1540

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области (по согласованию)

120

40

40

40

местный бюджет

5.

Распространение информации о туристских  ресурсах Смоленской области в средствах массовой информации

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

700

300

200

200

областной бюджет

6.

Приобретение выставочного оборудования, рекламно-презентационных материалов и технических средств рекламы для оснащения стендов, представляющих туристскую индустрию в Смоленской области, на российских и международных туристских выставках

2014, 2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

700

-

300

400

областной бюджет

7.

Разработка, изготовление и установка рекламных щитов, информационных знаков и указателей на территории Смоленской области с целью популяризации туристских возможностей региона

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1300

300

500

500

областной бюджет

Администрация

муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области (по согласованию)

90

30

30

30

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

8.

Разработка и создание электронного экскурсионного маршрута «Старая Смоленская дорога» на основе 3D модели с элементами исторической реконструкции

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

2500

1500

500

500

областной бюджет

9.

Проведение  туристских международных и межрегиональных, областных фестивалей, слетов, конкурсов на территории Смоленской области (конкурсы «Познай свой край», «Потемкинские забавы», «Сергиевская ярмарка», туристско-патриотический фестиваль «Катюша»,  туристский международный форум «Российское казачество: история, современность, перспективы развития» и др.)

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

1635,5

760

445,5

430

областной бюджет

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского»

300

300

-

-

областной бюджет

10.

Проведение туристской ярмарки «Вяземский пряник»  на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области

2013-2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

150

50

50

50

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Вяземский район»

Смоленской области

(по согласованию)

90

30

30

30

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

11.

Проведение Международного туристского фестиваля «Соловьева переправа» на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (награждение призами, обеспечение участников питанием, доставка транспортом и т.д.)

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

900

300

300

300

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (по согласованию)

90

30

30

30

местный бюджет

12.

Организация и проведение мероприятий с целью развития экстремального туризма на территории муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (соревнования по автозвуку,  драг-битве, автокроссу, драг-рестлингу, пейнтболу non-stop, выступления мотоклубов, дельтапланеристов, авиамоделистов; награждение призами, обеспечение участников питанием, доставка транспортом и др.)

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

600

200

200

200

областной бюджет

Администрация муниципального образования «Кардымовский район»

Смоленской области (по согласованию)

90

30

30

30

местный бюджет

13.

Разработка и реализация интерактивных программ на основе традиционных праздников и обрядов, искусств и ремесел для интеграции в сферу туризма

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

750

250

250

250

областной бюджет

духовно-культурный центр «Темкино»

1500

500

500

500

внебюджетный источник

ИТОГО

18315,5

7000

5445,5

5870

в том числе:

областной бюджет

15965,5

6250

4645,5

5070

местные бюджеты

850

250

300

300

внебюджетные средства

1500

500

500

500

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 4. Создание условий для развития социального туризма в Смоленской области

1.

Разработка комплекса мер по организации экскурсионных и туристических поездок учащихся образовательных учреждений общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования с целью развития внутреннего культурно-познавательного туризма для детей и молодежи (участие в благотворительном марафоне «Пасхальные дни милосердия», разработка программы приема молодежных экскурсионных групп, организация экскурсионных туров для учащихся и т.д.)

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

-

-

-

-

государственное бюджетное учреждение культуры «Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского»

1500

500

500

500

областной бюджет

2.

Содействие в организации и проведении социальных туров для детей из многодетных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов (круглогодичные экскурсии для детей в филиалы областного государственного бюджетного учреждения культуры  «Смоленский государственный музей-заповедник», в музей сх. Макарии муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, праздничные мероприятия, организованные духовно-культурным центром «Темкино», и т.д.)

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

-

-

-

-

духовно-культурный центр «Темкино»

1500

500

500

500

внебюджетный источник

3.

Разработка и создание интерактивных экскурсионных маршрутов для детей и молодежи на основе 3D модели

2013 -2015 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

700

300

200

200

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.

Разработка мер по созданию условий для обеспечения доступности услуг в сфере туризма для инвалидов

2013 год

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

100

100

-

-

областной бюджет

5.

Разработка мер по созданию условий для обеспечения доступности услуг в сфере туризма для граждан пожилого возраста

2013 год

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

100

100

-

-

областной бюджет

ИТОГО

3900

1500

1200

1200

в том числе:

областной бюджет

2400

1000

700

700

внебюджетные средства

1500

500

500

500

Всего по Программе

719680,5

218695

264230,5

236755

в том числе:

областной бюджет

31245,5

9910

10405,5

10930

местные бюджеты

935

285

325

325

внебюджетные средства

687500

208500

253500

225500