О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 11.06.2013 № 671-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 г. № 446-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 11.06.2013 № 671-П

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 11.06.2013 № 671-п «Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 № 240-п» следующие изменения:

1.1. В заголовке слова «организациям железнодорожного транспорта субсидии» заменить словами «субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах».

1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.».

1.3. В пункте 6 слова «заместителя Губернатора области Секретарева Д.М.» заменить словами «заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.».

1.4. Порядок предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и обучающимся, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области              Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 11.06.2013 № 671-п

(в редакции постановления

Правительства области

от 13.06.2018 № 446-п)

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и определяет порядок, цели и условия предоставления организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ярославской области (далее – перевозчики), субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии является компенсация перевозчикам потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – дети и обучающиеся).

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 данного раздела Порядка, является орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный на организацию транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ярославской области (далее – уполномоченный орган).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с ведомственной целевой программой на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой приказом уполномоченного органа, в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на компенсацию потерь в доходах, и в пределах утвержденного кассового плана.

1.5. Право на получение субсидии предоставляется перевозчику, соответствующему требованиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, и заключившему с уполномоченным органом договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ярославской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие между перевозчиком и уполномоченным органом договора о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения)/ индивидуальному предпринимателю/ физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, приведенной в приложении 1 к приказу департамента финансов Ярославской области от 13.03.2017 № 18н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»;

- представление перевозчиком в порядке и сроки, предусмотренные подпунктом 2.10.3 пункта 2.10 данного раздела Порядка, отчета о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах по форме согласно приложению 1 к Порядку, и акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- соблюдение перевозчиком положений Порядка предоставления отдельным категориям граждан социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, утверждаемого уполномоченным органом.

2.2. Требования, которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

- перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- перевозчик не получает средства из областного бюджета на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям и обучающимся в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

2.3. Для заключения договора о предоставлении субсидии перевозчик представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- справка с указанием реквизитов счета для перечисления субсидии, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, подписанная руководителем перевозчика;

- справка, подтверждающая соответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 2.2 данного раздела Порядка, подписанная руководителем перевозчика.

2.4. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 2.3 данного раздела Порядка, рассматривает документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия такого решения, заключает с перевозчиком договор о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня принятия такого решения, письменно уведомляет об этом перевозчика с указанием причин отказа.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.3 данного раздела Порядка, а также непредставление документов или представление их не в полном объеме;

- недостоверность представленной перевозчиком информации.

2.6. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения перевозчика за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

2.7. Предоставление перевозчику субсидии осуществляется ежемесячно с учетом периода действия льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – льгота по тарифам) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, на соответствующий финансовый год и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным уполномоченным органом с перевозчиком.

2.8. Объем субсидии определяется на основании представленного перевозчиком отчета о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах в результате установления льготы по тарифам и перечисляется перевозчику на основании подписанного акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) за отчётный период.

2.9. Перевозчики:

2.9.1. Предоставляют детям и обучающимся льготу по тарифам.

2.9.2. Осуществляют учет отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходов и потерь в доходах в зависимости от количества реализованных разовых проездных билетов, абонементных билетов и их стоимости с учетом льготы по тарифам.

Величина доходов, полученных от перевозки детей и обучающихся, определяется по количеству реализованных разовых проездных билетов, абонементных билетов и их стоимости, эквивалентной 50 процентам стоимости проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по действующим тарифам.

Величина потерь в доходах определяется исходя из стоимости объема предоставленной льготы по тарифам, эквивалентной 50 процентам стоимости проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по действующим тарифам.

2.9.3. Для получения субсидии за отчетный период перевозчики не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- отчет о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- акт приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.10. Уполномоченный орган:

2.10.1. В течение 7 календарных дней с момента получения отчета о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах и акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии), а при представлении уточненных отчета о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах и акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) в течение 5 календарных дней с момента поступления таких документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления, определяет размер субсидии за отчетный период и принимает решение о подписании акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) либо о возврате отчета о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах и акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) с указанием причин возврата.

В случае выявления в отчете о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах и акте приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) технических, арифметических ошибок или представления отчета о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах и акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) с нарушением требований, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, отчет и акт возвращаются перевозчику не позднее 5 календарных дней с момента выявления данных фактов.

Перевозчик устраняет причины, послужившие основанием для возврата отчета о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах и акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии), и в течение 5 календарных дней со дня их получения повторно направляет уточненные документы в уполномоченный орган для рассмотрения.

2.10.2. В течение 10 календарных дней с момента определения размера субсидии за отчетный период и принятия решения о подписании акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) подписывает акт и принимает решение о перечислении субсидии перевозчику.

2.10.3. Не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта приема-сдачи выполненных объемных показателей (для получения субсидии) и принятия решения о перечислении субсидии перевозчику перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.10.4. Ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчет о количестве отправленных детей и обучающихся, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах по форме согласно приложению 3 к Порядку.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Ярославской области осуществляют обязательную проверку соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В целях проведения такой проверки уполномоченный орган запрашивает у перевозчиков документы, подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля Ярославской области, факта нарушения условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующем порядке:

- уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с даты выявления нарушения перевозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет перевозчику письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата и размера субсидии;

- возврат субсидии должен быть осуществлен перевозчиком в случае нарушения условий предоставления субсидии в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате субсидии;

- в случае невозврата перевозчиком субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий предоставления субсидии, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Если сумма субсидии, полученная перевозчиком в отчетном финансовом году, не покрывает суммы, подлежащей компенсации, и подтверждается подписанным уполномоченным органом и перевозчиком актом сверки взаиморасчетов, то недополученная сумма перечисляется перевозчику в текущем финансовом году за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

о количестве отправленных детей в возрасте от 5 до 7 лет, лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, лиц, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах ______________________________________________________

(наименование организации железнодорожного транспорта)

за __________________________ 20____ года

№
п/п

Наименование показателя

За отчетный
месяц

Нарастающим
итогом с
начала года

1

2

3

4

1.

Количество разовых проездных билетов, реализованных детям и обучающимся (шт.), – всего
в том числе:

детям

обучающимся

2.

Количество реализованных абонементных билетов (шт.)

3.

Доходы, полученные от перевозки детей и обучающихся по разовым проездным билетам (руб.), – всего

в том числе:

детей

обучающихся

4.

Доходы, полученные от перевозки обучающихся по абонементным билетам (руб.)

5.

Потери в доходах, полученных от перевозки детей и обучающихся по разовым проездным билетам (руб.), – всего
в том числе:

детей

обучающихся

6.

Потери в доходах, полученных от перевозки обучающихся по абонементным билетам (руб.)

7.

Средняя дальность поездки одного ребенка, обучающегося (км)

8.

Средняя стоимость поездки одного ребенка, обучающегося (руб.)

Руководитель организации

железнодорожного транспорта __________   _________________________

                                                                      (подпись)             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________   __________________________

                                         (подпись)               (расшифровка подписи)

Исполнитель, тел.    _________   ________________________

                                          (подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

Форма

___________________________________

              (наименование организации

_________________________________________

          железнодорожного транспорта)

___________________________________

                  (место нахождения)

ИНН/КПП __________________________

АКТ

приема-сдачи выполненных объемных показателей

(для получения субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет,

лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях,

лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях

высшего образования)

№ ___ от «__» ______________ 20 __ г.

(дата составления)

за _______________ 20__ года

(отчетный период)

Наименование категории

Количество отправленных детей, обучающихся (чел.)

Доходы, полученные организацией от перевозки детей и обучающихся при оплате 50 процентов стоимости проезда (руб.)

Потери в доходах, полученных организацией от
перевозки детей и обучающихся (руб.)

Дети

Обучающиеся

Итого

Сумма субсидии всего: _____________________________________

                                                                                    (сумма прописью)

Подписи сторон

_______________________________

(наименование организации

_____________________________________

железнодорожного транспорта)

Руководитель

__________  ___________________

    (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

_________  ____________________

  (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

_______________________________

(наименование уполномоченного органа)

Руководитель

_________  _____________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

________  ____________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель __________  __________  ___________

                               (Ф.И.О.)        (код города)       (телефон)

Приложение 3

к Порядку

Форма

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

о количестве отправленных детей в возрасте от 5 до 7 лет, лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, лиц, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, полученных от их перевозки доходах и потерях в доходах __________________________________________________ за _____________________ 20____ года

                       (наименование организации железнодорожного транспорта)

№ п/п

Наименование показателя

Организация железнодорожного транспорта

Организация железнодорожного транспорта

Итого

за отчетный
месяц

нарастающим
итогом с начала года

за отчетный
месяц

нарастающим
итогом с начала года

за отчетный
месяц

нарастающим
итогом с начала года

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Количество разовых проездных билетов, реализованных детям и обучающимся (шт.), – всего

в том числе:

детям

обучающимся

2.

Количество реализованных абонементных билетов (шт.)

3.

Доходы, полученные от перевозки детей и обучающихся по разовым проездным билетам (руб.), – всего

в том числе:

детей

обучающихся

4.

Доходы, полученные от перевозки обучающихся по абонементным билетам (руб.)

5.

Потери в доходах, полученных от перевозки детей и обучающихся по разовым проездным

билетам (руб.), – всего

в том числе:

детей

обучающихся

6.

Потери в доходах, полученных от перевозки обучающихся по абонементным билетам (руб.)

7.

Средняя дальность поездки одного ребенка, обучающегося (км)

8.

Средняя стоимость поездки одного ребенка, обучающегося (руб.)

Руководитель

уполномоченного органа       _____________   ______________________________

                                                     (подпись)                      (расшифровка подписи)

Исполнитель, тел.            _____________   ______________________________

                                                       (подпись)                    (расшифровка подписи)