О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 441 «О государственной программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской о...



Постановление

Правительства Курганской области

от 13 мая 2014 года №203

О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области

от 14 октября 2013 года № 441 «О государственной программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014 – 2018 годы»

г. Курган

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года №441 «О государственной программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014 – 2018 годы» следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области — директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области»;

2) в приложении к постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года №441 «О государственной программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014-2018 годы»:

в разделе I:

слова

«

Целевые индикаторы

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек в расчете на 1 тысячу работающих);

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих (человек в расчете на 1 тысячу работающих);

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих (человек в расчете на 10 тысяч работающих);

численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тысяч работающих (человек в расчете на 10 тысяч работающих);

удельный вес рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях, расположенных на территории Курганской области (%);

удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Курганской области (%)

»

заменить словами

«

Целевые индикаторы

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек в расчете на 1 тысячу работающих);

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих (человек в расчете на 1 тысячу работающих);

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих (человек в расчете на 10 тысяч работающих);

численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тысяч работающих (человек в расчете на 10 тысяч работающих);

количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда;

удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Курганской области (%);

удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Курганской области (%)

»;

слова

«

Ожидаемые результаты реализации

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, а в необходимых случаях – на получение компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

снижение уровня производственного травматизма и  профессиональной заболеваемости;

рост количества работников,  занятых на рабочих местах,  аттестованных по условиям труда, повышение качества аттестации рабочих мест;

снижение количества работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в организациях Курганской области;

улучшение условий труда работников

»

заменить словами

«

Ожидаемые результаты реализации

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, а в необходимых случаях – на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными  условиями труда;

снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания;

рост числа работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда;

снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

»;

в разделе II слова «Недостаточными темпами выполняется аттестация рабочих мест по условиям труда, удельный вес аттестованных рабочих мест составляет 14 % от их общей численности» заменить словами «Недостаточными темпами выполнялась аттестация рабочих мест по условиям труда, удельный вес аттестованных рабочих мест к началу 2013 года составлял 14 % от их общей численности»;

раздел III после слов «аттестации рабочих мест» дополнить словами «и специальной оценки условий труда»;

в разделе IV:

слова «развитие системы подготовки специалистов по охране труда и повышения их квалификации» заменить словами «развитие системы обучения по охране труда»;

после слов «аттестации рабочих мест» дополнить словами «и специальной оценки условий труда»;

раздел VI изложить в следующей редакции:

«Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Реализация Программы обеспечит улучшение условий и охраны труда в Курганской области.

Реализация Программы предполагает следующие результаты:

- обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, а в необходимых случаях – на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания;

- рост числа работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда;

- снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Сведения о количественном улучшении показателей Программы указаны в разделе VIII Программы.»;

таблицу 3 раздела VIII изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в разделе IX:

слова «аттестации рабочих мест» заменить словами «специальной оценки условий труда»;

слова «учреждениях здравоохранения,» заменить словами «медицинских организациях, учреждениях»;

3) приложение 1 к государственной программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014-2018 годы изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

4) приложение 2  к государственной программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014-2018 годы изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  заместителя Губернатора Курганской области – директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области               А.Г. Кокорин

Приложение 1 к постановлению

Правительства Курганской области

от «13» мая 2014 года № 203

«О внесении изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 14 октября 2013 года № 441

«О государственной программе Курганской

области «Улучшение условий и охраны труда

в Курганской области» на 2014 – 2018 годы»

«Таблица 3

№

п/п

Целевой индикатор

Единица измере-ния

2012 год(базо-вый)

Динамика целевых индикаторов

2014 год

2015 год

2016

год

2017 год

2018 год

1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

Человек в расчете на 1 тысячу работаю-щих

2,6

2,5

2,4

2,3

2,2

2,1

2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих

Человек в расчете на 1 тысячу работаю-щих

0,107

0,1

0,095

0,09

0,085

0,083

3.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих

Человек в расчете на 10 тысяч работаю-щих

0,16

0,15

0,14

0,13

0,12

0,11

4.

Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тысяч работающих

Человек в расчете на 10 тысяч работаю-щих

0,9

0,88

0,86

0,84

0,82

0,8

5.

Количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда

Тысяча

0

29

45

55

60

61,5

6.

Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Курганской области

%

0

8

20

35

50

68

7.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Курганской области

%

30,2

30

28,8

28,6

28,4

28,2

».

Приложение 2 к постановлению

Правительства Курганской области

от «13» мая 2014 года № 203

«О внесении изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 14 октября 2013 года № 441

«О государственной программе Курганской

области «Улучшение условий и охраны труда

в Курганской области» на 2014 – 2018 годы»

«Приложение 1

к государственной программе Курганской

области «Улучшение условий и охраны труда

в Курганской области» на 2014-2018 годы

Перечень

мероприятий государственной программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014 – 2018 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализа-ции

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

1.

Организация проведения мониторинга состояния условий и охраны труда

2014-2018 годы

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - ГУТЗН), исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - ОИВ)

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, а в необходимых

случаях – на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания;

рост числа работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена  специальная оценка условий труда;

снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

2.

Обеспечение включения в программы и стратегии социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Курганской области мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда

2014-2018 годы

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее - ОМС) (по согласованию), ГУТЗН

3.

Представление информации о состоянии условий и охраны труда, несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и их причинах органам государственной власти Курганской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области для принятия решений, направленных на профилактику производственного травматизма

2014-2018 годы

ГУТЗН, Государственная инспекция труда в Курганской области (далее – ГИТ) (по согласованию), Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

(далее - КРО ФСС) (по согласованию)

4.

Организация отраслевых семинаров по внедрению передового опыта в области безопасности и охраны труда в организациях

2014-2018 годы

ГУТЗН, ОИВ, Объединение организаций профессиональ-ных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области» (далее - ФПКО) (по согласованию),

Курганское региональное объединение  работодателей «Союз промышленников и предпринимате-лей»  (далее – КРОР СПП) (по согласованию), Курганская региональная общественная организация «Союз строителей» (далее - КРОО СС) (по согласованию)

5.

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда в установленные действующим законодательством сроки

2014-2018 годы

ГУТЗН, ФПКО (по согласованию),

ГИТ (по согласованию)

6.

Организация проведения паспортизации канцерогенноопасных производств

2014-2018 годы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области  (далее – РПН) (по согласованию)

7.

Обеспечение совершенствования и освоения новых программ и методик обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

2014-2018 годы

ГУТЗН, ФПКО (по согласованию), ГИТ (по согласованию)

8.

Организация планирования и финансирования обучения по охране труда руководителей и специалистов подведомственных организаций областного и местного уровней

2014-2018 годы

ГУТЗН, ОИВ, ОМС (по согласованию), КРО ФСС (по согласованию), работодатели (по согласованию)

9.

Оборудование кабинетов и учебных классов по охране труда в организациях и учебных центрах современными техническими средствами обучения

2014-2018 годы

Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, – учебные центры (по согласованию), работодатели (по согласованию)

10.

Восстановление здравпунктов и оснащение их медицинским оборудованием

2014-2018 годы

Работодатели (по согласованию)

Снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания

11.

Создание отделений профпатологии в медицинских организациях

2014-2018 годы

Департамент здравоохранения Курганской области (далее - ДЗО)

12.

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) и профилактического санаторно-курортного оздоровления работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

2014-2018 годы

Работодатели (по согласованию)

13.

Организация конференций, семинаров, круглых столов, совещаний по охране труда

2014-2018 годы

ГУТЗН, ОМС (по согласованию), КРОР СПП (по согласованию)

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, а в необходимых

случаях - на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания;

рост числа работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда;

снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

14.

Информирование по актуальным вопросам охраны труда организаций и населения с использованием печатных и электронных средств массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2014-2018 годы

ГУТЗН, ГИТ (по согласованию), КРО ФСС (по согласованию), ОМС (по согласованию)

15.

Организация разработки и тиражирования информационных и рекламных материалов по охране труда

2014-2018 годы

ГУТЗН

16.

Организация подготовки и опубликования материалов о специальной оценке условий труда и охране труда

2014-2018 годы

ГУТЗН

Рост числа работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда

17.

Подготовка методических пособий для профсоюзных организаций по организации общественного контроля за состоянием условий и охраны труда

2014-2018 годы

ФПКО (по согласованию)

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, а в необходимых

случаях – на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными  условиями труда;

снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания;

снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

18.

Подготовка предложений по созданию безопасных условий и охраны труда для включения в проекты отраслевых соглашений в рамках  системы социального партнерства;

контроль за выполнением соглашений

2014-2018 годы

ГУТЗН, ФПКО (по согласованию)

19.

Обеспечение включения в коллективные договоры, соглашения всех уровней обязательств сторон социального партнерства по улучшению условий труда беременных женщин и лиц моложе 18 лет и обеспечению их трудовых прав

2014-2018 годы

ГУТЗН, ФПКО (по согласованию)

20.

Обеспечение работы отраслевых комиссий по охране труда, постоянной комиссии Совета Объединения организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области» по охране труда и экологии, комиссии по охране труда при Правительстве Курганской области, межведомственных комиссий по охране труда муниципальных районов и городских округов Курганской области

2014-2018 годы

ОИВ, ФПКО (по согласованию), ГУТЗН, ОМС (по согласованию)

Обеспечение права работников на сохранение жизни и здоровья в процессе производства, а в необходимых

случаях – на получение гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания;

рост числа работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена  специальная оценка условий труда;

снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

21.

Организация и проведение совместных семинаров, совещаний по вопросам безопасности, условий и охраны труда, взаимодействие по устранению нарушений требований законодательства об охране труда, в том числе на объектах повышенной опасности и топливно-энергетического комплекса

2014-2018 годы

ГУТЗН, РПН (по согласованию), ФПКО (по согласованию), ГИТ (по согласованию), Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору(по согласованию), КРО ФСС (по согласованию)

22.

Подготовка рекомендаций работодателям по совершенствованию системы управления охраной труда и улучшения условий и охраны труда

2014-2018 годы

ГУТЗН, ОИВ

23.

Обеспечение и проведение специальной оценки условий труда в организациях Курганской области, в том числе в учреждениях  бюджетной сферы: здравоохранения, образования,  социальной защиты населения, культуры

2014-2018 годы

ДЗО, Главное управление образования Курганской области, Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Управление культуры Курганской области, работодатели (по согласованию)

Рост числа работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда;

снижение числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

24.

Организация и проведение на территории Курганской области мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда

2014-2018 годы

ГУТЗН, ОИВ, КРОР СПП (по согласованию), ФПКО (по согласованию), КРОО СС (по согласованию), ОМС (по согласованию)

25.

Обеспечение участия страхователей в финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих за счет средств страховых взносов по обязательному социальному страхованию

2014-2018 годы

КРО ФСС (по согласованию), ГУТЗН, ГИТ (по согласованию), ФПКО (по согласованию), ОМС (по согласованию)

Снижение числа работников, погибших или получивших травмы в результате несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания

26.

Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными производственными факторами, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, сертифицированных средств индивидуальной защиты

2014-2018 годы

Работодатели (по согласованию)

27.

Проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации, уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

2014-2018 годы

Работодатели (по согласованию)

28.

Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)

2014-2018 годы

Работодатели (по согласованию)

29.

Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)

2014-2018 годы

Работодатели (по согласованию)

30.

Проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда

2014-2018 годы

ГУТЗН, ОИВ, ОМС (по согласованию)

».

Приложение 3 к постановлению

Правительства Курганской области

от «13» мая 2014 года № 203

«О внесении изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 14 октября 2013 года № 441

«О государственной программе Курганской

области «Улучшение условий и охраны труда

в Курганской области» на 2014 – 2018 годы»

«Приложение 2

к государственной программе Курганской

области «Улучшение условий  и охраны

труда в Курганской области» на 2014-2018 годы

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Курганской области

«Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014 — 2018 годы

Перечень мероприятий

Главный распоряди-тель средств областного бюджета

Источник финанси-рования

Объем финансирования, тысяч рублей

Целевой индикатор

Всего

в том числе по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Задача: повышение качества рабочих мест и улучшение условий труда

Обеспечение и проведение специальной оценки условий труда в организациях Курганской области, в том числе в учреждениях  бюджетной сферы: здравоохранения, образования,  социальной защиты населения, культуры

Департамент здравоохра-нения Курганской области

Областной бюджет

5000

1000

1000

1000

1000

1000

Количество рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда; удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Курганской области

Главное управление образования Курганской области

Областной бюджет

2500

500

500

500

500

500

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Областной бюджет

500

100

100

100

100

100

Управление культуры Курганской области

Областной бюджет

1750

350

350

350

350

350

-

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС)

27121,5

4908,3

5153,7

5411,4

5682

5966,1

Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными производственными факторами, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, сертифицирован-ных средств индивидуальной защиты

-

Бюджет ФСС

50260,5

9095,9

9550,7

10028,2

10529,6

11056,1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих

Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)

-

Бюджет ФСС

367,1

66,4

69,8

73,2

76,9

80,8

Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Бюджет ФСС

66667,2

12065,1

12668,3

13301,8

13966,8

14665,2

Проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации, уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

-

Бюджет ФСС

3968

718,1

754

791,7

831,3

872,9

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Курганской области

Задача: совершенствование обязательных медицинских осмотров работников

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

-

Бюджет ФСС

25115,8

4545,3

4772,6

5011,2

5261,8

5524,9

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тысячу работающих;

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тысяч работающих

Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)

-

Бюджет ФСС

344,7

62,4

65,5

68,8

72,2

75,8

Задача: развитие системы обучения по охране труда

Обучение по охране труда

-

Бюджет ФСС

1373

248,5

260,9

274

287,6

302

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

Итого

184967,8

33660

35245,5 

36910,3 

38658,2 

40493,8 

* Цифровые значения целевых индикаторов с разбивкой по годам приведены в разделе VIII.».