ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.07.2017 № 296

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 26.07.2017 № 318; от 23.11.2017 № 561; от 01.06.2018 № 222, от 22.10.2019 № 498)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 1482 «Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2017 год», Рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации ответственной заемной/долговой политики, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Пункт исключен постановлением правительства Тульской области от 22.10.2019 № 498

2. Признать утратившими силу:

постановление правительства Тульской области от 26.12.2014 № 701 «О долговой политике Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

постановление правительства Тульской области от 19.11.2015 № 523 «О долговой политике Тульской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»;

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 26.07.2017 № 318.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение

к постановлению правительства

Тульской области

от 13.07.2017 № 296

Долговая политика Тульской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Одним из ключевых показателей финансового положения Тульской области является уровень долговой нагрузки или соотношение государственного долга Тульской области к собственным доходам бюджета области.

В этой связи важной задачей бюджетного планирования является формирование долговой политики.

Долговая политика Тульской области является частью бюджетной политики Тульской области. Управление государственным долгом Тульской области непосредственно связано с бюджетным процессом Тульской области.

Долговая политика Тульской области направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета области, поддержание объема государственного долга на экономически безопасном уровне, не выше предельно допустимых значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Основная цель и принципы долговой политики Тульской области

Основной целью долговой политики Тульской области является обеспечение исполнения расходных обязательств бюджета области на средне- и долгосрочный период, при сохранении оптимальных параметров государственного долга, повышение финансовой стабильности и эффективности использования ресурсов при неизменном уровне долговой нагрузки.

Принципы долговой политики Тульской области:

соблюдение норм и ограничений, регламентируемых Бюджетным кодексом Российской Федерации;

своевременное осуществление учета долговых обязательств Тульской области;

обеспечение раскрытия информации о государственном долге Тульской области.

2. Основные задачи долговой политики Тульской области

Основными задачами долговой политики Тульской области являются:

оптимизация структуры государственного долга Тульской области по видам и срокам заимствований в целях минимизации стоимости его обслуживания;

обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки на бюджет области, связанной с погашением долговых обязательств Тульской области;

обеспечение исполнения долговых обязательств Тульской области в полном объеме и в установленные сроки;

обеспечение последовательности и согласованности деятельности органов исполнительной власти Тульской области при планировании потребности в долговых заимствованиях и предоставлении государственных гарантий Тульской области, с учетом возможностей бюджета Тульской области по обслуживанию и погашению долговых обязательств Тульской области;

обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Тульской области по коммерческим и бюджетным заимствованиям.

3. Основные мероприятия долговой политики Тульской области

Основными мероприятиями долговой политики Тульской области являются:

осуществление мониторинга ситуации на финансовых рынках и, в случае их благоприятной конъюнктуры, проведение мероприятий по досрочному рефинансированию долговых обязательств и привлечению заимствований преимущественно в виде государственных ценных бумаг и кредитов кредитных организаций;

абзац исключен - постановление правительства Тульской области от 23.11.2017 № 561

выполнение обязательств, принятых Тульской областью, по соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета, заключенным с Министерством финансов Российской Федерации;

(в редакции постановления правительства Тульской области от 01.06.2018 № 222)

выполнение обязательств, принятых Тульской областью, по соглашениям по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Тульской области из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Тульской области;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 01.06.2018 № 222)

обеспечение возможности привлечения в бюджет Тульской области кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

(абзац введен постановлением правительства Тульской области от 01.06.2018 № 222)

привлечение для поддержки текущей ликвидности бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации;

направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета Тульской области, на досрочное погашение долговых обязательств Тульской области;

обязательное наличие права регрессного требования в случае предоставления государственных гарантий;

ограничение на предоставление государственных гарантий.

4. Показатели реализации мероприятий долговой политики Тульской области

(в редакции постановления правительства Тульской области от 01.06.2018 № 222)

Для реализации основной цели и задач долговой политики Тульской области необходимо обеспечить соблюдение следующих показателей:

Показатели

2018 год

2019 год

2020

год

1.

Отношение объема государственного долга Тульской области к общему годовому объему доходов бюджета Тульской области (без учета объема безвозмездных поступлений)
в отчетном финансовом году, %

<=37

<=36

<=36

2.

Отношение объема государственного долга Тульской области по государственным ценным бумагам Тульской области и кредитам, полученным Тульской областью от кредитных организаций, к общему годовому объему доходов бюджета Тульской области (без учета объема безвозмездных поступлений) в отчетном финансовом году, %

<=19

<=21

<=23

3.

Доля объема расходов на обслуживание государственного долга Тульской области в общем объеме расходов бюджета области, %

<=5

<=5

<=5

4.

Отношение дефицита бюджета Тульской области к общему годовому объему доходов бюджета Тульской области (без учета объема безвозмездных поступлений), %

<=10

<=10

<=10