Основная информация
Дата опубликования: | 13 мая 2016г. |
Номер документа: | RU46000201600392 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Администрации Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. N 305-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 N 742-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 09.04.2014 N 235-па, от 05.09.2014 N 571-па, от 25.12.2014 N 870-па, от 03.04.2015 N 193-па, от 15.07.2015 N 426-па, от 05.10.2015 N 656-па, от 22.01.2016 N 34-па).
2. Комитету социального обеспечения Курской области (В.В. Дроженко) разместить государственную программу Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственную программу Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 17 октября 2013 г. N 742-па
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной программы Курской области
"Социальная поддержка граждан в Курской области"
Ответственный исполнитель программы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Соисполнитель программы
-
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
Участники программы
-
комитет по культуре Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
комитет здравоохранения Курской области;
комитет строительства и архитектуры Курской области;
управление ветеринарии Курской области;
Администрация Курской области
Подпрограммы программы
-
подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей";
подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения"
Программно-целевые инструменты программы
-
отсутствуют
Цели программы
-
рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
улучшение демографической ситуации
Задачи программы
-
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
развитие и укрепление института семьи;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;
профилактика семейного и детского неблагополучия;
повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Целевые индикаторы и показатели программы
-
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
Этапы и сроки реализации программы
-
2014 - 2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы
-
общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области" (далее - Госпрограмма) за 2014 - 2020 годы составляет 39827117,283 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5954766,250 тыс. рублей;
2015 год - 6684375,381 тыс. рублей;
2016 год - 6991554,313 тыс. рублей;
2017 год - 7028636,539 тыс. рублей;
2018 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2019 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2020 год - 4389261,600 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 31446865,687 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4435602,050 тыс. рублей;
2015 год - 4387541,585 тыс. рублей;
2016 год - 4519362,313 тыс. рублей;
2017 год - 4936574,939 тыс. рублей;
2018 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2019 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2020 год - 4389261,600 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8380251,596 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1519164,200 тыс. рублей;
2015 год - 2296833,796 тыс. рублей;
2016 год - 2472192,000 тыс. рублей;
2017 год - 2092061,600 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 20294001,826 тыс. рублей, в т.ч.:
за счет средств областного бюджета - 14131321,730 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 6162680,096 тыс. рублей;
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - 6400798,017 тыс. рублей, в т.ч.:
за счет средств областного бюджета - 6392363,917 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8434,100 тыс. рублей;
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 12751407,482 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 10543452,282 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 2207955,200 тыс. рублей;
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 30543,400 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" - 44942,998 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 43760,798 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 1182,200 тыс. рублей;
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" - 305423,560 тыс. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы
-
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;
рост суммарного коэффициента рождаемости;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями
I. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан
в Курской области, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
К настоящему времени в Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:
граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки:
органы государственной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих секторах сферы социальной поддержки граждан (органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, физкультуры и спорта и др.);
учреждения системы социального обеспечения Курской области (в системе социального обслуживания и обеспечения Курской области работают 45 бюджетных учреждений, 13 казенных и 1 автономное);
межведомственные координационные органы (комиссии, советы);
общественные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки гражданам в соответствии со своими учредительными документами.
Действующая система социальной поддержки граждан в Курской области, как и в целом по Российской Федерации, базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления мер социальной поддержки;
безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в Курской области, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
В последние годы в Российской Федерации и Курской области принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база.
Реализуются федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми. Наиболее важными из них являются расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление дополнительных региональных мер поддержки семей с детьми: ежемесячного пособия при рождении второго ребенка и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет, областного материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.
Действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, внедряются новые социальные технологии, формы и методы социального обслуживания.
Значительным является количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Среди них:
инвалиды войны;
ветераны Великой Отечественной войны;
инвалиды (включая детей-инвалидов);
родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета Курской области получают:
труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
пенсионеры из числа бывших государственных служащих;
лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги;
ветераны военной службы;
инвалиды - участники вооруженных конфликтов в мирное время;
члены семей погибших;
граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;
дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, студенческие);
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством);
семьи с детьми и прочие категории.
Наиболее массовой группой получателей регулярных денежных выплат за счет средств бюджета Курской области в 2012 году являлись ветераны труда (47,6%).
Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья, беженцам и вынужденным переселенцам и др. Только в стационарных условиях в учреждениях социальные услуги предоставляются ежегодно более 4,0 тыс. человек, в том числе:
в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей);
-
2,5 тыс. чел.
в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
-
1,5 тыс. чел.
в интернатных учреждениях системы образования;
-
2,7 тыс. чел., в т.ч., детей-сирот - 97 чел., детей, оставшихся без попечения родителей, - 719 чел.;
в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания населения
-
130 чел.
В больших объемах социальные услуги предоставляются в нестационарных условиях на дому, в отделениях дневного пребывания и срочного социального обслуживания. Ежегодно специалистами 32 комплексных центров социального обслуживания, расположенных в каждом районе и городе области, социальными услугами обеспечиваются более 95,0 тыс. граждан, в т.ч. это обеспечение инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, техническими средствами реабилитации, обеспечение граждан ортопедическими изделиями.
Специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей в нестационарных условиях услуги предоставляются около 15 тыс. семей ежегодно.
Несмотря на принятые решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:
сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства. По данным Росстата, доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области составила в 2012 году 8,3%;
повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки. Сохраняется неудовлетворенным спрос граждан на услуги социального обслуживания (на 01.01.2012 60 человек стояло в очереди на социальное обслуживание в стационарные учреждения психоневрологического профиля, 280 человек - в очереди на надомное обслуживание комплексными центрами социального обслуживания населения), на предоставление санаторно-курортного обслуживания по медицинским показаниям. Часть зданий стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживают пожилые граждане и инвалиды, находится в ветхом или аварийном состоянии, требует реконструкции или капитального ремонта;
сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан;
сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей; нестабильности семейных отношений, сложности решения жилищных проблем молодых и особенно многодетных семей, обеспечения занятости женщин, имеющих малолетних детей, и др.
В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:
расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;
сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в натуральной форме, при одновременном расширении мер их социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме;
дальнейшее расширение полномочий органов государственной власти Курской области по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;
развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.
II. Приоритеты государственной политики в сфере социальной
поддержки граждан в Курской области, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Госпрограммы, сроков и этапов реализации Госпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан в Курской области определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, Стратегии социально-экономического развития Курской области, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.09.2012 N 787-па, решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области.
К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены, в том числе:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: использование механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.
Целями Госпрограммы являются:
- рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
- повышение доступности социального обслуживания населения;
- улучшение демографической ситуации.
Для достижения целей Госпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
развитие и укрепление института семьи;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;
профилактика семейного и детского неблагополучия;
повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.
Оценка достижения целей Госпрограммы производится посредством следующих показателей:
- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Сведения о показателях (индикаторах) Госпрограммы и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Реализация мероприятий Госпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации Госпрограммы:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;
рост суммарного коэффициента рождаемости;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.
Сроки реализации Госпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
В связи с тем, что основная часть мероприятий Госпрограммы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Госпрограммы не предусмотрено.
В ходе исполнения Госпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.
III. Сведения о показателях и индикаторах Госпрограммы
Целевыми индикаторами и показателями Госпрограммы являются:
- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
1. Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области, в процентах.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Госпрограммы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Росстата о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума.
Ежеквартально рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Курской области.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Госпрограммы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в Курской области на основе социальной поддержки граждан.
Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Госпрограммы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального и регионального законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.
2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в процентах.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах и социальном обслуживании, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.
Определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Курской области за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания Курской области за год.
Показатель определяется по формуле:
B / A x 100%,
где:
A - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Курской области за год, человек;
B - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Курской области за год, человек.
Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 4-собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 г. N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей".
Рост данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет обеспечиваться за счет совершенствования на федеральном и региональном уровнях законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения и социальной поддержки (надомное социальное обслуживание, социальное сопровождение, приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов и пр.).
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
ведомственных целевых программ Госпрограммы
и подпрограмм Госпрограммы
Госпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Госпрограмма включает 6 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Госпрограммы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей";
подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения".
Для каждой подпрограммы Госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающее разработку новых подходов к предоставлению набора социальных услуг; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
В рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Курской области.
В целях повышения уровня, качества и доступности услуг социального обслуживания в рамках реализации Плана строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий (сооружений) учреждений социального обслуживания, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, на 2013 - 2020 годы (утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 24.06.2013 N 508-ра) предусмотрено осуществить:
строительство новых зданий и сооружений учреждений социального обслуживания по современным типовым проектам;
реконструкцию существующих зданий и сооружений учреждений социального обслуживания.
Преобразования будут направлены также на рационализацию механизмов финансирования государственных учреждений социального обслуживания населения путем разработки и внедрения методик формирования государственных заданий на оказание государственных услуг, оказываемых этими учреждениями населению, предусматривающих нормирование социальных услуг и последовательный переход на этой основе от сметного финансирования учреждений к бюджетированию по результатам.
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных, в первую очередь, на стимулирование рождаемости, формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривает разработку и реализацию мер, направленных на дальнейшее развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.
Подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" предусматривает приоритетное развитие, как социально и экономически более эффективных, надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг, в том числе в рамках социального патроната, содействие созданию рынка социальных услуг, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника, организацию мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" направлена на обеспечение реализации на территории Курской области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения и обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения.
Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм Госпрограммы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению целей и решению задач Госпрограммы.
Перечень основных мероприятий Госпрограммы приведен в приложении N 2 к Госпрограмме.
V. Обобщенная характеристика
мер государственного регулирования
Для достижения целей Госпрограммы использование мер государственного регулирования не предполагается.
Основными мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, в том числе: внесение изменений в действующее региональное законодательство в связи с внесением изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", принятие закона Курской области "Об оказании государственной социальной помощи в Курской области" и пр.
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Госпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Госпрограммы
Выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг Госпрограммой предусмотрено в рамках подпрограмм "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и "Модернизация и развитие социального обслуживания населения".
В рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусмотрены следующие услуги:
предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
В рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" предусмотрены следующие услуги:
предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
В рамках подпрограмм "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей", "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей", "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" государственных заданий на оказание социальных услуг не предусмотрено.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Госпрограммы представлен в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В Госпрограмме муниципальные образования участия не принимают.
VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации Госпрограммы
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Госпрограммы участия не принимают.
IX. Обоснование выделения подпрограмм Госпрограммы
Подпрограммы Госпрограммы выделены исходя из целей, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач Госпрограммы.
Решение задачи, связанной с выполнением обязательств государства по социальной поддержке граждан, предусмотрено подпрограммой "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". <1>
--------------------------------
<1> К отдельным категориям граждан в Госпрограмме относятся категории граждан, предоставление мер социальной поддержки которым регулируется законодательством Курской области.
Решение задачи, связанной с обеспечением потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании осуществляться в рамках подпрограмм "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" и "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей".
Решение задач по развитию и укреплению института семьи, созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, профилактике семейного и детского неблагополучия будет осуществляться в рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Задача повышения роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг будет решаться в рамках подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".
X. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Госпрограммы
Общий объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2020 годы составляет 39827117,283 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5954766,250 тыс. рублей;
2015 год - 6684375,381 тыс. рублей;
2016 год - 6991554,313 тыс. рублей;
2017 год - 7028636,539 тыс. рублей;
2018 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2019 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2020 год - 4389261,600 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 31446865,687 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4435602,050 тыс. рублей;
2015 год - 4387541,585 тыс. рублей;
2016 год - 4519362,313 тыс. рублей;
2017 год - 4936574,939 тыс. рублей;
2018 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2019 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2020 год - 4389261,600 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8380251,596 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1519164,200 тыс. рублей;
2015 год - 2296833,796 тыс. рублей;
2016 год - 2472192,000 тыс. рублей;
2017 год - 2092061,600 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 20294001,826 тыс. рублей, в т.ч.:
за счет средств областного бюджета - 14131321,730 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 6162680,096 тыс. рублей;
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - 6400798,017 тыс. рублей, в т.ч.:
за счет средств областного бюджета - 6392363,917 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8434,100 тыс. рублей;
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 12751407,482 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 10543452,282 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 2207955,200 тыс. рублей;
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 30543,400 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" - 44942,998 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 43760,798 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 1182,200 тыс. рублей;
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" - 305423,560 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета на реализацию целей Госпрограммы представлены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
XI. Анализ рисков реализации Госпрограммы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Госпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Госпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использования инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий Госпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Госпрограммы.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Госпрограммой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Госпрограммы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Госпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Госпрограммы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Госпрограммы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Госпрограмме мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе участие в запланированном к ежегодному проведению всероссийском конкурсе "Лучший работник социального обслуживания населения" с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.
Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время некоторая часть стационарных учреждений социального обслуживания Курской области размещается в зданиях, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии. Предусмотренные в рамках Госпрограммы мероприятия по реализации перспективной схемы размещения учреждений социального обслуживания населения в Курской области на период до 2020 года, совершенствование системы комплексной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания населения позволят минимизировать данные риски.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Госпрограммы;
выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Госпрограммы).
XII. Методика оценки эффективности Госпрограммы
Общие положения
1. Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Госпрограммы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности Госпрограммы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы;
оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективности использования средств областного бюджета.
3. Оценка эффективности реализации Госпрограммы осуществляется в два этапа.
4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Госпрограммы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени реализации мероприятий
6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий определяется из расчета степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм.
Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий Госпрограммы.
7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
--------------------------------
<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.
<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
Оценка степени соответствия запланированному
уровню затрат
8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы из всех источников.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
Оценка эффективности использования средств
областного бюджета
10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
Оценка степени достижения целей и решения
задач подпрограмм
11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
Оценка эффективности реализации подпрограммы
14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п x Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Оценка степени достижения целей и решения задач
государственной программы
16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Госпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,
где:
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы.
18. Степень реализации Госпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации Госпрограммы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации Госпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где:
ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),
Оценка эффективности реализации Госпрограммы
19. Эффективность реализации Госпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Госпрограммы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации Госпрограммы;
СРгп - степень реализации Госпрограммы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Госпрограммы; kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию Госпрограммы;
j - количество подпрограмм.
20. Эффективность реализации Госпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации Госпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации Госпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации Госпрограммы признается неудовлетворительной.
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
управление ветеринарии Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы
-
обеспечение предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
повышение охвата бедного населения мерами социальной поддержки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки;
уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;
количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2020 г. составляет 20294001,826 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2819801,011 тыс. рублей;
2015 год - 3526212,822 тыс. рублей;
2016 год - 3875200,983 тыс. рублей;
2017 год - 3576141,375 тыс. рублей;
2018 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2019 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2020 год - 2165548,545 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета -
14131321,730 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1887119,411 тыс. рублей;
2015 год - 1857897,726 тыс. рублей;
2016 год - 1903944,883 тыс. рублей;
2017 год - 1985714,075 тыс. рублей;
2018 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2019 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2020 год - 2165548,545 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 6162680,096 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 932681,600 тыс. рублей;
2015 год - 1668315,096 тыс. рублей;
2016 год - 1971256,100 тыс. рублей;
2017 год - 1590427,300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;
охват бедного населения программами государственной социальной поддержки к 2020 году
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан", описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан определены законодательством Курской области и региональными программами, а именно:
меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;
меры социальной поддержки в натуральной форме, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера); предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на городском пассажирском и на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; предоставление и содержание жилых помещений; продажа продовольственных товаров отдельным категориям граждан со скидкой 40 процентов; организация отдыха семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.);
меры социальной поддержки в форме льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и др.
Меры социальной поддержки семей и детей в связи с их особой функцией рассматриваются отдельно в рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
К расходным обязательствам Курской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:
ветеранов труда;
тружеников тыла;
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
граждан пожилого возраста и инвалидов (кроме федеральных льготников);
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
малоимущих граждан;
других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
При этом органы государственной власти Курской области в рамках собственных полномочий самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении двух подходов: категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей) - и (или) адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в субъекте Российской Федерации величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с безупречной военной, иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом. При этом наибольший объем льгот предоставляется Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
К установленным федеральными законами мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности, с учетом нуждаемости, относятся следующие меры социальной поддержки, являющиеся расходными обязательствами Курской области:
субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;
государственная социальная помощь, предоставляемая малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, предусмотренная Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в том числе в виде социальных доплат к пенсии (федеральных и региональных).
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, как "федеральных", так и "региональных" льготников, предоставляются, в основном, в денежной форме.
На региональном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из областного бюджета также, в основном, в виде денежных выплат, как регулярных, так и единовременных (разовых), в связи с юбилейными событиями, праздниками либо в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию или иными обстоятельствами.
Денежные выплаты за счет областного бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и законодательством Курской области. Последние, таким образом, получают дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.
Органы государственной власти Курской области стремятся предоставлять меры социальной поддержки в денежной форме малоимущим гражданам, в том числе используя адресный подход, механизм проверки нуждаемости.
Сравнительно новым инструментом предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, планируемым к внедрению в Курской области в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", является технология социального контракта.
Технология социального контракта предусматривает активные действия гражданина в целях преодоления трудной жизненной ситуации, более полную реализацию трудового потенциала семьи. Получатели государственной социальной помощи, выполняя условия программы социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом, выходят на более высокий уровень жизни за счет получения постоянных источников дохода в денежной или натуральной форме, повышается их социальная ответственность, ослабевают иждивенческие мотивы поведения.
Государственная социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта предоставляется в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), социальных услуг, жизненно необходимых товаров. Наиболее распространенным видом оказания государственной социальной помощи в регионах является предоставление единовременных целевых денежных выплат на развитие личного подсобного хозяйства, а также на занятие индивидуальной трудовой деятельностью.
Размер государственной социальной помощи на условиях социального контракта будет определяться с учетом финансовых возможностей областного бюджета.
Результаты практической апробации технологии социального контракта в ряде регионов Российской Федерации показывают, что эта технология имеет хорошие перспективы. Повышается эффективность оказания государственной социальной помощи путем усиления ее адресности, повышается эффективность использования финансовых и/или материальных ресурсов регионов за счет их концентрации на помощи наиболее нуждающимся гражданам (семьям). Улучшается межведомственное взаимодействие органов власти в регионах при оказании государственной социальной помощи. В ряде случаев среднедушевой доход граждан, заключивших социальный контракт, по окончании контракта возрастает на 30%.
В динамике, по данным Росстата, наблюдается тенденция сокращения численности получателей мер социальной поддержки в натуральной форме в связи с их монетизацией (выплата денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, основанной на индивидуальном, адресном подходе к каждому льготнику, выплата денежных компенсаций за иные предусмотренные законодательством льготы, в том числе льготы, связанные с приобретением лекарственных средств, оплатой услуг телефонной связи, проездом на городском, пригородном и международном транспорте и пр.).
Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их существенного влияния на снижение бедности в стране не удается, в том числе, в связи с недостаточно последовательным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки при определении как категорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальной поддержки, а также с имеющимися бюджетными ограничениями роста их размеров.
Прогнозируя развитие ситуации, с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и реализации Госпрограммы ожидается следующее.
1. В количественном измерении потребность отдельных категорий граждан Курской области в мерах социальной поддержки на период действия Госпрограммы (2014 - 2020 годы) сохранится на уровне 2011 - 2012 годов и составит порядка 150 тыс. человек. Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям федеральных и региональных льготников, будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, увеличения количества инвалидов и детей-инвалидов (при условии сохранения сложившейся динамики показателей инвалидности), незначительного сокращения уровня абсолютной бедности, прогнозируемого до 2020 года, а также в связи с исполнением принятых обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области и органов местного самоуправления. В результате численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы бюджетной системы Российской Федерации на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся, в т.ч. вследствие инфляционных явлений.
2. Ожидаемое изменение социально-демографической структуры контингента получателей мер социальной поддержки требует изменения приоритетов в определении категорий получателей мер социальной поддержки, условий их представления, в том числе путем активизации адресной социальной поддержки бедного населения, иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, расширения сферы применения механизмов социальных контрактов, оценки нуждаемости и пр.
3. С учетом прогнозируемого изменения социально-демографической структуры получателей мер социальной поддержки потребуется разработка нормативных правовых, методических и информационных инструментов, обеспечивающих принятие эффективных управленческих решений, связанных с организацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан", цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы,
сроков и этапов реализации подпрограммы 1
Приоритетным направлением государственной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов.
Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития; создание доступных механизмов "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.
Цель подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Для достижения цели подпрограммы 1 предстоит обеспечить решение следующих задач:
обеспечение предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
повышение охвата бедного населения мерами социальной поддержки.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 1 являются:
1) удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки.
Показатель позволяет оценить результаты реализации в области мероприятий по сокращению масштабов предоставления мер социальной поддержки граждан из областного бюджета по категориальному признаку, без учета нуждаемости, в том числе новым категориям населения, а также категориям граждан, уже получающим меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, и соответствующему повышению уровня охвата малоимущих граждан мерами социальной поддержки (социальными программами), предоставляемыми в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области. Данные мероприятия, реализуемые на региональном уровне, помимо снижения уровня абсолютной бедности в Курской области будут способствовать также повышению эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на социальную поддержку граждан.
Показатель определяется как отношение численности малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, к численности обратившихся за получением мер социальной поддержки.
Показатель рассчитывается на основе данных официальной статистической отчетности (форма федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 18.07.2013 N 287 "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации").
Показатель определяется по формуле:
C / D x 100%,
где:
C - численность малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, человек;
D - общая численность малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки, человек.
Данный показатель по годам реализации Госпрограммы планируется обеспечить на уровне 100% ежегодно, с учетом реализации в Курской области мер по повышению уровня адресности социальной поддержки малообеспеченных групп населения, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы (нормативных правовых актов и региональных программ Курской области), определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления мер социальной поддержки; развития системы выявления и учета граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки; посредством индексации социальных выплат с учетом уровня инфляции; путем расширения сферы применения программ адресной социальной поддержки, в том числе на основе социального контракта;
2) уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.
Показатель позволяет оценивать результаты реализации в Курской области мероприятий, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Показатель рассчитывается на основе данных официальной статистической отчетности (форма федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 30.07.2015 N 347 "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации").
Показатель определяется по формуле:
E / F x 100%,
где:
F - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, человек;
E - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, человек.
Динамика данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет складываться в результате реализации в Курской области мер по расширению масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в рамках нормативных правовых актов и региональных программ, финансируемых из областного бюджета;
3) количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество человек), определяется как число граждан, которым в соответствующем году оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Динамика данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет складываться с учетом хода газификации территории Курской области и количества граждан названной категории, нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки.
Данный показатель, в том числе, связан с результатами реализации в Курской области мероприятий, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и их значениях приведены в приложении N 1 к Госпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:
повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;
охват бедного населения программами государственной социальной поддержки к 2020 году.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" не предусмотрена.
Для выполнения цели и решения задач подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будут реализовываться следующие основные мероприятия:
меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации;
предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда;
оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла;
государственная социальная помощь и оказание мер социальной поддержки инвалидам;
предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области; доплат к пенсиям и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области";
оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
оказание мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;
оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам;
оказание поддержки в связи с погребением;
оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области";
оказание мер социальной поддержки спасателям профессионально-спасательных служб;
оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;
осуществление протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях;
оказание мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания Курской области;
оказание социальной помощи населению в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи";
оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан;
предоставление денежной компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним;
обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан;
обеспечение деятельности учреждения ОКУ "Центр социальных выплат" по обеспечению социальных выплат населению;
внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией;
финансовое обеспечение полномочий, переданных местным бюджетам на содержание работников, в сфере социальной защиты населения.
Мероприятия подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" фактически являются "длящимися" социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и будут исполняться в течение всего срока реализации Госпрограммы - в период 2014 - 2020 годов.
Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают комитет социального обеспечения Курской области и управление ветеринарии Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению, снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки, повышение результативности оказания государственной социальной помощи, уменьшение иждивенческих настроений, увеличение эффективности оказания материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятия подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:
удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки;
уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;
количество граждан, которым будет оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать неэффективное расходование бюджетных средств, увеличение иждивенческих настроений, несвоевременность социальных выплат населению, снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Для достижения цели подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" использование мер государственного регулирования не предполагается.
Мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, в т.ч. принятие Закона Курской области "Об оказании государственной социальной помощи в Курской области". Разработка и принятие указанных нормативных правовых актов предусмотрены на 2015 год.
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
В рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание следующих государственных услуг:
предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы представлен в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
Общий объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2020 гг. составляет 20294001,826 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2819801,011 тыс. рублей;
2015 год - 3526212,822 тыс. рублей;
2016 год - 3875200,983 тыс. рублей;
2017 год - 3576141,375 тыс. рублей;
2018 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2019 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2020 год - 2165548,545 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета -
14131321,730 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1887119,411 тыс. рублей;
2015 год - 1857897,726 тыс. рублей;
2016 год - 1903944,883 тыс. рублей;
2017 год - 1985714,075 тыс. рублей;
2018 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2019 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2020 год - 2165548,545 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 6162680,096 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 932681,600 тыс. рублей;
2015 год - 1668315,096 тыс. рублей;
2016 год - 1971256,100 тыс. рублей;
2017 год - 1590427,300 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан" и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Для оценки достижения цели подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Госпрограммы.
Особое внимание при этом в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения за счет средств областного бюджета, возможности которого в настоящее время существенно ограничены.
В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будут осуществляться:
мониторинг законотворческой деятельности Курской области в сфере социальной поддержки граждан и принятие мер, направленных на сокращение сферы применения категориального подхода и развитие адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на основе оценки нуждаемости;
оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств областного бюджета в рамках нормативных правовых актов области и программ Курской области, с позиций решения проблем бедности.
Информационные риски в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения за предоставлением мер социальной поддержки гражданам в целях повышения их полноты и информационной полезности.
Оценка эффективности подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будет ежегодно проводиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Госпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, со значениями, запланированными Госпрограммой, определенными на соответствующий отчетный год (приложение N 1 к настоящей Госпрограмме).
ПОДПРОГРАММА 2 "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
комитет строительства и архитектуры Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы
-
укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей);
соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Курской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 6400798,017 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1044745,476 тыс. рублей;
2015 год - 1068059,894 тыс. рублей;
2016 год - 1054863,660 тыс. рублей;
2017 год - 1352494,687 тыс. рублей;
2018 год - 626878,100 тыс. рублей;
2019 год - 626878,100 тыс. рублей;
2020 год - 626878,100 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 6392363,917 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1039959,276 тыс. рублей;
2015 год - 1064411,994 тыс. рублей;
2016 год - 1054863,660 тыс. рублей;
2017 год - 1352494,687 тыс. рублей;
2018 год - 626878,100 тыс. рублей;
2019 год - 626878,100 тыс. рублей;
2020 год - 626878,100 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, -
8434,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4786,200 тыс. рублей;
2015 год - 3647,900 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;
поднятие престижа профессии социальных работников, совершенствование механизма материального стимулирования деятельности и привлечения в отрасль молодых кадров
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Госпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В Курской области обеспечивается реализация единой государственной политики в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов через систему областных государственных учреждений:
13 стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
32 районных и городских центра социального обслуживания населения;
ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора".
Показатели развития социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов
Показатели
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов
Кол. мест на 10 тыс. чел. населения
19,0
19,2
19,3
Численность обслуживаемых граждан в центрах социального обслуживания населения
тыс. чел
76,0
91,9
95,6
В 2012 году 202 разнопрофильными отделениями центров социального обслуживания населения социальные услуги были предоставлены 96,2 тыс. человек.
Около 2 тыс. человек проживали в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Продолжает оставаться не решенной полностью проблема с очередностью на социальное обслуживание, как на надомное, так и на стационарное, хотя по сравнению с 2010 годом произошли существенные сдвиги в положительную сторону. Так, к концу 2010 года в очереди на стационарное социальное обслуживание состояло 90 человек, в т.ч. в дома-интернаты общего профиля - 15 человек и в психоневрологические интернаты - 75, а уже на 1 января 2013 года в стационарном социальном обслуживании нуждались 50 человек, из которых все психоневрологического профиля. В надомном обслуживании в 2010 г. нуждались 411 граждан пожилого возраста и инвалидов, а на начало января этот показатель снизился до 280 человек.
В целях комплексного и адресного подхода к решению вопросов организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2011 году была принята областная целевая программа "Повышение качества и уровня жизни пожилых граждан" на 2011 - 2013 годы.
В рамках программы решались вопросы внедрения новых, отвечающих современным требованиям форм обслуживания пожилых граждан и инвалидов, модернизации и развития сети учреждений.
Так, 2011 году на базе ОБУСО "КЦСОН Рыльского района" и ОБУСО "КЦСОН Касторенского района" были открыты отделения временного проживания, в 2012 году - отделение срочного социального обслуживания в ОБУСО "КЦСОН Касторенского района" и социального обслуживания на дому в ОБУСО "КЦСОН Конышевского района".
С принятием указанной целевой программы получила свое развитие служба "Социальное такси", предоставляющая транспортные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам по сниженным ценам, успешно функционирующая уже в 13 районах Курской области. С 2011 года обеспечена работа мобильных выездных бригад по оказанию социальной помощи пожилым гражданам во всех 28 сельских районах.
Для обеспечения бесперебойной реализации этих двух проектов, а также повышения качества и своевременности предоставляемой социальной помощи за трехлетний период центрами социального обслуживания населения были приобретены 23 единицы автотранспорта.
Одной из новаций указанной целевой программы явилось принятие в 2012 году нормативного акта о создании приемных семей для граждан пожилого возраста.
Важной составляющей качественного обслуживания граждан является материально-техническое состояние учреждений.
За период 2010 - 2012 гг. на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания с постоянным проживанием людей было израсходовано 135,3 млн. руб., из которых 131,3 млн. пошли на проведение капитальных ремонтов в 23 учреждениях и 4,0 млн. руб. на приобретение технологического оборудования для 9 стационарных учреждений. Потраченные на указанные цели средства складывались из следующих источников:
областной бюджет 69,332 млн. руб., ПФР - 44,0 млн. руб. и Резервный фонд Президента Российской Федерации - 22,0 млн. руб.
Для безопасного проживания людей в стационарных учреждениях, отделениях временного проживания за период 2010 - 2012 годов на противопожарные мероприятия было израсходовано свыше 31,2 млн. руб., в том числе на мероприятия капитального характера свыше 14,1 млн. руб.
Все 26 учреждений социального обслуживания с постоянным пребыванием людей оборудованы автоматическими системами пожарной сигнализации, подключенными к системе мониторинга их состояния, системами оповещения и управления эвакуацией, тач-панелями программно-аппаратного комплекса "Сирена Альфа", прямой связью с ЦУКС Курской области. Два учреждения оборудованы системами видеонаблюдения. Одно учреждение охраняется силами ЧОП, другие учреждения охраняются ведомственной охраной. Учреждения оборудованы кнопками экстренного вызова полиции (КЭВП).
Однако выполнены не все мероприятия по проведению капитального ремонта и строительства, запланированные к реализации в 2010 - 2012 годах. Так, в связи с недостаточным финансированием из средств областного бюджета только на 1/3 удалось исполнить объем работ 2010 - 2012 годов вышеобозначенного Плана строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий (сооружений) стационарных учреждений социального обслуживания с постоянным пребыванием людей на 2010 - 2014 годы. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов остается достаточно высоким и составляет 18,7% на конец 2012 года.
Вопросы, связанные с реконструкцией и капитальным ремонтом зданий (сооружений) стационарных учреждений социального обслуживания с постоянным пребыванием людей, смогут быть решены за период реализации Госпрограммы только при условии выделения дополнительных средств областного бюджета на эти цели.
В связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов к 2020 году ожидается значительное увеличение числа граждан пожилого возраста, семей и детей, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения". Данный вопрос будет решаться, в том числе, за счет привлечения в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы "Модернизация и развитие социального
обслуживания населения", цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов
реализации подпрограммы 2
Основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере социального обслуживания населения определены следующие:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов государственно-частного партнерства;
повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.
Цель подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
1) удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей).
Показатель характеризует состояние материальной базы учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, ее пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг граждан. Снижение показателя в динамике отражает результаты реализации мероприятий, направленных на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания населения.
Определяется как отношение количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в Курской области в отчетном году к общему количеству зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Курской области в отчетном году.
Показатель определяется по формуле:
G / H x 100%,
где:
H - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в субъекте Российской Федерации в отчетном году, единиц;
G - количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Курской области в отчетном году, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, единиц.
Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 4-собес (сводная), утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения".
Снижение значений данного показателя за период реализации Госпрограммы будет обеспечиваться, главным образом, за счет мероприятий, направленных на повышение качества жизни пожилых людей, финансируемых за счет средств областного бюджета, реализуемых в Курской области.
Модернизация материальной базы стационарных учреждений системы социального обслуживания будет обеспечиваться также за счет привлечения к инвестиционным проектам финансовых ресурсов бизнес-структур с применением механизмов государственно-частного партнерства, что потребует соответствующего изменения законодательной базы, регулирующей отношения в области концессионных соглашений;
2) соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Курской области.
Показатель отражает уровень достижения в отчетном году цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Определяется как отношение среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания в Курской области в отчетном году к среднемесячной заработной плате в Курской области в отчетном году.
Рост значений данного показателя за период реализации Госпрограммы будет достигаться на уровне Курской области за счет областного бюджета.
Показатель определяется по формуле:
I / J x 100%,
где:
J - среднемесячная заработная плата в Курской области в отчетном году за год, рублей;
I - среднемесячная заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания в Курской области в отчетном году за год, рублей.
Расчет показателя производится на основании данных Росстата о среднемесячной заработной плате в Курской области в отчетном году и отчетных данных учреждений социального обслуживания.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации указанной подпрограммы:
- решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
- формирование рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
- обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;
- повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания
населения"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" не предусмотрена.
Для выполнения цели и решения задач подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" будут реализовываться следующие основные мероприятия:
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Курской области;
внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;
формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;
совершенствование системы оплаты труда;
обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, комплексные центры);
реализация областных социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда РФ;
привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;
осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;
создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.
Мероприятия подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" будут исполняться в течение всего срока реализации Госпрограммы - в период 2014 - 2020 годов.
Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает комитет социального обеспечения Курской области, а также комитет строительства и архитектуры Курской области в части осуществления бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области.
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
формирование рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;
поднятие престижа профессии социальных работников, совершенствование механизма материального стимулирования деятельности и привлечения в отрасль молодых кадров.
Мероприятия подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" увязаны с такими показателями подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", как:
удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей);
соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Курской области.
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать снижение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг, снижение уровня удовлетворенности населения качеством оказанных социальных услуг, недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
Для достижения цели подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" использование мер государственного регулирования не предполагается.
Мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, в т.ч. внесение изменений в действующее региональное законодательство в связи принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
В рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание следующих государственных услуг:
предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
предоставление срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы представлен в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 6400798,017 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1044745,476 тыс. рублей;
2015 год - 1068059,894 тыс. рублей;
2016 год - 1054863,660 тыс. рублей;
2017 год - 1352494,687 тыс. рублей;
2018 год - 626878,100 тыс. рублей;
2019 год - 626878,100 тыс. рублей;
2020 год - 626878,100 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 6392363,917 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1039959,276 тыс. рублей;
2015 год - 1064411,994 тыс. рублей;
2016 год - 1054863,660 тыс. рублей;
2017 год - 1352494,687 тыс. рублей;
2018 год - 626878,100 тыс. рублей;
2019 год - 626878,100 тыс. рублей;
2020 год - 626878,100 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8434,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4786,200 тыс. рублей;
2015 год - 3647,900 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания
населения"
Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения, использования экономически эффективных, относительно менее затратных инновационных социальных технологий, привлечения к финансированию мероприятий подпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области, повышение престижа профессии социальных работников, расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг и др.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Госпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Госпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемых на основе анализа данных форм государственной и ведомственной отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2014 - 2020 годы (приложение N 1 к настоящей Госпрограмме).
ПОДПРОГРАММА 3 "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ,
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по культуре Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
улучшение демографической ситуации;
обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи
Задачи подпрограммы
-
повышение качества жизни семей с детьми;
снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
стимулирование рождаемости
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области;
суммарный коэффициент рождаемости
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 12751407,482 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2028468,680 тыс. рублей;
2015 год - 2038868,069 тыс. рублей;
2016 год - 2008620,477 тыс. рублей;
2017 год - 2055456,991 тыс. рублей;
2018 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2019 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2020 год - 1539 997,755 тыс. рублей;
Из них: за счет средств областного бюджета - 10543452,282 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1447466,980 тыс. рублей;
2015 год - 1414484,769 тыс. рублей;
2016 год - 1507684,577 тыс. рублей;
2017 год - 1553822,691 тыс. рублей;
2018 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2019 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2020 год - 1539997,755 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 2207955,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 581001,700 тыс. рублей;
2015 год - 624383,300 тыс. рублей;
2016 год - 500935,900 тыс. рублей;
2017 год - 501634,300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение уровня жизни семей с детьми;
достижение к 2020 году 98,4% доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2020 году до 1,583
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей", описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной и демографической политики.
В Курской области проводится работа, направленная на социальную поддержку семьи, материнства и детства, формирование действенной и эффективной системы защиты детства, профилактику семейного и детского неблагополучия.
Созданы новые государственные и общественные институты: учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Курской области. С 2008 года проводится широкомасштабная благотворительная акция, объединяющая усилия институтов гражданского общества, органов власти, представителей крупного и мелкого бизнеса в решении проблем семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - областной благотворительный марафон "Мир детства".
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" принято постановление Администрации Курской области от 18.09.2012 N 787-па "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012 - 2017 годы", разработан план по реализации 1 этапа реализации Стратегии в Курской области.
На решение проблем семьи, материнства и детства, развитие социальной сферы ежегодно выделяется более 60% средств бюджета Курской области.
В Курской области дополнительно к федеральным оказываются следующие региональные меры социальной поддержки семей с детьми:
ежемесячное пособие при усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет в размере 2000 руб. на второго ребенка, 3000 руб. - на третьего и последующих детей;
ежемесячное пособие семьям при рождении второго ребенка до достижения им возраста 3 лет в размере 2000 руб.;
ежемесячное пособие многодетным семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей (в 2013 году в размере 6550,44 руб.);
ежемесячное пособие малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями, в размере 900,0 руб. на каждого ребенка;
компенсация расходов на оплату коммунальных услуг для многодетных семей в зависимости от количества детей в семье в следующих размерах: 30% - для семей, имеющих 3 - 5 детей, 45% - для семей, имеющих 6 - 8 детей, 70% - для семей, имеющих 9 - 10 детей, 100% - для семей, имеющих 11 и более детей в возрасте до 18 лет;
компенсация расходов на приобретение твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 100 процентов произведенных расходов;
право для многодетных семей на бесплатное посещение один раз в месяц музеев, выставок, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении государственной власти Курской области;
право на присвоение звания "Ветеран труда Курской области" вне зависимости от продолжительности трудового стажа родителям (законным представителям), воспитавшим 4 и более детей, представленным и награжденным в установленном порядке наградами и поощрениями Курской области за особый вклад в воспитание детей;
право на первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения для многодетных, замещающих, студенческих семей, одиноких родителей, родителей, имеющих III или II степени ограничения трудоспособности, родителей, проходящих военную службу или службу в органах внутренних дел;
единый социальный месячный проездной билет стоимостью 250 рублей для проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений для следующих категорий семей с детьми: родители, имеющие на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, а также студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет; одинокие матери, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, а также студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет; дети-инвалиды и лица, сопровождающие детей-инвалидов;
адресная социальная помощь многодетным малоимущим семьям на газификацию домовладений (квартир) в размере сметной стоимости работ до 35 тыс. рублей;
адресная социальная помощь на проведение работ по газификации домовладений (квартир) многодетным малоимущим семьям;
предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым и многодетным семьям, молодым специалистам в рамках областных целевых программ и др.
С 2011 года в соответствии с Законом Курской области от 21 сентября 2011 г. N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" осуществляется бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства молодым и многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
С 2012 года реализуются такие меры поддержки семей с детьми и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как:
областной материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в размере 75 тыс. руб. (в 2013 г. - в размере 79,125 тыс. руб.), а в случае одновременного рождения трех и более детей - в размере 100,0 тыс. руб. (в 2013 г. - в размере 105,5 тыс. руб.);
единовременная выплата семьям при одновременном рождении трех и более детей в размере 100,0 тыс. руб.;
единовременная выплата семьям при усыновлении ребенка в размере 20,0 тыс. руб.;
выделение средств на ремонт жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Комплекс вышеперечисленных мер обеспечивает повышение качества жизни семей с детьми, позволяет семьям с детьми ощутить существенную поддержку и заботу региональной власти.
Демографическая ситуация в Курской области по итогам 2012 года характеризовалась следующими позитивными изменениями: рождаемость увеличилась на 4,3% (родилось на 476 чел. больше), при этом отмечено увеличение числа детей, родившихся в семье первыми, на 0,4%, вторыми - на 5,1%, третьими - на 14,3%, четвертыми и последующими - на 10,5%; смертность снизилась на 1,2% (умерло на 343 чел. меньше); естественная убыль населения сократилась на 13,2% (или на 750 чел.); число разводов уменьшилось на 3,8%; миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения на 56,0%.
Достигнутые позитивные изменения в демографическом развитии области являются результатом системной межведомственной работы по реализации единой государственной семейной и демографической политики. С 2005 года в Курской области активизирована работа по обеспечению устойчивого демографического развития. Организована целенаправленная работа по всем ключевым направлениям демографической политики (снижение смертности, рост рождаемости, обеспечение стабильного миграционного прироста населения) в их взаимосвязи.
Решение демографической проблемы осуществляется на основе программно-целевого подхода, реализуются комплексные региональные планы мероприятий, направленные на улучшение демографической ситуации, в том числе: План мероприятий по реализации на территории Курской области в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года; План мероприятий по реализации на территории Курской области в 2011 - 2014 годах перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 27 декабря 2010 г.
Для решения задачи профилактики социального сиротства привлекаются внебюджетные источники, средства федеральных фондов.
Значимая работа по оказанию социальных услуг несовершеннолетним и семьям, в которых воспитываются несовершеннолетние, проводится учреждениями социального обслуживания семьи и детей, деятельность которых основана на принципах индивидуального подхода к каждому нуждающемуся в помощи и комплексного решения проблемы.
На конец 2012 года на территории области действовало 7 учреждений социального обслуживания семьи и детей Курской области.
Ряд показателей данных учреждений приведен в таблице.
Показатели работы
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Впервые обследовано семей различных категорий /
в них детей
10,1 тыс. /
17 тыс.
7 тыс. /
10,2 тыс.
8,8 тыс. /
11,8 тыс.
Количество семей, состоящих на патронаже
16,9 тыс.
12,2 тыс.
13,6 тыс.
Предоставлено адресной помощи (всего), в том числе:
124538
188328
215203
Социально бытовые услуги
18267
44583
45274
Социально медицинские
11810
20828
23807
Социально-психологические
25273
25593
26815
Социально-педагогические
48946
68275
78244
Социально-правовые
8538
13790
19207
Социально-экономические
11704
15319
21856
Содействие в избавлении от алкогольной зависимости
65 чел.
77 чел.
241 чел.
Трудоустроено /
в том числе несовершеннолетних
745 чел. /
225 чел.
819 чел. /
140 чел.
849 чел. /
146 чел.
Общее количество детей, проживавших в стационарных отделениях учреждений
1152 чел.
1387 чел.
1415 чел.
Возвращены в родные и опекунские семьи
653 чел.
889 чел.
985 чел.
Количество детей, направленных в интернатные учреждения системы образования
153 чел.
126 чел.
98 чел.
Ежегодно увеличивается количество детей, проживающих в стационарных отделениях, в среднем эта цифра составляет 1,4 тыс. человек.
С 2010 г. на базе Курского областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних действует служба детского "телефона доверия" (служба экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером - 8-800-2000-122, аналогичные службы организованы на базе Курского областного социального приюта для детей и подростков (п. Поныри) и Железногорского межрайонного центра социальной помощи семье и детям.
За 2012 год зарегистрировано 14,4 тысячи обращений, в том числе - 8,6 тыс. обращений, поступивших от детей.
Курская область активно участвует в реализации проектов, организуемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В области обеспечивается реализация общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, действует служба детского "телефона доверия". Реализуются программы "Поддержка семьи - защита ребенка на 2011 - 2014 годы", "Мир равных возможностей на 2012 - 2014 годы", софинансируемые Фондом, в рамках которых в Курской области создан ряд служб, деятельность которых направлена на решение проблем семейного и детского неблагополучия, укрепляется материально-техническая база действующих служб, внедряются новые технологии в работу специалистов, сопровождающих семьи с детьми.
Одним из мероприятий по оказанию семьям с детьми помощи на самых ранних этапах семейного неблагополучия является открытие в детских садах области групп социальной поддержки для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, каждая из которых оснащена за счет средств Фонда оборудованием, мебелью.
С целью повышения уровня межведомственного взаимодействия в решении проблем семьи и детей организуются новые формы работы, внедряются инновационные технологии.
Создан Координационный совет по семейной и демографической политике, социальной поддержке и улучшению положения детей в Курской области, в состав которого вошли представители 15 органов исполнительной власти.
В каждом муниципальном районе и городском округе под руководством заместителя главы администрации по социальным вопросам действует координационный совет по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке. Работа советов основана на внедрении технологии кураторства ситуации, организации сопровождения семьи, нуждающейся в помощи, до выхода из кризиса.
По состоянию на начало 2013 года в базе данных о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, состояли 2850 семей, в них 4970 детей, в базе данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, - 1406 семья, в них 1941 ребенок.
За каждой из этих семей закрепляется куратор ситуации, составляется и реализуется индивидуальный план работы с семьей.
В 24 муниципальных образованиях области за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действуют 25 отделений (2 - в г. Курске) мобильной социально-педагогической помощи, консультативную и практическую помощь семьям оказывают педагоги-психологи, социальные педагоги, юрисконсульты, всего 92 специалиста.
С целью выявления признаков семейного и детского неблагополучия ежегодно проводится более 1,5 тыс. межведомственных рейдов, около 80% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, вовлечены в деятельность кружков и секций.
По итогам 2012 года с учета в базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, снята 1161 семья, в связи с улучшением ситуации - 988 семей (85,1% от общего числа снятых с учета семей), с учета в базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, сняты 954 семьи, из них в связи с улучшением ситуации - 752 семьи (78,8% от общего количества снятых с учета семей).
В целях обеспечения занятости несовершеннолетних в летний период ежегодно около 90% детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, вовлекаются во все формы труда и отдыха.
Ежегодно принимаются постановления Губернатора Курской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи".
Количество детей, охватываемых всеми формами оздоровления и отдыха, ежегодно составляет более 100 тыс. человек.
Развитие системы и совершенствование организации оздоровления и отдыха детей, в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет осуществляться в рамках государственной программы Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области".
При этом, мероприятия, связанные с организацией отдыха семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе автономного учреждения Курской области "Пансионат "Соловей", предусматриваются в рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Специалистами системы профилактики осуществляются меры, направленные на формирование у населения здорового образа жизни, снижение уровня злоупотребления алкоголем, профилактику иных вредных привычек в семьях с детьми; обеспечение психологического и социального благополучия в семье; возвращение детей в кровные семьи из государственных учреждений. Родителям оказывается содействие в трудоустройстве, направлении на лечение от алкогольной зависимости, оформлении документов при получении гражданства, социальных пособий и т.п.
Медицинским персоналом наркологических подразделений ЛПУ, центров "Здоровье" проводится профилактическая работа, направленная на формирование здорового образа жизни.
При поддержке областного благотворительного марафона "Мир детства" на базе ОБУЗ "Курский городской клинический перинатальный центр" и ОБУЗ "Областная детская клиническая больница" реализуется проект "Колыбель надежды". В целях предупреждения случаев смерти детей раннего возраста установлены "бэби-боксы", в которые анонимно могут быть помещены дети, от которых решили отказаться матери после рождения.
Органы опеки и попечительства совместно с учреждениями родовспоможения и областным специализированным Домом ребенка осуществляют профилактическую работу по предотвращению отказов от новорожденных.
Особое внимание в области уделяется устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Эта работа осуществляется благодаря широкой пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с активным привлечением общественности, средств массовой информации.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 3953 чел., из них в семьях граждан на различных формах семейного устройства находятся 3032 ребенка, оставшихся без попечения родителей, что составляет около 77% от общего числа детей данной категории, созданы 132 приемные семьи, в которых воспитываются 340 детей.
В течение 2012 года в семьи граждан устроены 385 детей, что на 21 чел. больше, чем детей данной категории, выявленных впервые.
Вопрос обеспечения жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), решается в рамках государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".
Развивается система профессионального сопровождения замещающих семей и выпускников интернатных учреждений. Работа отделения (центра) психолого-медико-педагогического сопровождения замещающих семей и постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений и региональной сети системного сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет обеспечить планомерную работу в каждом районе и городе области, оказать действенную помощь как замещающим родителям, так и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 33 муниципальных образованиях Курской области организованы школы замещающих родителей. В целях оказания практической помощи по решению вопросов жизнеустройства выпускникам детских домов и школ-интернатов в каждом муниципальном образовании создан клуб "Выпускник".
Так по данным федерального отчета 103 - РИК в Курской области:
в 2007 году численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных впервые, составила 1150 чел., в 2012 году - 383 чел. (снижение на 66,6%), (2008 г. - 678 чел., 2009 г. - 537 чел., 2010 г. - 462 чел., 2011 г. - 402 чел.);
- численность детей, родители которых лишены родительских прав, в 2007 г. составила 615 чел., в 2012 году - 207 чел. (снижение на 66,3%), (2008 г. - 447 чел., 2009 г. - 449 чел., 2010 г. - 310 чел., 2011 г. - 268 чел.);
- численность граждан, лишенных родительских прав, в 2007 г. составила 513 чел., в 2012 году - 175 чел. (снижение на 65,9%), (2008 г. - 351 чел., 2009 г. - 380 чел., 2010 г. - 259 чел., 2011 г. - 217 чел.).
За последние 5 лет численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в школах-интернатах и детских домах, уменьшилась на 39,9% (с 1154 чел. по состоянию на 01.01.2008 до 693 чел. по состоянию на 01.01.2013).
За период с 1 января 2008 года по 1 января 2013 года общее число детей данной категории уменьшилось на 15,5% (с 4679 чел. до 3953 чел.), в том числе за 2012 год - на 2,6% (на 104 чел.).
Также, несмотря на определенные достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в семьях с детьми.
Сохраняется проблема бедности среди семей с детьми. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области, на 01.01.2012 составляла 46,9%.
Для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности.
Сохраняются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений.
Большинство (до 80% и более) выявляемых детей-сирот составляют дети, лишившиеся родительского попечения по социальным причинам. Остается высокой численность детей, родители которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
Актуальными остаются такие проблемы, как отказ от детей, принятых на воспитание в замещающие семьи, и возвращение их в детские дома, случаи жестокого обращения с приемными детьми.
Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые иные проявления социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - младенческая смертность, детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и др. Сокращение масштабов и уровней их проявления предполагает необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических.
Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др.), в том числе в рамках реализации настоящей государственной программы.
Прогноз развития ситуации в сфере демографического развития предполагает повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,583 к 2020 году (при прогнозируемом суммарном коэффициенте рождаемости по Российской Федерации в 2020 году 1,608).
Мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должны позволить сократить удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области с 0,6% в 2012 году до 0,12% к 2020 году.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи и детей", цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов,
сроков и этапов реализации подпрограммы 3 "Улучшение
демографической ситуации, совершенствование социальной
поддержки семьи и детей"
Основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:
повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей):
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.
С учетом указанных приоритетов определены цели подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей":
улучшение демографической ситуации;
обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.
Для достижения целей подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" предстоит обеспечить решение следующих задач:
повышение качества жизни семей с детьми;
снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
стимулирование рождаемости.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
1) суммарный коэффициент рождаемости.
Показатель позволяет определить среднее количество детей, которое может быть рождено одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (от 15 до 49 лет) при сохранении повозрастной рождаемости в календарном году.
К 2020 году предполагается обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,792.
Данный показатель позволяет в интегрированном виде в динамике, на основе данных официальной статистической отчетности, оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни семей с детьми, создание благоприятных условий для развития и воспитания детей, предупреждения социального неблагополучия и социального сиротства, достижение цели и решения задач подпрограммы.
Повышение значений показателя обеспечивается за счет реализации в Курской области мероприятий по стимулированию многодетности, финансируемых из федерального бюджета и областного бюджета.
Исходная информация для расчета данного показателя разрабатывается ежегодно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Курской области;
2) доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области.
Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в Курской области.
Показатель позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Курской области, направленных на снижение уровня бедности детей.
Определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области в отчетном году к общей численности детей, проживающих в Курской области в отчетном году.
Снижение значений показателя в период реализации Госпрограммы обеспечивается за счет реализации в Курской области мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития Курской области, мероприятий по материальной поддержке малообеспеченных групп населения, в том числе в рамках индексации социальных выплат, реализации программ адресной социальной поддержки, дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан за счет областного бюджета, а также организации выплаты и индексации с учетом инфляции государственных пособий, выплачиваемых семьям с детьми из областного бюджета.
Показатель определяется по формуле:
K / L x 100%,
где:
L - общая численность детей, проживающих в Курской области в отчетном году, человек;
K - численность детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области в отчетном году, человек.
Показатель рассчитывается ежегодно из расчета количества несовершеннолетних, на которых осуществляется выплата ежемесячного пособия на ребенка, к общему числу несовершеннолетних, проживающих в Курской области;
3) доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.
Показатель позволяет оценивать качество организации работы по профилактике социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области в отчетном году.
Показатель рассчитывается по формуле:
(1 - Д / Ч) x 100,
где:
Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года. Данные показываются о всех детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов) (форма N 103-РИК раздел 1 строка 36 графа 3 минус раздел 2 строка 24 графа 12);
Ч - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата) <*>.
--------------------------------
<*> Численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) за отчетный год определяется согласно среднему варианту демографического прогноза до 2030 года, подготовленного Росстатом.
4) удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области.
Показатель характеризует уровень безнадзорности и беспризорности в Курской области в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации проводимых в Курской области мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.
Определяется как отношение числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, учтенных в региональной базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отчетном году, к общей численности детей в возрасте до 18 лет в Курской области в отчетном году.
Снижение значения данного показателя в период реализации Госпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.
Показатель определяется по формуле:
M / N x 100%,
где:
N - общая численность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) в Курской области в отчетном году, человек;
M - число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, учтенных в региональной базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отчетном году, человек.
Источники исходных данных - региональная база данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, статистические сведения об общей численности детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно).
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:
повышение уровня жизни семей с детьми;
достижение к 2020 году 98,4% доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2020 году до 1,792.
Срок реализации подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 2014 - 2020 годы, в один этап.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" не предусмотрена.
Для выполнения целей и решения задач подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" будут реализовываться следующие основные мероприятия:
обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области;
организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала;
обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социальной помощи семье и детям;
осуществление комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в том числе обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних и повышением эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации;
обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание и обеспечение деятельности служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности;
реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения;
реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава", проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков;
обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
обеспечение деятельности и выполнение функций департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;
обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
государственная поддержка многодетных семей;
меры социальной поддержки на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания);
оказание поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных организациях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области.
Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают комитет социального обеспечения Курской области и департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области.
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям, организация занятости и досуга детей и подростков, адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;
обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, предоставление социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми;
увеличение семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятия подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:
суммарный коэффициент рождаемости;
доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области.
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать:
недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними, отсутствие организации занятости и досуга детей и подростков, адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;
уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери;
уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
рост социальной напряженности, увеличение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Для достижения целей подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" использование мер государственного и правового регулирования не предполагается.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей"
В рамках подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 3 "Улучшение демографической
ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи
и детей"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы "Улучшение демографической
ситуации, совершенствование социальной поддержки
семьи и детей"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 12751407,482 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2028468,680 тыс. рублей;
2015 год - 2038868,069 тыс. рублей;
2016 год - 2008620,477 тыс. рублей;
2017 год - 2055456,991 тыс. рублей;
2018 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2019 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2020 год - 1539997,755 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета -
10543452,282 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1447466,980 тыс. рублей;
2015 год - 1414484,769 тыс. рублей;
2016 год - 1507684,577 тыс. рублей;
2017 год - 1553822,691 тыс. рублей;
2018 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2019 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2020 год - 1539997,755 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 2207955,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 581001,700 тыс. рублей;
2015 год - 624383,300 тыс. рублей;
2016 год - 500935,900 тыс. рублей;
2017 год - 501634,300 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей" и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей"
С учетом целей, задач и мероприятий подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Госпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Госпрограммы, а также совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации Госпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Госпрограммы).
Оценка эффективности подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Госпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2014 - 2020 годы (приложение N 1 к Госпрограмме).
Анализ рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Госпрограммы.
ПОДПРОГРАММА 4 "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы
-
развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;
оказание за счет средств областного бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы Госпрограммы за период с 2014 по 2020 гг. составляет 30543,400 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 4393,200 тыс. рублей;
2015 год - 3523,200 тыс. рублей;
2016 год - 5579,200 тыс. рублей;
2017 год - 3088,200 тыс. рублей;
2018 год - 4653200 тыс. рублей;
2019 год - 4653200 тыс. рублей;
2020 год - 4653200 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4
"Повышение эффективности государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций", описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации".
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также осуществляющие, в том числе, такие виды деятельности, как:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
5) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
6) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований наряду с вышеперечисленными могут устанавливаться другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъекта Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.
Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким организациям государственного или муниципального имущества.
В Курской области зарегистрировано более 2 тысяч некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений. Значительная часть зарегистрированных некоммерческих организаций (при условии фактического осуществления ими деятельности) может быть отнесена к социально ориентированным.
Указанные организации практически не привлекаются к оказанию социальных услуг за счет бюджетных источников.
Осведомленность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее государственной поддержке крайне низка.
Существуют проблемы при реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, влияющие на их эффективность.
В случае успешной реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" к 2020 году прогнозируется увеличение:
количества социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
объема целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями;
устойчивости деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций", цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации
подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций"
Одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;
сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики, государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на:
профилактику беспризорности и безнадзорности;
удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а также укреплению престижа и роли семьи в обществе;
организацию занятости инвалидов;
поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
Приоритетными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций являются:
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- развитие межнационального сотрудничества.
Цель подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Госпрограммы - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задачи подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций":
развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;
оказание за счет средств областного бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" являются:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка.
Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан" рассчитывается на основе анализа:
документов (информации), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
официальной статистической информации, представляемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 633 "Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций".
Показатель "Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается на основе анализа:
информации, представленной социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями субсидий из областного бюджета и органами местного самоуправления;
официальной статистической информации о деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и социально ориентированных некоммерческих организаций (пункты 1.32.9 и 1.32.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р) в части численности работников, добровольцев и членов указанных организаций.
Показатель "количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка" рассчитывается на основе анализа:
информации, представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями субсидий из областного бюджета и органами местного самоуправления;
информации (в том числе отчетности), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений) - получателями субсидий из областного бюджета.
Сведения о показателях (индикаторах) по годам реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" приведены в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" являются:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.
Сроки реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций": 2014 - 2020 годы.
Поскольку подпрограммой 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусмотрено параллельное, а не последовательное решение сформулированных задач, реализация подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" не делится на этапы.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 4
"Повышение эффективности государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" не предусмотрена.
Для решения задач подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе;
оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают комитет социального обеспечения Курской области и Администрация Курской области (в части предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе).
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
оказание финансовой помощи СО НКО на реализацию программ социальной направленности;
оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Мероприятия подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка.
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать:
неоказание финансовой помощи СО НКО на реализацию программ социальной направленности;
неоказание финансовой помощи общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Для достижения цели подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" использование мер государственного регулирования не предполагается.
Мерой правового регулирования будет являться принятие в рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" постановления Администрации Курской области "Об установлении расходных обязательств".
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
В рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за период с 2014 по 2020 гг. составляет 30543,400 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 4393,200 тыс. рублей;
2015 год - 3523,200 тыс. рублей;
2016 год - 5579,200 тыс. рублей;
2017 год - 3088,200 тыс. рублей;
2018 год - 4653200 тыс. рублей;
2019 год - 4653200 тыс. рублей;
2020 год - 4653200 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 4
"Повышение эффективности государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций" и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Основными рисками реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" являются:
законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участию в ней.
Управление рисками будет осуществляться посредством механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.
Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее поддержке со стороны государства.
ПОДПРОГРАММА 5 "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни
пожилых людей"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет здравоохранения Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Задачи подпрограммы
-
развитие инновационных форм обслуживания, направленных на расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;
количество граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью;
количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 44942,998 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8031,500 тыс. рублей;
2015 год - 7421,954 тыс. рублей;
2016 год - 7852,794 тыс. рублей;
2017 год - 1968,750 тыс. рублей;
2018 год - 6556,000 тыс. рублей;
2019 год - 6556,000 тыс. рублей;
2020 год - 6556,000 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета -
43760,798 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7336,800 тыс. рублей;
2015 год - 6934,454 тыс. рублей;
2016 год - 7852,794 тыс. рублей;
2017 год - 1968,750 тыс. рублей;
2018 год - 6556,0000 тыс. рублей;
2019 год - 6556,000 тыс. рублей;
2020 год - 6556,000 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, -
1182,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 694,700 тыс. рублей;
2015 год - 487,500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста;
повышение профессионального мастерства работников областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5
"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
С учетом данных Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения Курской области по состоянию на 01.01.2011 составила 1125,1 тыс. человек.
В демографических процессах области наметились положительные тенденции: наблюдается небольшой рост рождаемости и снижение смертности, хотя по-прежнему число умерших превышает число родившихся. Численность населения по половозрастному составу в 2009 году распределилась следующим образом: доля мужчин в общей численности населения составляет 45,2%, женщин - 54,8%; количество жителей моложе трудоспособного возраста составляет 171110 чел., в трудоспособном возрасте - 694859 чел. и старше трудоспособного возраста - 282641. Причем в области прослеживается тенденция старения населения. Удельный вес населения в возрасте старше трудоспособного составлял в 2008 году 24,3%, а в 2009 уже 24,6%. Сокращается и доля сельского населения области, если в 2008 году 36% составляли жители сельских районов, то к началу 2010 года их численность сократилась до 35,3%. Немаловажную роль в этом сыграли и социальные факторы.
Таким образом, пожилые люди - самая быстрорастущая возрастная группа в общей численности населения. Доля трудоспособного населения, которая составляет 60,5%, сократилась за 2009 году на 0,4%. Ожидаемая продолжительность жизни населения области при рождении увеличилась с 66,85 лет в 2008 году до 68,06 лет в 2009 году. В группе лиц старше трудоспособного возраста в 2010 году число женщин на 1000 мужчин увеличилось на 97 человек по сравнению с 2005 годом и составило 2662 женщины на 1000. Естественная убыль населения частично компенсировалась миграционным приростом - 967 человек в 2009 году.
Увеличение доли пожилых людей в составе населения серьезно влияет на экономические, политические, социальные и духовно-нравственные изменения. В условиях современного демографического кризиса старшее поколение России является значительным ресурсом экономического развития страны. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность самореализации.
Последующие годы с учетом демографических тенденций будут характеризоваться дальнейшим увеличением численности пожилых людей. В связи с этим, многообразие и сложность социальных проблем, обусловленных старением населения области, имеют долгосрочный характер.
Процесс распада семейных связей также накладывает отпечаток на место пожилого человека в семье и в обществе в целом, процесс старения сопровождается одиночеством в связи с утратой супруга, разрыва родственных связей, невозможностью или нежеланием близких осуществлять необходимую помощь и уход за престарелым человеком. Так количество одиноко проживающих пожилых людей в Курской области составило 35,4 тыс. человек. Попадая в разряд пенсионеров, большое количество российских пожилых людей, к сожалению, вынуждено отказаться от привычного образа жизни, сложившихся стандартов потребления, снизить уровень социальных и культурных притязаний, перейти в иной социальный статус.
В связи с этим возрастает актуальность поиска путей активизации их социального поведения в рамках существующей системы социальной защиты населения. Следует учитывать достаточно значительный интеллектуальный и духовный потенциал личности при изменении социальной роли и социального статуса в обществе. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность для самореализации. В целом, в обществе должны быть созданы условия, чтобы пожилые люди как можно дольше сохраняли высокий социальный статус, привычный образ жизни, оставались полезными и активными членами общества.
Проблемы пожилых людей и инвалидов, проживающих в сельской местности, проявляются в низком совокупном доходе, одиночестве, а также в удаленности от районного центра. Расчеты показывают, что соотношение обеспеченности врачами сельского и городского населения составляет в среднем 1:4. Основной целью органов социальной защиты населения является осуществление мер по улучшению положения малообеспеченных и социально уязвимых категорий и групп населения, проживающих в удаленных населенных пунктах области, в том числе уточнение степени их социальной защищенности на основе адресного подхода к решению имеющихся проблем, развитие различного рода услуг и применение новых социальных технологий. С учетом необходимости оперативной адресной социальной помощи пожилым людям, проживающим в удаленных сельских районах, применяются разнообразные модели мобильной социальной службы, службы "социального такси" и др. Мобильные бригады обеспечивают пожилых людей социальными и отдельными медицинскими услугами, выполнение которых возможно по месту проживания граждан. Внедрение инновационных форм социального обслуживания позволит значительно повысить удовлетворенность пожилых граждан, нуждающихся в социальных услугах.
Для снижения бюджетных затрат области и решения проблем качества жизни пожилых людей необходимо формирование качественно новой институциональной среды, в которой отношения между государственным сектором и бизнесом стали бы отношениями равных, взаимно уважающих и доверяющих друг другу партнеров. Только в такой среде принципиально возможно широкое и плодотворное развитие государственно-частного партнерства, относящееся к рисковой форме сотрудничества. Внедрение модели частно-государственного партнерства в сфере социального обеспечения может обеспечить значительный вклад в решение проблем социальной защиты пожилых граждан в Курской области. В настоящее время курские организации имеют такой опыт, однако в Курской области отсутствует региональное нормативно-правовое обеспечение, регулирующее отношения в сфере государственно-частного партнерства. Разработка механизма оказания социальных услуг с участием частно-государственного и общественно-государственного партнерства позволит обеспечить взаимовыгодные отношения между государственными (в лице органов управления и государственных организаций) и негосударственными (представляющими частный сектор и гражданское общество) структурами.
Рост количества пожилых людей на селе влечет необходимость решения таких проблем, как недоукомплектованность кадрами системы социального обеспечения, недостаточное развитие материально-технической базы региональной сети учреждений социального обслуживания (необходимость ее расширения, необходимость проведения капитального ремонта в стационарных учреждениях, отсутствие автотранспорта для технологий надомного обслуживания в удаленных населенных пунктах). Решение этих проблем позволит значительно улучшить качество социального обслуживания пожилого населения и сократить очередность на стационарное обслуживание.
Действующая система оплаты труда социальных работников не обеспечивает реализацию большинства базовых целевых функций и нуждается в совершенствовании. Путями решения этой проблемы могут стать создание условий для внедрения накопленного опыта, т.е. конструирование научно-практического и информационного поля, и гибкой системы мотивации и стимулирования труда социальных работников.
Остается острой проблема обеспеченности социальных служб квалифицированными кадрами, имеющими подготовку социально-геронтологического профиля. В настоящее время создано большое количество профессиональных технологий социального обслуживания, способных улучшить жизнь пожилого населения. Проблемой является возможность внедрения и распространения данного опыта в практику предоставления услуг пожилым людям.
В целом, основные проблемы пожилых людей в области, как и в России, заключаются в снижении состояния здоровья, малообеспеченности, одиночестве. Острота проблем этой категории граждан требует принципиальных решений и целенаправленных действий непосредственно в области, с учетом местных особенностей и возможностей.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни
пожилых людей", цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы,
сроков и этапов реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной политики в области повышения уровня и качества жизни пожилых людей является повышение эффективности социальной поддержки данной категории граждан, в том числе путем внедрения современных социальных технологий оказания помощи.
Цель подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" - формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Для достижения цели подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" предстоит обеспечить решение следующих задач:
развитие инновационных форм обслуживания, направленных на расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
1) удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности.
Показатель отражает достигнутый в отчетном году уровень привлечения негосударственных учреждений к предоставлению услуг социального обслуживания.
В динамике характеризует развитие рынка услуг социального обслуживания за счет расширения сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в сфере социального обслуживания населения.
Определяется как отношение численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания Курской области за отчетный год, к общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в Курской области за отчетный год.
Рост значений показателя по годам реализации Госпрограммы будет обеспечиваться, главным образом, за счет мероприятий, связанных с совершенствованием федерального законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения.
Показатель определяется по формуле:
O / P x 100%,
где:
P - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в Курской области за отчетный год, человек;
O - численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания в Курской области за отчетный год, человек.
Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";
2) количество граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью.
Показатель отражает одну из инновационных форм обслуживания, направленных на расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество человек), определяется как число граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью, характеризует развитие рынка услуг социального обслуживания.
Динамика данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет складываться с учетом потребности граждан пожилого возраста в предоставлении данной меры социальной поддержки;
3) количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество человек), определяется как число граждан, которым в соответствующем году оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Динамика данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет складываться с учетом хода газификации территории Курской области и количества граждан названной категории, нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:
улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста;
повышение профессионального мастерства работников областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 5
"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
Для выполнения цели и решения задач подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" будут реализовываться следующие основные мероприятия:
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника;
осуществление организации мер, направленных на развитие форм обслуживания, направленных на совершенствование социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста (бюджетные учреждения);
организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан;
функционирование сайта и форума для общения пожилых людей;
софинансирование социальных программ.
Исполнителями мероприятий выступают комитет социального обеспечения Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области и комитет здравоохранения Курской области.
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста;
повышение профессионального мастерства работников областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения;
развитие семейных форм устройства одиноких граждан пожилого возраста (приемная семья);
профилактика одиночества среди лиц пожилого возраста;
обеспечение газификации жилья граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки.
Мероприятия подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;
количество граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью;
количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать рост очередности в стационарные учреждения социального обслуживания, отсутствие роста социальной защищенности пожилых людей.
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни
пожилых людей"
Для достижения цели подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" использование мер государственного регулирования не предполагается.
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества
жизни пожилых людей"
В рамках подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества
жизни пожилых людей"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества
жизни пожилых людей"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 44942,998 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8031,500 тыс. рублей;
2015 год - 7421,954 тыс. рублей;
2016 год - 7852,794 тыс. рублей;
2017 год - 1968,750 тыс. рублей;
2018 год - 6556,000 тыс. рублей;
2019 год - 6556,000 тыс. рублей;
2020 год - 6556,000 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 43760,798 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7336,800 тыс. рублей;
2015 год - 6934,454 тыс. рублей;
2016 год - 7852,794 тыс. рублей;
2017 год - 1968,750 тыс. рублей;
2018 год - 6556,0000 тыс. рублей;
2019 год - 6556,000 тыс. рублей;
2020 год - 6556,000 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 1182,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 694,700 тыс. рублей;
2015 год - 487,500 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы 5
Для оценки достижения цели подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" Госпрограммы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Госпрограммы.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения, использования экономически эффективных, относительно менее затратных инновационных социальных технологий, привлечения к финансированию мероприятий подпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области, повышение престижа профессии социальных работников, расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг и др.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Госпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных форм государственной и ведомственной отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2014 - 2020 годы (приложение N 1 к настоящей Госпрограмме).
Методика оценки эффективности подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" приведена в общей части Госпрограммы.
ПОДПРОГРАММА 6 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной
программы и прочие мероприятия в области социального
обеспечения"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
реализация на территории области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения
Задачи подпрограммы
-
обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения;
обеспечение реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной защиты населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
выполнение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы;
исполнение государственных заданий подведомственными комитету социального обеспечения Курской области автономными и бюджетными учреждениями
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 гг. составляет 305423,560 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 49326,383 тыс. рублей;
2015 год - 40289,442 тыс. рублей;
2016 год - 39437,199 тыс. рублей;
2017 год - 39486,536 тыс. рублей;
2018 год - 45628,000 тыс. рублей;
2019 год - 45628,000 тыс. рублей;
2020 год - 45628,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение выполнения целей, задач и реализации Госпрограммы;
достижение целевых показателей Госпрограммы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие
мероприятия в области социального обеспечения", описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основная цель подпрограммы, а именно реализация на территории области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения, может быть достигнута только в случае четкого исполнения своих функций органами и организациями системы социального обеспечения, в т.ч. таких, как:
разработка предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере социального обеспечения населения на основе анализа социально-экономического развития Курской области;
обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из федерального, областного бюджетов и других источников финансирования подведомственным комитету учреждениям, на оказание мер социальной поддержки различных категорий граждан, другие мероприятия социального обеспечения;
координация и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;
обеспечение на территории области соблюдения действующего законодательства в сфере социального обеспечения;
организация работы и осуществление контроля за своевременным назначением, перерасчетом, начислением и выплатой соответствующими органами социального обеспечения области ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, и других социальных выплат;
осуществление методического руководства и оказание помощи соответствующим органам социального обеспечения, подведомственным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства по социальному обеспечению населения.
Проблемы, связанные с исполнением названных и иных функций органов и учреждений системы социального обеспечения, иных организаций, осуществляющих мероприятия по социальной поддержке граждан, будут решаться в ходе выполнения мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения".
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной
программы и прочие мероприятия в области социального
обеспечения", цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной
программы и прочие мероприятия в области социального
обеспечения"
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий государственной программы.
Цель подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" - реализация на территории области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения.
Задачами подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" являются обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения, обеспечение реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной защиты населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения":
выполнение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы;
исполнение государственных заданий подведомственными комитету социального обеспечения Курской области автономными и бюджетными учреждениями.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
В результате реализации подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" ожидается достижение следующих конечных результатов: обеспечение выполнения целей, задач и реализации Госпрограммы, достижение целевых показателей Госпрограммы.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы
и прочие мероприятия в области социального обеспечения"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" не предусмотрена.
Для выполнения цели и решения задач подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" будут реализовываться следующие основные мероприятия:
обеспечение деятельности и исполнение функций органов исполнительной власти в сфере социального обеспечения;
проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Госпрограммы.
Срок исполнения мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" - 2014 - 2020 годы.
Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает комитет социального обеспечения Курской области.
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения в целях реализации гражданами прав на гарантированные государством социальные услуги и иные меры социальной поддержки;
наличие достоверной информации о развитии системы социальной поддержки граждан, своевременное принятие управленческих решений.
Последствиями нереализации основных мероприятий может стать неисполнение функций органами и учреждениями системы социального обеспечения, снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки, отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование отрасли.
Мероприятия подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" увязаны с такими показателями, как:
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия
в области социального обеспечения"
Для достижения цели подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" использование мер государственного или правового регулирования не предполагается.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия в области
социального обеспечения"
В рамках подпрограммы 6 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 6 "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия в области
социального обеспечения"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 6 "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия
в области социального обеспечения"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 гг. составляет 305423,560 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 49326,383 тыс. рублей;
2015 год - 40289,442 тыс. рублей;
2016 год - 39437,199 тыс. рублей;
2017 год - 39486,536 тыс. рублей;
2018 год - 45628,000 тыс. рублей;
2019 год - 45628,000 тыс. рублей;
2020 год - 45628,000 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие
мероприятия в области социального обеспечения" и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие
мероприятия в области социального обеспечения"
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием возможных негативных факторов, имеющихся в обществе, и социально-экономических проблем.
1. Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы социального обеспечения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" может привести к снижению обеспеченности и качества предоставляемых социальных услуг населению Курской области и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области"
1.
Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области
процентов
8,3
8,1
7,8
9,7
9,7
9,4
9,0
8,8
8,7
2.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
процентов
97,8
98,0
98,2
98,3
98,5
98,7
98,9
99,0
99,2
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
3.
Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4.
Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме
процентов
97,5
97,5
97,6
97,6
97,6
97,7
97,7
97,7
97,8
5.
Количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)
человек
1611
873
989
593
593
593
593
593
593
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
6.
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей)
процентов
18,7
17,0
12,3
11,3
10,5
8,0
4,0
3,0
0,0
7.
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Курской области
процентов
36,6
47,5
58,0 <*>
68,5 <*>
79,0 <*>
89,5
100
100
100
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
8.
Суммарный коэффициент рождаемости
коэффициент
1,613
1,573
1,562
1,672
1,729
1,746
1,761
1,777
1,792
9.
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области
процентов
46,9
45,3
45,0
42,0
40,0
38,0
35,0
33,0
30,0
10.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
процентов
98,21
98,22
98,3
98,38
98,59
98,59
98,6
98,61
98,62
11.
Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области
процентов
0,6
0,5
0,5
0,4
0,4
0,3
0,2
0,15
0,12
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
12.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан
штук
1
1
1
1
2
2
2
2
2
13.
Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
человек
1
15
15
14
30
30
30
30
30
14.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
штук
7
4
4
4
4
4
4
4
4
Подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"
15.
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности
процентов
0,07
0,07
0,07
0,07
1,5
2,0
3,0
3,0
3,0
16.
Количество граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью
человек
30
60
65
65
69
70
75
80
85
16.1
Количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)
человек
152
90
90
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения"
17.
Выполнение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
18.
Исполнение государственных заданий подведомственными комитету социального обеспечения Курской области автономными и бюджетными учреждениями
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
--------------------------------
<*> Возможна корректировка показателя в процессе исполнения бюджета.
Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.
Основное мероприятие 01.
Меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат и мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации.
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат и мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда.
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
3.
Основное мероприятие 03.
Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат и мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла.
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
4.
Основное мероприятие 04.
Государственная социальная помощь и оказание мер социальной поддержки инвалидам
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат и мер социальной поддержки инвалидам.
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
5.
Основное мероприятие 05.
Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области, доплат к пенсии и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области, доплат к пенсии и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
6.
Основное мероприятие 06.
Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Комитет социального обеспечения Курской области; управление ветеринарии Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение компенсационных выплат отдельным категориям граждан за оплату жилищно-коммунальных услуг
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
7.
Основное мероприятие 07.
Оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
8.
Основное мероприятие 08.
Оказание мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на получение денежных выплат при возникновении поствакцинальных осложнений
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
9.
Основное мероприятие 09.
Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права реабилитированных лиц на получение денежных выплат
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
10.
Основное мероприятие 10.
Оказание поддержки в связи с погребением
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на получение денежных выплат в связи с погребением
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
11.
Основное мероприятие 11.
Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области"
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан, имеющих звание "Ветеран труда Курской области", на получение денежных выплат
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
12.
Основное мероприятие 12.
Оказание мер социальной поддержки спасателям профессионально-спасательных служб
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан, являющихся спасателями профессионально-спасательных служб, на получение денежных выплат
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
13.
Основное мероприятие 13.
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на обеспечение продовольственными товарами со скидкой 40%
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
14.
Основное мероприятие 14.
Осуществление протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права лиц, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в осуществлении протезно-ортопедической помощи, на получение этих изделий
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
15.
Основное мероприятие 15.
Оказание мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права лиц, удостоенных почетного звания Курской области, на получение денежных выплат
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
16.
Основное мероприятие 16.
Оказание социальной помощи населению в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи"
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на получение бесплатной юридической помощи
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
17.
Основное мероприятие 17.
Оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2016
31.12.2017
Обеспечение газификации жилья граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 16.1 приложения N 1
18.
Основное мероприятие 18.
Предоставление денежной компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на получение денежных выплат в качестве компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
19.
Основное мероприятие 19.
Обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение предоставления услуг гражданам автономными учреждениями, действующими в системе социального обеспечения Курской области
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
20.
Основное мероприятие 20.
Обеспечение деятельности учреждения ОКУ "Центр социальных выплат" по обеспечению социальных выплат населению
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению
Несвоевременность социальных выплат населению
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 4 приложения N 1
21.
Основное мероприятие 21.
Внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Расширение масштабов адресной социальной помощи, оказываемой населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, более эффективное использование средств областного бюджета
Неэффективное расходование бюджетных средств
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 4 приложения N 1
22.
Основное мероприятие 22.
Совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Расширение масштабов адресной социальной помощи, оказываемой населению, более эффективное использование бюджетных средств
Неэффективное расходование бюджетных средств
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 3 приложения N 1
23.
Основное мероприятие 23.
Совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению
Несвоевременность социальных выплат населению
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 4 приложения N 1
24.
Основное мероприятие 24.
Финансовое обеспечение полномочий, переданных местным бюджетам на содержание работников, в сфере социальной защиты населения
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления Курской области переданных полномочий
Неисполнение полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения N 1
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
1.
Основное мероприятие 01.
Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Принятие подзаконных нормативных правовых актов в связи с новым Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
Уменьшение негосударственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, снижение уровня, качества и безопасности социального обслуживания
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 2, 6 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02. Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Рациональное использование бюджетных средств, повышение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг
Снижение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
3.
Основное мероприятие 03.
Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Определение показателей оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
Снижение уровня удовлетворенности населения качеством оказанных социальных услуг
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
4.
Основное мероприятие 04.
Совершенствование системы оплаты труда
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2015
Поднятие престижа профессии социальных работников, совершенствование механизма материального стимулирования деятельности и привлечения в отрасль молодых кадров
Недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 7 приложения N 1
5.
Основное мероприятие 05.
Обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, комплексные центры)
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Подготовка предложений по бюджетным ассигнованиям областного бюджета при формировании государственного задания для подведомственных областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения
Невыполнение государственного задания подведомственными учреждениями на оказание социальных услуг
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 2, 6 приложения N 1
6.
Основное мероприятие 06.
Реализация областных социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда РФ
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Приведение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания в соответствие с действующими государственными стандартами социального обслуживания и санитарными нормами и правилами; сокращение очередности на социальное обслуживание на дому
Невыполнение требований действующего законодательства к условиям проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания, снижение качества услуг, предоставляемых данной категории граждан
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
7.
Основное мероприятие 07.
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе; формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения
Недостаточная удовлетворенность потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе, отсутствие рынка услуг в сфере социального обслуживания населения, низкое качество оказываемых социальных услуг
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 6 приложения N 1
8.
Основное мероприятие 08.
Осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
Комитет строительства и архитектуры Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Курской области, приведение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания в соответствие с действующими государственными стандартами социального обслуживания и санитарными нормами и правилами; сокращение очередности на социальное обслуживание на дому
Невыполнение требований действующего законодательства к условиям проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания, снижение качества услуг, предоставляемых данной категории граждан
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
9.
Основное мероприятие 09.
Создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
Комитет социального обеспечения Курской области;
комитет строительства и архитектуры Курской области
01.01.2016
31.12.2018
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства
Рост социальной напряженности в обществе, создаваемой указанными категориями граждан
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1.
Основное мероприятие 01.
Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области;
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;
комитет по культуре Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям. Организация занятости и досуга детей и подростков, адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними. Отсутствие организации занятости и досуга детей и подростков, адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 11 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала
Комитет социального обеспечения Курской области;
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста
Уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 8, 9 приложения N 1
3.
Основное мероприятие 03.
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социальной помощи семье и детям
Комитет социального обеспечения Курской области;
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Предоставление социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми
Снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 9, 11 приложения N 1
4.
Основное мероприятие 04.
Осуществление комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в том числе обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних и повышением эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям, наличие достоверной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, своевременное принятие управленческих решений
Недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 11 приложения N 1
5.
Основное мероприятие 05.
Обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание и обеспечение деятельности служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот и организационно-методическая поддержка их деятельности
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2013
Увеличение семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Рост социального сиротства
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 10 приложения N 1
6.
Основное мероприятие 06.
Реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2016
31.12.2020
Повышение уровня квалификации специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения
Недостаточная эффективность реабилитационной и профилактической работы с несовершеннолетними и семьями
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 11 приложения N 1
7.
Основное мероприятие 07.
Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава", проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков
Комитет социального обеспечения Курской области;
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста за счет стимулирования рождаемости Обеспечение подготовленности граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями детей, оставшихся без попечения родителей
Уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери.
Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 8, 10, 11 приложения N 1
8.
Основное мероприятие 08.
Обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Увеличение количества безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 11 приложения N 1
9.
Основное мероприятие 09.
Обеспечение деятельности и выполнение функций департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов в сфере опеки и попечительства
Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 10 приложения N 1
10.
Основное мероприятие 10.
Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства
Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 10 приложения N 1
11.
Основное мероприятие 11.
Государственная поддержка многодетных семей
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение компенсационных выплат многодетным семьям за оплату жилищно-коммунальных услуг
Снижение уровня социальной защищенности многодетных семей, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 9 приложения N 1
12.
Основное мероприятие 12.
Меры социальной поддержки на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания)
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания)
Ухудшение уровня здоровья беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 8 приложения N 1
13.
Основное мероприятие 13.
Оказание поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных организациях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2015
31.12.2020
Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
Снижение уровня социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 10 приложения N 1
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.
Основное мероприятие 01.
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе
Комитет социального обеспечения Курской области;
Администрация Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Оказание финансовой помощи СО НКО на реализацию программ социальной направленности
Неоказание финансовой помощи СО НКО на реализацию программ социальной направленности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 12, 14 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Неоказание финансовой помощи общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 14 приложения N 1
Подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"
1.
Основное мероприятие 01.
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Ежегодное обучение не менее 30 специалистов, работающих с гражданами пожилого возраста, из числа работников комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений.
Улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Повышение профессионального мастерства работников областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения
Отсутствие роста уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Осуществление организации мер, направленных на развитие форм обслуживания, направленных на совершенствование социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста
Комитет социального обеспечения Курской области;
бюджетные учреждения
01.01.2014
31.12.2020
Развитие семейных форм устройства одиноких граждан пожилого возраста (приемная семья)
Рост очередности в стационарные учреждения социального обслуживания
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 2, 16 приложения N 1
3.
Основное мероприятие 03.
Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан
Комитет здравоохранения Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Организация посещения гражданами пожилого возраста профильных школ здоровья в лечебно-профилактических учреждениях Курской области,
регулярное выявление пожилых граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в медицинской помощи, лекарственное обеспечение пожилых граждан, проживающих в сельской местности, туристско-экскурсионное обслуживание организованных групп пожилых людей, содействие ведению здорового образа жизни (организация спартакиад для пожилых граждан), приобретение компьютерной техники для филиалов "Университета пожилого человека" на базе областных бюджетных учреждений социального обслуживания и ветеранских организаций с целью обучения пожилых граждан компьютерным технологиям и обеспечения доступности для них компьютерной техники
Снижение уровня социальной защищенности, здоровья граждан пожилого возраста
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 3, 15 приложения N 1
4.
Основное мероприятие 04.
Функционирование сайта и форума для общения пожилых людей
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Профилактика одиночества среди лиц пожилого возраста
Отсутствие роста социальной защищенности пожилых людей
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
5.
Основное мероприятие 05.
Софинансирование социальных программ
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2014
Обеспечение газификации жилья граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 16.1 приложения N 1
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения"
1.
Основное мероприятие 01.
Обеспечение деятельности и исполнение функций органов исполнительной власти в сфере социального обеспечения
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты населения в целях реализации гражданами прав на гарантированные государством социальные услуги и иные меры социальной поддержки
Неисполнение функций органами и учреждениями системы социального обеспечения, снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Госпрограммы
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Наличие достоверной информации о развитии системы социальной поддержки граждан, своевременное принятие управленческих решений
Отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование отрасли
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения N 1
Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.
Закон Курской области
Об оказании государственной социальной помощи в Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
2014 г.
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения, повышение уровня качества жизни пожилых людей"
2.
Закон Курской области
О мерах социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
3.
Закон Курской области
О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
4-й квартал 2014 г.
4.
Закон Курской области
Об установлении предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
5.
Постановление Администрации Курской области
Об уполномоченном органе в сфере социального обслуживания
Комитет социального обеспечения Курской области
3-й квартал 2014 г.
6.
Постановление Администрации Курской области
Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
7.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
8.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
9.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
10.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
4-й квартал 2014 г.
11.
Постановление Администрации Курской области
О порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
12.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания
Комитет социального обеспечения Курской области
4-й квартал 2014 г.
13.
Постановление Администрации Курской области
Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
14.
Приказ комитета социального обеспечения Курской области
Об утверждении порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
3-й квартал 2014 г.
15.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
4-й квартал 2014 г.
16.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
17.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении размера и Порядка выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующих в выполнении государственного задания
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
18.
Постановление Администрации Курской области
Об установлении расходных обязательств
Комитет социального обеспечения Курской области
2-й квартал 2014 г.
Подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"
19.
Постановление Администрации Курской области
Об установлении порядка направления граждан на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием
Комитет социального обеспечения Курской области
3-й квартал 2014 г.
Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
очередной год
2016
первый год планового периода
2017
второй год планового периода
2018
очередной год
2016
первый год планового периода
2017
второй год планового периода
2018
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг
Показатель объема услуги
Количество потребителей услуги (человек)
1006
8006,530
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
Показатель объема услуги
Количество койко-дней
1904
1785,286
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
Показатель объема услуги
Численность граждан, получивших социальные услуги (человек)
2075
419767,4
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг
Показатель объема услуги
Численность обслуженных граждан (человек)
16649
565349,5
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление срочных социальных услуг
Показатель объема услуги
Численность обслуженных граждан (человек)
73660
21688,6
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг
Показатель объема услуги
Численность обслуженных граждан (человек)
1699
8172,5
Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБЛЕЙ)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
второй год планового периода (2016 г.)
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа
Социальная поддержка граждан в Курской области
всего, в том числе
x
x
x
x
5954766,250
6684375,381
6991554,313
7028636,539
4389261,600
4389261,600
4389261,600
ответственный исполнитель государственной программы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
5650854,098
6358817,661
6638223,544
6717273,841
4121646,200
4121646,200
4121646,200
соисполнитель - департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
300166,932
323033,732
349974,926
308789,355
263050,400
263050,400
263050,400
участник - комитет по культуре Курской области
806
x
x
x
8,700
0,000
2,175
2,175
120,000
120,000
120,000
участник - управление ветеринарии Курской области
817
x
x
x
2518,520
2436,988
2266,668
2266,668
3045,000
3045,000
3045,000
участник - комитет по делам молодежи и туризму Курской области
813
x
x
x
348,000
87,000
87,000
87,000
400,000
400,000
400,000
участник - комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
участник - Администрация Курской области
801
x
x
x
870,000
0,000
1000,000
217,500
1000,000
1000,000
1000,000
участник - комитет здравоохранения Курской области
804
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1
Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
всего
x
x
x
x
2819801,011
3526212,822
3875200,983
3576141,375
2165548,545
2165548,545
2165548,545
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
2817282,491
3523775,834
3872934,315
3573874,707
2162503,545
2162503,545
2162503,545
участник - управление ветеринарии Курской области
817
x
x
x
2518,520
2436,988
2266,668
2266,668
3045,000
3045,000
3045,000
Основное мероприятие 01
Меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,00
949409,70
949409,70
479677,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 01 51370
200
0,00
0,00
10100,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5137
200
0,00
9105,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 01 51370
300
0,00
0,00
939309,700
-
-
-
-
805
1003
03 1 5137
300
0,00
940304,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 02
Предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
893,000
877,302
817,327
859,884
1072,000
1072,000
1072,000
805
1003
03 1 02 11240
200
0,00
0,00
14,215
-
-
-
-
805
1003
03 1 1124
200
15,000
15,199
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 02 11240
300
0,00
0,00
803,112
-
-
-
-
805
1003
03 1 1124
300
878,000
862,103
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 03
Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1114937,201
1135454,896
1183950,808
1221181,001
1314188,000
1314188,000
1314188,000
Мероприятие 03.1
Единовременные денежные выплаты ветеранам и участникам войн и вооруженных конфликтов и их семьям (адресная социальная помощь участникам войны в Афганистане и других вооруженных конфликтах)
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
356,000
260,124
260,100
-
-
-
-
805
1003
03 1 03 11190
200
0,00
0,00
4,500
-
-
-
-
805
1003
03 1 1119
200
6,00
4,52
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 03 11190
300
0,00
0,00
255,600
-
-
-
-
805
1003
03 1 1119
300
350,00
255,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 03.2
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение участников разминирования территории Курской области в 1943 - 1948 годах
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
598,400
467,052
473,446
-
-
-
-
805
1003
03 1 03 11210
200
0,00
0,00
8,234
-
-
-
-
805
1003
03 1 1121
200
11,000
9,946
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 03 11210
300
0,00
0,00
465,212
-
-
-
-
805
1003
03 1 1121
300
587,400
457,106
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 03.3
Субвенция на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 03 13140
500
0,00
0,00
1008754,262
-
-
-
-
805
1003
03 1 1314
500
934282,701
963448,614
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 03.4
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
179696,100
171279,106
174459,400
-
-
-
-
805
1003
03 1 03 13150
200
0,00
0,00
854,760
-
-
-
-
805
1003
03 1 1315
200
3405,000
3101,250
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 03 13150
300
0,00
0,00
173604,640
-
-
-
-
805
1003
03 1 1315
300
176291,100
168177,856
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 03.5
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 03 13160
300
0,00
0,00
3,600
-
-
-
-
805
1003
03 1 1316
300
4,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 04
Государственная социальная помощь и оказание мер социальной поддержки инвалидам
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
66975,700
51090,836
4358,087
3900,664
3973,000
3973,000
3973,000
Мероприятие 04.1
Ежемесячная компенсация лицам, проходившим службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
3794,000
3718,476
3814,687
-
-
-
-
805
1003
03 1 04 11220
200
0,00
0,00
10,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 1122
200
2,000
18,003
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 04 11220
300
0,00
0,00
3804,687
-
-
-
-
805
1003
03 1 1122
300
3792,000
3700,473
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 04.2
Предоставление государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
44179,700
45158,700
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 04 51940
200
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5194
200
145,000
428,260
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 04 51940
300
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5194
300
44034,700
44730,440
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 04.3
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
824,000
90,700
543,400
-
-
-
-
805
1003
03 1 04 52800
200
0,00
0,00
1,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5280
200
5,000
3,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 04 52800
300
0,00
0,00
542,400
-
-
-
-
805
1003
03 1 5280
300
819,000
87,200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 04.4
Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части в санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 5407
300
18178,000
2122,960
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 05
Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области; доплат к пенсии и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
23863,600
21159,368
21527,719
22159,645
26948,000
26948,000
26948,000
Мероприятие 05.1
Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области
805
x
x
x
23529,600
20751,598
21139,000
-
-
-
-
805
1001
03 1 05 11120
200
0,00
0,00
79,000
-
-
-
-
805
1001
03 1 1112
200
36,000
79,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1001
03 1 05 11120
300
0,00
0,00
21060,000
-
-
-
-
805
1001
03 1 1112
300
23493,600
20672,598
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 05.2
Закон Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
комитет социального обеспечения Курской области
x
x
x
x
334,000
407,770
388,719
-
-
-
-
805
1003
03 1 05 11110
200
0,00
0,00
2,246
-
-
-
-
805
1003
03 1 1111
200
0,000
2,097
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 05 11110
300
0,00
0,00
136,473
-
-
-
-
805
1003
03 1 1111
300
160,000
155,673
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
0113
03 1 05 11110
300
0,00
0,00
250,000
-
-
-
-
805
0113
03 1 1111
300
174,000
250,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 06
Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
всего
x
x
x
x
1024749,906
789983,501
1140678,460
1261581,837
287453,000
287453,000
287453,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1022231,386
787546,513
1138411,792
1259315,169
284408,000
284408,000
284408,000
управление ветеринарии Курской области
817
x
x
x
2518,520
2436,988
2266,668
2266,668
3045,000
3045,000
3045,000
Мероприятие 06.1
Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
всего
x
x
x
x
17877,150
15391,097
15220,778
-
-
-
-
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 06 12440
300
0,00
0,00
12954,110
-
-
-
-
805
1003
03 1 1244
300
15358,630
12954,109
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
управление ветеринарии Курской области
817
1003
03 1 06 12440
300
0,00
0,00
2266,668
-
-
-
-
817
1003
03 1 1244
300
2518,520
2436,988
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 06.2
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
211307,656
179827,704
181489,882
-
-
-
-
805
1003
03 1 06 13130
200
0,00
0,00
1051,879
-
-
-
-
805
1003
03 1 1313
200
0,000
690,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 06 13130
300
0,00
0,00
81975,696
-
-
-
-
805
1003
03 1 1313
300
0,000
87512,133
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 06 13130
500
0,00
0,00
98462,307
-
-
-
-
805
1003
03 1 1313
500
211307,656
91625,571
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 06.3
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
всего
805
x
x
x
795565,100
594764,700
943967,800
-
-
-
-
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 06 52500
200
0,00
0,00
10000,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5250
200
11800,000
6527,900
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 06 52500
300
0,00
0,00
619901,800
-
-
-
-
805
1003
03 1 5250
300
445637,079
308883,100
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 06 52500
500
0,00
0,00
314066,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5250
500
338128,021
279353,700
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 07
Оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
73804,800
76660,136
77175,100
83148,700
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 1 07 52200
200
0,00
0,00
50,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5220
200
5,000
40,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 07 52200
300
0,00
0,00
77125,100
-
-
-
-
805
1003
03 1 5220
300
73799,800
76620,136
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 08
Оказание мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
130,000
108,200
160,100
151,600
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 1 08 52400
300
0,00
0,00
160,100
-
-
-
-
805
1003
03 1 5240
300
130,000
108,200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 09
Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
19726,369
18451,403
19248,482
21126,722
24711,000
24711,000
24711,000
805
1003
03 1 09 11170
200
0,00
0,00
28,839
-
-
-
-
805
1003
03 1 1117
200
65,600
39,839
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 09 11170
300
0,00
0,00
2890,944
-
-
-
-
805
1003
03 1 1117
300
3510,400
2880,908
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 09 11170
500
0,00
0,00
16328,699
-
-
-
-
805
1003
03 1 1117
500
16150,369
15530,656
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 10
Оказание поддержки в связи с погребением
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
8674,000
9238,892
8867,870
9330,325
10758,000
10758,000
10758,000
805
1003
03 1 10 12450
200
0,00
0,00
50,003
-
-
-
-
805
1003
03 1 1245
200
80,000
67,303
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 10 12450
300
0,00
0,00
8817,867
-
-
-
-
805
1003
03 1 1245
300
8594,000
9171,589
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 11
Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
209531,267
237181,513
230416,221
224560,370
223883,345
223883,345
223883,345
805
1003
03 1 11 11140
200
0,00
0,00
2032,332
-
-
-
-
805
1003
03 1 1114
200
2481,000
2342,332
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 11 11140
300
0,00
0,00
153858,178
-
-
-
-
805
1003
03 1 1114
300
142196,000
152297,221
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 11 11140
500
0,00
0,00
74525,711
-
-
-
-
805
1003
03 1 1114
500
64854,267
82541,960
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 12
Оказание мер социальной поддержки спасателям профессионально-спасательных служб
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
4,000
0,000
3,600
3,600
4,000
4,000
4,000
805
1003
03 1 12 11160
300
0,00
0,00
3,600
-
-
-
-
805
1003
03 1 1116
300
4,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 13
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
32020,392
30711,464
31253,504
37867,593
33125,000
33125,000
33125,000
805
1003
03 1 13 11180
500
0,00
0,00
31253,504
-
-
-
-
805
1003
03 1 1118
500
32020,392
30711,464
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 14
Осуществление протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
6081,000
0,000
1536,066
5472,900
6081,000
6081,000
6081,000
805
1003
03 1 14 11200
300
0,00
0,00
1536,066
-
-
-
-
805
1003
03 1 1120
300
6081,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 15
Оказание мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
17248,000
18958,575
18133,520
19784,261
18652,000
18652,000
18652,000
805
1003
03 1 15 11230
200
0,00
0,00
50,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 1123
200
70,000
96,210
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 15 11230
300
0,00
0,00
18083,520
-
-
-
-
805
1003
03 1 1123
300
17178,000
18862,365
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 16
Оказание социальной помощи населению в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
750,000
375,000
375,200
675,000
10000,000
10000,000
10000,000
805
1003
03 1 16 11250
300
0,00
0,00
375,200
-
-
-
-
805
1003
03 1 1125
300
750,00
375,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 17
Оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 1126
x
15050,000
6090,267
8805,360
13372,100
15050,000
15050,000
15050,000
805
1003
03 1 17 11260
200
0,00
0,00
66,500
-
-
-
-
805
1003
03 1 1126
200
266,000
66,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 17 11260
300
0,00
0,00
8738,860
-
-
-
-
805
1003
03 1 1126
300
14784,000
6023,767
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 18
Предоставление денежной компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
53,000
30,592
16,996
30,592
51,000
51,000
51,000
805
1003
03 1 18 12670
200
0,00
0,00
0,296
-
-
-
-
805
1003
03 1 1246
200
1,000
0,532
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 18 12670
300
0,00
0,00
16,700
-
-
-
-
805
1003
03 1 1246
300
52,000
30,060
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 19
Обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
19473,000
13205,487
9791,816
7906,703
17395,300
17395,300
17395,300
805
1002
03 1 19 10010
600
0,00
0,00
9791,816
-
-
-
-
805
1002
03 1 1001
600
19473,000
13205,487
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 20
Обеспечение деятельности учреждения ОКУ "Центр социальных выплат" по обеспечению социальных выплат населению
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
62070,864
59355,558
60816,401
55540,746
56603,000
56603,000
56603,000
805
1002
03 1 20 10010
100
0,00
0,00
53084,727
-
-
-
-
805
1002
03 1 1001
100
52591,634
52804,952
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 1 20 10010
200
0,00
0,00
7637,174
-
-
-
-
805
1002
03 1 1001
200
9384,730
6456,106
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 1 20 10010
800
0,00
0,00
94,500
-
-
-
-
805
1002
03 1 1001
800
94,500
94,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 21
Внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
530,000
192,500
126,030
132,500
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 1 21 12550
200
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 1255
200
8,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 21 12550
300
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 1255
300
522,000
30,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 21 12550
600
0,00
0,00
126,030
-
-
-
-
805
1003
03 1 1255
600
0,000
162,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 22
Совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 1 22 00000
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 23
Совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 1 23 00000
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 24
Финансовое обеспечение полномочий, переданных местным бюджетам на содержание работников в сфере социальной защиты населения
805
x
x
x
123234,912
107677,632
107732,616
107677,632
115600,900
115600,900
115600,900
Мероприятие 24.1
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 1 24 13210
500
0,00
0,00
9140,616
-
-
-
-
805
1006
03 6 1321
500
18432,912
9085,632
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 24.2
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 1 24 13220
500
0,00
0,00
78921,000
-
-
-
-
805
1006
03 6 1322
500
78921,000
78921,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 24.3
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 1 24 13510
500
0,00
0,00
19671,000
-
-
-
-
805
1006
03 6 1351
500
19671,000
19671,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 24.4
Субвенции местным бюджетами на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 6 01 13240
500
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1006
03 6 1324
500
4702,500
0,000
0,00
-
-
-
-
Основное мероприятие 24.5
Субвенции местным бюджетам на осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 6 01 13230
500
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1006
03 6 1323
500
1507,500
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2
Модернизация и развитие социального обслуживания населения
всего
x
x
x
x
1044745,476
1068059,894
1054863,660
1352494,687
626878,100
626878,100
626878,100
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1044745,476
1068059,894
1054863,660
1352494,687
626878,100
626878,100
626878,100
участник - комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 2 01 00000
x
0,00
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 02
Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 2 02 00000
x
0,00
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 03
Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 2 03 00000
x
0,00
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 04
Совершенствование системы оплаты труда
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 2 04 00000
x
0,00
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 05
Обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, комплексные центры)
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1017314,276
1058750,744
1049202,410
1346833,437
591398,100
591398,100
591398,100
805
1002
03 2 05 10010
600
0,00
0,00
1028828,006
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
600
996428,390
1038201,442
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 2 05 10010
100
0,00
0,00
14471,697
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
100
14638,886
14388,794
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 2 05 10010
200
0,00
0,00
4152,888
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
200
4216,000
4183,640
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 2 05 10010
300
0,00
0,00
578,995
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
300
1601,000
579,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 2 05 10010
800
0,00
0,00
1170,824
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
800
430,000
1397,868
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 06
Реализация областных социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
27431,200
9309,150
5661,250
5661,250
35480,000
35480,000
35480,000
Мероприятие 06.1
Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
27431,200
9309,150
5661,250
-
-
-
-
805
1003
03 2 06 R2090
600
0,00
0,00
5661,250
-
-
-
-
805
1003
03 2 1127
600
22645,00
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 2 5209
600
4786,200
3647,900
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 2 1127
600
0,00
5661,25
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 06.2
Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 2 06 10010
x
0,000
0,000
0,000
-
-
-
-
Основное мероприятие 07
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 08
Осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
1002
03 2 08 12470
400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 09
Создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
комитет строительства и архитектуры Курской области
x
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей
всего
x
x
x
x
2028468,680
2038868,069
2008620,477
2055456,991
1539997,755
1539997,755
1539997,755
ответственный исполнитель подпрограммы - департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
300166,932
323033,732
349974,926
308789,355
263050,400
263050,400
263050,400
соисполнитель - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1728293,048
1715834,337
1658643,376
1746665,461
1276827,355
1276827,355
1276827,355
участник - комитет по культуре Курской области
806
x
x
x
8,700
0,000
2,175
2,175
120,000
120,000
120,000
Основное мероприятие 01
Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области
всего
x
x
x
x
1355498,325
1340129,881
1274699,620
1329159,078
964502,000
964502,000
964502,000
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1355277,495
1339955,086
1274622,650
1329082,108
964219,000
964219,000
964219,000
соисполнитель - департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
212,130
174,795
74,795
74,795
163,000
163,000
163,000
участник - комитет по культуре Курской области
806
x
x
x
8,700
0,000
2,175
2,175
120,000
120,000
120,000
Мероприятие 01.1
Ежемесячное пособие при усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка до достижения ими возраста трех лет
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
455,000
484,881
488,496
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 11300
200
0,00
0,00
8,496
-
-
-
-
805
1003
03 3 1130
200
15,000
18,881
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 11300
300
0,00
0,00
480,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1130
300
440,000
466,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.2
Выплата ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
367664,500
368835,178
362406,381
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 11310
200
0,00
0,00
4518,381
-
-
-
-
805
1003
03 3 1131
200
4496,500
4518,381
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 11310
300
0,00
0,00
357888,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1131
300
363168,000
364316,797
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.3
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
x
x
152390,000
55549,111
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1129
200
1877,000
765,687
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 1129
300
150513,000
54783,424
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
x
x
203326,800
300606,662
237275,458
-
-
-
-
805
1004
03 3 1129
200
3848,000
3589,462
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 1129
300
74432,800
132469,700
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 01 R0840
200
0,00
0,00
3189,462
-
-
-
-
805
1004
03 3 01 R0840
300
0,00
0,00
234085,996
-
-
-
-
805
1004
03 3 5084
300
125046,000
164547,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.4
Выплата ежемесячного пособия многодетным семьям, воспитывающим восемь и более детей
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
4793,500
4866,243
5200,768
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 11320
200
0,00
0,00
1,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1132
200
1,500
17,380
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 11320
300
0,00
0,00
5199,768
-
-
-
-
805
1003
03 3 1132
300
4792,000
4848,863
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.5
Выплата ежемесячного пособия малоимущим семьям, имеющим детей, у которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1387,000
1192,686
1246,200
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 11330
200
0,00
0,00
4,200
-
-
-
-
805
1003
03 3 1133
200
32,000
4,206
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 11330
300
0,00
0,00
1242,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1133
300
1355,000
1188,480
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.6
Прочие мероприятия в области социальной политики
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 01 12460
200
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1246
200
40,000
10,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
0113
03 3 01 12460
200
0,00
0,00
74,795
-
-
-
-
840
0113
03 3 1246
200
112,130
74,795
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.7
Реализация проектов, направленных на приобщение к семейному чтению и информационную поддержку молодых родителей
комитет по культуре Курской области
806
0801
03 3 01 11410
200
0,00
0,00
2,175
-
-
-
-
806
0801
03 3 1141
200
8,700
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.8
Ежемесячное пособие на ребенка
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 01 11130
500
0,00
0,00
175635,047
-
-
-
-
805
1003
03 1 1113
500
178210,695
156716,325
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.9
Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава"
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
1004
03 3 5155
300
100,000
100,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.10
Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
41313,200
11962,400
21280,500
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 52700
200
0,00
0,00
15,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5270
200
5,000
1,300
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 52700
300
0,00
0,00
21265,500
-
-
-
-
805
1003
03 1 5270
300
41308,200
11961,100
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.11
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включая лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, женщин, уволенных в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
365539,300
396361,670
424793,835
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 53810
200
0,00
0,00
134,235
-
-
-
-
805
1003
03 1 5381
200
101,920
72,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 53810
300
0,00
0,00
424659,600
-
-
-
-
805
1003
03 1 5381
300
365437,380
396289,670
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.12
Пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
40151,600
43369,930
46289,290
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 53830
200
0,00
0,00
20,270
-
-
-
-
805
1003
03 1 5383
200
25,000
10,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 53830
300
0,00
0,00
46269,020
-
-
-
-
805
1003
03 1 5383
300
40126,600
43359,930
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.13
Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1,000
0,000
1,180
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 53840
200
0,00
0,00
0,020
-
-
-
-
805
1003
03 1 5384
200
0,016
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 53840
300
0,00
0,00
1,160
-
-
-
-
805
1003
03 1 5384
300
0,984
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.14
Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
4,900
0,000
5,495
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 53850
200
0,00
0,00
0,075
-
-
-
-
805
1003
03 1 5385
200
0,073
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 53850
300
0,00
0,00
5,420
-
-
-
-
805
1003
03 1 5385
300
4,827
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 02
Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала
всего
x
x
x
x
288145,898
299099,695
303468,056
283388,580
262263,000
262263,000
262263,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
29511,500
33954,952
41063,370
13784,800
37463,000
37463,000
37463,000
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
258634,398
265144,743
262404,686
269603,780
224800,000
224800,000
224800,000
Мероприятие 02.1
Единовременные выплаты при усыновлении (удочерении) ребенка
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 02 11350
300
0,00
0,00
1600,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1135
300
1820,000
1200,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.2
Единовременные выплаты семьям при одновременном рождении трех и более детей
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 1136
200
0,000
2,200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 02 11360
300
0,00
0,00
300,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1136
300
100,000
300,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.3
Предоставление дополнительной меры социальной поддержки по ремонту жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
2940,100
2814,027
1543,980
-
-
-
-
840
1003
03 3 02 11380
300
0,00
0,00
1543,980
-
-
-
-
840
1003
03 3 1138
300
2940,100
2814,027
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.4
Областной материнский капитал
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 1134
200
75,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 02 11340
300
0,00
0,00
30739,970
-
-
-
-
805
1003
03 3 1134
300
18954,000
24516,252
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.5
Выплаты на содержание усыновленного ребенка
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
1004
03 3 02 11400
300
0,00
0,00
12133,020
-
-
-
-
840
1004
03 3 1140
300
8282,030
13603,030
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.6
Субвенции местным бюджетам на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
1004
03 3 02 13190
500
0,00
0,00
248727,686
-
-
-
-
840
1004
03 3 1319
500
247412,268
248727,686
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.7
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
8562,500
7936,500
8423,400
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 02 52600
200
0,00
0,00
5,000
-
-
-
-
805
1004
03 3 5260
200
72,000
3,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 02 52600
300
0,00
0,00
8418,400
-
-
-
-
805
1004
03 3 5260
300
8490,500
7933,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 03
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социальной помощи семье и детям
всего
x
x
x
x
302331,978
321139,029
348053,966
367737,514
220118,700
220118,700
220118,700
Комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
302331,978
304247,428
300832,436
367737,514
220118,700
220118,700
220118,700
805
1002
03 3 03 10010
100
0,00
0,00
247807,149
-
-
-
-
805
1002
03 3 1001
100
242251,203
245838,922
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 3 03 10010
200
0,00
0,00
47723,909
-
-
-
-
805
1002
03 3 1001
200
52992,795
50874,670
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 3 03 10010
300
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1002
03 3 1001
300
10,400
389,739
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 3 03 10010
800
0,00
0,00
5301,378
-
-
-
-
805
1002
03 3 1001
800
6005,900
5841,186
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 1246
100
1071,680
1302,911
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
0,000
16891,601
47221,530
0,000
0,000
0,000
0,000
840
1002
03 3 03 10010
100
0,00
0,00
12621,700
-
-
-
-
840
1002
03 3 1001
100
0,000
12621,700
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
840
1002
03 3 03 10010
200
0,00
0,00
34152,250
-
-
-
-
840
1002
03 3 1001
200
0,000
4107,330
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
840
1002
03 3 03 10010
800
0,00
0,00
447,580
-
-
-
-
840
1002
03 3 1001
800
0,000
162,571
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 04
Осуществление комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в том числе обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних и повышением эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
366,200
126,050
162,950
137,750
95,000
95,000
95,000
Мероприятие 04.1
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
1004
03 3 04 11370
100
0,00
0,00
13,750
-
-
-
-
805
1004
03 3 1137
100
55,000
13,750
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 04 11370
200
0,00
0,00
7,000
-
-
-
-
805
1004
03 3 1137
200
28,000
7,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 04.2
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций
всего:
805
x
x
x
283,200
105,300
142,200
-
-
-
-
комитет социального обеспечения Курской области
805
1004
03 3 04 59400
100
0,00
0,00
120,000
-
-
-
-
805
1004
03 3 5941
100
271,200
100,600
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 04 59400
200
0,00
0,00
22,200
-
-
-
-
805
1004
03 3 5941
200
12,000
4,700
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 05
Обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание и обеспечение деятельности служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
5855,000
5855,000
5855,000
Основное мероприятие 06
Реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения
комитет социального обеспечения Курской области
x
x
x
x
207,000
40,250
54,410
40,250
9,000
9,000
9,000
805
1003
03 3 06 12460
200
0,00
0,00
54,410
-
-
-
-
805
1003
03 3 1246
200
207,000
40,250
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 07
Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава", проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков
всего
x
x
x
x
2621,012
2638,512
2432,506
2353,503
96,000
96,000
96,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
2118,000
2164,000
2164,000
2164,000
0,000
0,000
0,000
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
503,012
474,512
268,506
189,503
96,000
96,000
96,000
Мероприятие 07.1
Прочие мероприятия в области социальной политики (проведение областного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, ежегодное проведение Новогодней Губернаторской елки для детей в Курском государственном драматическом театре им. А.С. Пушкина с участием артистов театра и обеспечение детей новогодними подарками, в том числе: детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы)
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
0113
03 3 07 12460
800
0,00
0,00
32,500
-
-
-
-
840
0113
03 3 1246
800
61,000
32,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 07 12460
200
0,00
0,00
2164,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1246
200
2118,000
2164,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 07.2
Единовременное денежное поощрение за счет средств областного бюджета при награждении орденом "Родительская слава"
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
1004
03 3 07 11390
300
0,00
0,00
30,000
-
-
-
-
840
1004
03 3 1139
300
30,000
30,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 07
Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
0709
03 3 07 11280
200
0,00
0,00
206,006
-
-
-
-
840
0709
03 3 1128
200
412,012
412,012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 08
Обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
805
1006
03 3 08 13180
500
0,00
0,00
9717,000
-
-
-
-
805
1006
03 3 1318
500
9717,000
9717,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 09
Обеспечение деятельности и выполнение функций департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
9770,392
9301,081
8958,409
7874,277
6944,400
6944,400
6944,400
840
0113
03 3 09 10020
100
0,00
0,00
7901,827
-
-
-
-
840
0113
03 3 1002
100
8636,286
8068,336
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
840
0113
03 3 09 10020
200
0,00
0,00
1055,582
-
-
-
-
840
0113
03 3 1002
200
1133,106
1232,336
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
840
0113
03 3 09 10020
800
0,00
0,00
1,000
-
-
-
-
840
0113
03 3 1002
800
1,000
0,409
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 10
Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
840
0113
03 3 10 13170
500
0,00
0,00
31047,000
-
-
-
-
840
0113
03 3 1317
500
31047,000
31047,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 11
Государственная поддержка многодетных семей
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
26763,875
23670,071
28117,917
23066,039
39350,655
39350,655
39350,655
Мероприятие 11.1
Меры социальной поддержки многодетным семьям (компенсационная выплата по ЖКУ)
805
x
x
x
26763,875
23670,071
28117,917
0,000
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 3 11 11150
200
0,00
0,00
70,662
-
-
-
-
805
1003
03 1 1115
200
408,000
218,662
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 11 11150
300
0,00
0,00
14371,786
-
-
-
-
805
1003
03 1 1115
300
15274,370
12223,920
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 11 11150
500
0,00
0,00
13675,469
-
-
-
-
805
1003
03 1 1115
500
11081,505
11227,489
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 12
Меры социальной поддержки на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания)
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
2000,000
673,500
972,660
0,000
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 3 12 11630
200
0,00
0,00
0,500
-
-
-
-
805
1003
03 3 1163
200
100,000
0,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 12 11630
300
0,00
0,00
972,160
-
-
-
-
805
1003
03 3 1163
300
1900,000
673,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 13
Оказание поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных организациях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,000
1286,000
935,983
936,000
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 3 13 12570
300
0,00
0,00
935,983
-
-
-
-
805
1003
03 3 1257
300
0,000
1286,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 4
Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
всего
x
x
x
x
4393,200
3523,200
5579,200
3088,200
4653,200
4653,200
4653,200
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
3523,200
3523,200
4579,200
2870,700
3653,200
3653,200
3653,200
участник - Администрация Курской области
801
x
x
x
870,000
0,000
1000,000
217,500
1000,000
1000,000
1000,000
Основное мероприятие 01
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе
Администрация Курской области
801
x
x
x
870,000
0,000
1000,000
217,500
1000,000
1000,000
1000,000
801
0113
03 4 01 11430
600
0,00
0,00
1000,000
-
-
-
-
801
0113
03 4 1143
600
870,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 02
Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
805
x
x
x
3523,200
3523,200
4579,200
2870,700
3653,200
3653,200
3653,200
Мероприятие 02.1
Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
комитет социального обеспечения Курской области
805
0113
03 4 02 13200
500
0,00
0,00
3709,200
-
-
-
-
805
0113
03 4 1320
500
2653,200
2653,200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.2
Субсидии на оказание финансовой поддержки областному Совету ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
комитет социального обеспечения Курской области
805
0113
03 4 02 11440
600
0,00
0,00
870,000
-
-
-
-
805
0113
03 4 1144
600
870,000
870,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 5
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей
всего
x
x
x
x
8031,500
7421,954
7852,794
1968,750
6556,000
6556,000
6556,000
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
7683,500
7334,954
7765,794
1881,750
6156,000
6156,000
6156,000
участник - комитет по делам молодежи и туризму Курской области
813
x
x
x
348,000
87,000
87,000
87,000
400,000
400,000
400,000
участник - комитет здравоохранения Курской области
804
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 5 01 00000
x
0,000
0,000
0,000
0,000
875,000
875,000
875,000
Основное мероприятие 02
Осуществление организации мер, направленных на развитие форм обслуживания, направленных на совершенствование социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста
комитет социального обеспечения Курской области и бюджетные учреждения
805
x
x
x
6268,800
6215,704
7129,217
1250,000
5056,000
5056,000
5056,000
805
1003
03 5 02 11450
600
0,00
0,00
7129,217
-
-
-
-
805
1003
03 5 1145
600
6268,800
6215,704
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 03
Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан
всего
x
x
x
x
696,000
174,000
87,000
87,000
535,000
535,000
535,000
комитет здравоохранения Курской области
804
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
комитет по делам молодежи и туризму Курской области
813
x
x
x
348,000
87,000
87,000
87,000
400,000
400,000
400,000
813
0707
03 5 03 12460
600
0,000
0,000
87,000
0,000
0,000
0,000
0,000
813
0707
03 5 1246
600
348,000
87,000
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
340,000
340,000
340,000
805
1003
03 5 03 12460
600
0,000
0,000
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 5 03 11480
300
0,000
0,000
0,000
-
-
-
-
Основное мероприятие 04
Функционирование сайта и форума для общения пожилых людей
всего
805
x
x
x
0,000
1119,250
0,000
0,000
90,000
90,000
90,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 5 5209
200
0,000
487,500
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 5 1246
200
0,000
631,750
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 5 04 12460
200
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
Основное мероприятие 05
Софинансирование социальных программ
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1414,700
0,000
636,577
631,750
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 5 5209
300
694,700
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 5 05 R2090
200
0,00
0,00
11,071
-
-
-
-
805
1003
03 5 1126
200
25,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 5 05 R2090
300
0,00
0,00
625,506
-
-
-
-
805
1003
03 5 1126
300
695,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 6
Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения
805
x
x
x
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
Основное мероприятие 01
Обеспечение деятельности и исполнение функций органов исполнительной власти в сфере социального обеспечения
805
x
x
x
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
Мероприятие 01.1
Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций казенными учреждениями
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
21418,030
13213,932
13426,731
-
-
-
-
805
1002
03 6 01 10010
100
0,00
0,00
6070,851
-
-
-
-
805
1002
03 6 1001
100
6740,260
3270,396
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 6 01 10010
200
0,00
0,00
3902,422
-
-
-
-
805
1002
03 6 1001
200
4748,270
2462,585
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 6 01 10010
600
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1002
03 6 1001
600
0,000
5362,162
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 6 01 10010
800
0,00
0,00
1829,062
-
-
-
-
805
1002
03 6 1001
800
7522,500
495,144
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10010
100
0,00
0,00
1404,145
-
-
-
-
805
1006
03 6 1001
100
1562,000
1403,395
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10010
200
0,00
0,00
211,701
-
-
-
-
805
1006
03 6 1001
200
820,500
208,250
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10010
800
0,00
0,00
8,550
-
-
-
-
805
1006
03 6 1001
800
24,500
12,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.2
Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов
805
x
x
x
27797,353
26818,760
25861,718
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10020
100
0,00
0,00
22992,464
-
-
-
-
805
1006
03 6 1002
100
24467,953
23950,506
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10020
200
0,00
0,00
2862,514
-
-
-
-
805
1006
03 6 1002
200
3319,000
2857,254
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10020
800
0,00
0,00
6,740
-
-
-
-
805
1006
03 6 1002
800
10,400
11,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.3
Выполнение других (прочих) обязательств Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
0113
03 6 01 10040
200
0,00
0,00
148,750
-
-
-
-
805
0113
03 6 1004
200
111,000
256,750
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 02
Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Госпрограммы
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение N 6
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ТЫС. РУБЛЕЙ)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 г.
первый год планового периода (2015 г.)
второй год планового периода (2016 г.)
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа
Социальная поддержка граждан в Курской области
ВСЕГО
5954766,250
6684375,381
6991554,313
7028636,539
4389261,600
4389261,600
4389261,600
федеральный бюджет
1519164,200
2296833,796
2472192,000
2092061,600
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4435602,050
4387541,585
4519362,313
4936574,939
4389261,600
4389261,600
4389261,600
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1
Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Всего
2819801,011
3526212,822
3875200,983
3576141,375
2165548,545
2165548,545
2165548,545
федеральный бюджет
932681,600
1668315,096
1971256,100
1590427,300
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1887119,411
1857897,726
1903944,883
1985714,075
2165548,545
2165548,545
2165548,545
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации
Всего
0,000
949409,700
949409,700
479677,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
949409,700
949409,700
479677,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 02
Предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда
Всего
893,000
877,302
817,327
859,884
1072,000
1072,000
1072,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
893,000
877,302
817,327
859,884
1072,000
1072,000
1072,000
Основное мероприятие 03
Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла
Всего
1114937,201
1135454,896
1183950,808
1221181,001
1314188,000
1314188,000
1314188,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1114937,201
1135454,896
1183950,808
1221181,001
1314188,000
1314188,000
1314188,000
Основное мероприятие 04
Государственная социальная помощь и оказание мер социальной поддержки инвалидам
Всего
66975,700
51090,836
4358,087
3900,664
3973,000
3973,000
3973,000
федеральный бюджет
63181,700
47372,360
543,400
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
3794,000
3718,476
3814,687
3900,664
3973,000
3973,000
3973,000
Основное мероприятие 05
Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области, доплат к пенсии и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
Всего
23863,600
21159,368
21527,719
22159,645
26948,000
26948,000
26948,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
23863,600
21159,368
21527,719
22159,645
26948,000
26948,000
26948,000
Основное мероприятие 06
Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Всего
1024749,906
789983,501
1140678,460
1261581,837
287453,000
287453,000
287453,000
федеральный бюджет
795565,100
594764,700
943967,800
1027450,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
229184,806
195218,801
196710,660
234131,837
287453,000
287453,000
287453,000
Основное мероприятие 07
Оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Всего
73804,800
76660,136
77175,100
83148,700
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
73804,800
76660,136
77175,100
83148,700
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 08
Оказание мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
Всего
130,000
108,200
160,100
151,600
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
130,000
108,200
160,100
151,600
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 09
Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам
Всего
19726,369
18451,403
19248,482
21126,722
24711,000
24711,000
24711,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
19726,369
18451,403
19248,482
21126,722
24711,000
24711,000
24711,000
Основное мероприятие 10
Оказание поддержки в связи с погребением
Всего
8674,000
9238,892
8867,870
9330,325
10758,000
10758,000
10758,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
8674,000
9238,892
8867,870
9330,325
10758,000
10758,000
10758,000
Основное мероприятие 11
Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области"
Всего
209531,267
237181,513
230416,221
224560,370
223883,345
223883,345
223883,345
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
209531,267
237181,513
230416,221
224560,370
223883,345
223883,345
223883,345
Основное мероприятие 12
Оказание мер социальной поддержки спасателям профессионально-спасательных служб
Всего
4,000
0,000
3,600
3,600
4,000
4,000
4,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4,000
0,000
3,600
3,600
4,000
4,000
4,000
Основное мероприятие 13
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
Всего
32020,392
30711,464
31253,504
37867,593
33125,000
33125,000
33125,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
32020,392
30711,464
31253,504
37867,593
33125,000
33125,000
33125,000
Основное мероприятие 14
Осуществление протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях
Всего
6081,000
0,000
1536,066
5472,900
6081,000
6081,000
6081,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
6081,000
0,000
1536,066
5472,900
6081,000
6081,000
6081,000
Основное мероприятие 15
Оказание мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания Курской области
Всего
17248,000
18958,575
18133,520
19784,261
18652,000
18652,000
18652,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
17248,000
18958,575
18133,520
19784,261
18652,000
18652,000
18652,000
Основное мероприятие 16
Оказание социальной помощи населению в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи"
Всего
750,000
375,000
375,200
675,000
10000,000
10000,000
10000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
750,000
375,000
375,200
675,000
10000,000
10000,000
10000,000
Основное мероприятие 17
Оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан
Всего
15050,000
6090,267
8805,360
13372,100
15050,000
15050,000
15050,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
15050,000
6090,267
8805,360
13372,100
15050,000
15050,000
15050,000
Основное мероприятие 18
Предоставление денежной компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним
Всего
53,000
30,592
16,996
30,592
51,000
51,000
51,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
53,000
30,592
16,996
30,592
51,000
51,000
51,000
Основное мероприятие 19
Обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан
Всего
19473,000
13205,487
9791,816
7906,703
17395,300
17395,300
17395,300
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
19473,000
13205,487
9791,816
7906,703
17395,300
17395,300
17395,300
Основное мероприятие 20
Обеспечение деятельности учреждения ОКУ "Центр социальных выплат" по обеспечению социальных выплат населению
Всего
62070,864
59355,558
60816,401
55540,746
56603,000
56603,000
56603,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
62070,864
59355,558
60816,401
55540,746
56603,000
56603,000
56603,000
Основное мероприятие 21
Внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам
Всего
530,000
192,500
126,030
132,500
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
530,000
192,500
126,030
132,500
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 22
Совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 23
Совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 24
Финансовое обеспечение полномочий, переданных местным бюджетам на содержание работников, в сфере социальной защиты населения
Всего
123234,912
107677,632
107732,616
107677,632
115600,900
115600,900
115600,900
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
123234,912
107677,632
107732,616
107677,632
115600,900
115600,900
115600,900
Подпрограмма 2
Модернизация и развитие социального обслуживания населения
Всего
1044745,476
1068059,894
1054863,660
1352494,687
626878,100
626878,100
626878,100
федеральный бюджет
4786,200
3647,900
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1039959,276
1064411,994
1054863,660
1352494,687
626878,100
626878,100
626878,100
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Курской области
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 02
Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 03
Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 04
Совершенствование системы оплаты труда
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 05.
Обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, комплексные центры)
Всего
1017314,276
1058750,744
1049202,410
1346833,437
591398,100
591398,100
591398,100
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1017314,276
1058750,744
1049202,410
1346833,437
591398,100
591398,100
591398,100
Основное мероприятие 06
Реализация областных социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда РФ
Всего
27431,200
9309,150
5661,250
5661,250
35480,000
35480,000
35480,000
федеральный бюджет
4786,200
3647,900
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
22645,000
5661,250
5661,250
5661,250
35480,000
35480,000
35480,000
Основное мероприятие 07
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 08
Осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 09
Создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей
Всего
2028468,680
2038868,069
2008620,477
2055456,991
1539997,755
1539997,755
1539997,755
федеральный бюджет
581001,700
624383,300
500935,900
501634,300
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1447466,980
1414484,769
1507684,577
1553822,691
1539997,755
1539997,755
1539997,755
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области
Всего
1355498,325
1340129,881
1274699,620
1329159,078
964502,000
964502,000
964502,000
федеральный бюджет
572156,000
616341,500
492370,300
490702,500
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
783342,325
723788,381
782329,320
838456,578
964502,000
964502,000
964502,000
Основное мероприятие 02
Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала
Всего
288145,898
299099,695
303468,056
283388,580
262263,000
262263,000
262263,000
федеральный бюджет
8562,500
7936,500
8423,400
10814,800
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
279583,398
291163,195
295044,656
272573,780
262263,000
262263,000
262263,000
Основное мероприятие 03
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социальной помощи семье и детям
Всего
302331,978
321139,029
348053,966
367737,514
220118,700
220118,700
220118,700
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
302331,978
321139,029
348053,966
367737,514
220118,700
220118,700
220118,700
Основное мероприятие 04
Осуществление комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в том числе обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних и повышением эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
Всего
366,200
126,050
162,950
137,750
95,000
95,000
95,000
федеральный бюджет
283,200
105,300
142,200
117,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
83,000
20,750
20,750
20,750
95,000
95,000
95,000
Основное мероприятие 05
Обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание и обеспечение деятельности служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
5855,000
5855,000
5855,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
5855,000
5855,000
5855,000
Основное мероприятие 06
Реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения
Всего
207,000
40,250
54,410
40,250
9,000
9,000
9,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
207,000
40,250
54,410
40,250
9,000
9,000
9,000
Основное мероприятие 07
Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава", проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков
Всего
2621,012
2638,512
2432,506
2353,503
96,000
96,000
96,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
2621,012
2638,512
2432,506
2353,503
96,000
96,000
96,000
Основное мероприятие 08
Обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Всего
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
Основное мероприятие 09
Обеспечение деятельности и выполнение функций департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
Всего
9770,392
9301,081
8958,409
7874,277
6944,400
6944,400
6944,400
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
9770,392
9301,081
8958,409
7874,277
6944,400
6944,400
6944,400
Основное мероприятие 10
Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Всего
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
Основное мероприятие 11
Государственная поддержка многодетных семей
Всего
26763,875
23670,071
28117,917
23066,039
39350,655
39350,655
39350,655
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
26763,875
23670,071
28117,917
23066,039
39350,655
39350,655
39350,655
Основное мероприятие 12
Меры социальной поддержки на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания)
Всего
2000,000
673,500
972,660
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
2000,000
673,500
972,660
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 13
Оказание поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся и воспитывающимся в областных государственных образовательных организациях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
Всего
0,000
1286,000
935,983
936,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
1286,000
935,983
936,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4
Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Всего
4393,200
3523,200
5579,200
3088,200
4653,200
4653,200
4653,200
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4393,200
3523,200
5579,200
3088,200
4653,200
4653,200
4653,200
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
870,000
0,000
1000,000
217,500
1000,000
1000,000
1000,000
Основное мероприятие 02
Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Всего
3523,200
3523,200
4579,200
2870,700
3653,200
3653,200
3653,200
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
3523,200
3523,200
4579,200
2870,700
3653,200
3653,200
3653,200
Подпрограмма 5
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей
Всего
8031,500
7421,954
7852,794
1968,750
6556,000
6556,000
6556,000
федеральный бюджет
694,700
487,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
7336,800
6934,454
7852,794
1968,750
6556,000
6556,000
6556,000
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
875,000
875,000
875,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
875,000
875,000
875,000
Основное мероприятие 02
Осуществление организации мер, направленных на развитие форм обслуживания, направленных на совершенствование социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста
Всего
6268,800
6215,704
7129,217
1250,000
5056,000
5056,000
5056,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
6268,800
6215,704
7129,217
1250,000
5056,000
5056,000
5056,000
Основное мероприятие 03
Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан
Всего
348,000
87,000
87,000
87,000
535,000
535,000
535,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
348,000
87,000
87,000
87,000
535,000
535,000
535,000
Основное мероприятие 04
Функционирование сайта и форума для общения пожилых людей
Всего
0,000
1119,250
0,000
0,000
90,000
90,000
90,000
федеральный бюджет
0,000
487,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
631,750
0,000
0,000
90,000
90,000
90,000
Основное мероприятие 05
Софинансирование социальных программ
Всего
1414,700
0,000
636,577
631,750
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
694,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
720,000
0,000
636,577
631,750
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 6
Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения
Всего
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Обеспечение деятельности и исполнение функций органов исполнительной власти в сфере социального обеспечения
Всего
49326,383
36378,794
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
Основное мероприятие 02
Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Госпрограммы
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
".
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. N 305-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 N 742-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 09.04.2014 N 235-па, от 05.09.2014 N 571-па, от 25.12.2014 N 870-па, от 03.04.2015 N 193-па, от 15.07.2015 N 426-па, от 05.10.2015 N 656-па, от 22.01.2016 N 34-па).
2. Комитету социального обеспечения Курской области (В.В. Дроженко) разместить государственную программу Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственную программу Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 17 октября 2013 г. N 742-па
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной программы Курской области
"Социальная поддержка граждан в Курской области"
Ответственный исполнитель программы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Соисполнитель программы
-
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
Участники программы
-
комитет по культуре Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
комитет здравоохранения Курской области;
комитет строительства и архитектуры Курской области;
управление ветеринарии Курской области;
Администрация Курской области
Подпрограммы программы
-
подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей";
подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения"
Программно-целевые инструменты программы
-
отсутствуют
Цели программы
-
рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
улучшение демографической ситуации
Задачи программы
-
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
развитие и укрепление института семьи;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;
профилактика семейного и детского неблагополучия;
повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг
Целевые индикаторы и показатели программы
-
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
Этапы и сроки реализации программы
-
2014 - 2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы
-
общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области" (далее - Госпрограмма) за 2014 - 2020 годы составляет 39827117,283 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5954766,250 тыс. рублей;
2015 год - 6684375,381 тыс. рублей;
2016 год - 6991554,313 тыс. рублей;
2017 год - 7028636,539 тыс. рублей;
2018 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2019 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2020 год - 4389261,600 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 31446865,687 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4435602,050 тыс. рублей;
2015 год - 4387541,585 тыс. рублей;
2016 год - 4519362,313 тыс. рублей;
2017 год - 4936574,939 тыс. рублей;
2018 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2019 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2020 год - 4389261,600 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8380251,596 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1519164,200 тыс. рублей;
2015 год - 2296833,796 тыс. рублей;
2016 год - 2472192,000 тыс. рублей;
2017 год - 2092061,600 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 20294001,826 тыс. рублей, в т.ч.:
за счет средств областного бюджета - 14131321,730 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 6162680,096 тыс. рублей;
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - 6400798,017 тыс. рублей, в т.ч.:
за счет средств областного бюджета - 6392363,917 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8434,100 тыс. рублей;
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 12751407,482 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 10543452,282 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 2207955,200 тыс. рублей;
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 30543,400 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" - 44942,998 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 43760,798 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 1182,200 тыс. рублей;
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" - 305423,560 тыс. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы
-
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;
рост суммарного коэффициента рождаемости;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями
I. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан
в Курской области, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
К настоящему времени в Курской области сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:
граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки:
органы государственной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих секторах сферы социальной поддержки граждан (органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, физкультуры и спорта и др.);
учреждения системы социального обеспечения Курской области (в системе социального обслуживания и обеспечения Курской области работают 45 бюджетных учреждений, 13 казенных и 1 автономное);
межведомственные координационные органы (комиссии, советы);
общественные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки гражданам в соответствии со своими учредительными документами.
Действующая система социальной поддержки граждан в Курской области, как и в целом по Российской Федерации, базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
добровольность предоставления мер социальной поддержки;
безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в Курской области, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
В последние годы в Российской Федерации и Курской области принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база.
Реализуются федеральные и региональные меры поддержки семей с детьми. Наиболее важными из них являются расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление дополнительных региональных мер поддержки семей с детьми: ежемесячного пособия при рождении второго ребенка и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет, областного материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.
Действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, внедряются новые социальные технологии, формы и методы социального обслуживания.
Значительным является количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Среди них:
инвалиды войны;
ветераны Великой Отечественной войны;
инвалиды (включая детей-инвалидов);
родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета Курской области получают:
труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
пенсионеры из числа бывших государственных служащих;
лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги;
ветераны военной службы;
инвалиды - участники вооруженных конфликтов в мирное время;
члены семей погибших;
граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;
дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, студенческие);
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством);
семьи с детьми и прочие категории.
Наиболее массовой группой получателей регулярных денежных выплат за счет средств бюджета Курской области в 2012 году являлись ветераны труда (47,6%).
Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья, беженцам и вынужденным переселенцам и др. Только в стационарных условиях в учреждениях социальные услуги предоставляются ежегодно более 4,0 тыс. человек, в том числе:
в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей);
-
2,5 тыс. чел.
в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;
-
1,5 тыс. чел.
в интернатных учреждениях системы образования;
-
2,7 тыс. чел., в т.ч., детей-сирот - 97 чел., детей, оставшихся без попечения родителей, - 719 чел.;
в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания населения
-
130 чел.
В больших объемах социальные услуги предоставляются в нестационарных условиях на дому, в отделениях дневного пребывания и срочного социального обслуживания. Ежегодно специалистами 32 комплексных центров социального обслуживания, расположенных в каждом районе и городе области, социальными услугами обеспечиваются более 95,0 тыс. граждан, в т.ч. это обеспечение инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, техническими средствами реабилитации, обеспечение граждан ортопедическими изделиями.
Специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей в нестационарных условиях услуги предоставляются около 15 тыс. семей ежегодно.
Несмотря на принятые решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:
сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства. По данным Росстата, доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области составила в 2012 году 8,3%;
повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки. Сохраняется неудовлетворенным спрос граждан на услуги социального обслуживания (на 01.01.2012 60 человек стояло в очереди на социальное обслуживание в стационарные учреждения психоневрологического профиля, 280 человек - в очереди на надомное обслуживание комплексными центрами социального обслуживания населения), на предоставление санаторно-курортного обслуживания по медицинским показаниям. Часть зданий стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживают пожилые граждане и инвалиды, находится в ветхом или аварийном состоянии, требует реконструкции или капитального ремонта;
сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан;
сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей; нестабильности семейных отношений, сложности решения жилищных проблем молодых и особенно многодетных семей, обеспечения занятости женщин, имеющих малолетних детей, и др.
В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:
расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;
сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в натуральной форме, при одновременном расширении мер их социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме;
дальнейшее расширение полномочий органов государственной власти Курской области по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;
развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.
II. Приоритеты государственной политики в сфере социальной
поддержки граждан в Курской области, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Госпрограммы, сроков и этапов реализации Госпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан в Курской области определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, Стратегии социально-экономического развития Курской области, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.09.2012 N 787-па, решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области.
К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены, в том числе:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: использование механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.
Целями Госпрограммы являются:
- рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
- повышение доступности социального обслуживания населения;
- улучшение демографической ситуации.
Для достижения целей Госпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
развитие и укрепление института семьи;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;
профилактика семейного и детского неблагополучия;
повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.
Оценка достижения целей Госпрограммы производится посредством следующих показателей:
- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Сведения о показателях (индикаторах) Госпрограммы и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Реализация мероприятий Госпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации Госпрограммы:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;
рост суммарного коэффициента рождаемости;
преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.
Сроки реализации Госпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
В связи с тем, что основная часть мероприятий Госпрограммы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации Госпрограммы не предусмотрено.
В ходе исполнения Госпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.
III. Сведения о показателях и индикаторах Госпрограммы
Целевыми индикаторами и показателями Госпрограммы являются:
- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
1. Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области, в процентах.
Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Госпрограммы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Росстата о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума.
Ежеквартально рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Курской области.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Госпрограммы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в Курской области на основе социальной поддержки граждан.
Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Госпрограммы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе в рамках совершенствования федерального и регионального законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.
2. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в процентах.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах и социальном обслуживании, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.
Определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Курской области за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания Курской области за год.
Показатель определяется по формуле:
B / A x 100%,
где:
A - общее количество граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения Курской области за год, человек;
B - общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения Курской области за год, человек.
Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 4-собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения"; форма N 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 г. N 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей".
Рост данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет обеспечиваться за счет совершенствования на федеральном и региональном уровнях законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения и социальной поддержки (надомное социальное обслуживание, социальное сопровождение, приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов и пр.).
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
ведомственных целевых программ Госпрограммы
и подпрограмм Госпрограммы
Госпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Госпрограмма включает 6 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Госпрограммы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей";
подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения".
Для каждой подпрограммы Госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающее разработку новых подходов к предоставлению набора социальных услуг; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
В рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Курской области.
В целях повышения уровня, качества и доступности услуг социального обслуживания в рамках реализации Плана строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий (сооружений) учреждений социального обслуживания, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, на 2013 - 2020 годы (утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 24.06.2013 N 508-ра) предусмотрено осуществить:
строительство новых зданий и сооружений учреждений социального обслуживания по современным типовым проектам;
реконструкцию существующих зданий и сооружений учреждений социального обслуживания.
Преобразования будут направлены также на рационализацию механизмов финансирования государственных учреждений социального обслуживания населения путем разработки и внедрения методик формирования государственных заданий на оказание государственных услуг, оказываемых этими учреждениями населению, предусматривающих нормирование социальных услуг и последовательный переход на этой основе от сметного финансирования учреждений к бюджетированию по результатам.
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных, в первую очередь, на стимулирование рождаемости, формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривает разработку и реализацию мер, направленных на дальнейшее развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.
Подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" предусматривает приоритетное развитие, как социально и экономически более эффективных, надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг, в том числе в рамках социального патроната, содействие созданию рынка социальных услуг, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника, организацию мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" направлена на обеспечение реализации на территории Курской области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения и обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения.
Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм Госпрограммы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению целей и решению задач Госпрограммы.
Перечень основных мероприятий Госпрограммы приведен в приложении N 2 к Госпрограмме.
V. Обобщенная характеристика
мер государственного регулирования
Для достижения целей Госпрограммы использование мер государственного регулирования не предполагается.
Основными мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, в том числе: внесение изменений в действующее региональное законодательство в связи с внесением изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", принятие закона Курской области "Об оказании государственной социальной помощи в Курской области" и пр.
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Госпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Госпрограммы
Выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг Госпрограммой предусмотрено в рамках подпрограмм "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и "Модернизация и развитие социального обслуживания населения".
В рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусмотрены следующие услуги:
предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
В рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" предусмотрены следующие услуги:
предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
В рамках подпрограмм "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей", "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей", "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" государственных заданий на оказание социальных услуг не предусмотрено.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Госпрограммы представлен в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В Госпрограмме муниципальные образования участия не принимают.
VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации Госпрограммы
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Госпрограммы участия не принимают.
IX. Обоснование выделения подпрограмм Госпрограммы
Подпрограммы Госпрограммы выделены исходя из целей, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач Госпрограммы.
Решение задачи, связанной с выполнением обязательств государства по социальной поддержке граждан, предусмотрено подпрограммой "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". <1>
--------------------------------
<1> К отдельным категориям граждан в Госпрограмме относятся категории граждан, предоставление мер социальной поддержки которым регулируется законодательством Курской области.
Решение задачи, связанной с обеспечением потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании осуществляться в рамках подпрограмм "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" и "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей".
Решение задач по развитию и укреплению института семьи, созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, профилактике семейного и детского неблагополучия будет осуществляться в рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Задача повышения роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг будет решаться в рамках подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".
X. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Госпрограммы
Общий объем финансового обеспечения реализации программы за 2014 - 2020 годы составляет 39827117,283 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5954766,250 тыс. рублей;
2015 год - 6684375,381 тыс. рублей;
2016 год - 6991554,313 тыс. рублей;
2017 год - 7028636,539 тыс. рублей;
2018 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2019 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2020 год - 4389261,600 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 31446865,687 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4435602,050 тыс. рублей;
2015 год - 4387541,585 тыс. рублей;
2016 год - 4519362,313 тыс. рублей;
2017 год - 4936574,939 тыс. рублей;
2018 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2019 год - 4389261,600 тыс. рублей;
2020 год - 4389261,600 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8380251,596 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1519164,200 тыс. рублей;
2015 год - 2296833,796 тыс. рублей;
2016 год - 2472192,000 тыс. рублей;
2017 год - 2092061,600 тыс. рублей;
в том числе по подпрограммам:
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 20294001,826 тыс. рублей, в т.ч.:
за счет средств областного бюджета - 14131321,730 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 6162680,096 тыс. рублей;
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - 6400798,017 тыс. рублей, в т.ч.:
за счет средств областного бюджета - 6392363,917 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8434,100 тыс. рублей;
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 12751407,482 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 10543452,282 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 2207955,200 тыс. рублей;
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" - 30543,400 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" - 44942,998 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 43760,798 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 1182,200 тыс. рублей;
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" - 305423,560 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета на реализацию целей Госпрограммы представлены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
XI. Анализ рисков реализации Госпрограммы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Госпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Госпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения; внедрения механизмов профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, снижающих риски трудной жизненной ситуации и расходы на ее преодоление; совершенствования предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости; использования инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи; расширения сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения как менее затратных, привлечения к реализации мероприятий Госпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Госпрограммы.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Госпрограммой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Госпрограммы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Госпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Госпрограммы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации Госпрограммы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Госпрограмме мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников (в том числе участие в запланированном к ежегодному проведению всероссийском конкурсе "Лучший работник социального обслуживания населения" с награждением лауреатов конкурса), привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.
Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время некоторая часть стационарных учреждений социального обслуживания Курской области размещается в зданиях, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии. Предусмотренные в рамках Госпрограммы мероприятия по реализации перспективной схемы размещения учреждений социального обслуживания населения в Курской области на период до 2020 года, совершенствование системы комплексной безопасности стационарных учреждений социального обслуживания населения позволят минимизировать данные риски.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Госпрограммы;
выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Госпрограммы).
XII. Методика оценки эффективности Госпрограммы
Общие положения
1. Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Госпрограммы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности Госпрограммы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы;
оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективности использования средств областного бюджета.
3. Оценка эффективности реализации Госпрограммы осуществляется в два этапа.
4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Госпрограммы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени реализации мероприятий
6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий определяется из расчета степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм.
Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий Госпрограммы.
7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
--------------------------------
<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.
<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
Оценка степени соответствия запланированному
уровню затрат
8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы из всех источников.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
Оценка эффективности использования средств
областного бюджета
10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
Оценка степени достижения целей и решения
задач подпрограмм
11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп,
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
Оценка эффективности реализации подпрограммы
14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п x Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Оценка степени достижения целей и решения задач
государственной программы
16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Госпрограммы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,
где:
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы.
18. Степень реализации Госпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации Госпрограммы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Госпрограммы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации Госпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где:
ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),
Оценка эффективности реализации Госпрограммы
19. Эффективность реализации Госпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Госпрограммы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации Госпрограммы;
СРгп - степень реализации Госпрограммы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Госпрограммы; kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию Госпрограммы;
j - количество подпрограмм.
20. Эффективность реализации Госпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации Госпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации Госпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации Госпрограммы признается неудовлетворительной.
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
управление ветеринарии Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы
-
обеспечение предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
повышение охвата бедного населения мерами социальной поддержки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки;
уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;
количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2020 г. составляет 20294001,826 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2819801,011 тыс. рублей;
2015 год - 3526212,822 тыс. рублей;
2016 год - 3875200,983 тыс. рублей;
2017 год - 3576141,375 тыс. рублей;
2018 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2019 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2020 год - 2165548,545 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета -
14131321,730 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1887119,411 тыс. рублей;
2015 год - 1857897,726 тыс. рублей;
2016 год - 1903944,883 тыс. рублей;
2017 год - 1985714,075 тыс. рублей;
2018 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2019 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2020 год - 2165548,545 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 6162680,096 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 932681,600 тыс. рублей;
2015 год - 1668315,096 тыс. рублей;
2016 год - 1971256,100 тыс. рублей;
2017 год - 1590427,300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;
охват бедного населения программами государственной социальной поддержки к 2020 году
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан", описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан определены законодательством Курской области и региональными программами, а именно:
меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;
меры социальной поддержки в натуральной форме, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера); предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на городском пассажирском и на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; предоставление и содержание жилых помещений; продажа продовольственных товаров отдельным категориям граждан со скидкой 40 процентов; организация отдыха семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.);
меры социальной поддержки в форме льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и др.
Меры социальной поддержки семей и детей в связи с их особой функцией рассматриваются отдельно в рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
К расходным обязательствам Курской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:
ветеранов труда;
тружеников тыла;
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
граждан пожилого возраста и инвалидов (кроме федеральных льготников);
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
малоимущих граждан;
других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
При этом органы государственной власти Курской области в рамках собственных полномочий самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении двух подходов: категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей) - и (или) адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в субъекте Российской Федерации величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, в связи с безупречной военной, иной государственной службой, продолжительным добросовестным трудом. При этом наибольший объем льгот предоставляется Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
К установленным федеральными законами мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности, с учетом нуждаемости, относятся следующие меры социальной поддержки, являющиеся расходными обязательствами Курской области:
субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;
государственная социальная помощь, предоставляемая малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, предусмотренная Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в том числе в виде социальных доплат к пенсии (федеральных и региональных).
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, как "федеральных", так и "региональных" льготников, предоставляются, в основном, в денежной форме.
На региональном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из областного бюджета также, в основном, в виде денежных выплат, как регулярных, так и единовременных (разовых), в связи с юбилейными событиями, праздниками либо в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию или иными обстоятельствами.
Денежные выплаты за счет областного бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и законодательством Курской области. Последние, таким образом, получают дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.
Органы государственной власти Курской области стремятся предоставлять меры социальной поддержки в денежной форме малоимущим гражданам, в том числе используя адресный подход, механизм проверки нуждаемости.
Сравнительно новым инструментом предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, планируемым к внедрению в Курской области в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", является технология социального контракта.
Технология социального контракта предусматривает активные действия гражданина в целях преодоления трудной жизненной ситуации, более полную реализацию трудового потенциала семьи. Получатели государственной социальной помощи, выполняя условия программы социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом, выходят на более высокий уровень жизни за счет получения постоянных источников дохода в денежной или натуральной форме, повышается их социальная ответственность, ослабевают иждивенческие мотивы поведения.
Государственная социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта предоставляется в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), социальных услуг, жизненно необходимых товаров. Наиболее распространенным видом оказания государственной социальной помощи в регионах является предоставление единовременных целевых денежных выплат на развитие личного подсобного хозяйства, а также на занятие индивидуальной трудовой деятельностью.
Размер государственной социальной помощи на условиях социального контракта будет определяться с учетом финансовых возможностей областного бюджета.
Результаты практической апробации технологии социального контракта в ряде регионов Российской Федерации показывают, что эта технология имеет хорошие перспективы. Повышается эффективность оказания государственной социальной помощи путем усиления ее адресности, повышается эффективность использования финансовых и/или материальных ресурсов регионов за счет их концентрации на помощи наиболее нуждающимся гражданам (семьям). Улучшается межведомственное взаимодействие органов власти в регионах при оказании государственной социальной помощи. В ряде случаев среднедушевой доход граждан, заключивших социальный контракт, по окончании контракта возрастает на 30%.
В динамике, по данным Росстата, наблюдается тенденция сокращения численности получателей мер социальной поддержки в натуральной форме в связи с их монетизацией (выплата денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, основанной на индивидуальном, адресном подходе к каждому льготнику, выплата денежных компенсаций за иные предусмотренные законодательством льготы, в том числе льготы, связанные с приобретением лекарственных средств, оплатой услуг телефонной связи, проездом на городском, пригородном и международном транспорте и пр.).
Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их существенного влияния на снижение бедности в стране не удается, в том числе, в связи с недостаточно последовательным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки при определении как категорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальной поддержки, а также с имеющимися бюджетными ограничениями роста их размеров.
Прогнозируя развитие ситуации, с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и реализации Госпрограммы ожидается следующее.
1. В количественном измерении потребность отдельных категорий граждан Курской области в мерах социальной поддержки на период действия Госпрограммы (2014 - 2020 годы) сохранится на уровне 2011 - 2012 годов и составит порядка 150 тыс. человек. Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям федеральных и региональных льготников, будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, увеличения количества инвалидов и детей-инвалидов (при условии сохранения сложившейся динамики показателей инвалидности), незначительного сокращения уровня абсолютной бедности, прогнозируемого до 2020 года, а также в связи с исполнением принятых обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области и органов местного самоуправления. В результате численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы бюджетной системы Российской Федерации на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся, в т.ч. вследствие инфляционных явлений.
2. Ожидаемое изменение социально-демографической структуры контингента получателей мер социальной поддержки требует изменения приоритетов в определении категорий получателей мер социальной поддержки, условий их представления, в том числе путем активизации адресной социальной поддержки бедного населения, иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, расширения сферы применения механизмов социальных контрактов, оценки нуждаемости и пр.
3. С учетом прогнозируемого изменения социально-демографической структуры получателей мер социальной поддержки потребуется разработка нормативных правовых, методических и информационных инструментов, обеспечивающих принятие эффективных управленческих решений, связанных с организацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан", цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы,
сроков и этапов реализации подпрограммы 1
Приоритетным направлением государственной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов.
Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития; создание доступных механизмов "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.
Цель подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Для достижения цели подпрограммы 1 предстоит обеспечить решение следующих задач:
обеспечение предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
повышение охвата бедного населения мерами социальной поддержки.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 1 являются:
1) удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки.
Показатель позволяет оценить результаты реализации в области мероприятий по сокращению масштабов предоставления мер социальной поддержки граждан из областного бюджета по категориальному признаку, без учета нуждаемости, в том числе новым категориям населения, а также категориям граждан, уже получающим меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, и соответствующему повышению уровня охвата малоимущих граждан мерами социальной поддержки (социальными программами), предоставляемыми в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области. Данные мероприятия, реализуемые на региональном уровне, помимо снижения уровня абсолютной бедности в Курской области будут способствовать также повышению эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на социальную поддержку граждан.
Показатель определяется как отношение численности малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, к численности обратившихся за получением мер социальной поддержки.
Показатель рассчитывается на основе данных официальной статистической отчетности (форма федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 18.07.2013 N 287 "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации").
Показатель определяется по формуле:
C / D x 100%,
где:
C - численность малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень индивидуального дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации (регулярные и разовые) в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, человек;
D - общая численность малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки, человек.
Данный показатель по годам реализации Госпрограммы планируется обеспечить на уровне 100% ежегодно, с учетом реализации в Курской области мер по повышению уровня адресности социальной поддержки малообеспеченных групп населения, в том числе путем совершенствования: региональной нормативной правовой базы (нормативных правовых актов и региональных программ Курской области), определяющей контингенты получателей, условия и критерии предоставления мер социальной поддержки; развития системы выявления и учета граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки; посредством индексации социальных выплат с учетом уровня инфляции; путем расширения сферы применения программ адресной социальной поддержки, в том числе на основе социального контракта;
2) уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.
Показатель позволяет оценивать результаты реализации в Курской области мероприятий, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Показатель рассчитывается на основе данных официальной статистической отчетности (форма федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 30.07.2015 N 347 "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации").
Показатель определяется по формуле:
E / F x 100%,
где:
F - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, человек;
E - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, человек.
Динамика данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет складываться в результате реализации в Курской области мер по расширению масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в рамках нормативных правовых актов и региональных программ, финансируемых из областного бюджета;
3) количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество человек), определяется как число граждан, которым в соответствующем году оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Динамика данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет складываться с учетом хода газификации территории Курской области и количества граждан названной категории, нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки.
Данный показатель, в том числе, связан с результатами реализации в Курской области мероприятий, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и их значениях приведены в приложении N 1 к Госпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:
повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;
охват бедного населения программами государственной социальной поддержки к 2020 году.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" не предусмотрена.
Для выполнения цели и решения задач подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будут реализовываться следующие основные мероприятия:
меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации;
предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда;
оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла;
государственная социальная помощь и оказание мер социальной поддержки инвалидам;
предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области; доплат к пенсиям и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области";
оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
оказание мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;
оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам;
оказание поддержки в связи с погребением;
оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области";
оказание мер социальной поддержки спасателям профессионально-спасательных служб;
оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;
осуществление протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях;
оказание мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания Курской области;
оказание социальной помощи населению в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи";
оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан;
предоставление денежной компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним;
обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан;
обеспечение деятельности учреждения ОКУ "Центр социальных выплат" по обеспечению социальных выплат населению;
внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией;
финансовое обеспечение полномочий, переданных местным бюджетам на содержание работников, в сфере социальной защиты населения.
Мероприятия подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" фактически являются "длящимися" социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и будут исполняться в течение всего срока реализации Госпрограммы - в период 2014 - 2020 годов.
Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают комитет социального обеспечения Курской области и управление ветеринарии Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению, снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки, повышение результативности оказания государственной социальной помощи, уменьшение иждивенческих настроений, увеличение эффективности оказания материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятия подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:
удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки;
уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;
количество граждан, которым будет оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать неэффективное расходование бюджетных средств, увеличение иждивенческих настроений, несвоевременность социальных выплат населению, снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Для достижения цели подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" использование мер государственного регулирования не предполагается.
Мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, в т.ч. принятие Закона Курской области "Об оказании государственной социальной помощи в Курской области". Разработка и принятие указанных нормативных правовых актов предусмотрены на 2015 год.
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
В рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание следующих государственных услуг:
предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы представлен в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной
поддержки отдельных категорий граждан"
Общий объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2020 гг. составляет 20294001,826 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2819801,011 тыс. рублей;
2015 год - 3526212,822 тыс. рублей;
2016 год - 3875200,983 тыс. рублей;
2017 год - 3576141,375 тыс. рублей;
2018 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2019 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2020 год - 2165548,545 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета -
14131321,730 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1887119,411 тыс. рублей;
2015 год - 1857897,726 тыс. рублей;
2016 год - 1903944,883 тыс. рублей;
2017 год - 1985714,075 тыс. рублей;
2018 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2019 год - 2165548,545 тыс. рублей;
2020 год - 2165548,545 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 6162680,096 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 932681,600 тыс. рублей;
2015 год - 1668315,096 тыс. рублей;
2016 год - 1971256,100 тыс. рублей;
2017 год - 1590427,300 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1
"Развитие мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан" и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан"
Для оценки достижения цели подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Госпрограммы.
Особое внимание при этом в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения за счет средств областного бюджета, возможности которого в настоящее время существенно ограничены.
В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будут осуществляться:
мониторинг законотворческой деятельности Курской области в сфере социальной поддержки граждан и принятие мер, направленных на сокращение сферы применения категориального подхода и развитие адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на основе оценки нуждаемости;
оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств областного бюджета в рамках нормативных правовых актов области и программ Курской области, с позиций решения проблем бедности.
Информационные риски в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения за предоставлением мер социальной поддержки гражданам в целях повышения их полноты и информационной полезности.
Оценка эффективности подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будет ежегодно проводиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Госпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" Госпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, со значениями, запланированными Госпрограммой, определенными на соответствующий отчетный год (приложение N 1 к настоящей Госпрограмме).
ПОДПРОГРАММА 2 "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
комитет строительства и архитектуры Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы
-
укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей);
соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Курской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 6400798,017 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1044745,476 тыс. рублей;
2015 год - 1068059,894 тыс. рублей;
2016 год - 1054863,660 тыс. рублей;
2017 год - 1352494,687 тыс. рублей;
2018 год - 626878,100 тыс. рублей;
2019 год - 626878,100 тыс. рублей;
2020 год - 626878,100 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 6392363,917 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1039959,276 тыс. рублей;
2015 год - 1064411,994 тыс. рублей;
2016 год - 1054863,660 тыс. рублей;
2017 год - 1352494,687 тыс. рублей;
2018 год - 626878,100 тыс. рублей;
2019 год - 626878,100 тыс. рублей;
2020 год - 626878,100 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, -
8434,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4786,200 тыс. рублей;
2015 год - 3647,900 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;
поднятие престижа профессии социальных работников, совершенствование механизма материального стимулирования деятельности и привлечения в отрасль молодых кадров
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Госпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В Курской области обеспечивается реализация единой государственной политики в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов через систему областных государственных учреждений:
13 стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
32 районных и городских центра социального обслуживания населения;
ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора".
Показатели развития социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов
Показатели
Ед. изм.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов
Кол. мест на 10 тыс. чел. населения
19,0
19,2
19,3
Численность обслуживаемых граждан в центрах социального обслуживания населения
тыс. чел
76,0
91,9
95,6
В 2012 году 202 разнопрофильными отделениями центров социального обслуживания населения социальные услуги были предоставлены 96,2 тыс. человек.
Около 2 тыс. человек проживали в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Продолжает оставаться не решенной полностью проблема с очередностью на социальное обслуживание, как на надомное, так и на стационарное, хотя по сравнению с 2010 годом произошли существенные сдвиги в положительную сторону. Так, к концу 2010 года в очереди на стационарное социальное обслуживание состояло 90 человек, в т.ч. в дома-интернаты общего профиля - 15 человек и в психоневрологические интернаты - 75, а уже на 1 января 2013 года в стационарном социальном обслуживании нуждались 50 человек, из которых все психоневрологического профиля. В надомном обслуживании в 2010 г. нуждались 411 граждан пожилого возраста и инвалидов, а на начало января этот показатель снизился до 280 человек.
В целях комплексного и адресного подхода к решению вопросов организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2011 году была принята областная целевая программа "Повышение качества и уровня жизни пожилых граждан" на 2011 - 2013 годы.
В рамках программы решались вопросы внедрения новых, отвечающих современным требованиям форм обслуживания пожилых граждан и инвалидов, модернизации и развития сети учреждений.
Так, 2011 году на базе ОБУСО "КЦСОН Рыльского района" и ОБУСО "КЦСОН Касторенского района" были открыты отделения временного проживания, в 2012 году - отделение срочного социального обслуживания в ОБУСО "КЦСОН Касторенского района" и социального обслуживания на дому в ОБУСО "КЦСОН Конышевского района".
С принятием указанной целевой программы получила свое развитие служба "Социальное такси", предоставляющая транспортные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам по сниженным ценам, успешно функционирующая уже в 13 районах Курской области. С 2011 года обеспечена работа мобильных выездных бригад по оказанию социальной помощи пожилым гражданам во всех 28 сельских районах.
Для обеспечения бесперебойной реализации этих двух проектов, а также повышения качества и своевременности предоставляемой социальной помощи за трехлетний период центрами социального обслуживания населения были приобретены 23 единицы автотранспорта.
Одной из новаций указанной целевой программы явилось принятие в 2012 году нормативного акта о создании приемных семей для граждан пожилого возраста.
Важной составляющей качественного обслуживания граждан является материально-техническое состояние учреждений.
За период 2010 - 2012 гг. на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания с постоянным проживанием людей было израсходовано 135,3 млн. руб., из которых 131,3 млн. пошли на проведение капитальных ремонтов в 23 учреждениях и 4,0 млн. руб. на приобретение технологического оборудования для 9 стационарных учреждений. Потраченные на указанные цели средства складывались из следующих источников:
областной бюджет 69,332 млн. руб., ПФР - 44,0 млн. руб. и Резервный фонд Президента Российской Федерации - 22,0 млн. руб.
Для безопасного проживания людей в стационарных учреждениях, отделениях временного проживания за период 2010 - 2012 годов на противопожарные мероприятия было израсходовано свыше 31,2 млн. руб., в том числе на мероприятия капитального характера свыше 14,1 млн. руб.
Все 26 учреждений социального обслуживания с постоянным пребыванием людей оборудованы автоматическими системами пожарной сигнализации, подключенными к системе мониторинга их состояния, системами оповещения и управления эвакуацией, тач-панелями программно-аппаратного комплекса "Сирена Альфа", прямой связью с ЦУКС Курской области. Два учреждения оборудованы системами видеонаблюдения. Одно учреждение охраняется силами ЧОП, другие учреждения охраняются ведомственной охраной. Учреждения оборудованы кнопками экстренного вызова полиции (КЭВП).
Однако выполнены не все мероприятия по проведению капитального ремонта и строительства, запланированные к реализации в 2010 - 2012 годах. Так, в связи с недостаточным финансированием из средств областного бюджета только на 1/3 удалось исполнить объем работ 2010 - 2012 годов вышеобозначенного Плана строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий (сооружений) стационарных учреждений социального обслуживания с постоянным пребыванием людей на 2010 - 2014 годы. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов остается достаточно высоким и составляет 18,7% на конец 2012 года.
Вопросы, связанные с реконструкцией и капитальным ремонтом зданий (сооружений) стационарных учреждений социального обслуживания с постоянным пребыванием людей, смогут быть решены за период реализации Госпрограммы только при условии выделения дополнительных средств областного бюджета на эти цели.
В связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов к 2020 году ожидается значительное увеличение числа граждан пожилого возраста, семей и детей, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения". Данный вопрос будет решаться, в том числе, за счет привлечения в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы "Модернизация и развитие социального
обслуживания населения", цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов
реализации подпрограммы 2
Основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере социального обслуживания населения определены следующие:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов государственно-частного партнерства;
повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.
Цель подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
1) удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей).
Показатель характеризует состояние материальной базы учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, ее пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг граждан. Снижение показателя в динамике отражает результаты реализации мероприятий, направленных на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания населения.
Определяется как отношение количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в Курской области в отчетном году к общему количеству зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Курской области в отчетном году.
Показатель определяется по формуле:
G / H x 100%,
где:
H - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в субъекте Российской Федерации в отчетном году, единиц;
G - количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Курской области в отчетном году, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, единиц.
Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 4-собес (сводная), утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения".
Снижение значений данного показателя за период реализации Госпрограммы будет обеспечиваться, главным образом, за счет мероприятий, направленных на повышение качества жизни пожилых людей, финансируемых за счет средств областного бюджета, реализуемых в Курской области.
Модернизация материальной базы стационарных учреждений системы социального обслуживания будет обеспечиваться также за счет привлечения к инвестиционным проектам финансовых ресурсов бизнес-структур с применением механизмов государственно-частного партнерства, что потребует соответствующего изменения законодательной базы, регулирующей отношения в области концессионных соглашений;
2) соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Курской области.
Показатель отражает уровень достижения в отчетном году цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Определяется как отношение среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания в Курской области в отчетном году к среднемесячной заработной плате в Курской области в отчетном году.
Рост значений данного показателя за период реализации Госпрограммы будет достигаться на уровне Курской области за счет областного бюджета.
Показатель определяется по формуле:
I / J x 100%,
где:
J - среднемесячная заработная плата в Курской области в отчетном году за год, рублей;
I - среднемесячная заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания в Курской области в отчетном году за год, рублей.
Расчет показателя производится на основании данных Росстата о среднемесячной заработной плате в Курской области в отчетном году и отчетных данных учреждений социального обслуживания.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации указанной подпрограммы:
- решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
- формирование рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
- обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;
- повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания
населения"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" не предусмотрена.
Для выполнения цели и решения задач подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" будут реализовываться следующие основные мероприятия:
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Курской области;
внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;
формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;
совершенствование системы оплаты труда;
обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, комплексные центры);
реализация областных социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда РФ;
привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;
осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;
создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.
Мероприятия подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" будут исполняться в течение всего срока реализации Госпрограммы - в период 2014 - 2020 годов.
Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает комитет социального обеспечения Курской области, а также комитет строительства и архитектуры Курской области в части осуществления бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области.
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;
формирование рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;
поднятие престижа профессии социальных работников, совершенствование механизма материального стимулирования деятельности и привлечения в отрасль молодых кадров.
Мероприятия подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" увязаны с такими показателями подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", как:
удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей);
соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Курской области.
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать снижение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг, снижение уровня удовлетворенности населения качеством оказанных социальных услуг, недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
Для достижения цели подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" использование мер государственного регулирования не предполагается.
Мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, в т.ч. внесение изменений в действующее региональное законодательство в связи принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
В рамках подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание следующих государственных услуг:
предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
предоставление срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы представлен в приложении N 4 к настоящей Госпрограмме.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие
социального обслуживания населения"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 6400798,017 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1044745,476 тыс. рублей;
2015 год - 1068059,894 тыс. рублей;
2016 год - 1054863,660 тыс. рублей;
2017 год - 1352494,687 тыс. рублей;
2018 год - 626878,100 тыс. рублей;
2019 год - 626878,100 тыс. рублей;
2020 год - 626878,100 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 6392363,917 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1039959,276 тыс. рублей;
2015 год - 1064411,994 тыс. рублей;
2016 год - 1054863,660 тыс. рублей;
2017 год - 1352494,687 тыс. рублей;
2018 год - 626878,100 тыс. рублей;
2019 год - 626878,100 тыс. рублей;
2020 год - 626878,100 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 8434,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4786,200 тыс. рублей;
2015 год - 3647,900 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы 2
"Модернизация и развитие социального обслуживания
населения"
Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения, использования экономически эффективных, относительно менее затратных инновационных социальных технологий, привлечения к финансированию мероприятий подпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области, повышение престижа профессии социальных работников, расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг и др.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Госпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Госпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемых на основе анализа данных форм государственной и ведомственной отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2014 - 2020 годы (приложение N 1 к настоящей Госпрограмме).
ПОДПРОГРАММА 3 "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ,
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по культуре Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
улучшение демографической ситуации;
обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи
Задачи подпрограммы
-
повышение качества жизни семей с детьми;
снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
стимулирование рождаемости
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области;
суммарный коэффициент рождаемости
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 12751407,482 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2028468,680 тыс. рублей;
2015 год - 2038868,069 тыс. рублей;
2016 год - 2008620,477 тыс. рублей;
2017 год - 2055456,991 тыс. рублей;
2018 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2019 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2020 год - 1539 997,755 тыс. рублей;
Из них: за счет средств областного бюджета - 10543452,282 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1447466,980 тыс. рублей;
2015 год - 1414484,769 тыс. рублей;
2016 год - 1507684,577 тыс. рублей;
2017 год - 1553822,691 тыс. рублей;
2018 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2019 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2020 год - 1539997,755 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 2207955,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 581001,700 тыс. рублей;
2015 год - 624383,300 тыс. рублей;
2016 год - 500935,900 тыс. рублей;
2017 год - 501634,300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение уровня жизни семей с детьми;
достижение к 2020 году 98,4% доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2020 году до 1,583
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей", описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной и демографической политики.
В Курской области проводится работа, направленная на социальную поддержку семьи, материнства и детства, формирование действенной и эффективной системы защиты детства, профилактику семейного и детского неблагополучия.
Созданы новые государственные и общественные институты: учреждена должность Уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Курской области. С 2008 года проводится широкомасштабная благотворительная акция, объединяющая усилия институтов гражданского общества, органов власти, представителей крупного и мелкого бизнеса в решении проблем семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - областной благотворительный марафон "Мир детства".
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" принято постановление Администрации Курской области от 18.09.2012 N 787-па "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012 - 2017 годы", разработан план по реализации 1 этапа реализации Стратегии в Курской области.
На решение проблем семьи, материнства и детства, развитие социальной сферы ежегодно выделяется более 60% средств бюджета Курской области.
В Курской области дополнительно к федеральным оказываются следующие региональные меры социальной поддержки семей с детьми:
ежемесячное пособие при усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет в размере 2000 руб. на второго ребенка, 3000 руб. - на третьего и последующих детей;
ежемесячное пособие семьям при рождении второго ребенка до достижения им возраста 3 лет в размере 2000 руб.;
ежемесячное пособие многодетным семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей (в 2013 году в размере 6550,44 руб.);
ежемесячное пособие малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями, в размере 900,0 руб. на каждого ребенка;
компенсация расходов на оплату коммунальных услуг для многодетных семей в зависимости от количества детей в семье в следующих размерах: 30% - для семей, имеющих 3 - 5 детей, 45% - для семей, имеющих 6 - 8 детей, 70% - для семей, имеющих 9 - 10 детей, 100% - для семей, имеющих 11 и более детей в возрасте до 18 лет;
компенсация расходов на приобретение твердого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 100 процентов произведенных расходов;
право для многодетных семей на бесплатное посещение один раз в месяц музеев, выставок, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении государственной власти Курской области;
право на присвоение звания "Ветеран труда Курской области" вне зависимости от продолжительности трудового стажа родителям (законным представителям), воспитавшим 4 и более детей, представленным и награжденным в установленном порядке наградами и поощрениями Курской области за особый вклад в воспитание детей;
право на первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения для многодетных, замещающих, студенческих семей, одиноких родителей, родителей, имеющих III или II степени ограничения трудоспособности, родителей, проходящих военную службу или службу в органах внутренних дел;
единый социальный месячный проездной билет стоимостью 250 рублей для проезда в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений для следующих категорий семей с детьми: родители, имеющие на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, а также студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет; одинокие матери, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, а также студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет; дети-инвалиды и лица, сопровождающие детей-инвалидов;
адресная социальная помощь многодетным малоимущим семьям на газификацию домовладений (квартир) в размере сметной стоимости работ до 35 тыс. рублей;
адресная социальная помощь на проведение работ по газификации домовладений (квартир) многодетным малоимущим семьям;
предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым и многодетным семьям, молодым специалистам в рамках областных целевых программ и др.
С 2011 года в соответствии с Законом Курской области от 21 сентября 2011 г. N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" осуществляется бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства молодым и многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
С 2012 года реализуются такие меры поддержки семей с детьми и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как:
областной материнский капитал при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в размере 75 тыс. руб. (в 2013 г. - в размере 79,125 тыс. руб.), а в случае одновременного рождения трех и более детей - в размере 100,0 тыс. руб. (в 2013 г. - в размере 105,5 тыс. руб.);
единовременная выплата семьям при одновременном рождении трех и более детей в размере 100,0 тыс. руб.;
единовременная выплата семьям при усыновлении ребенка в размере 20,0 тыс. руб.;
выделение средств на ремонт жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Комплекс вышеперечисленных мер обеспечивает повышение качества жизни семей с детьми, позволяет семьям с детьми ощутить существенную поддержку и заботу региональной власти.
Демографическая ситуация в Курской области по итогам 2012 года характеризовалась следующими позитивными изменениями: рождаемость увеличилась на 4,3% (родилось на 476 чел. больше), при этом отмечено увеличение числа детей, родившихся в семье первыми, на 0,4%, вторыми - на 5,1%, третьими - на 14,3%, четвертыми и последующими - на 10,5%; смертность снизилась на 1,2% (умерло на 343 чел. меньше); естественная убыль населения сократилась на 13,2% (или на 750 чел.); число разводов уменьшилось на 3,8%; миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения на 56,0%.
Достигнутые позитивные изменения в демографическом развитии области являются результатом системной межведомственной работы по реализации единой государственной семейной и демографической политики. С 2005 года в Курской области активизирована работа по обеспечению устойчивого демографического развития. Организована целенаправленная работа по всем ключевым направлениям демографической политики (снижение смертности, рост рождаемости, обеспечение стабильного миграционного прироста населения) в их взаимосвязи.
Решение демографической проблемы осуществляется на основе программно-целевого подхода, реализуются комплексные региональные планы мероприятий, направленные на улучшение демографической ситуации, в том числе: План мероприятий по реализации на территории Курской области в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года; План мероприятий по реализации на территории Курской области в 2011 - 2014 годах перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 27 декабря 2010 г.
Для решения задачи профилактики социального сиротства привлекаются внебюджетные источники, средства федеральных фондов.
Значимая работа по оказанию социальных услуг несовершеннолетним и семьям, в которых воспитываются несовершеннолетние, проводится учреждениями социального обслуживания семьи и детей, деятельность которых основана на принципах индивидуального подхода к каждому нуждающемуся в помощи и комплексного решения проблемы.
На конец 2012 года на территории области действовало 7 учреждений социального обслуживания семьи и детей Курской области.
Ряд показателей данных учреждений приведен в таблице.
Показатели работы
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Впервые обследовано семей различных категорий /
в них детей
10,1 тыс. /
17 тыс.
7 тыс. /
10,2 тыс.
8,8 тыс. /
11,8 тыс.
Количество семей, состоящих на патронаже
16,9 тыс.
12,2 тыс.
13,6 тыс.
Предоставлено адресной помощи (всего), в том числе:
124538
188328
215203
Социально бытовые услуги
18267
44583
45274
Социально медицинские
11810
20828
23807
Социально-психологические
25273
25593
26815
Социально-педагогические
48946
68275
78244
Социально-правовые
8538
13790
19207
Социально-экономические
11704
15319
21856
Содействие в избавлении от алкогольной зависимости
65 чел.
77 чел.
241 чел.
Трудоустроено /
в том числе несовершеннолетних
745 чел. /
225 чел.
819 чел. /
140 чел.
849 чел. /
146 чел.
Общее количество детей, проживавших в стационарных отделениях учреждений
1152 чел.
1387 чел.
1415 чел.
Возвращены в родные и опекунские семьи
653 чел.
889 чел.
985 чел.
Количество детей, направленных в интернатные учреждения системы образования
153 чел.
126 чел.
98 чел.
Ежегодно увеличивается количество детей, проживающих в стационарных отделениях, в среднем эта цифра составляет 1,4 тыс. человек.
С 2010 г. на базе Курского областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних действует служба детского "телефона доверия" (служба экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером - 8-800-2000-122, аналогичные службы организованы на базе Курского областного социального приюта для детей и подростков (п. Поныри) и Железногорского межрайонного центра социальной помощи семье и детям.
За 2012 год зарегистрировано 14,4 тысячи обращений, в том числе - 8,6 тыс. обращений, поступивших от детей.
Курская область активно участвует в реализации проектов, организуемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В области обеспечивается реализация общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, действует служба детского "телефона доверия". Реализуются программы "Поддержка семьи - защита ребенка на 2011 - 2014 годы", "Мир равных возможностей на 2012 - 2014 годы", софинансируемые Фондом, в рамках которых в Курской области создан ряд служб, деятельность которых направлена на решение проблем семейного и детского неблагополучия, укрепляется материально-техническая база действующих служб, внедряются новые технологии в работу специалистов, сопровождающих семьи с детьми.
Одним из мероприятий по оказанию семьям с детьми помощи на самых ранних этапах семейного неблагополучия является открытие в детских садах области групп социальной поддержки для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, каждая из которых оснащена за счет средств Фонда оборудованием, мебелью.
С целью повышения уровня межведомственного взаимодействия в решении проблем семьи и детей организуются новые формы работы, внедряются инновационные технологии.
Создан Координационный совет по семейной и демографической политике, социальной поддержке и улучшению положения детей в Курской области, в состав которого вошли представители 15 органов исполнительной власти.
В каждом муниципальном районе и городском округе под руководством заместителя главы администрации по социальным вопросам действует координационный совет по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке. Работа советов основана на внедрении технологии кураторства ситуации, организации сопровождения семьи, нуждающейся в помощи, до выхода из кризиса.
По состоянию на начало 2013 года в базе данных о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, состояли 2850 семей, в них 4970 детей, в базе данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, - 1406 семья, в них 1941 ребенок.
За каждой из этих семей закрепляется куратор ситуации, составляется и реализуется индивидуальный план работы с семьей.
В 24 муниципальных образованиях области за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действуют 25 отделений (2 - в г. Курске) мобильной социально-педагогической помощи, консультативную и практическую помощь семьям оказывают педагоги-психологи, социальные педагоги, юрисконсульты, всего 92 специалиста.
С целью выявления признаков семейного и детского неблагополучия ежегодно проводится более 1,5 тыс. межведомственных рейдов, около 80% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, вовлечены в деятельность кружков и секций.
По итогам 2012 года с учета в базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, снята 1161 семья, в связи с улучшением ситуации - 988 семей (85,1% от общего числа снятых с учета семей), с учета в базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, сняты 954 семьи, из них в связи с улучшением ситуации - 752 семьи (78,8% от общего количества снятых с учета семей).
В целях обеспечения занятости несовершеннолетних в летний период ежегодно около 90% детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, вовлекаются во все формы труда и отдыха.
Ежегодно принимаются постановления Губернатора Курской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи".
Количество детей, охватываемых всеми формами оздоровления и отдыха, ежегодно составляет более 100 тыс. человек.
Развитие системы и совершенствование организации оздоровления и отдыха детей, в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет осуществляться в рамках государственной программы Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области".
При этом, мероприятия, связанные с организацией отдыха семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе автономного учреждения Курской области "Пансионат "Соловей", предусматриваются в рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Специалистами системы профилактики осуществляются меры, направленные на формирование у населения здорового образа жизни, снижение уровня злоупотребления алкоголем, профилактику иных вредных привычек в семьях с детьми; обеспечение психологического и социального благополучия в семье; возвращение детей в кровные семьи из государственных учреждений. Родителям оказывается содействие в трудоустройстве, направлении на лечение от алкогольной зависимости, оформлении документов при получении гражданства, социальных пособий и т.п.
Медицинским персоналом наркологических подразделений ЛПУ, центров "Здоровье" проводится профилактическая работа, направленная на формирование здорового образа жизни.
При поддержке областного благотворительного марафона "Мир детства" на базе ОБУЗ "Курский городской клинический перинатальный центр" и ОБУЗ "Областная детская клиническая больница" реализуется проект "Колыбель надежды". В целях предупреждения случаев смерти детей раннего возраста установлены "бэби-боксы", в которые анонимно могут быть помещены дети, от которых решили отказаться матери после рождения.
Органы опеки и попечительства совместно с учреждениями родовспоможения и областным специализированным Домом ребенка осуществляют профилактическую работу по предотвращению отказов от новорожденных.
Особое внимание в области уделяется устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Эта работа осуществляется благодаря широкой пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с активным привлечением общественности, средств массовой информации.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 3953 чел., из них в семьях граждан на различных формах семейного устройства находятся 3032 ребенка, оставшихся без попечения родителей, что составляет около 77% от общего числа детей данной категории, созданы 132 приемные семьи, в которых воспитываются 340 детей.
В течение 2012 года в семьи граждан устроены 385 детей, что на 21 чел. больше, чем детей данной категории, выявленных впервые.
Вопрос обеспечения жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), решается в рамках государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".
Развивается система профессионального сопровождения замещающих семей и выпускников интернатных учреждений. Работа отделения (центра) психолого-медико-педагогического сопровождения замещающих семей и постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений и региональной сети системного сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет обеспечить планомерную работу в каждом районе и городе области, оказать действенную помощь как замещающим родителям, так и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 33 муниципальных образованиях Курской области организованы школы замещающих родителей. В целях оказания практической помощи по решению вопросов жизнеустройства выпускникам детских домов и школ-интернатов в каждом муниципальном образовании создан клуб "Выпускник".
Так по данным федерального отчета 103 - РИК в Курской области:
в 2007 году численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных впервые, составила 1150 чел., в 2012 году - 383 чел. (снижение на 66,6%), (2008 г. - 678 чел., 2009 г. - 537 чел., 2010 г. - 462 чел., 2011 г. - 402 чел.);
- численность детей, родители которых лишены родительских прав, в 2007 г. составила 615 чел., в 2012 году - 207 чел. (снижение на 66,3%), (2008 г. - 447 чел., 2009 г. - 449 чел., 2010 г. - 310 чел., 2011 г. - 268 чел.);
- численность граждан, лишенных родительских прав, в 2007 г. составила 513 чел., в 2012 году - 175 чел. (снижение на 65,9%), (2008 г. - 351 чел., 2009 г. - 380 чел., 2010 г. - 259 чел., 2011 г. - 217 чел.).
За последние 5 лет численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в школах-интернатах и детских домах, уменьшилась на 39,9% (с 1154 чел. по состоянию на 01.01.2008 до 693 чел. по состоянию на 01.01.2013).
За период с 1 января 2008 года по 1 января 2013 года общее число детей данной категории уменьшилось на 15,5% (с 4679 чел. до 3953 чел.), в том числе за 2012 год - на 2,6% (на 104 чел.).
Также, несмотря на определенные достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в семьях с детьми.
Сохраняется проблема бедности среди семей с детьми. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области, на 01.01.2012 составляла 46,9%.
Для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности.
Сохраняются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений.
Большинство (до 80% и более) выявляемых детей-сирот составляют дети, лишившиеся родительского попечения по социальным причинам. Остается высокой численность детей, родители которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
Актуальными остаются такие проблемы, как отказ от детей, принятых на воспитание в замещающие семьи, и возвращение их в детские дома, случаи жестокого обращения с приемными детьми.
Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые иные проявления социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - младенческая смертность, детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и др. Сокращение масштабов и уровней их проявления предполагает необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических.
Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и др.), в том числе в рамках реализации настоящей государственной программы.
Прогноз развития ситуации в сфере демографического развития предполагает повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,583 к 2020 году (при прогнозируемом суммарном коэффициенте рождаемости по Российской Федерации в 2020 году 1,608).
Мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должны позволить сократить удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области с 0,6% в 2012 году до 0,12% к 2020 году.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи и детей", цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов,
сроков и этапов реализации подпрограммы 3 "Улучшение
демографической ситуации, совершенствование социальной
поддержки семьи и детей"
Основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:
повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей):
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.
С учетом указанных приоритетов определены цели подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей":
улучшение демографической ситуации;
обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.
Для достижения целей подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" предстоит обеспечить решение следующих задач:
повышение качества жизни семей с детьми;
снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
стимулирование рождаемости.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
1) суммарный коэффициент рождаемости.
Показатель позволяет определить среднее количество детей, которое может быть рождено одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (от 15 до 49 лет) при сохранении повозрастной рождаемости в календарном году.
К 2020 году предполагается обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,792.
Данный показатель позволяет в интегрированном виде в динамике, на основе данных официальной статистической отчетности, оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни семей с детьми, создание благоприятных условий для развития и воспитания детей, предупреждения социального неблагополучия и социального сиротства, достижение цели и решения задач подпрограммы.
Повышение значений показателя обеспечивается за счет реализации в Курской области мероприятий по стимулированию многодетности, финансируемых из федерального бюджета и областного бюджета.
Исходная информация для расчета данного показателя разрабатывается ежегодно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Курской области;
2) доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области.
Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в Курской области.
Показатель позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Курской области, направленных на снижение уровня бедности детей.
Определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области в отчетном году к общей численности детей, проживающих в Курской области в отчетном году.
Снижение значений показателя в период реализации Госпрограммы обеспечивается за счет реализации в Курской области мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития Курской области, мероприятий по материальной поддержке малообеспеченных групп населения, в том числе в рамках индексации социальных выплат, реализации программ адресной социальной поддержки, дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан за счет областного бюджета, а также организации выплаты и индексации с учетом инфляции государственных пособий, выплачиваемых семьям с детьми из областного бюджета.
Показатель определяется по формуле:
K / L x 100%,
где:
L - общая численность детей, проживающих в Курской области в отчетном году, человек;
K - численность детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области в отчетном году, человек.
Показатель рассчитывается ежегодно из расчета количества несовершеннолетних, на которых осуществляется выплата ежемесячного пособия на ребенка, к общему числу несовершеннолетних, проживающих в Курской области;
3) доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.
Показатель позволяет оценивать качество организации работы по профилактике социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области в отчетном году.
Показатель рассчитывается по формуле:
(1 - Д / Ч) x 100,
где:
Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года. Данные показываются о всех детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов) (форма N 103-РИК раздел 1 строка 36 графа 3 минус раздел 2 строка 24 графа 12);
Ч - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата) <*>.
--------------------------------
<*> Численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) за отчетный год определяется согласно среднему варианту демографического прогноза до 2030 года, подготовленного Росстатом.
4) удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области.
Показатель характеризует уровень безнадзорности и беспризорности в Курской области в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации проводимых в Курской области мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.
Определяется как отношение числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, учтенных в региональной базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отчетном году, к общей численности детей в возрасте до 18 лет в Курской области в отчетном году.
Снижение значения данного показателя в период реализации Госпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.
Показатель определяется по формуле:
M / N x 100%,
где:
N - общая численность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) в Курской области в отчетном году, человек;
M - число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, учтенных в региональной базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отчетном году, человек.
Источники исходных данных - региональная база данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, статистические сведения об общей численности детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно).
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:
повышение уровня жизни семей с детьми;
достижение к 2020 году 98,4% доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2020 году до 1,792.
Срок реализации подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 2014 - 2020 годы, в один этап.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" не предусмотрена.
Для выполнения целей и решения задач подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" будут реализовываться следующие основные мероприятия:
обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области;
организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала;
обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социальной помощи семье и детям;
осуществление комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в том числе обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних и повышением эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации;
обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание и обеспечение деятельности служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности;
реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения;
реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава", проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков;
обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
обеспечение деятельности и выполнение функций департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;
обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
государственная поддержка многодетных семей;
меры социальной поддержки на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания);
оказание поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных организациях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области.
Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают комитет социального обеспечения Курской области и департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области.
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям, организация занятости и досуга детей и подростков, адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;
обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, предоставление социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми;
увеличение семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятия подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:
суммарный коэффициент рождаемости;
доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области.
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать:
недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними, отсутствие организации занятости и досуга детей и подростков, адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;
уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери;
уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
рост социальной напряженности, увеличение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Для достижения целей подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" использование мер государственного и правового регулирования не предполагается.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей"
В рамках подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 3 "Улучшение демографической
ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи
и детей"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы "Улучшение демографической
ситуации, совершенствование социальной поддержки
семьи и детей"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 12751407,482 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2028468,680 тыс. рублей;
2015 год - 2038868,069 тыс. рублей;
2016 год - 2008620,477 тыс. рублей;
2017 год - 2055456,991 тыс. рублей;
2018 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2019 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2020 год - 1539997,755 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета -
10543452,282 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1447466,980 тыс. рублей;
2015 год - 1414484,769 тыс. рублей;
2016 год - 1507684,577 тыс. рублей;
2017 год - 1553822,691 тыс. рублей;
2018 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2019 год - 1539997,755 тыс. рублей;
2020 год - 1539997,755 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 2207955,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 581001,700 тыс. рублей;
2015 год - 624383,300 тыс. рублей;
2016 год - 500935,900 тыс. рублей;
2017 год - 501634,300 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей" и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование
социальной поддержки семьи и детей"
С учетом целей, задач и мероприятий подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Госпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Госпрограммы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Госпрограммы, а также совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации Госпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Госпрограммы).
Оценка эффективности подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Госпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2014 - 2020 годы (приложение N 1 к Госпрограмме).
Анализ рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Госпрограммы.
ПОДПРОГРАММА 4 "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы
-
развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;
оказание за счет средств областного бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы Госпрограммы за период с 2014 по 2020 гг. составляет 30543,400 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 4393,200 тыс. рублей;
2015 год - 3523,200 тыс. рублей;
2016 год - 5579,200 тыс. рублей;
2017 год - 3088,200 тыс. рублей;
2018 год - 4653200 тыс. рублей;
2019 год - 4653200 тыс. рублей;
2020 год - 4653200 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4
"Повышение эффективности государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций", описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации".
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также осуществляющие, в том числе, такие виды деятельности, как:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
5) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
6) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований наряду с вышеперечисленными могут устанавливаться другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъекта Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий.
Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким организациям государственного или муниципального имущества.
В Курской области зарегистрировано более 2 тысяч некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений. Значительная часть зарегистрированных некоммерческих организаций (при условии фактического осуществления ими деятельности) может быть отнесена к социально ориентированным.
Указанные организации практически не привлекаются к оказанию социальных услуг за счет бюджетных источников.
Осведомленность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее государственной поддержке крайне низка.
Существуют проблемы при реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, влияющие на их эффективность.
В случае успешной реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" к 2020 году прогнозируется увеличение:
количества социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
объема целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями;
устойчивости деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций", цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации
подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций"
Одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;
сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики, государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на:
профилактику беспризорности и безнадзорности;
удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а также укреплению престижа и роли семьи в обществе;
организацию занятости инвалидов;
поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
Приоритетными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций являются:
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- развитие межнационального сотрудничества.
Цель подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Госпрограммы - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
Задачи подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций":
развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций;
оказание за счет средств областного бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;
обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" являются:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка.
Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан" рассчитывается на основе анализа:
документов (информации), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
официальной статистической информации, представляемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 633 "Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций".
Показатель "Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается на основе анализа:
информации, представленной социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями субсидий из областного бюджета и органами местного самоуправления;
официальной статистической информации о деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и социально ориентированных некоммерческих организаций (пункты 1.32.9 и 1.32.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р) в части численности работников, добровольцев и членов указанных организаций.
Показатель "количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка" рассчитывается на основе анализа:
информации, представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями субсидий из областного бюджета и органами местного самоуправления;
информации (в том числе отчетности), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений) - получателями субсидий из областного бюджета.
Сведения о показателях (индикаторах) по годам реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" приведены в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" являются:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.
Сроки реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций": 2014 - 2020 годы.
Поскольку подпрограммой 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусмотрено параллельное, а не последовательное решение сформулированных задач, реализация подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" не делится на этапы.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 4
"Повышение эффективности государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" не предусмотрена.
Для решения задач подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе;
оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают комитет социального обеспечения Курской области и Администрация Курской области (в части предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе).
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
оказание финансовой помощи СО НКО на реализацию программ социальной направленности;
оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Мероприятия подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка.
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать:
неоказание финансовой помощи СО НКО на реализацию программ социальной направленности;
неоказание финансовой помощи общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Для достижения цели подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" использование мер государственного регулирования не предполагается.
Мерой правового регулирования будет являться принятие в рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" постановления Администрации Курской области "Об установлении расходных обязательств".
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
В рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности
государственной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 за период с 2014 по 2020 гг. составляет 30543,400 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 4393,200 тыс. рублей;
2015 год - 3523,200 тыс. рублей;
2016 год - 5579,200 тыс. рублей;
2017 год - 3088,200 тыс. рублей;
2018 год - 4653200 тыс. рублей;
2019 год - 4653200 тыс. рублей;
2020 год - 4653200 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 4
"Повышение эффективности государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций" и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Основными рисками реализации подпрограммы 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" являются:
законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участию в ней.
Управление рисками будет осуществляться посредством механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.
Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее поддержке со стороны государства.
ПОДПРОГРАММА 5 "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни
пожилых людей"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет здравоохранения Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Задачи подпрограммы
-
развитие инновационных форм обслуживания, направленных на расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;
количество граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью;
количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 44942,998 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8031,500 тыс. рублей;
2015 год - 7421,954 тыс. рублей;
2016 год - 7852,794 тыс. рублей;
2017 год - 1968,750 тыс. рублей;
2018 год - 6556,000 тыс. рублей;
2019 год - 6556,000 тыс. рублей;
2020 год - 6556,000 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета -
43760,798 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7336,800 тыс. рублей;
2015 год - 6934,454 тыс. рублей;
2016 год - 7852,794 тыс. рублей;
2017 год - 1968,750 тыс. рублей;
2018 год - 6556,0000 тыс. рублей;
2019 год - 6556,000 тыс. рублей;
2020 год - 6556,000 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, -
1182,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 694,700 тыс. рублей;
2015 год - 487,500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста;
повышение профессионального мастерства работников областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5
"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
С учетом данных Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения Курской области по состоянию на 01.01.2011 составила 1125,1 тыс. человек.
В демографических процессах области наметились положительные тенденции: наблюдается небольшой рост рождаемости и снижение смертности, хотя по-прежнему число умерших превышает число родившихся. Численность населения по половозрастному составу в 2009 году распределилась следующим образом: доля мужчин в общей численности населения составляет 45,2%, женщин - 54,8%; количество жителей моложе трудоспособного возраста составляет 171110 чел., в трудоспособном возрасте - 694859 чел. и старше трудоспособного возраста - 282641. Причем в области прослеживается тенденция старения населения. Удельный вес населения в возрасте старше трудоспособного составлял в 2008 году 24,3%, а в 2009 уже 24,6%. Сокращается и доля сельского населения области, если в 2008 году 36% составляли жители сельских районов, то к началу 2010 года их численность сократилась до 35,3%. Немаловажную роль в этом сыграли и социальные факторы.
Таким образом, пожилые люди - самая быстрорастущая возрастная группа в общей численности населения. Доля трудоспособного населения, которая составляет 60,5%, сократилась за 2009 году на 0,4%. Ожидаемая продолжительность жизни населения области при рождении увеличилась с 66,85 лет в 2008 году до 68,06 лет в 2009 году. В группе лиц старше трудоспособного возраста в 2010 году число женщин на 1000 мужчин увеличилось на 97 человек по сравнению с 2005 годом и составило 2662 женщины на 1000. Естественная убыль населения частично компенсировалась миграционным приростом - 967 человек в 2009 году.
Увеличение доли пожилых людей в составе населения серьезно влияет на экономические, политические, социальные и духовно-нравственные изменения. В условиях современного демографического кризиса старшее поколение России является значительным ресурсом экономического развития страны. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность самореализации.
Последующие годы с учетом демографических тенденций будут характеризоваться дальнейшим увеличением численности пожилых людей. В связи с этим, многообразие и сложность социальных проблем, обусловленных старением населения области, имеют долгосрочный характер.
Процесс распада семейных связей также накладывает отпечаток на место пожилого человека в семье и в обществе в целом, процесс старения сопровождается одиночеством в связи с утратой супруга, разрыва родственных связей, невозможностью или нежеланием близких осуществлять необходимую помощь и уход за престарелым человеком. Так количество одиноко проживающих пожилых людей в Курской области составило 35,4 тыс. человек. Попадая в разряд пенсионеров, большое количество российских пожилых людей, к сожалению, вынуждено отказаться от привычного образа жизни, сложившихся стандартов потребления, снизить уровень социальных и культурных притязаний, перейти в иной социальный статус.
В связи с этим возрастает актуальность поиска путей активизации их социального поведения в рамках существующей системы социальной защиты населения. Следует учитывать достаточно значительный интеллектуальный и духовный потенциал личности при изменении социальной роли и социального статуса в обществе. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность для самореализации. В целом, в обществе должны быть созданы условия, чтобы пожилые люди как можно дольше сохраняли высокий социальный статус, привычный образ жизни, оставались полезными и активными членами общества.
Проблемы пожилых людей и инвалидов, проживающих в сельской местности, проявляются в низком совокупном доходе, одиночестве, а также в удаленности от районного центра. Расчеты показывают, что соотношение обеспеченности врачами сельского и городского населения составляет в среднем 1:4. Основной целью органов социальной защиты населения является осуществление мер по улучшению положения малообеспеченных и социально уязвимых категорий и групп населения, проживающих в удаленных населенных пунктах области, в том числе уточнение степени их социальной защищенности на основе адресного подхода к решению имеющихся проблем, развитие различного рода услуг и применение новых социальных технологий. С учетом необходимости оперативной адресной социальной помощи пожилым людям, проживающим в удаленных сельских районах, применяются разнообразные модели мобильной социальной службы, службы "социального такси" и др. Мобильные бригады обеспечивают пожилых людей социальными и отдельными медицинскими услугами, выполнение которых возможно по месту проживания граждан. Внедрение инновационных форм социального обслуживания позволит значительно повысить удовлетворенность пожилых граждан, нуждающихся в социальных услугах.
Для снижения бюджетных затрат области и решения проблем качества жизни пожилых людей необходимо формирование качественно новой институциональной среды, в которой отношения между государственным сектором и бизнесом стали бы отношениями равных, взаимно уважающих и доверяющих друг другу партнеров. Только в такой среде принципиально возможно широкое и плодотворное развитие государственно-частного партнерства, относящееся к рисковой форме сотрудничества. Внедрение модели частно-государственного партнерства в сфере социального обеспечения может обеспечить значительный вклад в решение проблем социальной защиты пожилых граждан в Курской области. В настоящее время курские организации имеют такой опыт, однако в Курской области отсутствует региональное нормативно-правовое обеспечение, регулирующее отношения в сфере государственно-частного партнерства. Разработка механизма оказания социальных услуг с участием частно-государственного и общественно-государственного партнерства позволит обеспечить взаимовыгодные отношения между государственными (в лице органов управления и государственных организаций) и негосударственными (представляющими частный сектор и гражданское общество) структурами.
Рост количества пожилых людей на селе влечет необходимость решения таких проблем, как недоукомплектованность кадрами системы социального обеспечения, недостаточное развитие материально-технической базы региональной сети учреждений социального обслуживания (необходимость ее расширения, необходимость проведения капитального ремонта в стационарных учреждениях, отсутствие автотранспорта для технологий надомного обслуживания в удаленных населенных пунктах). Решение этих проблем позволит значительно улучшить качество социального обслуживания пожилого населения и сократить очередность на стационарное обслуживание.
Действующая система оплаты труда социальных работников не обеспечивает реализацию большинства базовых целевых функций и нуждается в совершенствовании. Путями решения этой проблемы могут стать создание условий для внедрения накопленного опыта, т.е. конструирование научно-практического и информационного поля, и гибкой системы мотивации и стимулирования труда социальных работников.
Остается острой проблема обеспеченности социальных служб квалифицированными кадрами, имеющими подготовку социально-геронтологического профиля. В настоящее время создано большое количество профессиональных технологий социального обслуживания, способных улучшить жизнь пожилого населения. Проблемой является возможность внедрения и распространения данного опыта в практику предоставления услуг пожилым людям.
В целом, основные проблемы пожилых людей в области, как и в России, заключаются в снижении состояния здоровья, малообеспеченности, одиночестве. Острота проблем этой категории граждан требует принципиальных решений и целенаправленных действий непосредственно в области, с учетом местных особенностей и возможностей.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни
пожилых людей", цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы,
сроков и этапов реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной политики в области повышения уровня и качества жизни пожилых людей является повышение эффективности социальной поддержки данной категории граждан, в том числе путем внедрения современных социальных технологий оказания помощи.
Цель подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" - формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Для достижения цели подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" предстоит обеспечить решение следующих задач:
развитие инновационных форм обслуживания, направленных на расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста;
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
1) удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности.
Показатель отражает достигнутый в отчетном году уровень привлечения негосударственных учреждений к предоставлению услуг социального обслуживания.
В динамике характеризует развитие рынка услуг социального обслуживания за счет расширения сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в сфере социального обслуживания населения.
Определяется как отношение численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания Курской области за отчетный год, к общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в Курской области за отчетный год.
Рост значений показателя по годам реализации Госпрограммы будет обеспечиваться, главным образом, за счет мероприятий, связанных с совершенствованием федерального законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения.
Показатель определяется по формуле:
O / P x 100%,
где:
P - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в Курской области за отчетный год, человек;
O - численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания в Курской области за отчетный год, человек.
Источники исходных данных - форма N 3-собес (сводная), форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";
2) количество граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью.
Показатель отражает одну из инновационных форм обслуживания, направленных на расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество человек), определяется как число граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью, характеризует развитие рынка услуг социального обслуживания.
Динамика данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет складываться с учетом потребности граждан пожилого возраста в предоставлении данной меры социальной поддержки;
3) количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество человек), определяется как число граждан, которым в соответствующем году оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Динамика данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет складываться с учетом хода газификации территории Курской области и количества граждан названной категории, нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" и их значениях указываются в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:
улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста;
повышение профессионального мастерства работников областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 5
"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
Для выполнения цели и решения задач подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" будут реализовываться следующие основные мероприятия:
повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника;
осуществление организации мер, направленных на развитие форм обслуживания, направленных на совершенствование социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста (бюджетные учреждения);
организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан;
функционирование сайта и форума для общения пожилых людей;
софинансирование социальных программ.
Исполнителями мероприятий выступают комитет социального обеспечения Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области и комитет здравоохранения Курской области.
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста;
повышение профессионального мастерства работников областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения;
развитие семейных форм устройства одиноких граждан пожилого возраста (приемная семья);
профилактика одиночества среди лиц пожилого возраста;
обеспечение газификации жилья граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки.
Мероприятия подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" увязаны с такими показателями подпрограммы, как:
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;
количество граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью;
количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир).
Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать рост очередности в стационарные учреждения социального обслуживания, отсутствие роста социальной защищенности пожилых людей.
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни
пожилых людей"
Для достижения цели подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" использование мер государственного регулирования не предполагается.
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" приведены в приложении N 3 к настоящей Госпрограмме.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества
жизни пожилых людей"
В рамках подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества
жизни пожилых людей"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества
жизни пожилых людей"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 год составляет 44942,998 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8031,500 тыс. рублей;
2015 год - 7421,954 тыс. рублей;
2016 год - 7852,794 тыс. рублей;
2017 год - 1968,750 тыс. рублей;
2018 год - 6556,000 тыс. рублей;
2019 год - 6556,000 тыс. рублей;
2020 год - 6556,000 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 43760,798 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7336,800 тыс. рублей;
2015 год - 6934,454 тыс. рублей;
2016 год - 7852,794 тыс. рублей;
2017 год - 1968,750 тыс. рублей;
2018 год - 6556,0000 тыс. рублей;
2019 год - 6556,000 тыс. рублей;
2020 год - 6556,000 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области, - 1182,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 694,700 тыс. рублей;
2015 год - 487,500 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы 5
Для оценки достижения цели подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" Госпрограммы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Госпрограммы.
Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями подпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения, использования экономически эффективных, относительно менее затратных инновационных социальных технологий, привлечения к финансированию мероприятий подпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области, повышение престижа профессии социальных работников, расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг и др.
Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.
С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы в целях повышения их полноты и информационной полезности;
мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Госпрограммы.
При оценке эффективности подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных форм государственной и ведомственной отчетности, с установленными Госпрограммой значениями на 2014 - 2020 годы (приложение N 1 к настоящей Госпрограмме).
Методика оценки эффективности подпрограммы 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" приведена в общей части Госпрограммы.
ПОДПРОГРАММА 6 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной
программы и прочие мероприятия в области социального
обеспечения"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
реализация на территории области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения
Задачи подпрограммы
-
обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения;
обеспечение реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной защиты населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
выполнение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы;
исполнение государственных заданий подведомственными комитету социального обеспечения Курской области автономными и бюджетными учреждениями
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 гг. составляет 305423,560 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 49326,383 тыс. рублей;
2015 год - 40289,442 тыс. рублей;
2016 год - 39437,199 тыс. рублей;
2017 год - 39486,536 тыс. рублей;
2018 год - 45628,000 тыс. рублей;
2019 год - 45628,000 тыс. рублей;
2020 год - 45628,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение выполнения целей, задач и реализации Госпрограммы;
достижение целевых показателей Госпрограммы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие
мероприятия в области социального обеспечения", описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основная цель подпрограммы, а именно реализация на территории области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения, может быть достигнута только в случае четкого исполнения своих функций органами и организациями системы социального обеспечения, в т.ч. таких, как:
разработка предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере социального обеспечения населения на основе анализа социально-экономического развития Курской области;
обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из федерального, областного бюджетов и других источников финансирования подведомственным комитету учреждениям, на оказание мер социальной поддержки различных категорий граждан, другие мероприятия социального обеспечения;
координация и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;
обеспечение на территории области соблюдения действующего законодательства в сфере социального обеспечения;
организация работы и осуществление контроля за своевременным назначением, перерасчетом, начислением и выплатой соответствующими органами социального обеспечения области ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, и других социальных выплат;
осуществление методического руководства и оказание помощи соответствующим органам социального обеспечения, подведомственным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства по социальному обеспечению населения.
Проблемы, связанные с исполнением названных и иных функций органов и учреждений системы социального обеспечения, иных организаций, осуществляющих мероприятия по социальной поддержке граждан, будут решаться в ходе выполнения мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения".
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной
программы и прочие мероприятия в области социального
обеспечения", цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной
программы и прочие мероприятия в области социального
обеспечения"
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий государственной программы.
Цель подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" - реализация на территории области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения.
Задачами подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" являются обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения, обеспечение реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной защиты населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения":
выполнение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы;
исполнение государственных заданий подведомственными комитету социального обеспечения Курской области автономными и бюджетными учреждениями.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
В результате реализации подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" ожидается достижение следующих конечных результатов: обеспечение выполнения целей, задач и реализации Госпрограммы, достижение целевых показателей Госпрограммы.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы
и прочие мероприятия в области социального обеспечения"
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" не предусмотрена.
Для выполнения цели и решения задач подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" будут реализовываться следующие основные мероприятия:
обеспечение деятельности и исполнение функций органов исполнительной власти в сфере социального обеспечения;
проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Госпрограммы.
Срок исполнения мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" - 2014 - 2020 годы.
Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает комитет социального обеспечения Курской области.
Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:
обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения в целях реализации гражданами прав на гарантированные государством социальные услуги и иные меры социальной поддержки;
наличие достоверной информации о развитии системы социальной поддержки граждан, своевременное принятие управленческих решений.
Последствиями нереализации основных мероприятий может стать неисполнение функций органами и учреждениями системы социального обеспечения, снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки, отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование отрасли.
Мероприятия подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" увязаны с такими показателями, как:
доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия
в области социального обеспечения"
Для достижения цели подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" использование мер государственного или правового регулирования не предполагается.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия в области
социального обеспечения"
В рамках подпрограммы 6 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей" выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.
VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
В подпрограмме 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" муниципальные образования участия не принимают.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 6 "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия в области
социального обеспечения"
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" участия не принимают.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 6 "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия
в области социального обеспечения"
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за период с 2014 по 2020 гг. составляет 305423,560 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 49326,383 тыс. рублей;
2015 год - 40289,442 тыс. рублей;
2016 год - 39437,199 тыс. рублей;
2017 год - 39486,536 тыс. рублей;
2018 год - 45628,000 тыс. рублей;
2019 год - 45628,000 тыс. рублей;
2020 год - 45628,000 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" приведены в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие
мероприятия в области социального обеспечения" и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие
мероприятия в области социального обеспечения"
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием возможных негативных факторов, имеющихся в обществе, и социально-экономических проблем.
1. Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы социального обеспечения, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения" может привести к снижению обеспеченности и качества предоставляемых социальных услуг населению Курской области и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области"
1.
Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Курской области
процентов
8,3
8,1
7,8
9,7
9,7
9,4
9,0
8,8
8,7
2.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
процентов
97,8
98,0
98,2
98,3
98,5
98,7
98,9
99,0
99,2
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
3.
Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4.
Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме
процентов
97,5
97,5
97,6
97,6
97,6
97,7
97,7
97,7
97,8
5.
Количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)
человек
1611
873
989
593
593
593
593
593
593
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
6.
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей)
процентов
18,7
17,0
12,3
11,3
10,5
8,0
4,0
3,0
0,0
7.
Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в Курской области
процентов
36,6
47,5
58,0 <*>
68,5 <*>
79,0 <*>
89,5
100
100
100
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
8.
Суммарный коэффициент рождаемости
коэффициент
1,613
1,573
1,562
1,672
1,729
1,746
1,761
1,777
1,792
9.
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области
процентов
46,9
45,3
45,0
42,0
40,0
38,0
35,0
33,0
30,0
10.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
процентов
98,21
98,22
98,3
98,38
98,59
98,59
98,6
98,61
98,62
11.
Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области
процентов
0,6
0,5
0,5
0,4
0,4
0,3
0,2
0,15
0,12
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
12.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан
штук
1
1
1
1
2
2
2
2
2
13.
Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
человек
1
15
15
14
30
30
30
30
30
14.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка
штук
7
4
4
4
4
4
4
4
4
Подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"
15.
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности
процентов
0,07
0,07
0,07
0,07
1,5
2,0
3,0
3,0
3,0
16.
Количество граждан пожилого возраста, устроенных в приемную семью
человек
30
60
65
65
69
70
75
80
85
16.1
Количество граждан, которым оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)
человек
152
90
90
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения"
17.
Выполнение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
18.
Исполнение государственных заданий подведомственными комитету социального обеспечения Курской области автономными и бюджетными учреждениями
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
--------------------------------
<*> Возможна корректировка показателя в процессе исполнения бюджета.
Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.
Основное мероприятие 01.
Меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат и мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации.
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат и мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда.
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
3.
Основное мероприятие 03.
Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат и мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла.
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
4.
Основное мероприятие 04.
Государственная социальная помощь и оказание мер социальной поддержки инвалидам
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат и мер социальной поддержки инвалидам.
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
5.
Основное мероприятие 05.
Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области, доплат к пенсии и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение гарантированных государством социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области, доплат к пенсии и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
6.
Основное мероприятие 06.
Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Комитет социального обеспечения Курской области; управление ветеринарии Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение компенсационных выплат отдельным категориям граждан за оплату жилищно-коммунальных услуг
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
7.
Основное мероприятие 07.
Оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
8.
Основное мероприятие 08.
Оказание мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на получение денежных выплат при возникновении поствакцинальных осложнений
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
9.
Основное мероприятие 09.
Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права реабилитированных лиц на получение денежных выплат
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
10.
Основное мероприятие 10.
Оказание поддержки в связи с погребением
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на получение денежных выплат в связи с погребением
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
11.
Основное мероприятие 11.
Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области"
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан, имеющих звание "Ветеран труда Курской области", на получение денежных выплат
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
12.
Основное мероприятие 12.
Оказание мер социальной поддержки спасателям профессионально-спасательных служб
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан, являющихся спасателями профессионально-спасательных служб, на получение денежных выплат
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
13.
Основное мероприятие 13.
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на обеспечение продовольственными товарами со скидкой 40%
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
14.
Основное мероприятие 14.
Осуществление протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права лиц, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в осуществлении протезно-ортопедической помощи, на получение этих изделий
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
15.
Основное мероприятие 15.
Оказание мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права лиц, удостоенных почетного звания Курской области, на получение денежных выплат
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
16.
Основное мероприятие 16.
Оказание социальной помощи населению в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи"
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на получение бесплатной юридической помощи
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
17.
Основное мероприятие 17.
Оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2016
31.12.2017
Обеспечение газификации жилья граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 16.1 приложения N 1
18.
Основное мероприятие 18.
Предоставление денежной компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Реализация права граждан на получение денежных выплат в качестве компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
19.
Основное мероприятие 19.
Обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение предоставления услуг гражданам автономными учреждениями, действующими в системе социального обеспечения Курской области
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 3, 4 приложения N 1
20.
Основное мероприятие 20.
Обеспечение деятельности учреждения ОКУ "Центр социальных выплат" по обеспечению социальных выплат населению
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению
Несвоевременность социальных выплат населению
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 4 приложения N 1
21.
Основное мероприятие 21.
Внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Расширение масштабов адресной социальной помощи, оказываемой населению, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, более эффективное использование средств областного бюджета
Неэффективное расходование бюджетных средств
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 4 приложения N 1
22.
Основное мероприятие 22.
Совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Расширение масштабов адресной социальной помощи, оказываемой населению, более эффективное использование бюджетных средств
Неэффективное расходование бюджетных средств
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 3 приложения N 1
23.
Основное мероприятие 23.
Совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению
Несвоевременность социальных выплат населению
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 4 приложения N 1
24.
Основное мероприятие 24.
Финансовое обеспечение полномочий, переданных местным бюджетам на содержание работников, в сфере социальной защиты населения
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления Курской области переданных полномочий
Неисполнение полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения N 1
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
1.
Основное мероприятие 01.
Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Принятие подзаконных нормативных правовых актов в связи с новым Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
Уменьшение негосударственных организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, снижение уровня, качества и безопасности социального обслуживания
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 2, 6 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02. Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Рациональное использование бюджетных средств, повышение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг
Снижение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
3.
Основное мероприятие 03.
Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Определение показателей оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
Снижение уровня удовлетворенности населения качеством оказанных социальных услуг
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
4.
Основное мероприятие 04.
Совершенствование системы оплаты труда
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2015
Поднятие престижа профессии социальных работников, совершенствование механизма материального стимулирования деятельности и привлечения в отрасль молодых кадров
Недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 7 приложения N 1
5.
Основное мероприятие 05.
Обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, комплексные центры)
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Подготовка предложений по бюджетным ассигнованиям областного бюджета при формировании государственного задания для подведомственных областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения
Невыполнение государственного задания подведомственными учреждениями на оказание социальных услуг
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 2, 6 приложения N 1
6.
Основное мероприятие 06.
Реализация областных социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда РФ
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Приведение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания в соответствие с действующими государственными стандартами социального обслуживания и санитарными нормами и правилами; сокращение очередности на социальное обслуживание на дому
Невыполнение требований действующего законодательства к условиям проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания, снижение качества услуг, предоставляемых данной категории граждан
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
7.
Основное мероприятие 07.
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе; формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения;
обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения
Недостаточная удовлетворенность потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе, отсутствие рынка услуг в сфере социального обслуживания населения, низкое качество оказываемых социальных услуг
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 6 приложения N 1
8.
Основное мероприятие 08.
Осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
Комитет строительства и архитектуры Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Курской области, приведение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания в соответствие с действующими государственными стандартами социального обслуживания и санитарными нормами и правилами; сокращение очередности на социальное обслуживание на дому
Невыполнение требований действующего законодательства к условиям проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания, снижение качества услуг, предоставляемых данной категории граждан
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
9.
Основное мероприятие 09.
Создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
Комитет социального обеспечения Курской области;
комитет строительства и архитектуры Курской области
01.01.2016
31.12.2018
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства
Рост социальной напряженности в обществе, создаваемой указанными категориями граждан
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1.
Основное мероприятие 01.
Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области;
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;
комитет по культуре Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям. Организация занятости и досуга детей и подростков, адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними. Отсутствие организации занятости и досуга детей и подростков, адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 11 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала
Комитет социального обеспечения Курской области;
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста
Уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 8, 9 приложения N 1
3.
Основное мероприятие 03.
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социальной помощи семье и детям
Комитет социального обеспечения Курской области;
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Предоставление социальных услуг несовершеннолетним и семьям с детьми
Снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 9, 11 приложения N 1
4.
Основное мероприятие 04.
Осуществление комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в том числе обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних и повышением эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям, наличие достоверной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, своевременное принятие управленческих решений
Недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 11 приложения N 1
5.
Основное мероприятие 05.
Обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание и обеспечение деятельности служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот и организационно-методическая поддержка их деятельности
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2013
Увеличение семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Рост социального сиротства
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 10 приложения N 1
6.
Основное мероприятие 06.
Реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2016
31.12.2020
Повышение уровня квалификации специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения
Недостаточная эффективность реабилитационной и профилактической работы с несовершеннолетними и семьями
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 11 приложения N 1
7.
Основное мероприятие 07.
Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава", проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков
Комитет социального обеспечения Курской области;
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста за счет стимулирования рождаемости Обеспечение подготовленности граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями детей, оставшихся без попечения родителей
Уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери.
Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 8, 10, 11 приложения N 1
8.
Основное мероприятие 08.
Обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Увеличение количества безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 11 приложения N 1
9.
Основное мероприятие 09.
Обеспечение деятельности и выполнение функций департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов в сфере опеки и попечительства
Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 10 приложения N 1
10.
Основное мероприятие 10.
Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства
Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 10 приложения N 1
11.
Основное мероприятие 11.
Государственная поддержка многодетных семей
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение компенсационных выплат многодетным семьям за оплату жилищно-коммунальных услуг
Снижение уровня социальной защищенности многодетных семей, рост социальной напряженности
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 9 приложения N 1
12.
Основное мероприятие 12.
Меры социальной поддержки на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания)
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания)
Ухудшение уровня здоровья беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 8 приложения N 1
13.
Основное мероприятие 13.
Оказание поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных организациях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2015
31.12.2020
Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
Снижение уровня социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 10 приложения N 1
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.
Основное мероприятие 01.
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе
Комитет социального обеспечения Курской области;
Администрация Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Оказание финансовой помощи СО НКО на реализацию программ социальной направленности
Неоказание финансовой помощи СО НКО на реализацию программ социальной направленности
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 12, 14 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Неоказание финансовой помощи общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 14 приложения N 1
Подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"
1.
Основное мероприятие 01.
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Ежегодное обучение не менее 30 специалистов, работающих с гражданами пожилого возраста, из числа работников комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений.
Улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Повышение профессионального мастерства работников областных бюджетных учреждений социального обслуживания населения
Отсутствие роста уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Осуществление организации мер, направленных на развитие форм обслуживания, направленных на совершенствование социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста
Комитет социального обеспечения Курской области;
бюджетные учреждения
01.01.2014
31.12.2020
Развитие семейных форм устройства одиноких граждан пожилого возраста (приемная семья)
Рост очередности в стационарные учреждения социального обслуживания
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 2, 16 приложения N 1
3.
Основное мероприятие 03.
Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан
Комитет здравоохранения Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Организация посещения гражданами пожилого возраста профильных школ здоровья в лечебно-профилактических учреждениях Курской области,
регулярное выявление пожилых граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в медицинской помощи, лекарственное обеспечение пожилых граждан, проживающих в сельской местности, туристско-экскурсионное обслуживание организованных групп пожилых людей, содействие ведению здорового образа жизни (организация спартакиад для пожилых граждан), приобретение компьютерной техники для филиалов "Университета пожилого человека" на базе областных бюджетных учреждений социального обслуживания и ветеранских организаций с целью обучения пожилых граждан компьютерным технологиям и обеспечения доступности для них компьютерной техники
Снижение уровня социальной защищенности, здоровья граждан пожилого возраста
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 3, 15 приложения N 1
4.
Основное мероприятие 04.
Функционирование сайта и форума для общения пожилых людей
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Профилактика одиночества среди лиц пожилого возраста
Отсутствие роста социальной защищенности пожилых людей
Реализация мероприятия способствует достижению показателя 2 приложения N 1
5.
Основное мероприятие 05.
Софинансирование социальных программ
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2014
Обеспечение газификации жилья граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 16.1 приложения N 1
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения"
1.
Основное мероприятие 01.
Обеспечение деятельности и исполнение функций органов исполнительной власти в сфере социального обеспечения
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Обеспечение функционирования эффективной системы социальной защиты населения в целях реализации гражданами прав на гарантированные государством социальные услуги и иные меры социальной поддержки
Неисполнение функций органами и учреждениями системы социального обеспечения, снижение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан, нуждающихся в оказании государственной поддержки
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения N 1
2.
Основное мероприятие 02.
Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Госпрограммы
Комитет социального обеспечения Курской области
01.01.2014
31.12.2020
Наличие достоверной информации о развитии системы социальной поддержки граждан, своевременное принятие управленческих решений
Отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование отрасли
Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения N 1
Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.
Закон Курской области
Об оказании государственной социальной помощи в Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
2014 г.
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения, повышение уровня качества жизни пожилых людей"
2.
Закон Курской области
О мерах социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
3.
Закон Курской области
О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
4-й квартал 2014 г.
4.
Закон Курской области
Об установлении предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
5.
Постановление Администрации Курской области
Об уполномоченном органе в сфере социального обслуживания
Комитет социального обеспечения Курской области
3-й квартал 2014 г.
6.
Постановление Администрации Курской области
Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
7.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
8.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
9.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
10.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
4-й квартал 2014 г.
11.
Постановление Администрации Курской области
О порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
12.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания
Комитет социального обеспечения Курской области
4-й квартал 2014 г.
13.
Постановление Администрации Курской области
Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
14.
Приказ комитета социального обеспечения Курской области
Об утверждении порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
3-й квартал 2014 г.
15.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг
Комитет социального обеспечения Курской области
4-й квартал 2014 г.
16.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Курской области
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
17.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении размера и Порядка выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующих в выполнении государственного задания
Комитет социального обеспечения Курской области
3 - 4-й кварталы 2014 г.
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
18.
Постановление Администрации Курской области
Об установлении расходных обязательств
Комитет социального обеспечения Курской области
2-й квартал 2014 г.
Подпрограмма 5 "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"
19.
Постановление Администрации Курской области
Об установлении порядка направления граждан на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием
Комитет социального обеспечения Курской области
3-й квартал 2014 г.
Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
очередной год
2016
первый год планового периода
2017
второй год планового периода
2018
очередной год
2016
первый год планового периода
2017
второй год планового периода
2018
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг
Показатель объема услуги
Количество потребителей услуги (человек)
1006
8006,530
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
Показатель объема услуги
Количество койко-дней
1904
1785,286
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничение жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
Показатель объема услуги
Численность граждан, получивших социальные услуги (человек)
2075
419767,4
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг
Показатель объема услуги
Численность обслуженных граждан (человек)
16649
565349,5
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление срочных социальных услуг
Показатель объема услуги
Численность обслуженных граждан (человек)
73660
21688,6
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание
Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг
Показатель объема услуги
Численность обслуженных граждан (человек)
1699
8172,5
Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБЛЕЙ)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
второй год планового периода (2016 г.)
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа
Социальная поддержка граждан в Курской области
всего, в том числе
x
x
x
x
5954766,250
6684375,381
6991554,313
7028636,539
4389261,600
4389261,600
4389261,600
ответственный исполнитель государственной программы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
5650854,098
6358817,661
6638223,544
6717273,841
4121646,200
4121646,200
4121646,200
соисполнитель - департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
300166,932
323033,732
349974,926
308789,355
263050,400
263050,400
263050,400
участник - комитет по культуре Курской области
806
x
x
x
8,700
0,000
2,175
2,175
120,000
120,000
120,000
участник - управление ветеринарии Курской области
817
x
x
x
2518,520
2436,988
2266,668
2266,668
3045,000
3045,000
3045,000
участник - комитет по делам молодежи и туризму Курской области
813
x
x
x
348,000
87,000
87,000
87,000
400,000
400,000
400,000
участник - комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
участник - Администрация Курской области
801
x
x
x
870,000
0,000
1000,000
217,500
1000,000
1000,000
1000,000
участник - комитет здравоохранения Курской области
804
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1
Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
всего
x
x
x
x
2819801,011
3526212,822
3875200,983
3576141,375
2165548,545
2165548,545
2165548,545
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
2817282,491
3523775,834
3872934,315
3573874,707
2162503,545
2162503,545
2162503,545
участник - управление ветеринарии Курской области
817
x
x
x
2518,520
2436,988
2266,668
2266,668
3045,000
3045,000
3045,000
Основное мероприятие 01
Меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,00
949409,70
949409,70
479677,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 01 51370
200
0,00
0,00
10100,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5137
200
0,00
9105,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 01 51370
300
0,00
0,00
939309,700
-
-
-
-
805
1003
03 1 5137
300
0,00
940304,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 02
Предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
893,000
877,302
817,327
859,884
1072,000
1072,000
1072,000
805
1003
03 1 02 11240
200
0,00
0,00
14,215
-
-
-
-
805
1003
03 1 1124
200
15,000
15,199
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 02 11240
300
0,00
0,00
803,112
-
-
-
-
805
1003
03 1 1124
300
878,000
862,103
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 03
Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1114937,201
1135454,896
1183950,808
1221181,001
1314188,000
1314188,000
1314188,000
Мероприятие 03.1
Единовременные денежные выплаты ветеранам и участникам войн и вооруженных конфликтов и их семьям (адресная социальная помощь участникам войны в Афганистане и других вооруженных конфликтах)
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
356,000
260,124
260,100
-
-
-
-
805
1003
03 1 03 11190
200
0,00
0,00
4,500
-
-
-
-
805
1003
03 1 1119
200
6,00
4,52
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 03 11190
300
0,00
0,00
255,600
-
-
-
-
805
1003
03 1 1119
300
350,00
255,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 03.2
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение участников разминирования территории Курской области в 1943 - 1948 годах
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
598,400
467,052
473,446
-
-
-
-
805
1003
03 1 03 11210
200
0,00
0,00
8,234
-
-
-
-
805
1003
03 1 1121
200
11,000
9,946
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 03 11210
300
0,00
0,00
465,212
-
-
-
-
805
1003
03 1 1121
300
587,400
457,106
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 03.3
Субвенция на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 03 13140
500
0,00
0,00
1008754,262
-
-
-
-
805
1003
03 1 1314
500
934282,701
963448,614
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 03.4
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
179696,100
171279,106
174459,400
-
-
-
-
805
1003
03 1 03 13150
200
0,00
0,00
854,760
-
-
-
-
805
1003
03 1 1315
200
3405,000
3101,250
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 03 13150
300
0,00
0,00
173604,640
-
-
-
-
805
1003
03 1 1315
300
176291,100
168177,856
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 03.5
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 03 13160
300
0,00
0,00
3,600
-
-
-
-
805
1003
03 1 1316
300
4,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 04
Государственная социальная помощь и оказание мер социальной поддержки инвалидам
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
66975,700
51090,836
4358,087
3900,664
3973,000
3973,000
3973,000
Мероприятие 04.1
Ежемесячная компенсация лицам, проходившим службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
3794,000
3718,476
3814,687
-
-
-
-
805
1003
03 1 04 11220
200
0,00
0,00
10,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 1122
200
2,000
18,003
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 04 11220
300
0,00
0,00
3804,687
-
-
-
-
805
1003
03 1 1122
300
3792,000
3700,473
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 04.2
Предоставление государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
44179,700
45158,700
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 04 51940
200
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5194
200
145,000
428,260
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 04 51940
300
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5194
300
44034,700
44730,440
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 04.3
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
824,000
90,700
543,400
-
-
-
-
805
1003
03 1 04 52800
200
0,00
0,00
1,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5280
200
5,000
3,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 04 52800
300
0,00
0,00
542,400
-
-
-
-
805
1003
03 1 5280
300
819,000
87,200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 04.4
Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части в санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 5407
300
18178,000
2122,960
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 05
Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области; доплат к пенсии и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
23863,600
21159,368
21527,719
22159,645
26948,000
26948,000
26948,000
Мероприятие 05.1
Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области
805
x
x
x
23529,600
20751,598
21139,000
-
-
-
-
805
1001
03 1 05 11120
200
0,00
0,00
79,000
-
-
-
-
805
1001
03 1 1112
200
36,000
79,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1001
03 1 05 11120
300
0,00
0,00
21060,000
-
-
-
-
805
1001
03 1 1112
300
23493,600
20672,598
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 05.2
Закон Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
комитет социального обеспечения Курской области
x
x
x
x
334,000
407,770
388,719
-
-
-
-
805
1003
03 1 05 11110
200
0,00
0,00
2,246
-
-
-
-
805
1003
03 1 1111
200
0,000
2,097
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 05 11110
300
0,00
0,00
136,473
-
-
-
-
805
1003
03 1 1111
300
160,000
155,673
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
0113
03 1 05 11110
300
0,00
0,00
250,000
-
-
-
-
805
0113
03 1 1111
300
174,000
250,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 06
Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
всего
x
x
x
x
1024749,906
789983,501
1140678,460
1261581,837
287453,000
287453,000
287453,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1022231,386
787546,513
1138411,792
1259315,169
284408,000
284408,000
284408,000
управление ветеринарии Курской области
817
x
x
x
2518,520
2436,988
2266,668
2266,668
3045,000
3045,000
3045,000
Мероприятие 06.1
Социальная поддержка отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
всего
x
x
x
x
17877,150
15391,097
15220,778
-
-
-
-
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 06 12440
300
0,00
0,00
12954,110
-
-
-
-
805
1003
03 1 1244
300
15358,630
12954,109
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
управление ветеринарии Курской области
817
1003
03 1 06 12440
300
0,00
0,00
2266,668
-
-
-
-
817
1003
03 1 1244
300
2518,520
2436,988
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 06.2
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
211307,656
179827,704
181489,882
-
-
-
-
805
1003
03 1 06 13130
200
0,00
0,00
1051,879
-
-
-
-
805
1003
03 1 1313
200
0,000
690,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 06 13130
300
0,00
0,00
81975,696
-
-
-
-
805
1003
03 1 1313
300
0,000
87512,133
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 06 13130
500
0,00
0,00
98462,307
-
-
-
-
805
1003
03 1 1313
500
211307,656
91625,571
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 06.3
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
всего
805
x
x
x
795565,100
594764,700
943967,800
-
-
-
-
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 06 52500
200
0,00
0,00
10000,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5250
200
11800,000
6527,900
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 06 52500
300
0,00
0,00
619901,800
-
-
-
-
805
1003
03 1 5250
300
445637,079
308883,100
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 06 52500
500
0,00
0,00
314066,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5250
500
338128,021
279353,700
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 07
Оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
73804,800
76660,136
77175,100
83148,700
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 1 07 52200
200
0,00
0,00
50,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5220
200
5,000
40,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 07 52200
300
0,00
0,00
77125,100
-
-
-
-
805
1003
03 1 5220
300
73799,800
76620,136
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 08
Оказание мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
130,000
108,200
160,100
151,600
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 1 08 52400
300
0,00
0,00
160,100
-
-
-
-
805
1003
03 1 5240
300
130,000
108,200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 09
Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
19726,369
18451,403
19248,482
21126,722
24711,000
24711,000
24711,000
805
1003
03 1 09 11170
200
0,00
0,00
28,839
-
-
-
-
805
1003
03 1 1117
200
65,600
39,839
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 09 11170
300
0,00
0,00
2890,944
-
-
-
-
805
1003
03 1 1117
300
3510,400
2880,908
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 09 11170
500
0,00
0,00
16328,699
-
-
-
-
805
1003
03 1 1117
500
16150,369
15530,656
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 10
Оказание поддержки в связи с погребением
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
8674,000
9238,892
8867,870
9330,325
10758,000
10758,000
10758,000
805
1003
03 1 10 12450
200
0,00
0,00
50,003
-
-
-
-
805
1003
03 1 1245
200
80,000
67,303
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 10 12450
300
0,00
0,00
8817,867
-
-
-
-
805
1003
03 1 1245
300
8594,000
9171,589
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 11
Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
209531,267
237181,513
230416,221
224560,370
223883,345
223883,345
223883,345
805
1003
03 1 11 11140
200
0,00
0,00
2032,332
-
-
-
-
805
1003
03 1 1114
200
2481,000
2342,332
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 11 11140
300
0,00
0,00
153858,178
-
-
-
-
805
1003
03 1 1114
300
142196,000
152297,221
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 11 11140
500
0,00
0,00
74525,711
-
-
-
-
805
1003
03 1 1114
500
64854,267
82541,960
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 12
Оказание мер социальной поддержки спасателям профессионально-спасательных служб
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
4,000
0,000
3,600
3,600
4,000
4,000
4,000
805
1003
03 1 12 11160
300
0,00
0,00
3,600
-
-
-
-
805
1003
03 1 1116
300
4,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 13
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
32020,392
30711,464
31253,504
37867,593
33125,000
33125,000
33125,000
805
1003
03 1 13 11180
500
0,00
0,00
31253,504
-
-
-
-
805
1003
03 1 1118
500
32020,392
30711,464
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 14
Осуществление протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
6081,000
0,000
1536,066
5472,900
6081,000
6081,000
6081,000
805
1003
03 1 14 11200
300
0,00
0,00
1536,066
-
-
-
-
805
1003
03 1 1120
300
6081,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 15
Оказание мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
17248,000
18958,575
18133,520
19784,261
18652,000
18652,000
18652,000
805
1003
03 1 15 11230
200
0,00
0,00
50,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 1123
200
70,000
96,210
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 15 11230
300
0,00
0,00
18083,520
-
-
-
-
805
1003
03 1 1123
300
17178,000
18862,365
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 16
Оказание социальной помощи населению в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
750,000
375,000
375,200
675,000
10000,000
10000,000
10000,000
805
1003
03 1 16 11250
300
0,00
0,00
375,200
-
-
-
-
805
1003
03 1 1125
300
750,00
375,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 17
Оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 1 1126
x
15050,000
6090,267
8805,360
13372,100
15050,000
15050,000
15050,000
805
1003
03 1 17 11260
200
0,00
0,00
66,500
-
-
-
-
805
1003
03 1 1126
200
266,000
66,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 17 11260
300
0,00
0,00
8738,860
-
-
-
-
805
1003
03 1 1126
300
14784,000
6023,767
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 18
Предоставление денежной компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
53,000
30,592
16,996
30,592
51,000
51,000
51,000
805
1003
03 1 18 12670
200
0,00
0,00
0,296
-
-
-
-
805
1003
03 1 1246
200
1,000
0,532
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 18 12670
300
0,00
0,00
16,700
-
-
-
-
805
1003
03 1 1246
300
52,000
30,060
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 19
Обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
19473,000
13205,487
9791,816
7906,703
17395,300
17395,300
17395,300
805
1002
03 1 19 10010
600
0,00
0,00
9791,816
-
-
-
-
805
1002
03 1 1001
600
19473,000
13205,487
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 20
Обеспечение деятельности учреждения ОКУ "Центр социальных выплат" по обеспечению социальных выплат населению
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
62070,864
59355,558
60816,401
55540,746
56603,000
56603,000
56603,000
805
1002
03 1 20 10010
100
0,00
0,00
53084,727
-
-
-
-
805
1002
03 1 1001
100
52591,634
52804,952
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 1 20 10010
200
0,00
0,00
7637,174
-
-
-
-
805
1002
03 1 1001
200
9384,730
6456,106
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 1 20 10010
800
0,00
0,00
94,500
-
-
-
-
805
1002
03 1 1001
800
94,500
94,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 21
Внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
530,000
192,500
126,030
132,500
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 1 21 12550
200
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 1255
200
8,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 21 12550
300
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 1255
300
522,000
30,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 1 21 12550
600
0,00
0,00
126,030
-
-
-
-
805
1003
03 1 1255
600
0,000
162,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 22
Совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 1 22 00000
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 23
Совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 1 23 00000
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 24
Финансовое обеспечение полномочий, переданных местным бюджетам на содержание работников в сфере социальной защиты населения
805
x
x
x
123234,912
107677,632
107732,616
107677,632
115600,900
115600,900
115600,900
Мероприятие 24.1
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 1 24 13210
500
0,00
0,00
9140,616
-
-
-
-
805
1006
03 6 1321
500
18432,912
9085,632
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 24.2
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 1 24 13220
500
0,00
0,00
78921,000
-
-
-
-
805
1006
03 6 1322
500
78921,000
78921,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 24.3
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 1 24 13510
500
0,00
0,00
19671,000
-
-
-
-
805
1006
03 6 1351
500
19671,000
19671,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 24.4
Субвенции местным бюджетами на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 6 01 13240
500
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1006
03 6 1324
500
4702,500
0,000
0,00
-
-
-
-
Основное мероприятие 24.5
Субвенции местным бюджетам на осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
комитет социального обеспечения Курской области
805
1006
03 6 01 13230
500
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1006
03 6 1323
500
1507,500
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2
Модернизация и развитие социального обслуживания населения
всего
x
x
x
x
1044745,476
1068059,894
1054863,660
1352494,687
626878,100
626878,100
626878,100
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1044745,476
1068059,894
1054863,660
1352494,687
626878,100
626878,100
626878,100
участник - комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 2 01 00000
x
0,00
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 02
Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 2 02 00000
x
0,00
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 03
Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 2 03 00000
x
0,00
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 04
Совершенствование системы оплаты труда
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
03 2 04 00000
x
0,00
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 05
Обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, комплексные центры)
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1017314,276
1058750,744
1049202,410
1346833,437
591398,100
591398,100
591398,100
805
1002
03 2 05 10010
600
0,00
0,00
1028828,006
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
600
996428,390
1038201,442
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 2 05 10010
100
0,00
0,00
14471,697
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
100
14638,886
14388,794
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 2 05 10010
200
0,00
0,00
4152,888
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
200
4216,000
4183,640
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 2 05 10010
300
0,00
0,00
578,995
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
300
1601,000
579,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 2 05 10010
800
0,00
0,00
1170,824
-
-
-
-
805
1002
03 2 1001
800
430,000
1397,868
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 06
Реализация областных социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
27431,200
9309,150
5661,250
5661,250
35480,000
35480,000
35480,000
Мероприятие 06.1
Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
27431,200
9309,150
5661,250
-
-
-
-
805
1003
03 2 06 R2090
600
0,00
0,00
5661,250
-
-
-
-
805
1003
03 2 1127
600
22645,00
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 2 5209
600
4786,200
3647,900
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 2 1127
600
0,00
5661,25
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 06.2
Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 2 06 10010
x
0,000
0,000
0,000
-
-
-
-
Основное мероприятие 07
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 08
Осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
1002
03 2 08 12470
400
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 09
Создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
комитет строительства и архитектуры Курской области
x
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей
всего
x
x
x
x
2028468,680
2038868,069
2008620,477
2055456,991
1539997,755
1539997,755
1539997,755
ответственный исполнитель подпрограммы - департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
300166,932
323033,732
349974,926
308789,355
263050,400
263050,400
263050,400
соисполнитель - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1728293,048
1715834,337
1658643,376
1746665,461
1276827,355
1276827,355
1276827,355
участник - комитет по культуре Курской области
806
x
x
x
8,700
0,000
2,175
2,175
120,000
120,000
120,000
Основное мероприятие 01
Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области
всего
x
x
x
x
1355498,325
1340129,881
1274699,620
1329159,078
964502,000
964502,000
964502,000
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1355277,495
1339955,086
1274622,650
1329082,108
964219,000
964219,000
964219,000
соисполнитель - департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
212,130
174,795
74,795
74,795
163,000
163,000
163,000
участник - комитет по культуре Курской области
806
x
x
x
8,700
0,000
2,175
2,175
120,000
120,000
120,000
Мероприятие 01.1
Ежемесячное пособие при усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка до достижения ими возраста трех лет
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
455,000
484,881
488,496
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 11300
200
0,00
0,00
8,496
-
-
-
-
805
1003
03 3 1130
200
15,000
18,881
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 11300
300
0,00
0,00
480,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1130
300
440,000
466,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.2
Выплата ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
367664,500
368835,178
362406,381
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 11310
200
0,00
0,00
4518,381
-
-
-
-
805
1003
03 3 1131
200
4496,500
4518,381
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 11310
300
0,00
0,00
357888,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1131
300
363168,000
364316,797
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.3
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
x
x
152390,000
55549,111
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1129
200
1877,000
765,687
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 1129
300
150513,000
54783,424
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
x
x
203326,800
300606,662
237275,458
-
-
-
-
805
1004
03 3 1129
200
3848,000
3589,462
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 1129
300
74432,800
132469,700
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 01 R0840
200
0,00
0,00
3189,462
-
-
-
-
805
1004
03 3 01 R0840
300
0,00
0,00
234085,996
-
-
-
-
805
1004
03 3 5084
300
125046,000
164547,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.4
Выплата ежемесячного пособия многодетным семьям, воспитывающим восемь и более детей
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
4793,500
4866,243
5200,768
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 11320
200
0,00
0,00
1,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1132
200
1,500
17,380
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 11320
300
0,00
0,00
5199,768
-
-
-
-
805
1003
03 3 1132
300
4792,000
4848,863
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.5
Выплата ежемесячного пособия малоимущим семьям, имеющим детей, у которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1387,000
1192,686
1246,200
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 11330
200
0,00
0,00
4,200
-
-
-
-
805
1003
03 3 1133
200
32,000
4,206
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 11330
300
0,00
0,00
1242,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1133
300
1355,000
1188,480
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.6
Прочие мероприятия в области социальной политики
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 01 12460
200
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1246
200
40,000
10,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
0113
03 3 01 12460
200
0,00
0,00
74,795
-
-
-
-
840
0113
03 3 1246
200
112,130
74,795
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.7
Реализация проектов, направленных на приобщение к семейному чтению и информационную поддержку молодых родителей
комитет по культуре Курской области
806
0801
03 3 01 11410
200
0,00
0,00
2,175
-
-
-
-
806
0801
03 3 1141
200
8,700
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.8
Ежемесячное пособие на ребенка
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 01 11130
500
0,00
0,00
175635,047
-
-
-
-
805
1003
03 1 1113
500
178210,695
156716,325
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.9
Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава"
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
1004
03 3 5155
300
100,000
100,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.10
Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
41313,200
11962,400
21280,500
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 52700
200
0,00
0,00
15,000
-
-
-
-
805
1003
03 1 5270
200
5,000
1,300
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 52700
300
0,00
0,00
21265,500
-
-
-
-
805
1003
03 1 5270
300
41308,200
11961,100
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.11
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включая лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, женщин, уволенных в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
365539,300
396361,670
424793,835
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 53810
200
0,00
0,00
134,235
-
-
-
-
805
1003
03 1 5381
200
101,920
72,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 53810
300
0,00
0,00
424659,600
-
-
-
-
805
1003
03 1 5381
300
365437,380
396289,670
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.12
Пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
40151,600
43369,930
46289,290
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 53830
200
0,00
0,00
20,270
-
-
-
-
805
1003
03 1 5383
200
25,000
10,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 53830
300
0,00
0,00
46269,020
-
-
-
-
805
1003
03 1 5383
300
40126,600
43359,930
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.13
Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1,000
0,000
1,180
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 53840
200
0,00
0,00
0,020
-
-
-
-
805
1003
03 1 5384
200
0,016
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 53840
300
0,00
0,00
1,160
-
-
-
-
805
1003
03 1 5384
300
0,984
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.14
Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
4,900
0,000
5,495
-
-
-
-
805
1003
03 3 01 53850
200
0,00
0,00
0,075
-
-
-
-
805
1003
03 1 5385
200
0,073
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 01 53850
300
0,00
0,00
5,420
-
-
-
-
805
1003
03 1 5385
300
4,827
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 02
Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала
всего
x
x
x
x
288145,898
299099,695
303468,056
283388,580
262263,000
262263,000
262263,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
29511,500
33954,952
41063,370
13784,800
37463,000
37463,000
37463,000
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
258634,398
265144,743
262404,686
269603,780
224800,000
224800,000
224800,000
Мероприятие 02.1
Единовременные выплаты при усыновлении (удочерении) ребенка
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 02 11350
300
0,00
0,00
1600,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1135
300
1820,000
1200,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.2
Единовременные выплаты семьям при одновременном рождении трех и более детей
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 1136
200
0,000
2,200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 02 11360
300
0,00
0,00
300,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1136
300
100,000
300,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.3
Предоставление дополнительной меры социальной поддержки по ремонту жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
2940,100
2814,027
1543,980
-
-
-
-
840
1003
03 3 02 11380
300
0,00
0,00
1543,980
-
-
-
-
840
1003
03 3 1138
300
2940,100
2814,027
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.4
Областной материнский капитал
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 1134
200
75,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 02 11340
300
0,00
0,00
30739,970
-
-
-
-
805
1003
03 3 1134
300
18954,000
24516,252
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.5
Выплаты на содержание усыновленного ребенка
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
1004
03 3 02 11400
300
0,00
0,00
12133,020
-
-
-
-
840
1004
03 3 1140
300
8282,030
13603,030
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.6
Субвенции местным бюджетам на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
1004
03 3 02 13190
500
0,00
0,00
248727,686
-
-
-
-
840
1004
03 3 1319
500
247412,268
248727,686
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.7
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
8562,500
7936,500
8423,400
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 02 52600
200
0,00
0,00
5,000
-
-
-
-
805
1004
03 3 5260
200
72,000
3,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 02 52600
300
0,00
0,00
8418,400
-
-
-
-
805
1004
03 3 5260
300
8490,500
7933,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 03
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социальной помощи семье и детям
всего
x
x
x
x
302331,978
321139,029
348053,966
367737,514
220118,700
220118,700
220118,700
Комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
302331,978
304247,428
300832,436
367737,514
220118,700
220118,700
220118,700
805
1002
03 3 03 10010
100
0,00
0,00
247807,149
-
-
-
-
805
1002
03 3 1001
100
242251,203
245838,922
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 3 03 10010
200
0,00
0,00
47723,909
-
-
-
-
805
1002
03 3 1001
200
52992,795
50874,670
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 3 03 10010
300
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1002
03 3 1001
300
10,400
389,739
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 3 03 10010
800
0,00
0,00
5301,378
-
-
-
-
805
1002
03 3 1001
800
6005,900
5841,186
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 1246
100
1071,680
1302,911
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
0,000
16891,601
47221,530
0,000
0,000
0,000
0,000
840
1002
03 3 03 10010
100
0,00
0,00
12621,700
-
-
-
-
840
1002
03 3 1001
100
0,000
12621,700
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
840
1002
03 3 03 10010
200
0,00
0,00
34152,250
-
-
-
-
840
1002
03 3 1001
200
0,000
4107,330
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
840
1002
03 3 03 10010
800
0,00
0,00
447,580
-
-
-
-
840
1002
03 3 1001
800
0,000
162,571
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 04
Осуществление комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в том числе обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних и повышением эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
366,200
126,050
162,950
137,750
95,000
95,000
95,000
Мероприятие 04.1
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
1004
03 3 04 11370
100
0,00
0,00
13,750
-
-
-
-
805
1004
03 3 1137
100
55,000
13,750
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 04 11370
200
0,00
0,00
7,000
-
-
-
-
805
1004
03 3 1137
200
28,000
7,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 04.2
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций
всего:
805
x
x
x
283,200
105,300
142,200
-
-
-
-
комитет социального обеспечения Курской области
805
1004
03 3 04 59400
100
0,00
0,00
120,000
-
-
-
-
805
1004
03 3 5941
100
271,200
100,600
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1004
03 3 04 59400
200
0,00
0,00
22,200
-
-
-
-
805
1004
03 3 5941
200
12,000
4,700
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 05
Обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание и обеспечение деятельности служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
5855,000
5855,000
5855,000
Основное мероприятие 06
Реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения
комитет социального обеспечения Курской области
x
x
x
x
207,000
40,250
54,410
40,250
9,000
9,000
9,000
805
1003
03 3 06 12460
200
0,00
0,00
54,410
-
-
-
-
805
1003
03 3 1246
200
207,000
40,250
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 07
Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава", проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков
всего
x
x
x
x
2621,012
2638,512
2432,506
2353,503
96,000
96,000
96,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
2118,000
2164,000
2164,000
2164,000
0,000
0,000
0,000
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
503,012
474,512
268,506
189,503
96,000
96,000
96,000
Мероприятие 07.1
Прочие мероприятия в области социальной политики (проведение областного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, ежегодное проведение Новогодней Губернаторской елки для детей в Курском государственном драматическом театре им. А.С. Пушкина с участием артистов театра и обеспечение детей новогодними подарками, в том числе: детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей, семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы)
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
0113
03 3 07 12460
800
0,00
0,00
32,500
-
-
-
-
840
0113
03 3 1246
800
61,000
32,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 3 07 12460
200
0,00
0,00
2164,000
-
-
-
-
805
1003
03 3 1246
200
2118,000
2164,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 07.2
Единовременное денежное поощрение за счет средств областного бюджета при награждении орденом "Родительская слава"
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
1004
03 3 07 11390
300
0,00
0,00
30,000
-
-
-
-
840
1004
03 3 1139
300
30,000
30,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 07
Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
0709
03 3 07 11280
200
0,00
0,00
206,006
-
-
-
-
840
0709
03 3 1128
200
412,012
412,012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 08
Обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
805
1006
03 3 08 13180
500
0,00
0,00
9717,000
-
-
-
-
805
1006
03 3 1318
500
9717,000
9717,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 09
Обеспечение деятельности и выполнение функций департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
9770,392
9301,081
8958,409
7874,277
6944,400
6944,400
6944,400
840
0113
03 3 09 10020
100
0,00
0,00
7901,827
-
-
-
-
840
0113
03 3 1002
100
8636,286
8068,336
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
840
0113
03 3 09 10020
200
0,00
0,00
1055,582
-
-
-
-
840
0113
03 3 1002
200
1133,106
1232,336
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
840
0113
03 3 09 10020
800
0,00
0,00
1,000
-
-
-
-
840
0113
03 3 1002
800
1,000
0,409
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 10
Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
840
x
x
x
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
840
0113
03 3 10 13170
500
0,00
0,00
31047,000
-
-
-
-
840
0113
03 3 1317
500
31047,000
31047,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 11
Государственная поддержка многодетных семей
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
26763,875
23670,071
28117,917
23066,039
39350,655
39350,655
39350,655
Мероприятие 11.1
Меры социальной поддержки многодетным семьям (компенсационная выплата по ЖКУ)
805
x
x
x
26763,875
23670,071
28117,917
0,000
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 3 11 11150
200
0,00
0,00
70,662
-
-
-
-
805
1003
03 1 1115
200
408,000
218,662
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 11 11150
300
0,00
0,00
14371,786
-
-
-
-
805
1003
03 1 1115
300
15274,370
12223,920
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 11 11150
500
0,00
0,00
13675,469
-
-
-
-
805
1003
03 1 1115
500
11081,505
11227,489
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 12
Меры социальной поддержки на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания)
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
2000,000
673,500
972,660
0,000
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 3 12 11630
200
0,00
0,00
0,500
-
-
-
-
805
1003
03 3 1163
200
100,000
0,500
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 3 12 11630
300
0,00
0,00
972,160
-
-
-
-
805
1003
03 3 1163
300
1900,000
673,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 13
Оказание поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных организациях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,000
1286,000
935,983
936,000
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 3 13 12570
300
0,00
0,00
935,983
-
-
-
-
805
1003
03 3 1257
300
0,000
1286,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 4
Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
всего
x
x
x
x
4393,200
3523,200
5579,200
3088,200
4653,200
4653,200
4653,200
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
3523,200
3523,200
4579,200
2870,700
3653,200
3653,200
3653,200
участник - Администрация Курской области
801
x
x
x
870,000
0,000
1000,000
217,500
1000,000
1000,000
1000,000
Основное мероприятие 01
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе
Администрация Курской области
801
x
x
x
870,000
0,000
1000,000
217,500
1000,000
1000,000
1000,000
801
0113
03 4 01 11430
600
0,00
0,00
1000,000
-
-
-
-
801
0113
03 4 1143
600
870,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 02
Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
805
x
x
x
3523,200
3523,200
4579,200
2870,700
3653,200
3653,200
3653,200
Мероприятие 02.1
Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
комитет социального обеспечения Курской области
805
0113
03 4 02 13200
500
0,00
0,00
3709,200
-
-
-
-
805
0113
03 4 1320
500
2653,200
2653,200
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 02.2
Субсидии на оказание финансовой поддержки областному Совету ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
комитет социального обеспечения Курской области
805
0113
03 4 02 11440
600
0,00
0,00
870,000
-
-
-
-
805
0113
03 4 1144
600
870,000
870,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 5
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей
всего
x
x
x
x
8031,500
7421,954
7852,794
1968,750
6556,000
6556,000
6556,000
ответственный исполнитель подпрограммы - комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
7683,500
7334,954
7765,794
1881,750
6156,000
6156,000
6156,000
участник - комитет по делам молодежи и туризму Курской области
813
x
x
x
348,000
87,000
87,000
87,000
400,000
400,000
400,000
участник - комитет здравоохранения Курской области
804
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 5 01 00000
x
0,000
0,000
0,000
0,000
875,000
875,000
875,000
Основное мероприятие 02
Осуществление организации мер, направленных на развитие форм обслуживания, направленных на совершенствование социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста
комитет социального обеспечения Курской области и бюджетные учреждения
805
x
x
x
6268,800
6215,704
7129,217
1250,000
5056,000
5056,000
5056,000
805
1003
03 5 02 11450
600
0,00
0,00
7129,217
-
-
-
-
805
1003
03 5 1145
600
6268,800
6215,704
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 03
Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан
всего
x
x
x
x
696,000
174,000
87,000
87,000
535,000
535,000
535,000
комитет здравоохранения Курской области
804
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
комитет по делам молодежи и туризму Курской области
813
x
x
x
348,000
87,000
87,000
87,000
400,000
400,000
400,000
813
0707
03 5 03 12460
600
0,000
0,000
87,000
0,000
0,000
0,000
0,000
813
0707
03 5 1246
600
348,000
87,000
0,00
0,000
0,000
0,000
0,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
340,000
340,000
340,000
805
1003
03 5 03 12460
600
0,000
0,000
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 5 03 11480
300
0,000
0,000
0,000
-
-
-
-
Основное мероприятие 04
Функционирование сайта и форума для общения пожилых людей
всего
805
x
x
x
0,000
1119,250
0,000
0,000
90,000
90,000
90,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
1003
03 5 5209
200
0,000
487,500
0,000
-
-
-
-
805
1003
03 5 1246
200
0,000
631,750
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 5 04 12460
200
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
Основное мероприятие 05
Софинансирование социальных программ
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
1414,700
0,000
636,577
631,750
0,000
0,000
0,000
805
1003
03 5 5209
300
694,700
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 5 05 R2090
200
0,00
0,00
11,071
-
-
-
-
805
1003
03 5 1126
200
25,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1003
03 5 05 R2090
300
0,00
0,00
625,506
-
-
-
-
805
1003
03 5 1126
300
695,000
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 6
Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения
805
x
x
x
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
Основное мероприятие 01
Обеспечение деятельности и исполнение функций органов исполнительной власти в сфере социального обеспечения
805
x
x
x
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
Мероприятие 01.1
Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций казенными учреждениями
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
21418,030
13213,932
13426,731
-
-
-
-
805
1002
03 6 01 10010
100
0,00
0,00
6070,851
-
-
-
-
805
1002
03 6 1001
100
6740,260
3270,396
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 6 01 10010
200
0,00
0,00
3902,422
-
-
-
-
805
1002
03 6 1001
200
4748,270
2462,585
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 6 01 10010
600
0,00
0,00
0,000
-
-
-
-
805
1002
03 6 1001
600
0,000
5362,162
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1002
03 6 01 10010
800
0,00
0,00
1829,062
-
-
-
-
805
1002
03 6 1001
800
7522,500
495,144
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10010
100
0,00
0,00
1404,145
-
-
-
-
805
1006
03 6 1001
100
1562,000
1403,395
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10010
200
0,00
0,00
211,701
-
-
-
-
805
1006
03 6 1001
200
820,500
208,250
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10010
800
0,00
0,00
8,550
-
-
-
-
805
1006
03 6 1001
800
24,500
12,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.2
Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов
805
x
x
x
27797,353
26818,760
25861,718
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10020
100
0,00
0,00
22992,464
-
-
-
-
805
1006
03 6 1002
100
24467,953
23950,506
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10020
200
0,00
0,00
2862,514
-
-
-
-
805
1006
03 6 1002
200
3319,000
2857,254
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
805
1006
03 6 01 10020
800
0,00
0,00
6,740
-
-
-
-
805
1006
03 6 1002
800
10,400
11,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 01.3
Выполнение других (прочих) обязательств Курской области
комитет социального обеспечения Курской области
805
0113
03 6 01 10040
200
0,00
0,00
148,750
-
-
-
-
805
0113
03 6 1004
200
111,000
256,750
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 02
Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Госпрограммы
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение N 6
к государственной программе
Курской области
"Социальная поддержка граждан
в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 13 мая 2016 г. N 305-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ТЫС. РУБЛЕЙ)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 г.
первый год планового периода (2015 г.)
второй год планового периода (2016 г.)
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа
Социальная поддержка граждан в Курской области
ВСЕГО
5954766,250
6684375,381
6991554,313
7028636,539
4389261,600
4389261,600
4389261,600
федеральный бюджет
1519164,200
2296833,796
2472192,000
2092061,600
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4435602,050
4387541,585
4519362,313
4936574,939
4389261,600
4389261,600
4389261,600
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 1
Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Всего
2819801,011
3526212,822
3875200,983
3576141,375
2165548,545
2165548,545
2165548,545
федеральный бюджет
932681,600
1668315,096
1971256,100
1590427,300
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1887119,411
1857897,726
1903944,883
1985714,075
2165548,545
2165548,545
2165548,545
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим от радиации
Всего
0,000
949409,700
949409,700
479677,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
949409,700
949409,700
479677,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 02
Предоставление мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда
Всего
893,000
877,302
817,327
859,884
1072,000
1072,000
1072,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
893,000
877,302
817,327
859,884
1072,000
1072,000
1072,000
Основное мероприятие 03
Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и их семьям, ветеранам труда и труженикам тыла
Всего
1114937,201
1135454,896
1183950,808
1221181,001
1314188,000
1314188,000
1314188,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1114937,201
1135454,896
1183950,808
1221181,001
1314188,000
1314188,000
1314188,000
Основное мероприятие 04
Государственная социальная помощь и оказание мер социальной поддержки инвалидам
Всего
66975,700
51090,836
4358,087
3900,664
3973,000
3973,000
3973,000
федеральный бюджет
63181,700
47372,360
543,400
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
3794,000
3718,476
3814,687
3900,664
3973,000
3973,000
3973,000
Основное мероприятие 05
Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям государственных гражданских служащих Курской области, доплат к пенсии и единовременных выплат в соответствии с Законом Курской области "О звании "Почетный гражданин Курской области"
Всего
23863,600
21159,368
21527,719
22159,645
26948,000
26948,000
26948,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
23863,600
21159,368
21527,719
22159,645
26948,000
26948,000
26948,000
Основное мероприятие 06
Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Всего
1024749,906
789983,501
1140678,460
1261581,837
287453,000
287453,000
287453,000
федеральный бюджет
795565,100
594764,700
943967,800
1027450,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
229184,806
195218,801
196710,660
234131,837
287453,000
287453,000
287453,000
Основное мероприятие 07
Оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Всего
73804,800
76660,136
77175,100
83148,700
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
73804,800
76660,136
77175,100
83148,700
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 08
Оказание мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
Всего
130,000
108,200
160,100
151,600
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
130,000
108,200
160,100
151,600
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 09
Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам
Всего
19726,369
18451,403
19248,482
21126,722
24711,000
24711,000
24711,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
19726,369
18451,403
19248,482
21126,722
24711,000
24711,000
24711,000
Основное мероприятие 10
Оказание поддержки в связи с погребением
Всего
8674,000
9238,892
8867,870
9330,325
10758,000
10758,000
10758,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
8674,000
9238,892
8867,870
9330,325
10758,000
10758,000
10758,000
Основное мероприятие 11
Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области"
Всего
209531,267
237181,513
230416,221
224560,370
223883,345
223883,345
223883,345
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
209531,267
237181,513
230416,221
224560,370
223883,345
223883,345
223883,345
Основное мероприятие 12
Оказание мер социальной поддержки спасателям профессионально-спасательных служб
Всего
4,000
0,000
3,600
3,600
4,000
4,000
4,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4,000
0,000
3,600
3,600
4,000
4,000
4,000
Основное мероприятие 13
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
Всего
32020,392
30711,464
31253,504
37867,593
33125,000
33125,000
33125,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
32020,392
30711,464
31253,504
37867,593
33125,000
33125,000
33125,000
Основное мероприятие 14
Осуществление протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в этих изделиях
Всего
6081,000
0,000
1536,066
5472,900
6081,000
6081,000
6081,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
6081,000
0,000
1536,066
5472,900
6081,000
6081,000
6081,000
Основное мероприятие 15
Оказание мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания Курской области
Всего
17248,000
18958,575
18133,520
19784,261
18652,000
18652,000
18652,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
17248,000
18958,575
18133,520
19784,261
18652,000
18652,000
18652,000
Основное мероприятие 16
Оказание социальной помощи населению в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи"
Всего
750,000
375,000
375,200
675,000
10000,000
10000,000
10000,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
750,000
375,000
375,200
675,000
10000,000
10000,000
10000,000
Основное мероприятие 17
Оказание адресной социальной помощи на проведение работ по газификации жилья отдельным категориям граждан
Всего
15050,000
6090,267
8805,360
13372,100
15050,000
15050,000
15050,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
15050,000
6090,267
8805,360
13372,100
15050,000
15050,000
15050,000
Основное мероприятие 18
Предоставление денежной компенсации расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт транспортных средств и на запчасти к ним
Всего
53,000
30,592
16,996
30,592
51,000
51,000
51,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
53,000
30,592
16,996
30,592
51,000
51,000
51,000
Основное мероприятие 19
Обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан
Всего
19473,000
13205,487
9791,816
7906,703
17395,300
17395,300
17395,300
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
19473,000
13205,487
9791,816
7906,703
17395,300
17395,300
17395,300
Основное мероприятие 20
Обеспечение деятельности учреждения ОКУ "Центр социальных выплат" по обеспечению социальных выплат населению
Всего
62070,864
59355,558
60816,401
55540,746
56603,000
56603,000
56603,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
62070,864
59355,558
60816,401
55540,746
56603,000
56603,000
56603,000
Основное мероприятие 21
Внедрение в практику работы социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам
Всего
530,000
192,500
126,030
132,500
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
530,000
192,500
126,030
132,500
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 22
Совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 23
Совершенствование механизмов выявления и учета граждан - получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 24
Финансовое обеспечение полномочий, переданных местным бюджетам на содержание работников, в сфере социальной защиты населения
Всего
123234,912
107677,632
107732,616
107677,632
115600,900
115600,900
115600,900
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
123234,912
107677,632
107732,616
107677,632
115600,900
115600,900
115600,900
Подпрограмма 2
Модернизация и развитие социального обслуживания населения
Всего
1044745,476
1068059,894
1054863,660
1352494,687
626878,100
626878,100
626878,100
федеральный бюджет
4786,200
3647,900
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1039959,276
1064411,994
1054863,660
1352494,687
626878,100
626878,100
626878,100
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Курской области
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 02
Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 03
Формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 04
Совершенствование системы оплаты труда
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 05.
Обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, комплексные центры)
Всего
1017314,276
1058750,744
1049202,410
1346833,437
591398,100
591398,100
591398,100
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1017314,276
1058750,744
1049202,410
1346833,437
591398,100
591398,100
591398,100
Основное мероприятие 06
Реализация областных социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, софинансируемых за счет средств Пенсионного фонда РФ
Всего
27431,200
9309,150
5661,250
5661,250
35480,000
35480,000
35480,000
федеральный бюджет
4786,200
3647,900
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
22645,000
5661,250
5661,250
5661,250
35480,000
35480,000
35480,000
Основное мероприятие 07
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 08
Осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социального обслуживания населения Курской области, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 09
Создание областного центра социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей
Всего
2028468,680
2038868,069
2008620,477
2055456,991
1539997,755
1539997,755
1539997,755
федеральный бюджет
581001,700
624383,300
500935,900
501634,300
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
1447466,980
1414484,769
1507684,577
1553822,691
1539997,755
1539997,755
1539997,755
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области
Всего
1355498,325
1340129,881
1274699,620
1329159,078
964502,000
964502,000
964502,000
федеральный бюджет
572156,000
616341,500
492370,300
490702,500
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
783342,325
723788,381
782329,320
838456,578
964502,000
964502,000
964502,000
Основное мероприятие 02
Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала
Всего
288145,898
299099,695
303468,056
283388,580
262263,000
262263,000
262263,000
федеральный бюджет
8562,500
7936,500
8423,400
10814,800
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
279583,398
291163,195
295044,656
272573,780
262263,000
262263,000
262263,000
Основное мероприятие 03
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений социальной помощи семье и детям
Всего
302331,978
321139,029
348053,966
367737,514
220118,700
220118,700
220118,700
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
302331,978
321139,029
348053,966
367737,514
220118,700
220118,700
220118,700
Основное мероприятие 04
Осуществление комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в том числе обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних и повышением эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации
Всего
366,200
126,050
162,950
137,750
95,000
95,000
95,000
федеральный бюджет
283,200
105,300
142,200
117,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
83,000
20,750
20,750
20,750
95,000
95,000
95,000
Основное мероприятие 05
Обеспечение подготовки и сопровождения замещающих семей, в том числе создание и обеспечение деятельности служб профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот, и организационно-методическая поддержка их деятельности
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
5855,000
5855,000
5855,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
5855,000
5855,000
5855,000
Основное мероприятие 06
Реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения
Всего
207,000
40,250
54,410
40,250
9,000
9,000
9,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
207,000
40,250
54,410
40,250
9,000
9,000
9,000
Основное мероприятие 07
Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом "Родительская слава", проведение новогодних мероприятий и приобретение новогодних подарков
Всего
2621,012
2638,512
2432,506
2353,503
96,000
96,000
96,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
2621,012
2638,512
2432,506
2353,503
96,000
96,000
96,000
Основное мероприятие 08
Обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Всего
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
9717,000
Основное мероприятие 09
Обеспечение деятельности и выполнение функций департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
Всего
9770,392
9301,081
8958,409
7874,277
6944,400
6944,400
6944,400
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
9770,392
9301,081
8958,409
7874,277
6944,400
6944,400
6944,400
Основное мероприятие 10
Обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Всего
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
31047,000
Основное мероприятие 11
Государственная поддержка многодетных семей
Всего
26763,875
23670,071
28117,917
23066,039
39350,655
39350,655
39350,655
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
26763,875
23670,071
28117,917
23066,039
39350,655
39350,655
39350,655
Основное мероприятие 12
Меры социальной поддержки на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, по заключению врачей (ежемесячная денежная выплата на приобретение продуктов питания)
Всего
2000,000
673,500
972,660
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
2000,000
673,500
972,660
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 13
Оказание поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся и воспитывающимся в областных государственных образовательных организациях всех типов и видов, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социального обслуживания Курской области
Всего
0,000
1286,000
935,983
936,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
1286,000
935,983
936,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 4
Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Всего
4393,200
3523,200
5579,200
3088,200
4653,200
4653,200
4653,200
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
4393,200
3523,200
5579,200
3088,200
4653,200
4653,200
4653,200
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
870,000
0,000
1000,000
217,500
1000,000
1000,000
1000,000
Основное мероприятие 02
Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войн, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Всего
3523,200
3523,200
4579,200
2870,700
3653,200
3653,200
3653,200
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
3523,200
3523,200
4579,200
2870,700
3653,200
3653,200
3653,200
Подпрограмма 5
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей
Всего
8031,500
7421,954
7852,794
1968,750
6556,000
6556,000
6556,000
федеральный бюджет
694,700
487,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
7336,800
6934,454
7852,794
1968,750
6556,000
6556,000
6556,000
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
875,000
875,000
875,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
875,000
875,000
875,000
Основное мероприятие 02
Осуществление организации мер, направленных на развитие форм обслуживания, направленных на совершенствование социального обслуживания и расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста
Всего
6268,800
6215,704
7129,217
1250,000
5056,000
5056,000
5056,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
6268,800
6215,704
7129,217
1250,000
5056,000
5056,000
5056,000
Основное мероприятие 03
Организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан
Всего
348,000
87,000
87,000
87,000
535,000
535,000
535,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
348,000
87,000
87,000
87,000
535,000
535,000
535,000
Основное мероприятие 04
Функционирование сайта и форума для общения пожилых людей
Всего
0,000
1119,250
0,000
0,000
90,000
90,000
90,000
федеральный бюджет
0,000
487,500
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
631,750
0,000
0,000
90,000
90,000
90,000
Основное мероприятие 05
Софинансирование социальных программ
Всего
1414,700
0,000
636,577
631,750
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
694,700
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
720,000
0,000
636,577
631,750
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 6
Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения
Всего
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
местные бюджеты
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 01
Обеспечение деятельности и исполнение функций органов исполнительной власти в сфере социального обеспечения
Всего
49326,383
36378,794
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
49326,383
40289,442
39437,199
39486,536
45628,000
45628,000
45628,000
Основное мероприятие 02
Проведение ежеквартального мониторинга хода реализации Госпрограммы
Всего
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
федеральный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
областной бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
".
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 070.070.020 Компенсационные и иные социальные выплаты, 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030), 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: