ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ



Утратило силу постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2019 № 509-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.06.2017 № 461-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидии на поддержку отрасли культуры.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства области:

- от 08.08.2013 № 992-п «О предоставлении бюджетам муниципальных образований области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам»;

- от 26.03.2014 № 246-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 08.08.2013 № 992-п»;

- от 26.03.2015 № 341-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 08.08.2013 № 992-п»;

- от 23.03.2016 № 299-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 08.08.2013 № 992-п».

3. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области              Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 13.06.2017 № 461-п

МЕТОДИКА

предоставления бюджетам муниципальных образований области

субсидии на поддержку отрасли культуры

Методика предоставления бюджетам муниципальных образований области субсидии на поддержку отрасли культуры  (далее – Методика) разработана на основании Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Методика определяет механизм расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области из федерального и областного бюджетов в виде субсидии  на поддержку отрасли культуры (далее – субсидия).

Цель предоставления субсидии – осуществление поддержки отрасли культуры на территории муниципальных образований области.

4. Субсидия, предоставляемая за счет средств федерального бюджета, расходуется на следующие мероприятия:

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

- комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований области;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

- государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

- государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

Размер субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливается ежегодно в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Субсидия, предоставляемая за счет средств областного бюджета, расходуется на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований области.

Размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, устанавливается ежегодно в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации, а также внутригородских муниципальных образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга).

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

5. Общий объем субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям области за счет средств областного и федерального бюджетов (Rs), рассчитывается по формуле:

Rs=K + Vu + Vr ,

где:

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

K − размер субсидии, предоставляемой на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований области, рассчитанный по формулам, приведенным в подпунктах 5.1.1, 5.1.2 или 5.1.3 пункта 5 Методики;

Vu – размер субсидии, направленной на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

Vr – размер субсидии, направленной на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры.

5.1. Размер субсидии, предоставляемой на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований области (K), рассчитывается дифференцированно в зависимости от численности населения городских округов и  муниципальных районов области.

5.1.1. Размер субсидии городским округам городам Рыбинску и Переславлю-Залесскому за счёт средств федерального и областного бюджетов (Кго), рассчитывается по формуле:

Кго = (Кср1 + Кср2) × Чго ,

где:

Кср1 – размер субсидии, предоставляемой за счёт средств федерального бюджета, в расчете на одного жителя Ярославской области;

Кср2 – размер субсидии, предоставляемой за счёт средств областного бюджета, в расчете на одного жителя Ярославской области;

Чго – численность населения соответствующего городского округа на 01 января года, предшествующего году получения субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой за счёт средств федерального бюджета, на одного жителя области (Кср1) рассчитывается по формуле:

Кср1 = Кобщ1 / ЧЯО,

где:

Кобщ1 – общая сумма лимитов бюджетных обязательств субсидии, выделяемых бюджету Ярославской области из федерального бюджета;

ЧЯО – число жителей Ярославской области на 01 января года, предшествующего году получения субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой за счёт средств областного бюджета, на одного жителя области (Кср2) рассчитывается по формуле:

Кср2 = Кобщ2 / ЧЯО,

где:

Кобщ2 – общая сумма лимитов бюджетных обязательств субсидии, выделяемых из областного бюджета;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

ЧЯО – число жителей Ярославской области на 01 января года, предшествующего году получения субсидии.

5.1.2. Размер субсидии, предоставляемой городскому округу городу Ярославлю за счет средств федерального и областного бюджетов (КЯр), рассчитывается по формуле:

КЯр = (Кср1 + Кср2)× ЧЯр × 0,5,

где:

ЧЯр – численность населения городского округа города Ярославля на 01 января года, предшествующего году получения субсидии;

0,5 – коэффициент, применяемый в отношении городского округа города Ярославля как недотационного муниципального образования Ярославской области.

5.1.3. Размер субсидии, предоставляемой муниципальным районам области за счёт средств федерального и областного бюджетов (Кмр), рассчитывается по формуле:

Кмр = (Кср1мр + Кср2мр)× Чмр,

где:

Кср1мр – размер субсидии за счёт средств федерального бюджета на одного жителя муниципального района области;

Кср2мр – размер субсидии за счёт средств областного бюджета на одного жителя муниципального района области;

Чмр – численность населения соответствующего муниципального района области на 01 января года, предшествующего году получения субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальным районам области за счёт средств федерального бюджета, на одного жителя муниципального района области (Кср1мр) рассчитывается по формуле:

Кср1мр = Кобщ1мр / ∑ Чмр,

где Кобщ1мр – сумма лимитов бюджетных обязательств субсидии, выделяемой бюджетам муниципальных районов области за счёт средств федерального бюджета, которая рассчитывается по формуле:

Кобщ1мр = Кобщ1 - ∑ Кго – КЯр.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальным районам области за счёт средств областного бюджета, на одного жителя муниципального района области (Кср2мр) рассчитывается по формуле:

Кср2мр = Кобщ2мр / ∑ Чмр,

где Кобщ2мр – сумма лимитов бюджетных обязательств субсидии, выделяемой бюджетам муниципальных районов области за счёт средств областного бюджета, которая рассчитывается по формуле:

Кобщ2мр = Кобщ2 - ∑ Кго – КЯр.

5.2. Субсидия, направляемая на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры, предоставляется по результатам регионального конкурса лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры (далее – конкурс), проводимого в соответствии с Положением о конкурсе, приведенным в приложении 1 к Методике.

Размер субсидии, направляемой на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры, определяется следующим образом:

- размер субсидии, направляемой на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры (Vu), определяется по формуле:

Vu = Nk × 100 000,

где:

Nk − количество денежных поощрений для муниципального образования области в соответствии с приказом департамента культуры Ярославской области (далее – департамент) об итогах конкурса;

100 000 − размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников»;

- размер субсидии, направляемой на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры (Vr), определяется по формуле:

Vr = Nk × 50 000,

где 50 000 – размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

6. Условия предоставления и расходования субсидии.

6.1. Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также её соответствие  следующим требованиям:

- наличие мероприятий по поддержке отрасли культуры;

- наличие установленных показателей результативности мероприятий по поддержке отрасли культуры.

6.2. Наличие в бюджете получателя субсидии ассигнований за счет местных бюджетов на исполнение расходного обязательства по поддержке отрасли культуры в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальной программы.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

6.3. Наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенного между департаментом и получателем субсидии.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

6.4. Выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных Методикой.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

6.5. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Методикой.

6.6. Представление отчетов об использовании субсидии в порядке, установленном пунктом 11 Методики.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

6.7. Осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».

6.8. Соблюдение получателем субсидии уровня софинансирования расходного обязательства за счет местного бюджета в соответствии с пунктом 8 Методики.

6.9. Возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

7. При заключении соглашения получателем субсидии представляются следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на поддержку отрасли культуры, в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия.

Заключение соглашения осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств федерального и областного бюджетов  устанавливается в размере 95 процентов.

9. Показатели результативности использования субсидии:

- количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

- количество посещений организаций культуры муниципального образования области по отношению к уровню 2010 года;

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

- охват населения услугами учреждений культуры.

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются соглашением.

10. Оценка показателей результативности и эффективности использования субсидии производится департаментом по итогам финансового года на основании отчетов об использовании субсидии, представляемых в соответствии с пунктом 11 Методики, путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений показателей результативности использования субсидии.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

10.1. Расчет результативности использования субсидии муниципальными районами области (Rгод) производится по формуле:

Rгод =

R(1) + R(2) + R(3)

,

    3

где:

R(1) − показатель результативности «количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)»;

R(2) − показатель результативности "количество посещений организаций культуры муниципального образования области по отношению к уровню 2010 года";

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

R(3) − показатель результативности «охват населения услугами учреждений культуры».

Показатель результативности (R1,2,3) определяется по формуле:

R1,2,3 = Rf / Rp,

где:

Rf − фактическое значение соответствующего показателя результаттивности;

Rp − плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя Rгод < 0,98 результативность использования субсидии признается низкой, при значении R ≥ 0,98  – высокой.

10.2. Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

Э = Rгод × (P/F) × 100 %,

где:

Rгод − результативность использования субсидии за год;

F − фактический объем субсидии на реализацию мероприятия;

P − плановый объем субсидии на финансирование мероприятия.

При значении показателя Э < 98 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении Э ≥ 98 процентов – высокой.

11. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области, которым предоставляется субсидия, представляют в департамент отчеты об использовании субсидии. Формы отчетов об использовании субсидии и сроки представления таких отчетов утверждаются приказом департамента.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

12. В случае несоблюдения получателями субсидии условий предоставления и расходования субсидии, указанных в пункте 6 Методики, за исключением подпунктов 6.4 и 6.8 пункта 6 Методики, департамент финансов Ярославской области на основании предложений департамента вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 № 3 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления», до устранения муниципальными образованиями области нарушений и выполнения условий предоставления и расходования субсидии.

Отмена решения о приостановлении предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении от департамента информации об устранении соответствующим муниципальным образованием области нарушений условий предоставления и расходования субсидии, указанных в Методике.

В случае нарушения условий предоставления и расходования субсидии применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Возврат средств субсидии при несоблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 8 Методики, рассчитывается по формуле:

Sv = Sfo – Sk × K

где:

Sv – сумма возврата средств субсидии;

Sfo – сумма предоставленной субсидии из федерального и областного бюджетов для софинансирования расходных обязательств муниципального образования по соглашению;

Sk – объем фактически произведенных кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципального образования в соответствующем финансовом году;

K – доля софинансирования расходных обязательств муниципального образования из федерального и областного бюджетов, предусмотренная пунктом 8 Методики.

13. Распределение между бюджетами муниципальных образований области субсидии утверждается ежегодно законом об областном бюджете или постановлением Правительства области.

14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования области осуществляется департаментом на основании соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета, но не позднее 20 ноября текущего финансового года.

15. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1,

где:

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

Vсубсидии − размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем бюджетных средств;

m − количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n − общее количество показателей результативности использования субсидии;

k − коэффициент возврата субсидии;

0,1 – понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

(абзац введен постановлением Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

15.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K = SUM Di / m,

где Di − индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

15.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие показатели»), − по формуле:

Di  = 1 – Ti / Si,

где:

Ti               фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si               плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. Остаток субсидии, не использованный на 01 января текущего финансового года, подлежит возврату муниципальным образованием области в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При принятии Министерством культуры Российской Федерации решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной из федерального бюджета, или принятии департаментом решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной из областного бюджета, средства в объеме, не превышающем сумму остатка субсидии, могут быть использованы муниципальным образованием области в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17.               В случае сокращения суммы (прекращения предоставления) субсидии, предоставленной Министерством культуры Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Ярославской области департамент вправе сократить объём (прекратить предоставление) предоставляемой  субсидии.

18. Ответственность за несоблюдение Методики, недостоверность представляемых сведений, а также нецелевое использование субсидии возлагается на муниципальные образования области, осуществляющие расходование субсидии.

19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления и расходования субсидии осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение 1

к Методике

Положение о региональном конкурсе лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

1. Общие положения

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

1.1. Положение о региональном конкурсе лучших сельских учреждений и лучших работников сельских учреждений культуры (далее − Положение) определяет порядок и сроки проведения регионального конкурса лучших сельских учреждений и лучших работников сельских учреждений культуры (далее – конкурс), перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, критерии конкурсного отбора, порядок определения получателей денежных поощрений, объявления итогов конкурса, присуждения денежных поощрений.

1.2. На участие в конкурсе имеют право учреждения культуры, находящиеся на территориях, указанных в абзаце пятом пункта 4 Методики, и их работники.

1.3. Основными целями и задачами конкурса являются:

- определение лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры;

- повышение роли сельских учреждений культуры в обеспечении прав граждан на свободу творчества и участие в культурной жизни своего населённого пункта;

- привлечение широких масс общественности к активному участию в культурной жизни своего населённого пункта;

- приобщение подрастающего поколения к лучшим образцам отечественного и зарубежного искусства, истокам народной культуры, любительскому творчеству, нравственно-эстетическим ценностям;

- стимулирование учреждений культуры и их работников к развитию творческой активности;

- поиск новых технологий, форм и методов работы и использование их в деятельности учреждений культуры;

- повышение значимости, престижности в обществе профессии работника культуры, популяризация профессии работника культуры;

- выявление и распространение передового опыта работы сельских учреждений культуры и их работников.

2. Сроки проведения конкурса

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

Сроки проведения конкурса:

- 15 июня − объявление о конкурсе;

- 16 июня – 15 июля включительно − прием заявок на участие в конкурсе (далее – заявка) от муниципальных районов и сельских поселений области и допуск их до рассмотрения комиссией по проведению конкурса (далее − конкурсная комиссия);

- с 16 июля − рассмотрение заявок конкурсной комиссией, проведение заседаний конкурсной комиссии;

- не позднее 05 августа – объявление итогов конкурса путем размещения протокола о результатах конкурса на странице департамента культуры Ярославской области (далее – департамент) на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- с 06 августа  – перечисление в установленном порядке субсидии на поддержку отрасли культуры.

3. Представляемые документы

Для участия в конкурсе учредитель учреждения культуры представляет в департамент заявку по форме согласно приложению 1 к Положению с приложением следующих документов:

- сопроводительное письмо-ходатайство;

- обоснование, включающее характеристику учреждения культуры и раскрывающее достижения и результаты по критериям отбора;

- обоснование, включающее характеристику работника, результаты профессиональных достижений, описание конкретного проекта, организатором (куратором) которого является работник.

Приветствуется  представление наглядных материалов.

Дата подачи заявки и состав документов в заявке фиксируются в журнале приема заявок по форме согласно приложению 2  к Положению.

Прием заявок, ведение журнала приема заявок и возврат заявок заявителям в случае недопуска их к рассмотрению конкурсной комиссией осуществляется секретарем конкурсной комиссии, назначенным приказом департамента о составе конкурсной комиссии.

В случае непредставления вышеперечисленных документов заявка не допускается до рассмотрения конкурсной комиссией и в течение 5 дней со дня подачи возвращается заявителю, о чем делается соответствующая отметка в журнале приема заявок.

Критерии конкурсного отбора

№

п/п

Вид деятельности

Участник конкурсного отбора

Наименование критериев

конкурсного отбора

Весовые значения критериев

конкурсного отбора

1

2

3

4

5

1.

Культурно-досуговая деятельность (макси-мальное количество баллов по каждому участнику конкурсного отбора − 10)

учреждение

охват населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в процентах от общего числа населения зоны обслуживания учреждения

менее 50% − 0,

от 50% до 80 % − 1,

более 80% − 2

количество клубных формирований и их участников

менее 5 – 0,

от 6 до 10 – 1,

от 11 и более – 2

уровень материально-технической базы учреждения

здание аварийное или требует капитального ремонта – 0,

здание требует текущего ремонта – 1,

здание отремонтировано или не требует ремонта – 2

количество проводимых культурно-массовых мероприятий за предыдущий  календарный год

менее 50 – 0,

от 50 до 75 – 1,

более 75 – 2

соответствие учреждения требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями

не адаптировано – 0,

частично адаптировано – 1,

адаптировано полностью – 2

работник

участие в семинарах, практикумах, мастер-классах, курсах повышения квалификации, проводимых на муниципальном и региональном уровне, в течение предыдущих 3 лет

участие не принималось – 0,

участие принималось на муници-пальном уровне – 1,

участие принималось на региональном уровне – 2

применение инновационных форм и методов работы с целью вовлечения различных категорий населения (дети, молодежь, люди пожилого возраста и люди с ограниченными возможностями) в культурную жизнь  сельской террито-рии (использование социальных сетей, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещение информа-ции в учебных заведениях, органах социальной защиты населения и т.д.)

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

разработка программ для клубных формирований, сценариев проведения мероприятий или других методических и наглядных пособий с учетом особен-ностей сферы деятельности работника

не разрабатывались – 0,

разработано не более 3 программ, сценариев или пособий – 1,

разработано более 3 программ, сценариев или пособий – 2

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот, наград органов местного самоуправления, органов исполнительной власти регионального или федерального уровня за предыдущие 3 года

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях

участие не принималось – 0,

участие в региональных или межрегиональных мероприятиях – 1,

участие во всероссийских или международных мероприятиях – 2

2.

Библиотечное дело (максимальное коли-чество баллов по каждо-му участнику конкурс-ного отбора − 10)

учреждение

охват населения библиотечным обслуживанием, в процентах от общего числа населения зоны обслуживания учреждения

менее 30 % − 0,

от 30 % до 50 % − 1,

более 50 % − 2

уровень материально-технической базы учреждения

здание аварийное или требует капитального ремонта – 0,

здание требует текущего ремонта – 1,

здание отремонтировано или не требует ремонта – 2

количество культурно-просветительских мероприятий за предыдущий календарный год, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группы населения,  людей с ограниченными возможностями

менее 10 – 0,

от 10 до 20 – 1,

более 20 – 2

наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки, проектов по развитию библиотечного дела

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

соответствие учреждения требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями

не адаптировано – 0,

частично адаптировано – 1,

адаптировано полностью – 2

работник

участие в семинарах, практикумах, мастер-классах, курсах повышения квалификации, проводимых на муниципальном и региональном уровне, в течение предыдущих 3 лет

участие не принималось – 0,

участие принималось на муниципальном уровне – 1,

участие принималось на региональном уровне – 2

применение инновационных форм и методов работы с целью вовлечения различных категорий населения (дети, молодежь, люди пожилого возраста и люди с ограниченными возможностями) в культурную жизнь  сельской территории (использование социальных сетей, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещение информации в учебных заведениях, органах социальной защиты населения и т.д.)

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

разработка методических и наглядных пособий с учетом особенностей сферы деятельности работника

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот, наград органов местного самоуправления, органов исполнительной власти регионального или федерального уровня за предыдущие 3 года

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

участие в создании краеведческих проектов, разработка или сбор краеведческих материалов

не принималось – 0,

принималось в создании менее 3 проектов – 1,

принималось в создании более 3 проектов – 2

3.

Музейное дело (максимальное коли-чество баллов по каж-дому участнику кон-курсного отбора − 10)

учреждение

количество участников массовых мероприятий за предыдущий календарный год

менее 800 – 0,

от 800 до 1000 – 1,

более 1000 – 2

количество выставок за предыдущий календарный год, в том числе передвижных

менее 15 – 0,

от 15 до 20 – 1,

более 20 – 2

уровень материально-технической базы учреждения

здание аварийное или требует капитального ремонта – 0,

здание требует текущего ремонта – 1,

здание отремонтировано или не требует ремонта – 2

количество культурно-просветительских мероприятий за предыдущий календарный год, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группы населения,  людей с ограниченными возможностями

менее 10 – 0,

от 10 до 20 – 1,

более 20 – 2

наличие проектов по популяризации культурного наследия малой родины, краеведческих проектов, научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

работник

участие в семинарах, практикумах, мастер-классах, курсах повышения квалификации, проводимых на муниципальном и региональном уровне, в течение предыдущих 3 лет

не принималось – 0,

принималось на муниципальном уровне – 1,

принималось на региональном уровне – 2

применение инновационных форм и методов работы с целью вовлечения различных категорий населения (дети, молодежь, люди пожилого возраста и люди с ограниченными возможностями) в культурную жизнь  сельской территории (использование социальных сетей, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещение информации в учебных заведениях, органах социальной защиты населения и т.д.)

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

разработка методических и наглядных пособий с учетом особенностей сферы деятельности работника

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот, наград органов местного самоуправления, органов исполнительной власти регионального или федерального уровня за предыдущие 3 года

отсутствуют – 0,

не более 3 – 1,

более 3 – 2

участие в создании краеведческих проектов, разработке или сборе краеведческих материалов, научных публикациях на основе изучения фондовых коллекций

не принималось – 0,

принималось в создании не более 3 проектов – 1,

принималось в создании более 3 проектов – 2

4.

Детские школы искусств, детские музы-кальные школы и другие образовательные учреждения дополни-тельного образования в сфере культуры (максимальное количес-тво баллов по каждому участнику конкурсного отбора − 10)

учреждение

доля детского населения муниципаль-ного образования области, охваченного творческими мероприятиями и культурно-просветительскими акция-ми, организованными  учреждением

менее 5 % − 0,

от 5 % до 9 % − 1,

более 9 % − 2

уровень материально-технической базы учреждения

здание аварийное или требует капитального ремонта – 0,

здание требует текущего ремонта – 1,

здание отремонтировано или не требует ремонта – 2

количество реализуемых учреждением общеобразовательных программ в области искусств (предпрофессиональные и общеразвивающие)

отсутствие предпрофессиональных программ – 0,

наличие общеразвивающих про-грамм и 1 предпрофессиональной программы – 1,

наличие общеобразовательных программ и более 1 предпрофес-сиональной программы – 2

кадровое обеспечение образователь-ного процесса (уровень квалификации педагогических кадров)

наличие кадров, не прошедших аттестацию в установленный срок и/ или наличие кадров, не соответствующих квалификации по уровню образования – 0,

наличие кадров, аттестованных на соответствие занимаемой должности и на 1 квалификационную категорию – 1,

наличие кадров, аттестованных на  1 и высшую квалификационные категории – 2

достижения детей в значимых творческих мероприятиях (конкурсах, фестивалях, выставках, постановках, концертах, олимпиадах и др.)

отсутствуют – 0,

наличие достижений на муниципальном уровне – 1,

наличие достижений на региональном, межрегиональном или международном уровне – 2

работник

активное участие в методической работе (семинарах, практикумах, мастер-классах, курсах повышения квалификации, проводимых на муниципальном и региональном уровне), в течение предыдущих 3 лет

не принималось – 0,

принималось на муниципальном уровне – 1,

принималось на региональном уровне – 2

использование современных методик преподавания, представленных в презентации педагогической деятельности на муниципальном или региональном уровне (открытые уроки, мастер-классы, концерты и т.д.), или разработка методических материалов для практического применения в обра-зовательном процессе в любой форме

презентация или методические материалы не представлены – 0,

наличие презентации или методи-ческих материалов, продемонстри-рованных на муниципальном уровне – 1,

наличие презентации или методи-ческих материалов, продемонстри-рованных на региональном уровне − 2

наличие выпускников, продолживших обучение в профессиональных учебных заведениях  сферы культуры

отсутствуют – 0,

наличие 1 выпускника – 1,

более 1 выпускника – 2

результаты педагогических достижений или творческой работы (наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот, приказов о поощрении, наград органов местного самоуправления, органов исполнительной власти регионального или федерального уровня) за предыдущие 3 года

отсутствуют – 0,

менее 3 – 1,

более 3 – 2

наличие обучающихся – призеров конкурсных мероприятий професси-ональной направленности на муници-пальном, региональном, межрегио-нальном или международном уровне

отсутствуют – 0,

наличие победителей конкурсных мероприятий на муниципальном уровне – 1,

наличие победителей конкурсных мероприятий на региональном, межрегиональном или международном уровне – 2

4. Порядок проведения конкурса

Департамент приказом утверждает состав конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии входят представители департамента, государственных учреждений культуры Ярославской области и эксперты в сфере культуры, привлекаемые конкурсной комиссией (по согласованию).

Члены конкурсной комиссии рассматривают допущенные до рассмотрения заявки в сроки, установленные разделом 2 Положения.

Секретарь конкурсной комиссии принимает заявки, ведет журнал приема заявок и возвращает заявки заявителям в случае недопуска их к рассмотрению конкурсной комиссией в установленном разделом 3 Положения порядке.

При рассмотрении заявок, представленных на конкурс, на заседании конкурсной комиссии каждый член комиссии заполняет оценочную ведомость отдельно по каждому учреждению (работнику) культуры. Конкурсная комиссия определяет получателей денежных поощрений по итогам конкурса на основании оценки заявок по балльной системе в соответствии с установленными критериями конкурсного отбора, указанными в разделе 4 Положения.

Весовые значения по каждому из критериев указаны в разделе 4 Положения. Максимальное количество баллов для одного учреждения (работника) культуры, выставляемое каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании, составляет 10 баллов.

Итоговое количество выставленных баллов  по каждому учреждению (работнику) культуры определяется как среднее значение, полученное путем деления суммы всех баллов, выставленных членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, на количество членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Конкурсная комиссия принимает решение о присуждении денежных поощрений учреждениям культуры и их работникам в соответствии с результатами конкурса, набравшим наибольшее количество баллов, начиная с максимального в порядке убывания с учетом лимита бюджетных средств на соответствующий год и ограничения размера поощрения для 1 учреждения (работника), установленного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников». В случае если двумя и более участниками конкурса набрано одинаковое количество баллов, их место в рейтинге определяется конкурсной комиссией простым большинством голосов. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя комиссии.

Количество денежных поощрений учреждениям (работникам) культуры определяется ежегодно в соответствии с размером субсидии для Ярославской области, направленной на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер поощрения для 1 работника установлен Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников» в размере 50,0 тыс. рублей.

Размер поощрения для 1 учреждения установлен Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 1062 «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников» в размере 100,0 тыс. рублей.

Список получателей денежных поощрений по итогам конкурса отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Результаты конкурса доводятся департаментом до сведения получателей денежных поощрений по итогам конкурса не позднее 20 июля текущего года путем размещения протокола о результатах конкурса на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании протокола конкурса департамент в течение 5 рабочих дней издает приказ об итогах конкурса и присуждении денежных поощрений учреждениям и их работникам.

Приложение 1

к Положению

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

Форма

ЗАЯВКА

на участие в региональном конкурсе лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры

1. Наименование муниципального образования Ярославской области: __________________________________________________________________.

2. Участник конкурса: __________________________________________

                        (наименование учреждения культуры

_____________________________________________________________________________.

или Ф.И.О. работника учреждения культуры)

3. Наименование учредителя учреждения культуры __________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

4. Соответствие критериям конкурсного отбора:

Наименование критериев конкурсного отбора

Весовые значения критериев конкурсного отбора

Обоснование весовых значений критериев конкурсного отбора*

Перечень документов, прилагаемых к заявке:

- __________________________________________________________;

- _________________________________________________________.

«__» ___________ 20__ г.

Учредитель

учреждения

культуры                                             ____________   __________________

             (подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П.

* Необходимо приложить копии документов или дать письменные пояснения, подтверждающие соответствие весовых значений критериев конкурсного отбора разделу 4 Положения о региональном конкурсе лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры.

.

Приложение 2

к Положению

Форма

ЖУРНАЛ

приема заявок на участие в региональном конкурсе лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п)

Наименование

муниципального

образования области

Наименование

учредителя

учреждения

Участник конкурса

(наименование учреждения/ Ф.И.О. работника)

Дата подачи заявки на участие в конкурсе

Документы, представлен-ные в составе заявки на участие в конкурсе

Подпись лица, подавшего заявку на участие в конкурсе

Отметка о допуске/ недопуске к рассмотрению конкурсной комиссией

Дата возврата заявки на участие в конкурсе в случае недопуска к рассмотрению конкурсной комиссией

Подпись лица, получившего возвращенную заявку на участие в конкурсе

Секретарь конкурсной комиссии                            ____________   __________________

                                                                                        (подпись)                       (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Методике

Форма

СОГЛАШЕНИЕ № ________

о предоставлении субсидии  на поддержку отрасли культуры

________________________________________________ в _______ году

(наименование муниципального образования области)

приложение исключено- постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п

Приложение 3

к Методике

Форма

Срок представления: не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

ОТЧЕТ*

об использовании субсидии на поддержку отрасли культуры, предоставленной бюджету _________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за январь  – _______ 20__ г.

приложение исключено- постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п

Приложение 4

к Методике

Форма

Срок представления: не позднее 01 числа месяца,

следующего за отчетным кварталом

ОТЧЕТ

об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в виде субсидии

на поддержку отрасли культуры, ___________________________________________

                                                                          (наименование муниципального образования области)

за январь – _______ 20__ г.

приложение исключено- постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п

Приложение 5

к Методике

Форма

ОТЧЕТ

об исполнении условий предоставления и расходования, а также результативности и эффективности использования субсидии на поддержку отрасли культуры, предоставленной бюджету ___________________________________________________ на ____ год

(наименование муниципального образования области)

приложение исключено- постановление Правительства Ярославской области от 26.07.2018 № 558-п