Об утверждении ведомственной целевой программы «Комплексные меры по противодействию пьянству и алкоголизму, наркомании и табакокурению в муниципальном районе «Кыринский район» на 2020-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сакияева Любовь Цеденовна

Емейл: kira-adm@mail.ru

Должность: глава

Дата подписи: 18.05.2020 11:33:52

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КЫРИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2020 года                                                                                                                                                           № 329

с. Кыра

Об утверждении ведомственной целевой программы «Комплексные меры по противодействию пьянству и алкоголизму, наркомании и табакокурению в муниципальном районе «Кыринский район» на 2020-2022 годы»

В целях стабилизации ситуации по противодействию пьянству и алкоголизму, наркомании и табакокурению, в соответствии со ст.26 Устава муниципального района «Кыринский район», администрация муниципального района «Кыринский район» постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Комплексные меры по противодействию пьянству и алкоголизму, наркомании и табакокурению в муниципальном районе «Кыринский район» на 2020-2022 годы» (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на стенде администрации муниципального района «Кыринский район», размещению на официальном сайте муниципального района «Кыринский район» и вступает в силу после его подписания и обнародования.

Глава муниципального района «Кыринский район»                                                         Л. Ц. Сакияева

Утверждена постановлением администрации муниципального района «Кыринский район» от 13 мая 2020 гола № 329

Программа «Комплексные меры по противодействию пьянству и алкоголизму, наркомании и табакокурению в муниципальном районе «Кыринский район» на 2020-2022 годы»

Наименование программы

«Комплексные меры по противодействию пьянству и алкоголизму, наркомании и табакокурению в муниципальном районе «Кыринский район» на 2020-2022 годы»

Основание для разработки программы

Протокола заседания Комиссии по профилактике правонарушений от 12 марта 2020г. № 1

Разработчик программы

Администрация муниципального района «Кыринский район»

Исполнители основных мероприятий программы

* ГУЗ «Кыринская центральная районная больница»;

* Комитет образования администрации муниципального района «Кыринский район»;

* Комитет культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района «Кыринский район»;

* Отдел полиции МО МВД РФ Акшинский в Кыринском районе (по согласованию);

* Администрации сельских поселений (по согласованию).

Цели и задачи программы

Увеличить количество жителей района, ведущих здоровый образ жизни, в том числе детского населения.

Снизить уровень смертности по причинам, связанным с употреблением алкоголя, наркотиков, табака.

Снизить количество преступлений в муниципальном районе «Кыринский район».

Улучшить демографическую ситуацию в районе.

Профилактика социального сиротства.

Снизить уровень алкоголизации населения.

Разрушить систему распространения незаконной алкогольной продукции, сокращение теневого сектора оборота алкогольной продукции.

Сроки реализации программы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Организация управления программой и контроль за ходом её реализации

- Управление реализацией Программы осуществляет:

-Администрация муниципального района «Кыринский район»;

Ожидаемые результаты от реализации программы

* Снижение количества преступлений в муниципальном районе «Кыринский район».

* Улучшение демографической ситуации в районе.

* Превышение показателя рождаемости над показателем смертности.

* Увеличение числа жителей района, ведущих здоровый образ жизни.

* Решение проблем социального сиротства через возвращение родителей к трезвости.

* Увеличение охвата профилактическими мероприятиями, в том числе по формированию здорового образа жизни взрослого населения, подростков и молодежи.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Наркологическая ситуация как в и Кыринском районе остается напряженной. За последние три года 2017 г., 2018 г., 2019 г. с синдромом зависимости от наркотических веществ остается практически на одном уровне 5 чел., 6 чел., 6 чел. соответственно. Наблюдается снижение среди населения Кыринского района по такому показателю как пагубное (с вредными последствиями) употребление идет на снижение 105 чел., 80 чел., и 77 чел. соответственно.

По употреблению алкоголя на территории муниципального района «Кыринский район» сложилась следующая ситуация. В 2017 г. с синдромом зависимости от алкоголя состояло 100 чел., с вредными последствиями 14 человек. В 2018 г. с синдромом зависимости от алкоголя состояло 104 чел., с вредными последствиями 13 человек. В 2019г. с синдромом зависимости от алкоголя 109 чел., в вредные последствия 9чел.

На учете у врача психиатра-нарколога в 2017, 2018, 2019 г.г., состояло 241 чел., 205 чел., 202 чел. соответственно по годам. Как мы видим намечена тенденция снижения, а особенно по показателям с вредными последствиями.

Не менее опасным фактором риска заболеваемости населения является табакокурение. Россия входит в пятёрку стран, где табак уносит большое количество жизней. Наблюдения учёных показали, что около 60% мужчин и 23% женщин в России являются любителями бумажных папирос. Возраст курильщиков в Российской Федерации колеблется от 18 до 45 лет. В России табак становится причиной смерти более 500 тысяч человек. Россия занимает четвёртое место в мировом табачном анти рейтинге. По данным за 2019 год, в России курили 23% женщин и 60% мужчин.

Ещё одна тенденция, отмеченная в России - это снижение среднего возраста курильщика. По распространенности пагубной привычки среди подростков 15-19 лет Россия на девятом месте: в стране курят 11, 8% девушек и 22, 4% молодых людей.

Среди подростков каждый третий занимается табакокурением, а 80% молодых людей хотя бы раз в жизни пробовали сигареты. Курильщиками становятся не только мальчики, но и девочки, возраст которых порой не достигает 14 лет.

Несмотря на осуществляемый комплекс мер, ситуация, складывающаяся со злоупотреблением табаком, алкоголем, наркотическими средствами, незаконным оборотом спиртосодержащими жидкостями и наркотическими веществами остается сложной.

Для стабилизации сложившейся ситуации требуется взаимодействие органов местного самоуправления с организациями, ведомствами, учреждениями, общественными организациями в рамках ведомственной целевой программы.

Выбор программного метода определяется следующими факторами:

- высокая социальная значимость проблемы;

- необходимость координации деятельности органов местного самоуправления, организаций, ведомств, учреждений, общественных организаций по выполнению комплекса мероприятий, предполагающих стабилизацию ситуации в вопросах злоупотребления алкоголем, наркотиками, табаком.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является создание условий для приостановления роста табакокурения, злоупотребления алкогольными напитками, наркотиками, незаконного оборота спиртосодержащими жидкостями, сокращение распространения наркомании, пьянства и связанных с ними преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

* совершенствование системы профилактической работы в вопросах злоупотребления алкоголем, наркотиками, табаком среди различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних;

* совершенствование медико-гигиенического образования и воспитания населения по формированию здорового образа жизни, способствующего сохранению и укреплению здоровья граждан;

* усиление взаимодействия всех заинтересованных ведомств, организаций и учреждений в вопросах профилактической и организационной работы по пресечению незаконной торговли алкогольной продукцией, наркотиками, а также в вопросах выявления, лечения и реабилитации лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотиками и табаком.

Сроки реализации программы 2020-2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий программы

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных профилактических мероприятий, а также мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота спиртосодержащих жидкостей, наркотиков, выявление, лечение и реабилитацию лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, а также злоупотребляющих алкогольными напитками, курящих граждан.

Комплекс мероприятий включает в себя:

- профилактику табакокурения, наркомании и алкоголизма, формирование системы мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни;

- пресечение незаконного оборота наркотиков, суррогатных спиртосодержащих жидкостей;

- выявление, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, а также злоупотребляющих алкогольными напитками.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Реализация мероприятий программы позволит укрепить систему межведомственного взаимодействия по противодействию злоупотребления наркотиков, их незаконному обороту, алкоголизации населения.

В результате реализации программы предполагается:

- получить более полную информацию по району о количестве курящих лиц, а также лиц, незаконного потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

- увеличить охват профилактическими мероприятиями, в том числе формированию здорового образа жизни, подростков и молодежи;

- увеличить занятость жителей района в культурно-массовых и спортивных мероприятий;

- снизить уровень заболеваемости наркологической патологией среди всех слоев населения;

- увеличить число жителей района, ведущих здоровый образ жизни.

6. Перечень основных мероприятий программы

№

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Потребность в финансовых ресурсах, т.р.

(не предусмотрено)

Всего

в т.ч. по годам

2020

2021

2022

1

Проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, профилактике пьянства и алкоголизма

Ежеквартально

0

0

0

2

Проведение совместных рейдов сотрудников районного отдела внутренних дел, комитета образования, комитета культуры, районной больницы в местах проведения досуга молодежи для выявления и пресечения потребления и сбыта наркотических средств, алкогольной продукции

Ежеквартально

0

0

0

3

Проводить анализ ситуации по незаконному обороту наркотических средств, алкогольной продукции в населенных пунктах района с целью выявления причин распространения наркомании среди категории граждан, наиболее подверженных наркотической зависимости, социально- психологических факторов, влияющих на распространенность наркомании

ежеквартально

0

0

0

4

Организовать систематическую работу по позитивной первичной профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, пьянства и алкоголизма, аддитивного поведения среди детей, подростков, молодежи в форме семинаров-тренингов, лекций, бесед, "круглых столов" в образовательных учреждениях района

ежеквартально

0

0

0

5

Проведение с привлечением общественности рейдовых мероприятий по выявлению торговых точек, реализующих несовершеннолетним алкогольные и табачные изделия

ежеквартально

0

0

0

6

Осуществить проведение проверок сельскохозяйственных угодий с целью выявления и уничтожения растений, используемых для изготовления наркотических средств (дикорастущая конопля, мак

ежеквартально

0

0

0

7

Осуществлять профилактическую работу с семьями, члены которых состоят на учете в связи с потреблением наркотиков, алкоголя, для решения вопроса их реабилитации

Постоянно

0

0

0

8

Выявление и патронаж семей, где родители не выполняют обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, употребляют спиртные напитки, наркотические вещества и оказывают отрицательное влияние на детей

ежеквартально

0

0

0

9

Организация работы с семьями, члены которых состоят на учете в связи со злоупотреблением спиртными напитками, наркотическими веществами, для решения вопросов их лечения и реабилитации

ежеквартально

0

0

0

10

Освещать пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации района

ежеквартально

0

0

0

11

Организовать в библиотеках, образовательных, медицинских, социальных учреждениях района тематические выставки, беседы, обзор литературы для родителей по профилактике наркомании, пьянства и алкоголизма

ежеквартально

0

0

0

12

Организация и проведение в учебных заведениях района анкетирования среди подростков по проблемам наркомании

2020 - 2022

0

0

0

13

Проведение районных массовых мероприятий с обучающимися:

"Скажи жизни - ДА", посвященному Всемирному Дню здоровья;

"Начни с себя", посвященного Международному Дню борьбы с наркоманией;

"Красный тюльпан надежды", посвященного Всемирному Дню борьбы со СПИДом

01.04. - 07.04.

19.06. - 26.06.

25.11. - 01.12.

0

0

0