О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 5 мая 2014 года № 263-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года № 321-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 5 МАЯ 2014 ГОДА № 263-П

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 5 мая 2014 года № 263-П «Вопросы организации мероприятий по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы» следующие изменения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целях реализации подпрограммы «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции
в Саратовской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года № 525-П, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии
из областного бюджета на возмещение затрат работодателей, связанных
с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, освобожденных из мест лишения свободы в рамках подпрограммы «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений
и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области
от 3 октября 2013 года № 525-П, согласно приложению.»;

в приложении к постановлению:

наименование Положения изложить в следующей редакции:

«Положение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, освобожденных
из мест лишения свободы в рамках подпрограммы «Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года»;

в разделе 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятий по содействию
в трудоустройстве граждан, освобожденных из мест лишения свободы (далее – субсидия).»;

часть вторую пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«Под мероприятиями по содействию в трудоустройстве граждан, освобожденных из мест лишения свободы, понимается возмещение работодателю затрат на оплату труда указанных граждан, равных минимальному размеру оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации, увеличенному на сумму налоговых платежей
и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, районного коэффициента, на одного работника в месяц.»;

пункт 1.4 дополнить частью второй следующего содержания:

«При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления является согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством
и органами государственного финансового контроля области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.»;

пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Мероприятия организуются в форме трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации на рабочие места граждан, освобожденных из мест лишения свободы, признанных в установленном порядке безработными или зарегистрированных в государственных казенных учреждениях Саратовской области центрах занятости населения (далее – ГКУ СО ЦЗН) в целях поиска подходящей работы.»;

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Право на получение субсидии имеют юридические лица
(за исключением государственных и муниципальных учреждений)
и индивидуальные предприниматели (далее – работодатели), подавшие
в Министерство заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление)
на участие в мероприятиях, содержащее сведения о планируемом количестве рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных из мест лишения свободы, и их наименованиях, заверенное подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати), (далее – получатели субсидии) в соответствии с формой, установленной приложением № 1 к Перечню документов, предоставляемых для получения субсидии, согласно приложению № 2 к приказу министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года № 579.

Субсидия предоставляется с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

в разделе 2:

в пункте 2.1:

после слов «без рассмотрения» дополнить словами «, за исключением документов, поступивших от лиц, указанных в части второй настоящего пункта»;

дополнить частью второй следующего содержания:

«Документы, поступившие от лиц, осуществляющих свою деятельность на территории населенных пунктов, в которых отсутствует доступ
к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до даты начала приема документов, подлежат регистрации в день начала приема документов, указанный в части первой настоящего пункта, о чем информируется заявитель.»;

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Для признания участником мероприятий работодатель представляет в Министерство документы, указанные в пункте 1.6 и подпунктах «б» и «в» части первой пункта 2.3 настоящего Положения.»;

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Для рассмотрения заявления необходимы следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) копия приказа работодателя об организации или выделении вакантных рабочих мест для трудоустройства граждан, освобожденных
из мест лишения свободы, заверенная подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати);

в) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом),
по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности
по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии
на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолжности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета по форме, установленной приложением № 2 к Перечню документов, предоставляемых для получения субсидии, согласно приложению № 2 к приказу министерства финансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года № 579.

Министерство в соответствии с законодательством запрашивает документы, предусмотренные подпунктами «а» и «г» части первой настоящего пункта,
в государственном органе, в распоряжении которого они находятся, если работодатель не представил указанные документы по собственной инициативе.

Документы, предусмотренные подпунктами «б» и «в» части первой настоящего пункта, представляются в Министерство работодателем.

Сотрудник Министерства в день поступления заявления осуществляет его регистрацию в специальном журнале в той хронологической последовательности, в которой они поступили, за исключением заявления, поступившего от лица, указанного в части второй пункта 2.1 настоящего Положения, до даты начала приема документов. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.»;

пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Министерство рассматривает заявление в течение 14 календарных дней со дня его регистрации на предмет соответствия работодателя условиям, установленными пунктом 2.14 настоящего Положения, проверяет комплектность представленных работодателем документов и принимает решение о признании (отказе в признании) работодателя получателем субсидии, о чем работодатель уведомляется в письменной форме заказной корреспонденцией в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

Основанием для отказа в признании работодателя участником мероприятий является несоответствие представленных работодателем документов требованиям, указанным в пунктах 1.6, 2.3 настоящего Положения.»;

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Для организации трудоустройства граждан, освобожденных
из мест лишения свободы, с участником мероприятий Министерство заключает договор в течение 10 рабочих дней со дня решения о признании работодателя участником мероприятий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Саратовской области от 30 декабря
2016 года № 579.

Срок действия договора составляет 12 месяцев со дня его подписания.»;

пункт 2.7 признать утратившим силу;

пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. В течение 10 рабочих дней со дня выплаты заработной платы
и перечисления страховых взносов в налоговые органы и государственные внебюджетные фонды получатель субсидии для подтверждения соответствующих выплат ежемесячно представляет в Министерство сведения о фактическом отработанном времени граждан, освобожденных из мест лишения свободы, и сумме произведенных выплат для его реализации (далее – сведения) по форме, утвержденной приказом Министерства, заверенные подписью работодателя (руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати).

Министерство в течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в части первой настоящего пункта, принимает решение
о признании участника мероприятий получателем субсидии
и о предоставлении субсидии (отказе в признании участником мероприятий получателем субсидии и в предоставлении субсидии).»;

часть первую пункта 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Положения;

несоответствие участника мероприятий требованиям пункта 2.14 настоящего Положения;

недостоверность представленной участником мероприятий информации.»;

пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.11. Предоставление работодателю субсидии осуществляет Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований в пределах лимитов бюджетных обязательств
на текущий финансовый год на основании договора, заключенного между Министерством и работодателем, путем ежемесячного перечисления средств в размере одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом налоговых платежей
и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента, установленного Законом Саратовской области от 12 декабря 2011 года № 201-ЗСО «Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности на территории Новоузенского муниципального района Саратовской области» и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 1996 года № 1489
«Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной
и безводной местности на территории Александрово-Гайского района Саратовской области», (далее – районный коэффициент) за одного трудоустроенного гражданина, освобожденного из мест лишения свободы.

Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о признании участника мероприятий получателем субсидии на расчетные или корреспондентские счета (счета,
на которые перечисляется субсидия, указываются в договоре), открытые работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия предоставляется работодателю в порядке очередности представления документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения.»;

в абзаце четвертом пункта 2.13 после слов «с учетом» дополнить словами «налоговых платежей и»;

пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

«2.14. Требования, которым должны соответствовать участники мероприятий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора с Министерством:

у участников мероприятий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участников мероприятий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, из которого осуществляется предоставление субсидии;

участники мероприятий – юридические лица не должны находиться
в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а участники мероприятий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность
в качестве индивидуального предпринимателя;

участники мероприятий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,
в совокупности превышает 50 процентов;

участники мероприятий не должны получать средства из областного бюджета, из которого осуществляется предоставление субсидии, в соответствии с Положением на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.»;

пункт 2.15 признать утратившим силу;

в разделе 3:

в пункте 3.1 слова «о достижении показателей результативности» исключить;

в разделе 4:

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля области (по согласованию) осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Порядок осуществления контроля за соблюдением условий и целей предоставления субсидии в части установления обязанности должностных лиц Министерства устанавливается приказом Министерства.»;

пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. В случае нарушения работодателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля области (по согласованию), субсидия подлежит возврату работодателем в областной бюджет, из которого осуществлялось предоставление субсидии:

в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушения Министерство составляет акт о необходимости возврата субсидии работодателем в областной бюджет, из которого осуществлялось предоставление субсидии;

в течение 7 рабочих дней со дня составления акта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, Министерство направляет работодателю письменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанного акта и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии в областной бюджет, из которого осуществлялось предоставление субсидии;

в течение 15 рабочих дней со дня получения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, работодатель обязан возвратить субсидию в областной бюджет, из которого осуществлялось предоставление субсидии;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, работодатель не возвратил субсидию в областной бюджет,
из которого осуществлялось предоставление субсидии, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет материалы
в суд для взыскания средств в судебном порядке.»;

пункт 4.3 признать утратившим силу.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                                                  В.В.Радаев