О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 29 ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА № 174



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.06.2018 № 496

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 29 ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА № 174

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 29 февраля 2016 года № 174 «О регулировании некоторых вопросов в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории области»  следующие изменения:

1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить:

порядок осуществления подготовки документов планирования регулярных перевозок (приложение 1);

порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (приложение 2);

порядок внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (приложение 3);

порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок  (приложение 4);

шкалу для оценки критериев при сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (приложение 5);

требования к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, проходящему в границах области (приложение 6);

требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (приложение 7);

перечень остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок, и пути подъезда к данным остановочным пунктам (приложение 8);

порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса (приложение 9).».

1.2. пункт 1.4 раздела 1 Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (приложение 2 к постановлению), изложить в следующей редакции:

«1.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в форме приказа об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок вносит сведения об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

1.3. приложение 4 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.4. приложение 5 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.5. приложение 7 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.6. приложение 8 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.7. дополнить приложением 9 согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.4 настоящего постановления. Пункт 1.4 настоящего постановления вступает в силу с 28 июня 2018 года.

Губернатор области                                                                                       О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 13.06.2018 № 496

«Приложение 4

к постановлению

Правительства области

от 29.02.2016  № 174

Порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта

с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом

регулярных перевозок

1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок (далее – соответственно согласование, маршрут регулярных перевозок).

2. Согласование осуществляется между органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения области (далее – уполномоченный орган) и уполномоченным органом местного самоуправления (далее – орган местного самоуправления), к компетенции которых отнесено установление маршрутов регулярных перевозок.

3. До внесения сведений об установлении, изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, уполномоченный орган направляет в орган местного самоуправления запрос о согласовании устанавливаемого или изменяемого межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

До внесения сведений об установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган запрос о согласовании устанавливаемого или изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок.

Запрос должен содержать:

наименование маршрута регулярных перевозок с указанием наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок.

4. В течение 5 рабочих дней со дня получения запроса о согласовании устанавливаемого или изменяемого маршрута регулярных перевозок, согласующий орган направляет в адрес органа, направившего запрос, согласование или отказ в согласовании.

5. Основанием для отказа в согласовании является совпадение количества  остановочных пунктов, входящих в состав устанавливаемого или изменяемого маршрута регулярных перевозок, с количеством остановочных пунктов ранее установленного маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования более чем на 90%.

6. В случае отказа в согласовании маршрут регулярных перевозок не подлежит установлению или изменению.

7. При получении согласования устанавливаемого или изменяемого маршрута регулярных перевозок процедура установления или изменения маршрута регулярных перевозок проводится согласно порядкам установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.»

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 13.06.2018 № 496

«Приложение 5

к постановлению

Правительства области

от 29.02.2016 № 174

Шкала

для оценки критериев при сопоставлении заявок на участие

в открытом конкурсе на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок

№

п/п

Наименование критериев

Количество баллов

1

2

3

1.

Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

Баллы определяются по формуле. Наибольшее количество баллов начисляется участнику открытого конкурса, имеющему наименьший относительный показатель наличия ДТП. Участнику, имеющему наибольший относительный показатель, баллы не начисляются.

При продолжительности деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества на маршрутах регулярных перевозок менее 6 месяцев баллы не определяются и в число «n» участников открытого конкурса они не включаются

2 (n - x), где:

n - число участников открытого конкурса;

x - место, занимаемое участником открытого конкурса по данному показателю

2.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок:

до 5 лет

9

от 5 до 8 лет

6

от 8 до 12 лет

3

свыше 12 лет

0

Определяется по году выпуска автобуса

3.

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества:

более 10 лет

10

от 8 до 10 лет

8

от 5 до 8 лет

6

от 3 до 5 лет

4

от 1 до 3 лет

2

менее 1 года

0

Опыт подтверждается сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником

4.

Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок:

электронное информационное табло

1

багажные отсеки

1

холодильник

1

кондиционер

1

видеоаппаратура

система контроля температуры воздуха в салоне

система безналичной оплаты проезда

1

1

1

низкий пол

3

оборудование для перевозок пассажиров с детскими колясками

1

оборудование для перевозок пассажиров из числа инвалидов

оборудование для использования газомоторного топлива

5

3

Баллы по каждому элементу начисляются лишь в случае наличия его во всех заявленных автобусах

                                                                                                                                   »

Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от 13.06.2018 № 496

«Приложение 7

к постановлению

Правительства области

от 29.02.2016 № 174

Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим

регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее - перевозчики), устанавливают тарифы на регулярные перевозки пассажиров и багажа самостоятельно.

Перевозчики в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении или изменении тарифов на регулярные перевозки информируют владельцев автовокзалов и автостанций, расположенных по пути следования межмуниципального маршрута регулярных перевозок, а также орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции по реализации государственной политики области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения области, об установленных или измененных тарифах на регулярные перевозки.»

Приложение 4

к постановлению

Правительства области

от 13.06.2018 № 496

«Приложение 8

к постановлению

Правительства области

от 29.02.2016 № 174

Перечень остановочных пунктов

(в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок,

и пути подъезда к данным остановочным пунктам

№

п/п

Наименование остановочного пункта

Пути подъезда к остановочному пункту

1.

Г. Вологда

Автодорога М8, г. Вологда: ул. Окружное шоссе, ул. Конева, ул. Герцена, ул. Яшина, ул. Чехова, ул. Зосимовская, площадь им. Бабушкина.

Автодорога М8, г. Вологда: ул. Железнодорожная, ул. Чернышевского, ул. С. Орлова, ул. Мира, площадь им. Бабушкина.

Автодорога А114, г. Вологда: ул. Ленинградское шоссе, ул. Окружное шоссе, ул. Ленинградская, ул. Петина, ул. Пошехонское шоссе, площадь им. Бабушкина.

Автодорога А119, г. Вологда: ул. Александра Клубова, проспект Победы, ул. Мальцева, ул. Октябрьская, ул. Мира, площадь им. Бабушкина.

Автодорога А119, г. Вологда: ул. Александра Клубова, ул. Залинейная, ул. Белозерское шоссе, ул. Ударников, проспект Победы, ул. Мальцева, ул. Октябрьская, ул. Мира, площадь им. Бабушкина.

Автодорога Вологда - Ростилово, г. Вологда: ул. Московское шоссе, ул. Можайского, ул. Герцена, ул. Яшина, ул. Чехова, ул. Зосимовская, площадь им. Бабушкина.

Автодорога М8, г. Вологда: ул. Окружное шоссе, ул. Пошехонское шоссе, площадь им. Бабушкина

2.

Г. Череповец

Автодорога А114, подъезд к г. Череповцу, г. Череповец: ул. Кирилловское шоссе, ул. Комсомольская, ул. Вологодская, Привокзальная площадь, ул. Максима Горького.

Автодорога Пошехонье - Череповец, ул. Рыбинская, Октябрьский проспект, ул. Сталеваров, ул. Комсомольская, ул. Вологодская, Привокзальная площадь, ул. Максима Горького

3.

П. Шексна

Автодорога А114, п. Шексна: ул. Октябрьская

                                                                                                                                   »

Приложение 5

к постановлению

Правительства области

от 13.06.2018 № 496

«Приложение 9

к постановлению

Правительства области

от 29.02.2016 № 174

Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса

1. Орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции по реализации государственной политики области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения области (далее – уполномоченный орган),  в день наступления обстоятельств, указанных в части 3 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», размещает в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа информацию о намерении выдать свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута без проведения конкурса с указанием регистрационного и порядкового номеров межмуниципального маршрута регулярных перевозок (далее – маршрут) в соответствии с реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Вологодской области, наименования маршрута, сведений о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута (вид, класс транспортных средств, количество транспортных средств), адреса и срока приема заявлений и перечня представляемых документов.

2. Для получения свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (далее – заявители) направляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме с указанием следующих контактных данных:

- наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества);

- идентификационный номер налогоплательщика;

- почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты (при наличии);

- планируемое расписание для каждого остановочного пункта с указанием наименования остановочных пунктов, включенных в маршрут регулярных перевозок, раздельно для перевозок в прямом и обратном направлениях, в том числе для дополнительных рейсов (дни недели, в которые транспортные средства отправляются из соответствующего остановочного пункта (ежедневно, ежедневно, кроме отдельных дней недели, по четным дням, по нечетным дням, по конкретным дням недели, через день или иное);

- время прибытия, стоянки и отправления каждого рейса раздельно для перевозок в прямом и обратном направлениях, в том числе для дополнительных рейсов. 

3. Перечень представляемых документов включает:

1) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок;

              2) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,  индивидуального предпринимателя, каждого участника договора простого товарищества;

4) копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества).

Копии указанных в настоящем пункте документов заверяются подписью заявителя или уполномоченного им должностного лица и печатью (при наличии).

4. Заявление на получение свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса, а также представляемые документы направляются в уполномоченный орган лично заявителем или факсимильной связью.

5. Заявление заявителя с представленными документами в день их поступления регистрируются уполномоченным органом в журнале регистрации заявлений о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса с указанием даты и времени поступления.

6. Уполномоченный орган принимает решение в форме распоряжения об оставлении без рассмотрения поступившего заявления на получение свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса и представленных документов в случае представления заявления и документов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об оставлении без рассмотрения поступившего заявления на получение свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса и представленных документов направляет данное решение заявителю путем вручения ему лично, или почтовым отправлением, или факсимильной связью.

7. Уполномоченный орган в день регистрации заявления на получение свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса и представленных документов рассматривает их, принимает решение в форме распоряжения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса и размещает его на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута без проведения конкурса выдаются первому обратившемуся заявителю с заявлением и приложенными документами.

Первым обратившимся признается заявитель, заявление и приложенные документы которого поступили в уполномоченный орган ранее заявлений и документов иных заявителей и соответствуют требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.

9. Уполномоченный орган в день принятия решения о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута без проведения конкурса направляет решение, свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута заявителю путем вручения ему лично.

10. Документы заявителей уполномоченным органом не возвращаются.»