ОБ ИНСПЕКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2017 года №247-пп

ОБ ИНСПЕКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(Наименование в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 22.08.2018 № 305-пп, от 26.12.2018 №506-пп; от 08.10.2019 №315-пп; от 29.06.2020 №221-пп; от 29.12.2020 №556-пп)

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 №79-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области», постановлением губернатора Еврейской автономной области от 27.04.2017 №88 «О создании управления по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

2. Установить предельную численность работников инспекции по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области в количестве 3 единиц.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 08.10.2019 №315-пп; от 29.12.2020 №556-пп)

3. (Утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.08.2018 № 305-пп)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя

правительства области

М.Г. Сироткин

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 13.06.2017 №247-пп.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 22.08.2018 № 305-пп)

Положение

об инспекции по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области

(Наименование в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

1. Общие положения

1.1. Инспекция по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области (далее – управление) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного наследия), в том числе в части исполнения полномочий, переданных Российской Федерацией в отношении объектов культурного наследия, а также обеспечивающим на территории Еврейской автономной области разработку и реализацию государственной политики в сфере охраны объектов культурного наследия.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

1.2. Полное наименование – инспекция по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области.

Сокращенное наименование – инспекция по государственной охране объектов культурного наследия.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления Еврейской автономной области, юридическими и физическими лицами.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Еврейской автономной области, а также настоящим Положением.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

2. Полномочия инспекции

(Наименование в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №759-р) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон  №73-ФЗ).

2.2. Осуществляет федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №759-р).

2.3. Организует и осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Еврейской автономной области.

2.4. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия.

2.5. Осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

2.6. Организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона №73-ФЗ.

2.7. Организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

2.8. Принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

2.9. Осуществляет формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Еврейской автономной области.

2.10. Уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

2.11. Уведомляет собственника земельного участка и (или) пользователя земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, орган местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, орган кадастрового учета о выявленном объекте археологического наследия.

2.12. Исключает выявленный объект культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр) или об отказе во включении такого объекта в Реестр, принятого в порядке, установленном Федеральным законом №73-ФЗ.

2.13. Обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, после принятия решения о включении соответствующего объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

2.14. Рассматривает заключение государственной историко-культурной экспертизы, прилагаемые к нему документы, материалы и принимает решение о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия или об отказе во включении объекта в Реестр.

2.15. Уведомляет собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, о принятии решения о включении такого объекта в Реестр либо об отказе во включении объекта в Реестр.

2.16. Утверждает границы территории объекта культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, а также выявленного объекта культурного наследия.

2.17. Утверждает особенности объектов культурного наследия (предмет охраны), послужившие основанием для включения их в Реестр и подлежащие обязательному сохранению.

2.18. Выдает паспорт объекта культурного наследия на объект культурного наследия, включенный в Реестр, собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в Реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

2.19. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в Реестр, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в Реестр.

2.20. Проводит обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.

2.21. Согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №759-р), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

2.22. Согласовывает разделы проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия, в случаях проведения строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия.

2.23. Утверждает отчетную документацию о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.24. Выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №759-р), включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

2.25. Выдает разрешение на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

2.26. Выдает разрешение на ввод в эксплуатацию объекта культурного наследия.

2.27. Устанавливает особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

2.28. Организует разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия и градостроительных регламентов в границах данных зон.

2.29. Согласовывает проекты зон охраны объектов культурного наследия и градостроительные регламенты в границах данных зон.

2.30. Согласовывает градостроительную документацию на предмет соответствия градостроительным регламентам в границах зон охраны объектов культурного наследия.

2.31. Согласовывает проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

2.32. Оформляет и утверждает охранные обязательства на объекты культурного наследия, включенные в Реестр, земельные участки, в границах которых располагаются объекты археологического наследия.

2.33. Определяет на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных обосновывающих документов и материалов границы историко-культурных заповедников регионального и муниципального значения.

2.34. Определяет мероприятия по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо выявленного объекта археологического наследия, включающие в себя обеспечение техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиком работ, указанных в пункте 4 статьи 36 Федерального закона №73-ФЗ, разработки проекта обеспечения сохранности данного выявленного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ.

2.35. Направляет в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

2.36. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по противодействию коррупции в инспекции.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

2.37. Обеспечивает организацию осуществления мер пожарной безопасности в пределах компетенции инспекции.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

2.38. Обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

2.39. Исполняет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством.

2.40. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

2.41. Разрабатывает и принимает участие в согласовании проектов правовых актов Еврейской автономной области по вопросам, относящимся к компетенции инспекции.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

2.42. Участвует в разработке и реализации государственных программ Еврейской автономной области в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия.

2.43. Обеспечивает рассмотрение обращений, а также прием граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции инспекции, в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

2.44. Организует работу общественного экспертного совета по вопросам культурного наследия Еврейской автономной области.

2.45. Осуществляет функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.46. Осуществляет внутренний финансовый аудит.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 29.06.2020 №221-пп)

2.47. Осуществляет нормативно-правовое регулирование в пределах своих полномочий.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 22.08.2018 № 305-пп)

2.48. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(Пункт введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.12.2018 №506-пп)

2.49. Осуществляет взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 29.06.2020 №221-пп)

2.50. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.51. Инспекция для осуществления полномочий обладает следующими правами:

1) запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Еврейской автономной области, структурных подразделений аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, организаций, физических лиц информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию инспекции;

2) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и направлять их в суды для привлечения к административной ответственности;

3) направлять в правоохранительные органы, органы прокуратуры материалы о нарушениях законодательства в области охраны объектов культурного наследия для принятия мер в соответствии с их компетенцией;

4) вносить в правительство Еврейской автономной области предложения по созданию совещательных, экспертных и рабочих органов (групп) в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в работе совещательных, экспертных и рабочих органов (групп);

5) участвовать в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Еврейской автономной области и структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, по вопросам, относящимся к компетенции инспекции;

6) создавать рабочие группы, комиссии, советы для решения вопросов, отнесенных к компетенции инспекции.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

3. Организация деятельности инспекции

(Наименование в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

3.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Еврейской автономной области.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

3.2. Начальник инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Еврейской автономной области:

1) осуществляет общее руководство деятельностью инспекции, организует работу по выполнению полномочий, возложенных на инспекции;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

3) издает приказы в пределах своей компетенции;

4) утверждает должностные регламенты, инструкции сотрудников инспекции в пределах компетенции;

5) утверждает в пределах установленной численности сотрудников инспекции и фонда оплаты труда штатное расписание и смету расходов инспекции;

6) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, несет ответственность за достоверность, качество, соответствие законодательству исходящих от инспекции информации, представлений и других документов;

7) представляет инспекция в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, а также во взаимоотношениях с другими организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, без доверенности действует от имени инспекции;

8) заключает договоры, государственные контракты;

9) выдает доверенности для представления интересов инспекции;

10) определяет перечень должностных лиц инспекции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на инспекцию федеральным и областным законодательством;

11) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников иснпекции в пределах компетенции;

12) принимает решения о поощрении сотрудников инспекции и применении к ним мер дисциплинарного взыскания в пределах компетенции;

13) обеспечивает соблюдение в управлении законодательства о государственной гражданской службе и Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Еврейской автономной области;

14) рассматривает дела об административных правонарушениях от имени инспекции;

15) проводит личный прием граждан, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, юридических лиц;

16) организует мобилизационную подготовку управления и контролирует ее осуществление;

17) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

3.3. В случае отсутствия начальника инспекции его обязанности исполняет сотрудник инспекции, назначаемый в установленном порядке губернатором Еврейской автономной области.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

3.4. Финансирование деятельности инспекции осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание, а также за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых в случаях, установленных федеральным законодательством.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

3.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)

3.6. Местонахождение инспекции: 679014, Еврейская автономная область, город Биробиджан, улица Трансформаторная, 3а.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.12.2020 №556-пп)