ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2012 года № 323-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Иркутской области от 21.11.2014 № 581-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

В соответствии с долгосрочной целевой программой Иркутской области «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011- 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 августа 2011 года № 249-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий на реализацию проектов комплексного малоэтажного жилищного строительства.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В. Ерощенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 13 июня 2012 года № 323-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении из областного бюджета субсидий на реализацию проектов комплексного малоэтажного жилищного строительства

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой «Развитие комплексного малоэтажного жилищного строительства в Иркутской области на 2011-2015 годы» долгосрочной целевой программы Иркутской области «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11 августа 2011 года № 249-пп, и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на реализацию проектов комплексного малоэтажного жилищного строительства (далее соответственно – субсидии, инвестиционный проект), критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год в целях возмещения затрат (части затрат) на реализацию инвестиционных проектов, связанных:

а) с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2009 года на реализацию инвестиционного проекта;

б) со строительством объектов инженерной инфраструктуры и (или) автомобильных дорог общего пользования для инвестиционного проекта;

в) с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса.

{пп. «в» п. 3 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производители товаров, работ, услуг, в том числе получившие кредит в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса (далее - юридические лица):

{абз. 1 п. 4 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

а) зарегистрированные и реализующие на территории Иркутской области инвестиционные проекты;

б) являющиеся правообладателями земельного(ых) участка(ов), на котором(ых) осуществляется реализация инвестиционного проекта;

в) не находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации, а также в отношении которых не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротства);

г) не допускавшие нецелевого использования ранее предоставленных средств областного бюджета, не имеющие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

5. Условиями предоставления субсидий на цели, установленные в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящего Положения, являются:

{абз. 1 п. 5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

а) соответствие жилых помещений, строящихся по инвестиционному проекту, условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, рекомендуемым Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 303;

б) максимальная стоимость одного квадратного метра жилого помещения экономического класса в инвестиционном проекте должна составлять не более 80 процентов от средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Иркутской области, утвержденной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на дату размещения извещения о предоставлении субсидий (далее - извещение) и не превышать 30 тысяч рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения. Доля строительства жилья экономического класса, которое должно продаваться на указанных условиях, не может составлять менее 50 процентов от всего объема ввода общей площади жилья в рамках реализации такого инвестиционного проекта;

{пп. «б» п. 5 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

{пп. «в» п. 5 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

г) планируемый объем ввода жилья по инвестиционному проекту составляет не менее 3 000 (три тысячи) кв.м.;

д) представление документов, указанных в пункте 6-8 настоящего Положения.

5.1 Условиями предоставления субсидий на цели, установленные подпунктом «в» пункта 3 настоящего Положения, являются:

а) наличие в кредитном договоре условия о направлении средств кредита на реализацию инвестиционного проекта;

б) своевременное исполнение текущих обязательств по кредитному договору в сроки и объемах, которые установлены кредитным договором.

{п. 5.1 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

6. Для получения субсидий на цели, установленные в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящего Положения, юридические лица в течение срока, определенного в извещении, представляют в министерство заявку на получение субсидий (далее – заявка) с приложением следующих документов:

{абз. 1 п. 6 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

а) проектная документация инвестиционного проекта, утвержденная в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) сведения об инвестиционном проекте, включающие в себя: четкое описание проекта, информацию о выполненных к моменту подачи заявки работах (описание выполненных работ (оказанных услуг), которое должно содержать сведения о проведенных мероприятиях, результатах выполнения работ, затраченных денежных средствах); графики строительства и освоения денежных средств; необходимый объем финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета, стоимость реализации одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте в текущем периоде; окончательный срок ввода инвестиционного проекта в эксплуатацию;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в министерство заявки;

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

д) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки, выданная органами Федеральной налоговой службы России;

е) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором осуществляется реализация инвестиционного проекта;

ж) разрешение на строительство объектов капитального строительства в рамках реализации инвестиционного проекта;

з) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

и) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

6.1 Для получения субсидий на цели, установленные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Положения, юридические лица в течение срока, определенного в извещении, представляют в министерство заявку с приложением следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в министерство заявки;

б) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

в) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором осуществляется реализация инвестиционного проекта;

г) инвестиционный проект на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса;

д) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки, выданная органами Федеральной налоговой службы России;

е) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

{п. 6.1 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

6.2 В случае непредставления юридическим лицом документов, указанных в подпунктах «в», «д», «е» (в случае если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) пункта 6 и подпунктах «а», «в» (в случае если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подпункта «д» пункта 6.1 настоящего Положения, министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

{п. 6.2 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

7. В случае подачи заявки на предоставление субсидий на цели, установленные в подпунктах «а» и «в» пункта 3 настоящего Положения, юридическое лицо дополнительно к документам, указанным в пунктах 6 и 6.1 настоящего Положения, представляет:

{абз. 1 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

а) копию кредитного договора (заверенную российской кредитной организацией, выдавшей кредит), заключенного с 1 января 2009 года на реализацию инвестиционного проекта, и содержащего обязательства юридического лица по реализации инвестиционного проекта, на финансирование которого предоставляется кредит, и своевременного исполнения текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

б) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

в) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

г) документ, подтверждающий своевременное исполнение текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

8. В случае подачи заявки на предоставление субсидий на цели, установленные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, юридическое лицо дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Положения, представляет:

а) договор, заключенный на проведение работ и (или) оказание услуг по строительству объекта инженерной инфраструктуры и (или) автомобильной дороги общего пользования для инвестиционного проекта;

б) подписанные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3);

в) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, полученное в соответствии с Положением о порядке проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2011 года № 98-пп.

9. Заявка подается на бумажном носителе. Все листы заявки должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью юридического лица.

Копии документов представляются с предъявлением оригинала либо нотариально заверенные. Представленные документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.

10. Извещение размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Извещение должно содержать:

цели и условия предоставления субсидий;

место, срок и порядок подачи заявок и документов;

критерии отбора инвестиционных проектов;

контактную информацию;

порядок и сроки объявления результатов рассмотрения заявок и документов.

{п. 10 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

11. Юридические лица несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок и документов.

Одно юридическое лицо вправе представить заявки и документы на предоставление субсидий и на цели, установленные в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения, и на цели, установленные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения.

Если извещением не предусмотрено иное, юридическое лицо вправе отозвать заявку.

12. Заявка регистрируется в министерстве в момент ее подачи с указанием даты и времени поступления.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок и документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным в пунктах 4-9 настоящего Положения (далее – требования), и принимает правовой акт о соответствии или несоответствии юридического лица требованиям.

{абз. 1 п. 13 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

Копия правового акта министерства о несоответствии юридического лица требованиям направляется юридическому лицу не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

{абз. 2 п. 13 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

14. В течение 15 календарных дней со дня принятия правового акта министерства о соответствии или несоответствии юридического лица требованиям министерство дает сравнительную оценку инвестиционных проектов на основании критериев отбора в соответствии с приложением к настоящему Положению.

{абз. 1 п. 14 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

По результатам сравнительной оценки каждому инвестиционному проекту присваивается оценка в баллах. Общий оценочный балл инвестиционного проекта определяется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

15. Получателями субсидий признаются юридические лица, инвестиционным проектам которых присвоен наибольший общий оценочный балл. В случае совпадения количества баллов приоритет принадлежит юридическому лицу, ранее представившему заявку и документы.

По результатам сравнительной оценки инвестиционных проектов, не позднее 5 рабочих дней министерство принимает правовой акт о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий. Информация о получателях субсидий размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного правового акта министерства.

{абз. 2 п. 15 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

16. Не позднее 10 дней после дня размещения правового акта министерства о получателях субсидий между министерством и получателями субсидий заключаются Соглашения.

17. Субсидии распределяются между получателями субсидий в порядке снижения набранных баллов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидий получателям субсидий на цели, установленные в подпункте «а» и «в» пункта 3 настоящего Положения, производится из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

{абз. 2 п. 17 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Предоставление субсидий получателям субсидий на цели, установленные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, производится в процентах от стоимости выполненных строительно-монтажных работ объекта инженерной инфраструктуры и (или) автомобильной дороги общего пользования для инвестиционного проекта:

при объеме ввода жилья в инвестиционном проекте от 3000 до 10000  кв.м. – 50%;

при объеме ввода жилья в инвестиционном проекте от 10000 до 20000 кв.м. – 75%;

при объеме ввода жилья в инвестиционном проекте от 20000 и более  кв.м. – 90%.

Расчет стоимости выполненных строительно-монтажных работ объекта инженерной инфраструктуры и (или) автомобильной дороги общего пользования для инвестиционного проекта производится на основании:

договора, заключенного на проведение работ и (или) оказание услуг;

подписанных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3).

18. Для перечисления субсидии на цели, указанные в подпункте «а» и «в» пункта 3 настоящего Положения, получатель субсидий ежемесячно, начиная со дня заключения Соглашения, в течение 15 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет в министерство следующие документы:

{абз. 1 п. 18 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

а) заверенные российской кредитной организацией копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

б) выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

в) заверенные заемщиком и российской кредитной организацией документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту.

Возмещение затрат (части затрат), связанных с уплатой процентов по кредитам за период начиная с заключения кредитного договора до периода заключения Соглашения, осуществляется в первое перечисление субсидии.

д) акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденные постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100.

{пп. «д» п. 18 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

19. Перечисление субсидии на цели, указанные в подпункте «а» и «в» пункта 3 настоящего Положения, осуществляется в течение 15 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, с лицевого счета министерства на счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

{п. 19 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

20. Перечисление субсидии на цели, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, осуществляется в течение 15 календарных дней со дня заключения Соглашения с лицевого счета министерства на счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

21. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, министерство направляет требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования о возврате.

Заместитель министра строительства,

дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д. Свиркина

Приложение

к Положению о предоставлении из

областного бюджета субсидий на

реализацию проектов комплексного

малоэтажного жилищного строительства 

Расчет общего оценочного балла проекта комплексного малоэтажного жилищного строительства (инвестиционного проекта)

Общий оценочный балл инвестиционного проекта определяется суммой баллов по каждому из критериев отбора инвестиционного проекта согласно таблице.

Расчет баллов производится по следующей формуле:

М = Б1 + Б2 + Б3,

где:

М - общий оценочный балл проекта;

Б1 - баллы по критерию 1 присваиваются согласно планируемым объемам ввода жилья с использованием субсидии согласно таблице;

Б2 - баллы по критерию 2. Наибольшее количество баллов получают инвестиционные проекты, предусматривающие наименьший процент субсидии, вычисляемый по следующей формуле:

К2 = (Суб/Ссз)*100,

где:

К2 – коэффициент отношения размера средств субсидии к собственным и (или) заемным финансовым средствам юридического лица, направляемым на реализацию инвестиционного проекта;

Суб – размер субсидии;

Ссз – размер собственных и (или) заемных финансовых средств юридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта;

Б3 - баллы по критерию 3. Наибольшее количество баллов получают инвестиционные проекты с меньшей стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте.

Б3 вычисляется по следующей формуле:

K3 К3= (См/Сср)*100,

где:

К3 – коэффициент отношения максимальной стоимости одного квадратного метра жилого помещения экономического класса в инвестиционном проекте к средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте;

См – максимальная стоимость одного квадратного метра жилого помещения экономического класса в инвестиционном проекте, составляющая не более 80 процентов от средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Иркутской области, утвержденной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на дату размещения извещения о предоставлении субсидий и не превышающая 30 тысяч рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения (далее - максимальная стоимость одного квадратного метра жилого помещения экономического класса в инвестиционном проекте);

Сср - средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте.

{абз. 15-19 приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}

Таблица

№ п/п

Показатель

Критерий оценки

Количество
баллов

1

Планируемый объем ввода жилья с использованием субсидии (кв.м.).

3000 и более

4000 и более

5000 и более

6000 и более

7000 и более

8000 и более

9000 и более

10000 и более

15000 и более

20000 и более

25000 и более

30000 и более

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2

Коэффициент отношения размера средств субсидии к собственным и (или) заемным финансовым средствам юридического лица, направляемым на реализацию инвестиционного проекта.

до 5%

5% и более

10% и более

15% и более

20% и более

25% и более

30% и более

35% и более

40% и более

45% и более

50% и более

75% и более

90% и более

13

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

3

Коэффициент отношения максимальной стоимости одного квадратного метра
жилого помещения  экономического класса в инвестиционном проекте к
средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в инвестиционном проекте

61% и менее

63% и менее

65% и менее

66% и менее

68% и менее

70% и менее

71% и менее

73% и менее

75% и менее

76% и менее

78% и менее

80% и менее

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

{строка 3 таблицы приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.11.2013 № 504-пп}