Об утверждении Порядка взаимодействия Администрации Наро-Фоминского городского округа, муниципальных учреждений Наро-Фоминского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) дея...



АДМИНИСТРАЦИЯ

НАРО-ФОМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.07.2020 № 1239

г. Наро-Фоминск

Об утверждении Порядка взаимодействия Администрации Наро-Фоминского городского округа, муниципальных учреждений Наро-Фоминского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

              В целях оказания поддержки благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству), создания условий, обеспечивающих востребованность деятельности добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) на территории Наро-Фоминского городского округа, в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 №1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Законом Московской области от 28.04.2018 №54/2018-ОЗ «О добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Московской области», руководствуясь Уставом Наро-Фоминского городского округа Московской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Администрации Наро-Фоминского городского округа, муниципальных учреждений Наро-Фоминского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Отделу по работе со СМИ и интернет-коммуникациям Управления по территориальной и информационной политике Администрации Наро-Фоминского городского округа опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете «Основа» и сетевом издании «Официальный сайт органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

          Глава

Наро-Фоминского

городского округа                                                                                                  Р.Л. Шамнэ

Утверждено

постановлением Администрации

Наро-Фоминского городского округа

от 13.07.2020 № 1239

Порядок взаимодействия Администрации Наро-Фоминского городского округа, муниципальных учреждений Наро-Фоминского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон), пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Законом Московской области от 28.04.2018 № 54/2018-ОЗ «О добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Московской области», пунктом 37 части 1 статьи 6, пунктом 41 части 1 статьи 41 Устава Наро-Фоминского городского округа Московской области.

2. Настоящий Порядок устанавливает общие правила, формы организации взаимодействия Администрации Наро-Фоминского городского округа, муниципальных учреждений Наро-Фоминского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

3. Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом.

4. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения в сфере взаимодействия организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Наро-Фоминского городского округа с исполнительными органами государственной власти Московской области и подведомственными им государственными учреждениями.

Особенности взаимодействия организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций с исполнительными органами государственной власти Московской области, подведомственными им государственными учреждениями в конкретной сфере деятельности устанавливаются центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в соответствии с их полномочиями.

II. Формы и правила взаимодействия

1. Взаимодействие Администрации Наро-Фоминского городского округа, муниципальных учреждений Наро-Фоминского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями осуществляется в следующих формах:

- обмен информацией, необходимой для популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Наро-Фоминского городского округа;

- оказание консультационной и методической поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям;

- информирование организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций о мерах государственной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- содействие в участии организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций в мероприятиях, проводимых на территории Наро-Фоминского городского округа.

2. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют в Администрацию Наро-Фоминского городского округа, муниципальное учреждение Наро-Фоминского городского округа почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

а)              фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в)              государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г)              сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

д)              идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. При поступлении предложения в Администрацию Наро-Фоминского городского округа, лицо, ответственное за  ведение делопроизводства в Администрации Наро-Фоминского городского округа, исходя из содержания предложения и указанной в нем цели (направления) добровольческой деятельности, направляет указанное предложение в соответствующий отраслевой (функциональный), территориальной орган Администрации Наро-Фоминского городского округа (далее- Уполномоченный орган Администрации) для рассмотрения, определения потребности в добровольческой помощи и подготовки проекта ответа и направления его в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

4. В случае поступления предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации о намерении взаимодействовать в части организации на территории Наро-Фоминского городского округа добровольческой деятельности, в муниципальное учреждение Наро-Фоминского городского округа, его рассмотрение осуществляется муниципальным учреждением с учетом требований настоящего Порядка.

5. Уполномоченный орган Администрации, муниципальное учреждение Наро-Фоминского городского округа по результатам рассмотрения предложения и определения потребности в добровольческой помощи в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

- о принятии предложения;

- об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае необходимости запроса дополнительной информации у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

              4. Уполномоченный орган Администрации, муниципальное учреждение Наро-Фоминского городского округа информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

В случае принятия предложения Уполномоченный орган Администрации, муниципальное учреждение Наро-Фоминского городского округа информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а)              об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б)              о правовых нормах, регламентирующих работу Уполномоченного органа Администрации, муниципального учреждения Наро-Фоминского городского округа;

в)              о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г)              о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д)              о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е)              об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

          6. Взаимодействие Уполномоченного органа Администрации, муниципального учреждения Наро-Фоминского городского округа с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями осуществляется на основании соглашения, за исключением случаев, определенных сторонами, с инициативой заключения которого вправе вступить любой из указанных участников.

7. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация рассматривают проект соглашения, в течение 14 рабочих дней со дня его получения, после чего принимают одно из следующих решений:

- о подписании соглашения, при отсутствии замечаний и предложений к проекту соглашения;

- об урегулировании разногласий, при наличии замечаний и предложений к проекту соглашения.

Решение направляется в адрес Уполномоченного органа Администрации, муниципального учреждения Наро-Фоминского городского округа способом, указанным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка не позднее 3 рабочих дней после его принятия.

              8. В случае принятия Уполномоченным органом Администрации, муниципальным учреждением Наро-Фоминского городского округа решения об одобрении предложения, с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией заключается Соглашение, которое предусматривает:

а)              перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией;

б)              условия осуществления добровольческой деятельности;

в)              сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны Уполномоченного органа Администрации, муниципального учреждения Наро-Фоминского городского округа, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г)              порядок, в соответствии с которым Уполномоченный орган Администрации, муниципальное учреждение Наро-Фоминского городского округа информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д)              возможность предоставления Уполномоченным органом Администрации, муниципальным учреждением Наро-Фоминского городского округа мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

е)              возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж)              обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з)              обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и)              иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

9. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация, в случае отказа муниципального учреждения принять предложение, вправе направить учредителю соответствующего муниципального учреждения аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном законодательством и настоящим Порядком.

10. Уполномоченный орган Администрации, муниципальное учреждение Наро-Фоминского городского округа, при выявлении потребности в оказании помощи со стороны организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций, размещают на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о готовности к взаимодействию и имеющихся потребностях.

11. В случае готовности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации к осуществлению взаимодействия в целях реализации предложенных Уполномоченным органом Администрации, муниципальным учреждением Наро-Фоминского городского округа, организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляют органам местного самоуправления, подведомственным им муниципальным учреждениям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», соответствующее предложение, которое должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 2 раздела II настоящего Порядка. Поступившее предложение организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации подлежит рассмотрению Уполномоченным органом Администрации, муниципальным учреждением Наро-Фоминского городского округа в соответствии с требованиями, установленными разделом II настоящего Порядка.

12. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе, Федеральным законом.

В случаях нарушения требований Федерального закона, организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.