О порядке и условиях осуществления в 2006 году денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2006 года № 327

О порядке и условиях осуществления в 2006 году денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи

Определением Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2007 №74-Г07-5 решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2006г. отменить. Принять по делу новое решение, которым прокурору Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству недействующим и не подлежащим применению п.3.1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006г. № 327 «О порядке и условиях осуществления в 2006 г. денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи» отказать.

ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛО СИЛУ - истечение срока действия

В целях реализации Национального проекта в сфере здравоохранения и в соответствии с пунктом 18 статьи 44 Федерального закона от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52, статья 5602) и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 356 «О порядке предоставления в 2006 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой помощи» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Установить с 01 июля 2006 года медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи за повышение качества и расширение объемов оказываемой медицинской помощи ежемесячные денежные выплаты в размере: 5000 рублей - для врача, 3500 рублей - для фельдшера (акушерки) и 2500 рублей - для медицинской сестры.

Выплата ежемесячного денежного вознаграждения производится с учетом районных коэффициентов, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Утвердить:

2.1. Порядок осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, согласно приложению № 1.

2.2. Типовую форму договора для осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи учреждением здравоохранения муниципального образования, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии - соответствующим учреждением здравоохранения Республики Саха (Якутия)) согласно приложению № 2.

2.3. Состав межведомственной комиссии по разработке критериев оценки качества и полноты объемов оказываемой медицинской помощи медицинским персоналом фельдшерско-акушерских пунктов (заведующими фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерами, акушерками, медицинскими сестрами, в том числе патронажными медицинскими сестрами) и врачами, фельдшерами (акушерками), медицинскими сестрами скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь, согласно приложению № 3.

3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Николаев А.С.):

3.1. Произвести финансирование субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату денежных вознаграждений медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи за повышение качества и расширение объемов оказываемой медицинской помощи за счет средств, выделенных из федерального бюджета.

3.2. Внести соответствующие изменения и дополнения в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год».

4. Главам муниципальных районов, городских округов:

4.1. В срок до 30 июля 2006 года заключить с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) соглашение о выплате денежного вознаграждения.

5. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Николаев А.С.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.) утвердить порядок предоставления отчетности о расходовании средств соответствующих бюджетов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

6. Комитету здравоохранения г. Якутска, районным, городским управлениям здравоохранения, центральным районным больницам обеспечить представление отчетов в Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) о расходах на выплату денежного вознаграждения ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

7. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.) подготовить проект Закона Республики Саха (Якутия) о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.

8. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Е.И. Михайлову.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия

от 13июля 2006 года № 327

(приложение № 1)

Порядок

предоставления в 2006 году местным бюджетам субвенций на выплату денежных вознаграждений медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи за повышение качества и расширение объемов оказываемой медицинской помощи

1. Настоящий Порядок определяет предоставление финансовой помощи местным бюджетам в 2006 году за счет средств федерального бюджета в виде субвенций на выплату денежного вознаграждения медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь (далее соответственно - субвенций, вознаграждение, медицинские работники).

2. Объем субвенций местным бюджетам определяется в пределах сумм из расчета 5000 рублей в месяц - для врача, 3500 рублей для фельдшера (акушерки) и 2500 рублей - для медицинской сестры.

3. Объем субвенций, выделяемых муниципальным районам и городским округам на выплату вознаграждений медицинским работникам, определяется по следующей формуле:

С=Сс + Сф ,

где:

С - размер ежемесячной субвенции для муниципального района, городского округа, Сс и Сф рассчитывается по следующей формуле:

Сс = = В1*Квс + В2*Кфс + В3*Кас + В4*Кмс,

где:

Сс - размер денежной субвенции для скорой помощи для муниципального района, городского округа;

В1 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения врача скорой помощи, принимаемый равным 5000 рублям;

Квс - количество врачей скорой помощи;

В2 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения фельдшера скорой помощи, принимаемый равным 3500 рублям;

Кфс - количество фельдшеров скорой помощи;

В3 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения акушеров скорой помощи, принимаемый равным 3500 рублям;

Кас - количество акушеров скорой помощи;

В4 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения акушеров скорой помощи, принимаемый равным 2500 рублям;

Кмс - количество медицинских сестер скорой помощи;

Сф = В1*Кзф + В2*Кфф + В3*Каф+ В4*Кмф + В5*Кпф,

где:

Сф - размер денежной субвенции для фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов;

В1 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения заведующим фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов), принимаемый равным 3500 рублям;

Кзф - количество заведующих фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов);

В2 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов), принимаемый равным 3500 рублям;

К2 - количество фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов);

В3 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения акушеркам фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов), принимаемый равным

3500 рублям;

К3 - количество акушерок фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов);

В4 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов), принимаемым равным 2500 рублям;

К4 - количество медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов);

В5 - расчетный размер ежемесячного дополнительного вознаграждения патронажным медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов), принимаемый равным 2500 рублям;

К5 - количество патронажных медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов).

При определении размера субвенции учитываются районные коэффициенты, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Субвенции местным бюджетам предоставляются в III квартале 2006 года ежемесячно в соответствии с распределением, представленным Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) в пределах объема средств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2006 год». Начиная с IV квартала 2006 года субвенции местным бюджетам на выплату вознаграждения предоставляются на основании отчетных данных.

Остаток субвенций, возникающий в лечебном учреждении по причине невыполнения каких-либо пунктов договора медицинскими работниками, направляется ежемесячно на стимулирование труда медицинских работников, выполнивших обязательства по повышению качества и расширения объемов оказываемой медицинской помощи в соответствии с Положением о стимулировании труда.

5. Вознаграждение за выполнение обязанностей указанными категориями медицинских работников по повышению качества оказываемой медицинской помощи выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Начало выплат вознаграждения - одновременно с выплатой заработной платы за июль 2006 года.

6. Операции по указанным выплатам осуществляются с лицевых счетов, открытых в Департаменте республиканского Казначейства и финансово-казначейских управлениях.

7. Главы муниципальных районов и городских округов несут персональную ответственность за целевое использование выделенных средств.

8. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (Николаев А.С.), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.), глав муниципальных районов и городских округов.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 13 июля 2006 года № 327

(приложение № 2)

ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА

для осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи учреждением здравоохранения муниципального образования, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (а при его отсутствии - соответствующим учреждением здравоохранения Республики Саха (Якутия)

г._________________ «_____»_____________200__года

(полное наименование уполномоченного органа Республики Саха (Якутия))

именуемый в дальнейшем Уполномоченный, в лице ________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, его должность)

действующего на основании Положения __________________________________________, с одной стороны, и _____________________________________________________________

(полное наименование учреждения здравоохранения муниципального образования,

_____________________________________________________________________________________________

оказывающего первичную медико-санитарную помощь, а при его отсутствии - соответствующего

_____________________________________________________________________________________________,

учреждения здравоохранения Республики Саха (Якутия)

именуемое в дальнейшем Учреждением, в лице ____________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, его должность)

действующего на основании ____________________________________________________,

в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года № 327 заключили настоящий Договор о нижеследующем.

I. Предмет Договора

В соответствии с настоящим Договором Уполномоченный осуществляет финансовое обеспечение расходов на денежные выплаты Учреждению для медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами - фельдшерам (акушеркам, медицинским сестрам) и средним медицинским работникам - фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (далее - медицинские работники).

II. Обязанности сторон

1. Уполномоченный:

а) рассматривает бюджетную заявку Учреждения на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами - фельдшерам (акушеркам, медицинским сестрам) и средним медицинским работникам - фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и отчет Учреждения об использовании средств на указанные цели и представляет в установленном порядке ежемесячно, до 20-го числа, бюджетную заявку на предоставление в текущем месяце субвенции;

б) осуществляет в установленном порядке ежемесячное перечисление Учреждению средств на финансирование денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами - фельдшерам (акушеркам, медицинским сестрам) и средним медицинским работникам - фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи до конца месяца, в котором Учреждением была подана бюджетная заявка на предоставление указанных средств.

2. Учреждение:

а) обеспечивает оказание первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи;

б) открывает отдельные счета в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для учета средств на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

в) использует перечисленные Уполномоченным средства в соответствии с их целевым назначением и условиями настоящего Договора;

г) ведет учет медицинских работников Учреждения и представляет в установленном порядке ежемесячно, до 15 числа, бюджетную заявку на предоставление в текущем месяце средств на оплату денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами - фельдшерам (акушеркам, медицинским сестрам) и средним медицинским работникам - фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

д) представляет в установленном порядке ежемесячно до 10 числа в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) отчет об использовании в предыдущем месяце средств на оплату первичной медико-санитарной помощи;

е) создает условия для осуществления Уполномоченным проверки деятельности Учреждения по исполнению настоящего Договора.

III. Срок действия Договора

Срок действия настоящего Договора - с 01 июля по 31 декабря 2006 года.

IV. Заключительные положения

1. Споры, возникающие между сторонами, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу: один экземпляр находится у Уполномоченного, другой - у Учреждения.

V. Местонахождение и реквизиты сторон

Уполномоченный: М.П.________________________ (юридический адрес) «____»____________ 2000__годаОт Уполномоченного (подпись должностного лица) Учреждение:М.П.________________________ (юридический адрес) «____»____________ 2000__годаОт Учреждения (подпись должностного лица)

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 13 июля 2006 года № 327

(приложение № 3)

Состав

межведомственной комиссии по разработке критериев оценки качества и полноты объемов оказываемой медицинской помощи медицинским персоналом фельдшерско-акушерских пунктов (заведующими фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерами, акушерками, медицинскими сестрами, в том числе патронажными медицинскими сестрами) и врачами, фельдшерами (акушерками), медицинскими сестрами скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь

Михайлова Е.И. заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), руководитель

Александров В.Л. министр здравоохранения Республики Саха (Якутия), заместитель руководителя

Кондратьева В.И. первый заместитель министра экономического развития Республики Саха (Якутия)

Назаров А.Н. первый заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия)

Синцова В.В. заместитель министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

Васильева Р.С. заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) по экономике и финансам

Борисов Е.Е. председатель комитета здравоохранения Окружной Администрации г.Якутска

Корнилова Л.П. председатель Якутского республиканского комитета профсоюзов медицинских работников

Протодьяконова Н.Н. главный врач Хангаласской центральной районной больницы

Федорова Т.С. главный врач Мегино-Кангаласской центральной районной больницы