Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 13 июля 2006 №254-па

Об утверждении Положения об управлении архитектуры

и градостроительства администрации Магаданской области

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 14.06.2007 №198-па}

{Изменено: Постановлением от 28.06.2007 №220-па}

{Изменено: Постановлением от 16.08.2007 №284-па}

{Изменено: Постановлением от 01.11.2007 №368-па}

{Изменено: Постановлением от 10.01.2008 №4-па}

{Изменено: Постановлением от 18.09.2008 №372-па}

{Утратило силу: Постановлением от 11.03.2010 №92-па}

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации правовых актов Магаданской области администрация Магаданской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить

на заместителя губернатора области Чуфенева В.Н.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора

Магаданской области

В. Москвичев

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Магаданской области

от_13.07.2006__№__254-па

{Изменено: Постановлением от 28.06.2007 №220-па}

{Изменено: Постановлением от 16.08.2007 №284-па}

{Изменено: Постановлением от 01.11.2007 №368-па}

{Изменено: Постановлением от 10.01.2008 №4-па}

{Изменено: Постановлением от 18.09.2008 №372-па}

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяет правовой статус, полномочия, функции и основы деятельности управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области.

1.2.Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, нормативными правовыми актами, относящимися к архитектурной и градостроительной деятельности и настоящим Положением.

1.4. Управление в своей работе взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти области и местного самоуправления, Магаданской организацией Союза архитекторов России, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями.

1.5. Работники Управления являются государственными гражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Управления могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.

1.6. Управление является самостоятельным юридическим лицом, выступает от своего имени, имеет свой лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штамп и бланки установленного образца.

Юридический адрес Управления: 685000, г. Магадан, ул. Портовая, 8.

1.7. Структура Управления утверждается губернатором Магаданской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Проведение на территории области государственной политики и осуществление правового регулирования в области архитектуры и градостроительства, направленных на создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, а также содействие внедрению новых технологий для обеспечения ресурсо - и энергосбережения.

2.2. Осуществление контроля за соблюдением участниками градостроительной деятельности Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ

«Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", в части не противоречащей Градостроительному кодексу.

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за обеспеченностью городов и иных муниципальных образований области необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой, за качеством застройки и благоустройства территорий.

2.4. Оказание органам местного самоуправления, уполномоченным в области градостроительной деятельности, методической и иной помощи по вопросам обеспечения их архитектурной и градостроительной деятельности.

3. Основные функции Управления

{Дополнен: Постановлением от 14.06.2007 №198-па}

Управление для реализации полномочий в области градостроительной деятельности выполняет следующие функции:

3.1. Подготавливает проекты законов Магаданской области, иные нормативные правовые акты губернатора Магаданской области и администрации Магаданской области в области градостроительной деятельности, а также предложения по внесению изменений в законы и нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности.

3.2. Подготавливает и представляет на утверждение администрации Магаданской области:

- сводное заключение на проект документа территориального планирования Российской Федерации, действие которого распространяется на территорию Магаданской области;

- заключение на проект документа территориального планирования иного субъекта Российской Федерации, действие которого распространяется на территорию Магаданской области;

- заключение на проект документа территориального планирования иного субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Магаданской областью;

- заключения на проекты документов территориального планирования муниципальных образований в Магаданской области.

3.3. Обеспечивает подготовку, согласование и реализацию схемы территориального планирования Магаданской области, а также внесение изменений в схему территориального планирования Магаданской области путем:

- подготовки документации для организации и проведения конкурсов органом, уполномоченным на их проведение, на размещение государственных заказов, заключения государственных контрактов с победителями конкурсов на проведение научно-исследовательских работ, подготовку исходных аналитических, картографических и иных материалов, необходимых для разработки схемы территориального планирования Магаданской области, внесения в указанную схему необходимых изменений;

- подготовки документации для организации и проведения конкурсов органом, уполномоченным на их проведение, на размещение государственных заказов, заключения государственных контрактов с победителями конкурсов на разработку схемы территориального планирования Магаданской области;

- обеспечения процесса согласования проекта схемы территориального планирования Магаданской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Магаданской областью, органами местного самоуправления муниципальных образований области;

- обеспечения проверки (в том числе, при необходимости путем: привлечения специализированных негосударственных организаций для проведения государственной экспертизы) проекта схемы территориального планирования Магаданской области на соответствие требованиям законодательства, решениям ранее принятых документов территориального планирования, ранее утвержденной документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки, техническим регламентам;

- подготовки и направления администрации Магаданской области заключения по результатам согласования и проверки на соответствие требованиям законодательства проекта схемы территориального планирования Магаданской области с рекомендациями об утверждении схемы;

- обеспечения процесса подготовки, согласования плана (программы) реализации схемы территориального планирования Магаданской области;

- осуществление мониторинга реализации схемы территориального планирования Магаданской области.

3.4. Представляет на утверждение администрации Магаданской области проекты документов, схем территориального планирования, подготовленные совместно Магаданской областью, Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Магаданской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований области.

3.5. Готовит документацию для организации и проведения конкурсов органом, уполномоченным на их проведение, на размещение государственных заказов, заключает государственные контракты с победителями конкурсов на разработку документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения Магаданской области в соответствии с утвержденной схемой территориального планирования Магаданской области; обеспечивает проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям законодательства, а также процесс согласования и утверждения указанной документации в установленном порядке.

3.6. На основе утвержденной документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения Магаданской области подготавливает и представляет на утверждение, в установленном порядке, администрации Магаданской области проекты правовых актов об изъятии, в том числе резервировании земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных нужд Магаданской области.

3.7. Готовит документацию для организации и проведения конкурсов органом, уполномоченным на их проведение, на размещение государственных заказов, заключает государственные контракты с победителями конкурсов на разработку проектной документации объектов капитального строительства, а также на строительство объектов капитального строительства, финансируемых из областного бюджета.

3.8. Обеспечивает подготовку планов земельных участков в случаях, когда:

- применительно к соответствующим землям не устанавливаются градостроительные регламенты и при этом, в соответствии со схемой территориального планирования Магаданской области и подготовленной в соответствии с этой схемой документацией по планировке территории, в установленном порядке принято решение о размещении объектов для государственных нужд Магаданской области;

- действие регламентов не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования, находящихся в собственности Магаданской области, а также на земельные участки, находящиеся в собственности Магаданской области, на которых расположены линейные объекты.

3.9. Выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, определенных пунктом 6 статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 3.8 настоящего Положения.

3.10. Обеспечивает опубликование документов и документации, утверждаемых органами государственной власти Магаданской области, а также передачу таких документов и такой документации в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов и городских округов в Магаданской области.

3.11. В соответствии с законодательством и в необходимых случаях подготавливает и представляет на утверждение, в установленном порядке, администрации Магаданской области проекты соглашений о передаче осуществления части полномочий в области градостроительной деятельности.

3.12. Подготавливает предложения и представляет на утверждение в установленном порядке проекты программ об организационном, финансовом, методическом содействии органам местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области в регулировании градостроительной деятельности при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, организации функционирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

3.13. Подготавливает и распространяет методические рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований области по подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, организации функционирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

3.14. Участвует в разработке, рассмотрении и реализации государственных федеральных и территориальных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства.

3.15. Участвует в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры и градостроительства и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на территории области.

3.16.Проводит государственную экспертизу проектов документов территориального планирования за счет средств лица, по инициативе которого проект документа территориального планирования направлен на государственную экспертизу.

Проводит государственную экспертизу проектной документации и (или) государственную экспертизу результатов инженерных изысканий за счет средств застройщика (заказчика), направившего проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу.

3.17. {Исключен: Постановлением от 16.08.2007 №284-па}

3.18. Осуществляет контроль и координацию работы отдела государственного строительного надзора в Магаданской области за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 г. № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".

3.19. Осуществляет функции государственного заказчика в рамках полномочий управления.

3.20. Содействует урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами управления муниципальных образований области и гражданами, в соответствии с действующим законодательством.

3.21. Исполняет функции учредителя областных государственных унитарных предприятий.

3.22. Управление, являясь администратором поступлений в областной бюджет, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) плательщикам сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

3.23. Участвует в проведении семинаров, научно-практических конференций по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности.

3.24. Участвует в подготовке методических материалов, рекомендаций, ответов и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.25. Ведет прием граждан по личным вопросам, осуществляет учет и анализ обращений граждан.

3.26. Исполняет иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Магаданской области, а также основным целям и задачам деятельности Управления.

3.27. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления действующего законодательства о градостроительной деятельности.

4. Основные права Управления

{Изменен: Постановлением от 16.08.2007 №284-па}

{Изменен: Постановлением от 18.09.2008 №372-па}

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений администрации области, государственных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, независимо от формы собственности, физических лиц для решения задач, определенных данным Положением.

4.2. Разрабатывать и давать рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти Магаданской области, в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.

4.4. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.

4.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством.

(п. 4.5. в ред. постановления от 18.09.2008 №372-па)

4.6. В пределах своих полномочий участвовать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

4.7.Образовывать консультативно-совещательный орган - архитектурно-градостроительный совет для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов.

4.8. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других государственных и общественных структур, и организаций на территории области.

4.9. Получать информационный, справочный материал, в том числе по электронной почте и иным видам информационной связи.

5. Имущество Управления

5.1. Имущество Управления является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.2. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности, не имеет право отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, или приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

5.3. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.4. Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.

6. Организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области по согласованию с заместителем губернатора в соответствии с распределением обязанностей между губернатором и заместителями губернатора Магаданской области. Кандидатура начальника Управления отбирается из числа специалистов, имеющих высшее строительное образование, опыт административной работы, прошедших курсы повышения квалификации государственной службы, государственного и муниципального управления.

6.2. Начальник Управления:

- обеспечивает выполнение задач, отнесенных к ведению Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

- по согласованию с курирующим заместителем губернатора утверждает штатное расписание Управления в соответствии с предельной штатной численностью, утверждаемой губернатором области;

- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы во всех государственных и иных организациях, распоряжается финансовым средствами Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подписывает финансовые документы;

- утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

- издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты, инструкции обязательные для исполнения работниками Управления;

- принимает на областную гражданскую службу, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет государственных гражданских служащих Управления с областной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Магаданской области. Принимает на работу и увольняет иных работников Управления;

- согласовывает с курирующим заместителем губернатора назначение на должности категории "Руководители";

- организует исполнение поручений губернатора области;

- решает вопросы, связанные с улучшением труда работников Управления;

- подписывает документы, отчеты установленных форм, договоры и соглашения от лица Управления;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;

- ведет прием граждан, организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан;

- несет персональную ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Управление.

6.3. Начальник отдела государственного строительного надзора, начальник отдела государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий являются по должности заместителями начальника Управления.

6.4. {Исключен: постановлением от 28.06.2007 №220-па}

6.5. {Исключен: постановлением от 28.06.2007 №220-па}

6.6. Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении осуществляется в установленном порядке.

6.7. Прекращение деятельности Управления осуществляется в форме ликвидации или реорганизации, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.