ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  13  мая  2019 года   № 256

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК
«О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьёй 3 Закона Республики Крым от 19 декабря 2014 года
№ 48-ЗРК/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

2. Установить, что уполномоченным органом по принятию решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в Республике Крым или об отсутствии такой необходимости является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым
Селезнева М.Б.

Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым

С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «13» мая  2019 года № 256

Порядок
установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым.

1.2. Настоящий Порядок применяется в целях принятия Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - уполномоченный орган) решений о необходимости (отсутствии необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, в случаях, предусмотренных статьей 168, частью 5 статьи 181 и частью             7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае рассмотрения вопроса о включении, невключении или исключении из Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым                                на 2016 - 2045 годы, утвержденной  постановлением Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2015 года № 753 (далее – региональная программа), отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, а также вопроса о переносе срока оказания услуг и (или) работ, предусмотренных региональной программой, на более ранний период.

1.3. Для подготовки решения о необходимости (отсутствии необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме уполномоченный орган создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - комиссия), утверждает ее состав и положение о деятельности комиссии.

2. Порядок формирования и деятельности комиссии

2.1. Комиссия формируется из числа представителей уполномоченного органа, Службы государственного строительного надзора Республики Крым, органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым, на территории которого расположен многоквартирный дом, в отношении которого принимаются решения, Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (далее – региональный оператор).

К работе комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса представители лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, экспертных организаций, собственники помещений в многоквартирном доме (уполномоченные ими лица).

В составе комиссии могут быть представители иных органов и организаций.

Председателем комиссии назначается должностное лицо уполномоченного органа.

2.2. Деятельностью комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет его заместитель.

2.3. Периодичность заседаний комиссии определяется председателем комиссии с учетом поступивших документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей ее членов.

2.4. Решение комиссии о необходимости (отсутствии необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – решение комиссии) принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов комиссии в форме заключений. Если при принятии решения число голосов «за» и «против» окажется равным, решающим будет являться голос председателя комиссии. В отсутствие председателя комиссии решающим является голос его заместителя. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. Заключение составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной уполномоченным органом.

3. Порядок подачи и рассмотрения заявлений

3.1. Для установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме лица, уполномоченные действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, организации, осуществляющие управление многоквартирным домом (далее - заявители), региональный оператор, орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым представляют в уполномоченный орган заявление об установлении необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

обращения граждан или иных заинтересованных лиц о неудовлетворительных условиях проживания в многоквартирном доме - по усмотрению заявителя;

акт (акты) осмотра общего имущества в многоквартирном доме, составленного в соответствии с пунктами 13-14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 49;

результаты технического обследования многоквартирного дома  и  (или) отдельных строительных конструкций, выполненных в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 57-88(р) «Положение по техническому обследованию жилых зданий», утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 6 июля 1988 года № 191, либо сводом правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003  «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятым и рекомендованным к применению постановлением Госстроя России
от 21 августа 2003 года № 153, выданные организацией, осуществляющей деятельность по оценке технического состояния строений и сооружений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (не представляется в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

3.2. Заявители представляют заявление по утвержденной уполномоченным органом форме и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе путем подачи непосредственно в уполномоченный орган или посредством почтового отправления. По требованию заявителя уполномоченный орган выдает расписку в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием даты и времени их получения.

3.3. Заявление и прилагаемые к нему документы, соответствующие требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка, регистрируются в журнале регистрации заявлений в течение одного рабочего дня со дня их поступления с указанием даты и времени и передаются комиссии в течение одного рабочего дня со дня их регистрации.

В случае если представленные документы не соответствуют пункту 3.1 настоящего Порядка, они в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления возвращаются заявителю.

3.4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает у органа местного самоуправления информацию о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого поставлен в заявлении вопрос об установлении необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества, с предложениями о видах и сроках оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые необходимо произвести либо проведение которых не требуется.

В представляемой органом местного самоуправления информации должны содержаться сведения:

о превышении (непревышении) нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;

о наличии (отсутствии) опасности нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности конструктивных элементов многоквартирного дома.

Порядок и срок представления органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым  информации о фактическом техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома по запросу уполномоченного органа определяется соглашением, заключаемым между уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым.

3.5. Техническое состояние общего имущества многоквартирного дома оценивается в соответствии с ведомственными строительными нормами
ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», утвержденными приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года
№ 446, и ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года
№ 312.

3.6. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после получения документов, содержащих информацию, указанную в пункте 3.4 настоящего Порядка, передает их комиссии.

3.7. Комиссия в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, утверждает и представляет в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня утверждения одно из следующих оформленных протоколом решений:

3.7.1. О признании многоквартирного дома требующим капитального ремонта определенных элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, с определением рекомендуемых сроков выполнения таких работ.

Данное решение комиссии принимается при условии, если прошло не менее пяти лет с даты завершения выполнения работ (оказания услуг) по капитальному ремонту соответствующего элемента строительной конструкции и (или) инженерной системы общего имущества многоквартирного дома, в следующих случаях:

если физический износ общего имущества многоквартирного дома достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;

если исходя из технического состояния общего имущества в многоквартирном доме имеется опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности в течение ближайших пяти лет.

Решение должно содержать наименование элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, требующих капитального ремонта.

3.7.2. Об отсутствии необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Основаниями вынесения указанного заключения являются:

непревышение нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;

отсутствие опасности нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности конструктивных элементов многоквартирного дома.

Данное решение должно содержать указание на вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

произведенных ранее, повторное оказание и (или) выполнение которых в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется (в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 168 и частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации);

оказание и (или) выполнение которых не требуется (в случаях, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации).

4. Порядок принятия решения уполномоченным органом

4.1. На основании решений комиссии уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня его получения принимает решение об установлении необходимости (отсутствии необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, содержащее сведения, указанные пунктах 3.7.1, 3.7.2 настоящего Порядка, которое оформляется приказом (далее - приказ уполномоченного органа). Приказ уполномоченного органа подлежит опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня его издания.

4.2. Приказ уполномоченного органа не позднее одного рабочего дня, следующего за днем издания, направляется в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым, в том числе в целях осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

региональному оператору, в том числе для рассмотрения вопроса о зачете стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в случаях и порядке в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в орган местного самоуправления, в том числе для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в случае, предусмотренном частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.3. Заявителю копия приказа уполномоченного органа выдается лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении адресату в течение рабочего дня, следующего за днем его издания.

4.4. Приказ уполномоченного органа является основанием для организации уполномоченным органом работы по актуализации региональной программы капитального ремонта и внесения в Совет министров Республики Крым проекта постановления Совета министров Республики Крым о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым, в течение 60 календарных дней со дня издания приказа уполномоченного органа.

4.5. Приказ уполномоченного органа может быть обжалован заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. ОПАНАСЮК