Основная информация
Дата опубликования: | 13 июля 2020г. |
Номер документа: | RU28036615202000015 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Глава Поздеевского сельсовета Ромненский район |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОМНЕНСКИЙ РАЙОН
ГЛАВА ПОЗДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 13.07.2020 № 28
с. Поздеевка
О внесении изменений в постановление от 01.11.2018 № 104 «Об утверждении административного регламента администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Поздеевского сельсовета, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением главы Поздеевского сельсовета от 10.10.2012 № 88
постановляю:
1. Внести в административный регламент администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района» следующие изменения:
1.1 в пункте 2.6 исключить абзац следующего содержания:
« - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;».
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Поздеевского сельсовета в сети Интернет по адресу http://pozdeevka.ru /.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
А. А. Вторников
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы Поздеевского сельсовета
от 01.11.2018 № 104
в редакции постановления
от 27.06.2019 № 44
в редакции постановления
от 13.07.2020 № 28
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Поздеевского сельсовета
по предоставлению муниципальной услуги
«Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района» (далее - административный регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, ответственность должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга).
Настоящий административный регламент разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Амурской области, муниципальным правовым актам.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
1.2. Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их законные представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области или на основании доверенности обратившиеся в администрацию Поздеевского сельсовета - с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3. Информация о местах нахождения и графике работы органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, справочных телефонах структурных подразделений органов местного самоуправление, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, адресах их электронной почты содержится в Приложении № 1 к административному регламенту.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, размещается:
в администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района, (далее также ОМСУ) по адресу: 676620, Амурская область, Ромненский район, село Поздеевка, улица Комсомольская, д. 1а;
на информационных стендах, расположенных в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области в Ромненском районе (далее также – МФЦ) по адресу: 676620, Амурская область, Ромненский район, село Ромны, улица Советская, д. 100;
в раздаточных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), находящихся в органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет):
- на официальном сайте администрации Поздеевского сельсовета: http://pozdeevka.ru, в разделе исполнительная власть, вкладка муниципальные услуги;
- на официальном информационном портале администрации Ромненского района: www. Ромны28.рф в разделе власть, вкладка сельсоветы, администрация Поздеевского сельсовета;
- на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области»: http://www.gu.amurobl.ru/;
- в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru/;
- на официальном сайте МФЦ www.мфц.рф;
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру МФЦ 8(41645)91-2-45;
при личном обращении в МФЦ;
при письменном обращении в МФЦ;
посредством телефонной связи по номеру администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района – 8(41645)95-2-52;
при личном обращении в администрацию Поздеевского сельсовета Ромненского района;
при письменном обращении в администрацию Поздеевского сельсовета Ромненского района;
путем публичного информирования.
1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
категории получателей муниципальной услуги;
адрес места приема документов МФЦ для предоставления муниципальной услуги, режим работы МФЦ;
адрес места приема документов администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района для предоставления муниципальной услуги, режим работы;
порядок передачи результата заявителю;
сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе с разделением таких документов на документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе);
срок предоставления муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ в соответствии с должностными инструкциями.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ, ответственные за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, специалист администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, специалист администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в администрацию Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ и требования к оформлению обращения.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 5 рабочих со дня регистрации обращения в администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах в здании администрации Поздеевского сельсовета и официальном сайте администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района и (или) МФЦ.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района».
Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Поздеевского сельсовета (далее – ОМСУ).
Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
2.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. МФЦ – в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (в случае организации предоставления муниципальной услуги с участием МФЦ);
2.3.2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Амурской области) - в части предоставления сведений (выписки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.3.3. Федеральная налоговая служба, территориальные органы Федеральной налоговой службы – в части предоставления сведений (выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
2.3.4. Заинтересованные органы местного самоуправления и заинтересованные организации, подведомственные органам местного самоуправления, - в части представления сведений о согласовании проектной документации, представления сведений о выданных разрешениях на строительство.
МФЦ, ОМСУ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача (направление) заявителю ордера на проведение земляных работ;
2) мотивированный отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ;
3) продление срока действия ордера на проведение земляных работ;
4) мотивированный отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ;
5) закрытие ордера на проведение земляных работ;
6) мотивированный отказ в закрытии ордера на проведение земляных работ.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации в ОМСУ заявления с документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и (или) не более 15 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в МФЦ.
Срок направления межведомственного запроса о предоставлении документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента, составляет не более одного рабочего дня с момента регистрации в ОМСУ и (или) МФЦ заявления и прилагаемых к нему документов, принятых у заявителя.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос составляет не более пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса в орган, ответственный за направление ответа на межведомственный запрос.
Максимальный срок принятия решения об «Оформлении и выдаче ордера на производство земляных работ» составляет 10 рабочих дней с момента получения ОМСУ полного комплекта документов из МФЦ (за исключением документов, находящихся в распоряжении ОМСУ – данные документы получаются ОМСУ самостоятельно в порядке внутриведомственного взаимодействия).
Срок выдачи заявителю принятого ОМСУ решения составляет не более трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения таким органом.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Устав Поздеевского сельсовета Ромненского района.
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
2.7. Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления предусмотрены настоящим административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
- заявление о выдаче ордера (приложение №2);
- заявление о продлении срока действия ордера на проведение земляных работ (приложение №3);
- заявление о закрытии ордера на проведение земляных работ (приложение №4);
- документ, удостоверяющий личность заявителя – для физического лица и представителя юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;
- проектная документация, включающая проект восстановления разрушенных (поврежденных) элементов благоустройства, схему строительства (реконструкции, ремонта) объекта, разработанную на основе топографического плана масштаба 1:500, согласованную с организациями ведающими инженерными коммуникациями;
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- копия договора с исполнителем инженерных изысканий, соответствующим требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- график производства земляных работ;
- копия приказа о назначении ответственного за производство земляных работ;
- копия договора подряда, заключенного на выполнение работ, указанных в заявлении;
- фотографии места проведения земляных работ в трех ракурсах на бумажном или электронном носителе;
- локальный сметный расчет стоимости работ по восстановлению нарушенного дорожного покрытия (далее - локальная смета), для осуществления расчета залоговой стоимости работ по восстановлению нарушенного дорожного покрытия (далее – залоговая стоимость). Залоговая стоимость определяется в размере 100% от общей стоимости работ по восстановлению нарушенной дорожной одежды.
- платежное поручение о внесении залоговой стоимости;
- схема расположения проектируемой стоянки (парковки), разработанная на основе топографического плана масштаба 1:500, согласованная с ОМС, ИСОГД, ОГИБДД ГУ МОМВД России, владельцем автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования для случая оформления ордера на устройство стоянки (парковки).
Без ордера допускается производство земляных работ, связанных с аварийно-восстановительными работами на сетях инженерно-технического обеспечения, коммуникациях и подземных сооружениях в течение суток, при условии уведомления (телефонограммой) в течение 24 часов ОМС, отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения с последующим обязательным получением ордера в установленном Положением порядке.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, направленные заявителем по почте, должны быть нотариально удостоверены.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги по продлению ордера на проведение земляных работ заявитель дополнительно к документам, представляемым для получения ордера на проведение земляных работ, представляет в уполномоченный орган:
- оригинал ордера на проведение земляных работ.
2.7.2. Для получения муниципальной услуги по закрытию ордера на проведение земляных работ заявитель представляет в уполномоченный орган:
- отчетную документацию о выполнении инженерных изысканий, состоящую из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах);
- фотографии места проведения земляных работ после их завершения в трех ракурсах на бумажном или электронном носителе.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа (в сканированном виде).
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, направленные заявителем по почте, должны быть нотариально удостоверены.
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.8. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о земельном участке, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) сведения о разрешение на строительство объектов капитального строительства.
2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение с заявлением ненадлежащего лица (несовершеннолетние, ограниченные в дееспособности или недееспособные, лица, не имеющие надлежащим образом оформленной доверенности);
- непредставление заявителем или его законным представителем документа, удостоверяющего его личность;
- ненадлежащее оформление заявления (несоответствие заявления форме, установленной приложениями № 2-4 к настоящему регламенту, отсутствие необходимых сведений);
- предоставление неправильно оформленных документов;
- предоставление неполного пакета документов.
В случае ненадлежащего оформления заявления заявитель уведомляется лично, в письменной форме или в форме электронного документа о необходимости переоформления заявления (приложение № 5).
В случае предоставления неправильно оформленных документов или неполного пакета документов заявитель уведомляется лично, в письменной форме или в форме электронного документа о необходимости исправления или доукомплектования документов (приложение № 5).
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.12. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
2.12.1. подача заявления на проведение земляных работ в период с 15 октября по 15 апреля, за исключением случаев:
- аварийных ситуаций на подземных инженерных коммуникациях и на объектах, социально значимых для ОМС;
- технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации;
2.12.2. непредставление документов, указанных в п.2.7 настоящего регламента;
2.12.3. заявление и приложенные к нему документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, тексты написаны не разборчиво, с сокращениями;
2.12.4. заявление заявителя об отказе от предоставления муниципальной услуги;
2.14.5. систематическое (более двух раз) несоблюдение заявителем (подрядчиком) правил и сроков производства работ по ранее открытым ордерам.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных п.п. 2.12.2 и 2.12.3 административного регламента, заявитель уведомляется лично, в письменной форме или в форме электронного документа о необходимости исправления или доукомплектования документов (приложение № 5).
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных п.п. 2.12.2 и 2.12.3 административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно за получением муниципальной услуги.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, решение об отказе оформляется в письменной форме в течение трёх рабочих дней со дня принятия такого решения и выдается получателю лично либо направляется по почте и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания такого отказа.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.13. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
2.14. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата такой услуги в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, составляет 20 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 12 минут; срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
При подаче заявления с сопутствующими документами посредством почты, факса или через Портал необходимость ожидания в очереди исключается.
Порядок и срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.16. Порядок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов предусмотрен настоящим административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления.
Срок регистрации обращения заявителя не должен превышать 10 минут.
В случае если заявитель представил правильно оформленный и полный комплект документов, срок их регистрации не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации обращения заявителя в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, услуги организации,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
к местам ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги
При организации предоставления муниципальной услуги в администрации Поздеевского района Ромненского района:
2.17. Вход в здание администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района должен быть оборудован удобной лестницей, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17.1.Требования к обеспечению доступности для инвалидов при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
При организации предоставления муниципальной услуги в администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района инвалидам предоставляются:
- условия беспрепятственного доступа к администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информацией;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположена администрация Поздеевского сельсовета Ромненского района, а также входа и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника в администрацию Поздеевского сельсовета Ромненского района;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Прием заявителей и оказание услуги в администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района осуществляется в обособленных местах приема (кабинете).
Место приема должно быть оборудовано удобными креслами (стульями) для сотрудника и заявителя, а также столом для раскладки документов.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника уполномоченного органа, осуществляющего прием, размещается на личной информационной табличке или на рабочем месте сотрудника.
При входе в сектор ожидания оборудуется рабочее место сотрудника, осуществляющего консультирование заявителей по вопросам оказания муниципальной услуги, представляющего справочную информацию и направляющего заявителя к нужному сотруднику.
Сектор ожидания оборудуется креслами, столами (стойками) для возможности оформления заявлений (запросов), документов.
Сектор информирования оборудуется информационными стендами, содержащими информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, включая образцы заполнения документов.
При организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
2.18. Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приема заявителей.
Сектор информирования и ожидания включает в себя:
а) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги;
б) не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также для предоставления иной информации, необходимой для получения муниципальной услуги;
в) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;
г) платежный терминал (терминал для электронной оплаты), представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг;
д) стулья, кресельные секции, столы для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
е) электронную систему управления очередью, предназначенную для:
регистрации заявителя в очереди;
учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в зависимости от видов услуг;
автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему работнику МФЦ;
формирования отчетов о посещаемости МФЦ, количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников.
Площадь сектора информирования и ожидания определяется из расчета не менее 10 квадратных метров на одно окно.
В секторе приема заявителей предусматривается не менее одного окна на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается МФЦ.
Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.
Рабочее место работника МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.
Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Требования к обеспечению доступности для инвалидов при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.18.1. Администрация Поздеевского сельсовета Ромненского района, МФЦ, либо другие организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие защищенных каналов связи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации, обеспечивающих функционирование информационных систем;
б) наличие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в) наличие не менее одного окна для приема и выдачи документов.
Рабочее место работника организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
Обслуживание заявителей в организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
а) прием заявителей осуществляется не менее 3 дней в неделю и не менее 6 часов в день;
б) максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут;
Условия комфортности приема заявителей должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения необходимых и обязательных услуг, в том числе:
перечень необходимых и обязательных услуг, предоставление которых организовано;
сроки предоставления необходимых и обязательных услуг;
размеры платежей, уплачиваемых заявителем при получении необходимых и обязательных услуг, порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений работников организации, предоставляющей необходимые и обязательные услуги;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности работников организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги, за нарушение порядка их предоставления;
режим работы и адреса иных организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
иную информацию, необходимую для получения необходимой и обязательной услуги;
б) наличие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области», а также к информации о государственных и муниципальных услугах;
в) наличие платежного терминала (терминала для электронной оплаты), представляющего собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных необходимых и обязательных услуг;
г) наличие стульев, кресельных секций, скамей (банкеток) и столов (стоек) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения необходимых и обязательных услуг;
д) оформление сектора приема заявителей с окнами для приема и выдачи документов информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника организации, осуществляющего прием и выдачу документов.
Помещения организации, предоставляющей необходимые и обязательные услуги, должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.19. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале МФЦ, ОМСУ, на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Портал);
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
5) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
6) доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде;
7) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
8) возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.20. Предоставление муниципальной услуги может быть организовано ОМСУ через МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя.
2.21. При участии МФЦ предоставлении муниципальной услуги, МФЦ осуществляют следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
3) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
4) выдачу заявителям документов органа, предоставляющего муниципальную услугу, по результатам предоставления муниципальной услуги.
2.22. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего административного регламента для осуществления соответствующих административных процедур.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) проверка заявления и представленных документов, необходимых для выдачи ордера на проведение (продление, закрытие) земляных работ (далее – ордер) на наличие оснований для отказа в приеме документов или отказа в предоставлении услуги;
2) уведомление заявителя при наличии оснований для отказа в приеме документов или отказа в предоставлении услуги (приложение № 5);
3) при отсутствии таких оснований - прием и регистрация заявления и представленных документов, необходимых для выдачи ордера;
4) направление сотрудником ОМСУ межведомственного запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления или подведомственные им организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно (приложение №8);
5) принятие ОМСУ решения о выдаче ордера;
6) уведомление заявителя о принятом решении и выдача итогового документа способом, указанным в заявлении.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 9 к административному регламенту.
Прием и рассмотрение заявлений о предоставлении муниципальной услуги
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в ОМСУ или в МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение осуществляется заявителем лично (в очной форме) путем подачи заявления и иных документов.
Очная форма подачи документов – подача заявления и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление и документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов – направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте или в виде электронного документа (в сканированном виде) по электронной почте.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе по почте, а также в форме электронного документа (в сканированном виде) по электронной почте.
При направлении пакета документов по почте, днем получения заявления является день получения письма в ОМСУ (в МФЦ – при подаче документов через МФЦ).
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги, заявителю разъясняется информация:
о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему сотрудником, ответственным за информирование, на бумажном носителе или посредством электронного сообщения.
При очной форме подачи документов, заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема, либо оформлено заранее и приложено к комплекту документов.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица);
данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
предмет обращения;
количество представленных документов;
дата подачи заявления;
подпись лица, подавшего заявление.
По просьбе обратившегося лица, заявление может быть оформлено специалистом, ответственным за прием документов, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя;
проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
принимает решение о приеме у заявителя представленных документов;
выдает заявителю уведомление с описью представленных документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов согласно приложению №10 к настоящему административному регламенту, регистрирует принятое заявление и документы;
при необходимости изготавливает копии представленных заявителем документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
По итогам исполнения административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект документов (дело) и передает его специалисту, ответственному за межведомственное взаимодействие.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, специалист, ответственный за прием документов:
регистрирует его под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
проверяет правильность оформления заявления, при поступлении заявления по почте или в форме электронного документа, и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
проверяет представленные документы на предмет комплектности;
отправляет заявителю уведомление с описью принятых документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов (отказ в принятии документов).
Уведомление направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем поступления заявления и документов, способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении, в факсимильном сообщении).
В случае, если наряду с исчерпывающим перечнем документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, были предоставлены документы, указанные в пункте 2.8. административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, проверяет такие документы на соответствие требованиям, установленным в административном регламенте, и (если выявлены недостатки) уведомляет заявителя о необходимости устранения недостатков в таких документах в трехдневный срок либо (если недостатки не выявлены) прикладывает документы к делу заявителя и регистрирует такие документы в общем порядке.
Непредставление таких документов (или не исправление в таких документах недостатков заявителем в трехдневный срок) не является основанием для отказа в приеме документов.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.8. административного регламента (или не исправил недостатки в таких документах в трехдневный срок), специалист, ответственный за прием документов, передает комплект документов специалисту, ответственному за межведомственное взаимодействие, для направления межведомственных запросов в органы (организации), указанные в пункте 2.3 административного регламента.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления, о необходимости исправления или доукомплектования документов.
Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
3.3. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.8. административного регламента.
Специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, не позднее дня, следующего за днем поступления заявления:
• оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3 административного регламента, согласно приложению №8 к административному регламенту;
• подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя;
• регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
• направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование органа (организации), направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг.
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
• почтовым отправлением;
• через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за межведомственное взаимодействие.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов осуществляет специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие.
В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении, в факсимильном сообщении) либо по телефону, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
Повторный межведомственный запрос может содержать слова «направляется повторно», дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление вместе с представленными заявителем документами главе Поздеевского сельсовета, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пункте 2.8 административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист, ответственный за прием документов, передает полный комплект главе Поздеевского сельсовета, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней со дня обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение полного комплекта документов и его направление главе Поздеевского сельсовета, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги, для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
- Рассмотрение заявления.
Специалист в течение 3 дней со дня поступления заявления осуществляет проверку правильности (полноты) его заполнения, наличия обязательных приложений к заявлению.
Принятие решения о предоставлении или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача сотруднику уполномоченного органа, ответственному за принятие решения, полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
Сотрудник, ответственный за принятие решения, устанавливает личность заявителя, определяет наличие оснований для выдачи ордера или отказа в выдаче ордера.
Принятие решения о разрешении (продлении, закрытии)
При наличии оснований для выдачи ордера сотрудник, ответственный за принятие решения, вводит в электронную базу данных сведения о заявителе, а также информацию о заявителе, необходимую для принятия решения о разрешении (продлении, закрытии):
- о получателе муниципальной услуги:
1) физическом лице (индивидуальном предпринимателе): фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства;
2) юридическом лице: наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адреса, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия;
- о земельном участке;
- об основании для выдачи ордера.
Сотрудник, ответственный за принятие решения, готовит два экземпляра проекта ордера, прикладывает к личному делу заявителя проект ордера и передает его должностному лицу, ответственному за осуществление текущего контроля (далее также - должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля).
Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность введения информации о заявителе в электронную базу данных путем сверки внесенных сотрудником, ответственным за принятие решения, сведений с документами в личном деле.
Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность составления проекта ордера.
При подтверждении обоснованности подготовленного проекта ордера, правильности заполнения информации о заявителе в электронной базе данных должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует проект ордера и передает его вместе с личным делом заявителя главе администрации города для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает проект ордера вместе с личным делом заявителя сотруднику, ответственному за принятие решения, для их устранения.
В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, личного дела заявителя и проекта ордера сотрудник, ответственный за принятие решения, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Ордер подписывается руководителем уполномоченного органа и заверяется печатью уполномоченного органа.
Подписанное и заверенное печатью ордер вместе с личным делом заявителя передается руководителем уполномоченного органа сотруднику, ответственному за принятие решения.
Сотрудник, ответственный за принятие решения, направляет специалисту по делопроизводству экземпляры ордера. Один экземпляр подлежит передаче заявителю, второй экземпляр распоряжения вместе с личным делом заявителя помещается в архив действующих дел.
Результатом данной административной процедуры в части принятия положительного решения являются принятие решения о выдаче ордера и направление ордера специалисту по делопроизводству.
Принятие решения об отказе в выдаче ордера на производство
(продлении, закрытии) земляных работ
Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие оснований для отказа в выдаче ордера на производство (продление, закрытие) земляных работ.
При наличии оснований ответственный за принятие решения готовит проект решения об отказе в выдаче ордера в двух экземплярах с указанием оснований для отказа в выдаче ордера. Сотрудник, ответственный за принятие решения, передает проект решения об отказе в выдаче ордера вместе с личным делом заявителя должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет соответствие представленных документов требованиям к ним, правильность составления проекта решения об отказе в выдаче ордера.
При подтверждении обоснованности подготовленного проекта решения об отказе выдаче ордера должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует указанный документ и передает оба экземпляра вместе с личным делом заявителя руководителю уполномоченного органа для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает проект решения об отказе в выдаче ордера вместе с личным делом заявителя сотруднику, ответственному за принятие решения, для их устранения.
В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, проекта решения об отказе в разрешении (продлении, закрытии) вместе с личным делом заявителя сотрудник, ответственный за принятие решения, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Решение об отказе в выдаче ордера подписывается руководителем уполномоченного органа после проверки указанных документов должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля.
Подписанные решения об отказе в выдаче ордера вместе с личным делом заявителя передаются сотруднику, ответственному за принятие решения.
Сотрудник, ответственный за принятие решения, в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, направляет экземпляры решения об отказе в выдаче ордера специалисту по делопроизводству для передачи одного экземпляра заявителю и помещения второго в архив недействующих дел.
Результатом данной административной процедуры в части принятия отрицательного решения являются принятие решения об отказе в выдаче ордера и направление специалисту по делопроизводству решения об отказе в выдаче ордера для уведомления заявителя.
Уведомление заявителя о принятом решении
и выдаче итогового документа
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту по делопроизводству документа о принятом решении - выдаче ордера или отказе в выдаче ордера.
Специалист по делопроизводству после поступления ему документов в день поступления документов передает документ о принятом решении сотруднику, ответственному за рассмотрение документов. Сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, в день поступления к нему документов обязан уведомить заявителя о принятом решении.
Итоговым документом предоставления услуги являются:
ордер на производство (продление, закрытие) земляных работ;
отказ в выдаче ордера.
- в случае уведомления о принятом решении и выдаче итогового документа по почте, специалист подготавливает и направляет заявителю по почте итоговый документ предоставления услуги, а также изготавливает электронную копию документа, подтверждающего направление заявителю по почте результатов предоставления услуги, и прикладывает его к пакету документов, хранящемуся в электронном виде;
- в электронном журнале и книге выданных документов делается отметка о направлении итогового документа;
- в случае уведомления о принятом решении по телефону или по электронной почте, специалист уведомляет заявителя соответствующим способом о необходимости явиться в уполномоченный орган для получения итогового документа;
при личном обращении заявителя в уполномоченный орган для получения итогового документа специалист, ответственный за рассмотрение документов:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и его полномочия;
проверяет у заявителя наличие описи о приеме документов;
находит сформированное дело заявителя с итоговым документом и описью о приеме документов;
знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
после чего выдает документы заявителю. При этом заявитель ставит дату получения документов и подпись в книге учета выдаваемых документов, а также на экземпляре расписки о получении документов;
после выдачи итогового документа регистрационная запись, открытая на данного заявителя в электронном журнале, закрывается, а комплект документов формируется в дело для сдачи его в архив;
основаниями для отказа в выдаче итогового документа являются:
отзыв заявителем своего заявления об оказании услуги;
отсутствие у лица надлежащим образом оформленных полномочий на получение итогового документа;
при наличии оснований для отказа в выдаче итогового документа заявителю в устном или (по требованию заявителя) письменном виде разъясняются причины отказа в выдаче результата оказания услуги;
результатом административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении, а в случае выбора заявителем способа получения итогового документа по почте - направление итогового документа.
Специалист ОМСУ, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, направляет один экземпляр решения специалисту ОМСУ, ответственному за выдачу результата предоставления услуги (в МФЦ - при подаче документов через МФЦ), для выдачи его заявителю, а второй экземпляр передается в архив ОМСУ.
Срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня получения в ОМСУ от заявителя документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, 5 рабочих дней со дня получения из МФЦ полного комплекта документов, необходимых для принятия решения (при подаче документов через МФЦ).
Результатом административной процедуры являются принятие ОМСУ решения о выдаче разрешений на проведение земляных работ или решения об отказе в выдаче разрешений на проведение земляных работ и направление принятого решения для выдачи его заявителю.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.5. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, решения о выдаче ордера или решения об отказе в выдаче ордера.
При поступлении документа, являющегося результатом предоставления услуги, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, информирует заявителя о дате, с которой заявитель может получить документ, являющийся результатом предоставления услуги.
Информирование заявителя осуществляется по телефону и посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, при личном приеме заявителя при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а при обращении представителя - также документа, подтверждающего полномочия представителя, под роспись, которая проставляется в журнале регистрации, либо документ, являющийся результатом предоставления услуги, направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Сведения об уведомлении заявителя и приглашении его за получением документа, являющегося результатом предоставления услуги, сведения о выдаче документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, вносятся в электронный журнал регистрации.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача, (продление, закрытие) ордера на проведение земляных работ заявителю или мотивированный отказ в выдаче (продлении, закрытии) ордера на проведение земляных работ.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления муниципальной услуги и иных нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Поздеевского сельсовета.
Контроль за исполнением настоящего административного регламента сотрудниками МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации Поздеевского сельсовета, но не реже 1 раза в 3 года.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию Поздеевского сельсовета обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются служащие администрации Поздеевского сельсовета.
Результаты проверки оформляются в виде акта проверки соблюдения требований административного регламента, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Ответственность должностных лиц
4.3. Специалисты администрации Поздеевского сельсовета несут персональную ответственность за сохранность принятых документов, за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4. Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в администрацию Поздеевского сельсовета, правоохранительные и органы государственной власти.
Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, «горячих линий», конференций, «круглых» столов). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий учитываются администрацией Поздеевского сельсовета, иными органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Амурской области, подведомственными данным органам организациями, МФЦ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в дальнейшей работе по предоставлению муниципальной услуги.
5. Досудебный порядок обжалования решения и действия
(бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц МФЦ, администрации Поздеевского сельсовета в досудебном порядке.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу в письменном виде (далее - письменное обращение) на бумажном носителе или в электронной форме по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Поздеевского сельсовета, сайта региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также письменная жалоба может быть принята при личном приеме заявителя. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящим административным регламентом, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящим административным регламентом.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
При поступлении жалобы через МФЦ, многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы администрацией Поздеевского сельсовета может быть принято одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Общая информация об администрации
Поздеевского сельсовета Ромненского района
Почтовый адрес для направления корреспонденции
676610, Амурская область, Ромненский район, с.Поздеевка, ул.Комсомольская д.1а
Фактический адрес месторасположения
676610, Амурская область, Ромненский район, с.Поздеевка, ул.Комсомольская д.1а
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
pozdeevka@bk.ru
Телефон для справок
(841645)95-2-52; 95-2-15
Официальный сайт в сети Интернет (если имеется)
http://pozdeevka.ru, Ромны28.рф
ФИО и должность руководителя органа
Глава Поздеевского сельсовета Вторников Александр Александрович
График работы администрации
Поздеевского сельсовета Ромненского района
День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Часы приема граждан
Понедельник
с 12-00-13-00
с 08-00-17-00
Вторник
с 12-00-13-00
с 08-00-16-00
Среда
с 12-00-13-00
с 08-00-16-00
Четверг
с 12-00-13-00
с 08-00-16-00
Пятница
с 12-00-13-00
с 08-00-16-00
Суббота
Выходной
Выходной
Воскресенье
Выходной
Выходной
В случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
Общая информация о МАУ « Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ромненском районе
Почтовый адрес для направления корреспонденции
676620, Амурская область, Ромненский район, с. Ромны, ул. Советская, д.100
Фактический адрес месторасположения
676620, Амурская область, Ромненский район, с. Ромны, ул. Советская, д.100
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
romn@mfc-amur.ru
Телефон для справок
8(41645)91-2-45
ФИО руководителя
Вотинцева Ирина Викторовна
График работы по приему заявителей на базе МФЦ
Дни недели
Часы работы
Понедельник
Часы работы
Вторник
с 8-00 до18-00
Среда
с 8-00 до18-00
Четверг
с 8-00 до18-00
Пятница
с 8-00 до18-00
Суббота
с 8-00 до18-00
Воскресенье
выходной
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Главе Поздеевского сельсовета
____________________________________
(ФИО)
от__________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
____________________________________
(адрес проживания)
____________________________________
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать ордер на право производства земляных работ ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, вид земляных работ)
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес участка, кадастровый номер)
сроком на ______________________________
с "_____" _______________ 20___ г. по "_____" ________________ 20___ г.
При этом сообщаю:
Наименование подрядной организации ________________________________________
Свидетельство о допуске к работам выдано __________________________________
____________________, N ______________, "_____" __________________ 20___ г.
Ответственным за производство работ приказом назначен___________________________ _____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
После окончания работ обязуемся произвести необходимые восстановительные работы, выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством работ.
__________________________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Главе Поздеевского сельсовета
___________________________________
(ФИО)
от__________________________________
(ФИО заявителя)
____________________________________
(адрес проживания)
____________________________________
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить ордер ______________________________________на право производства
(дата и номер ранее выданного ордера)
земляных работ _______________________________________________________________
(наименование объекта, вид земляных работ)
на земельном участке, расположенном по адресу: __________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес участка, кадастровый номер)
по причине __________________________________________________________________________________________
(продление срока проведения работ, смена исполнителя работ, изменение технических решений,
_______________________________________________________________________________________________________
увеличение объема работ, иное)
сроком на ______________________________
с "_____" _______________ 20___ г. по "_____" ________________ 20___ г.
При этом сообщаю:
наименование подрядной организации ________________________________________
свидетельство о допуске к работам выдано __________________________________
____________________, N ______________, "_____" __________________ 20___ г.
ответственным за производство работ назначен ___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________________________________________________
После окончания работ обязуемся произвести необходимые восстановительные работы, выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством работ.
__________________________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Главе Поздеевского сельсовета
___________________________________
(ФИО)
от__________________________________
(ФИО заявителя)
____________________________________
(адрес проживания)
____________________________________
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу закрыть ордер ______________________________________на право производства
(дата и номер ранее выданного ордера)
земляных работ _______________________________________________________________
(наименование объекта, вид земляных работ)
на земельном участке, расположенном по адресу: __________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес участка, кадастровый номер)
Необходимые восстановительные работы, обратная засыпка траншеи (котлована), уплотнение грунта засыпки до требуемой плотности, восстановление благоустройства и дорожных покрытий, ликвидация нарушения прилегающей территории, связанных с производством работ, произведены.
__________________________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 5
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Кому ___________________________________
(для физического лица и ИП - ФИО заявителя)
____________________________________
(для юридических лиц - полное наименование организации,
____________________________________
ФИО руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги
Администрация Поздеевского сельсовета, рассмотрев заявление от _______ № ____________, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории Поздеевского сельсовета» отказывает в приеме документов для предоставлении муниципальной услуги по следующим причинам:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Вы имеете право повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги.
Глава Поздеевского сельсовета _______________________________________
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 6
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Кому ___________________________________
(для физического лица и ИП - ФИО заявителя)
____________________________________
(для юридических лиц полное наименование организации,
____________________________________
ФИО руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Администрация Поздеевского сельсовета, рассмотрев заявление от _______ № ____________, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории Поздеевского сельсовета» отказывает в предоставлении муниципальной услуги по следующим причинам:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Глава Поздеевского сельсовета _______________________________________
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 7
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
ОРДЕР
на проведение земляных работ № ___
"___" __________ 20__ г.
Выдан производителю работ _________________________________________
_____________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
_____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)
на право производства земляных работ __________________________________
_____________________________________________________________________
(вид работ)
Место производства земляных работ с указанием точных границ, площади,
объемных, количественных и качественных характеристик объекта
благоустройства: _______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Лицо, ответственное за производство работ:______________________________
Срок проведения земляных работ с "___"_______20__г. по"___" _____20__ г.
Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ ______________ дней со дня окончания земляных работ.
Специализированный подрядчик, осуществляющий восстановление
нарушенного благоустройства:___________________________________________
Срок действия разрешения с "___"______ 20__ г. по "___"_____20__ г.
Расписка лица, которому выдан ордер (разрешение) на проведение
земляных работ.
Глава Поздеевского сельсовета________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП "___" __________ 20__ г.
Я, ____________________________________________________________, обязуюсь
(ФИО ответственного)
соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный данным ордером. С правилами организации строительства и производства земляных работ ознакомлен. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в административном или судебном порядке.
Подпись ответственного за производство работ ______________ "__" ______ 20_ г.
Ордер продлен до "____" ______________ 20__ г. по причине _______________________________________________________________________
(продление срока проведения работ, смена исполнителя работ, изменение технических решений,
_______________________________________________________________________
увеличение объема работ, иное)
Глава Поздеевского сельсовета________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП "___" __________ 20__ г.
Ордер закрыт "____" ______________ 20__ г.
Глава Поздеевского сельсовета________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП "___" __________ 20__ г.
Приложение № 8
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
ЗАПРОС
о предоставлении информации (сведений, документа)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в связи с предоставлением муниципальной услуги _________________________________________________________________
(указать наименование услуги и правовое основание запроса)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
прошу в срок до ______________ предоставить: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать наименование документа или необходимые сведения в составе запроса)
Ответ на запрос прошу направить _________________________________________
(указывается полный почтовый/электронный адрес для направления ответа)
____________________________________________________________________________________________
К запросу прилагаются:
1. _____________________________________________________________________
(указать наименование и количество экземпляров документа)
2. _____________________________________________________________________
3. _____________________________________________________________________
Глава Поздеевского сельсовета ________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
МП "____" ______________ 20___ г.
Приложение № 9
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Приложение № 10
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
ОПИСЬ
принятых документов
Администрация Поздеевского сельсовета в лице ________________________ _______________________________________________________________________
(должность, ФИО)
подтверждает прием документов __________________________________________,
(ФИО заявителя)
представившего пакет документов для получения муниципальной услуги _______________________________________________________________________
(наименование муниципальной услуги)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
№
Перечень документов, представленных заявителем
Количество экземпляров
Количество листов
1
Заявление
2
3
…
Документы, которые будут получены по межведомственным запросам:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Документы передал: __________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
"____" ______________ 20___ г.
Документы получил: __________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
"____" ______________ 20___ г.
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
РОМНЕНСКИЙ РАЙОН
ГЛАВА ПОЗДЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 13.07.2020 № 28
с. Поздеевка
О внесении изменений в постановление от 01.11.2018 № 104 «Об утверждении административного регламента администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Поздеевского сельсовета, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением главы Поздеевского сельсовета от 10.10.2012 № 88
постановляю:
1. Внести в административный регламент администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района» следующие изменения:
1.1 в пункте 2.6 исключить абзац следующего содержания:
« - Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;».
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Поздеевского сельсовета в сети Интернет по адресу http://pozdeevka.ru /.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
А. А. Вторников
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы Поздеевского сельсовета
от 01.11.2018 № 104
в редакции постановления
от 27.06.2019 № 44
в редакции постановления
от 13.07.2020 № 28
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Поздеевского сельсовета
по предоставлению муниципальной услуги
«Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района» (далее - административный регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, ответственность должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга).
Настоящий административный регламент разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Амурской области, муниципальным правовым актам.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
1.2. Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их законные представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области или на основании доверенности обратившиеся в администрацию Поздеевского сельсовета - с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3. Информация о местах нахождения и графике работы органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, справочных телефонах структурных подразделений органов местного самоуправление, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, адресах их электронной почты содержится в Приложении № 1 к административному регламенту.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, размещается:
в администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района, (далее также ОМСУ) по адресу: 676620, Амурская область, Ромненский район, село Поздеевка, улица Комсомольская, д. 1а;
на информационных стендах, расположенных в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Амурской области в Ромненском районе (далее также – МФЦ) по адресу: 676620, Амурская область, Ромненский район, село Ромны, улица Советская, д. 100;
в раздаточных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), находящихся в органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет):
- на официальном сайте администрации Поздеевского сельсовета: http://pozdeevka.ru, в разделе исполнительная власть, вкладка муниципальные услуги;
- на официальном информационном портале администрации Ромненского района: www. Ромны28.рф в разделе власть, вкладка сельсоветы, администрация Поздеевского сельсовета;
- на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области»: http://www.gu.amurobl.ru/;
- в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru/;
- на официальном сайте МФЦ www.мфц.рф;
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру МФЦ 8(41645)91-2-45;
при личном обращении в МФЦ;
при письменном обращении в МФЦ;
посредством телефонной связи по номеру администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района – 8(41645)95-2-52;
при личном обращении в администрацию Поздеевского сельсовета Ромненского района;
при письменном обращении в администрацию Поздеевского сельсовета Ромненского района;
путем публичного информирования.
1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
категории получателей муниципальной услуги;
адрес места приема документов МФЦ для предоставления муниципальной услуги, режим работы МФЦ;
адрес места приема документов администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района для предоставления муниципальной услуги, режим работы;
порядок передачи результата заявителю;
сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе с разделением таких документов на документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе);
срок предоставления муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ в соответствии с должностными инструкциями.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ, ответственные за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, специалист администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, специалист администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в администрацию Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ и требования к оформлению обращения.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 5 рабочих со дня регистрации обращения в администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах в здании администрации Поздеевского сельсовета и официальном сайте администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района и (или) МФЦ.
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу администрации Поздеевского сельсовета и (или) МФЦ.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района».
Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Поздеевского сельсовета (далее – ОМСУ).
Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
2.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. МФЦ – в части приема и регистрации документов у заявителя, запроса недостающих документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (в случае организации предоставления муниципальной услуги с участием МФЦ);
2.3.2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Амурской области) - в части предоставления сведений (выписки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2.3.3. Федеральная налоговая служба, территориальные органы Федеральной налоговой службы – в части предоставления сведений (выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
2.3.4. Заинтересованные органы местного самоуправления и заинтересованные организации, подведомственные органам местного самоуправления, - в части представления сведений о согласовании проектной документации, представления сведений о выданных разрешениях на строительство.
МФЦ, ОМСУ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача (направление) заявителю ордера на проведение земляных работ;
2) мотивированный отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ;
3) продление срока действия ордера на проведение земляных работ;
4) мотивированный отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ;
5) закрытие ордера на проведение земляных работ;
6) мотивированный отказ в закрытии ордера на проведение земляных работ.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации в ОМСУ заявления с документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и (или) не более 15 календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в МФЦ.
Срок направления межведомственного запроса о предоставлении документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента, составляет не более одного рабочего дня с момента регистрации в ОМСУ и (или) МФЦ заявления и прилагаемых к нему документов, принятых у заявителя.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос составляет не более пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса в орган, ответственный за направление ответа на межведомственный запрос.
Максимальный срок принятия решения об «Оформлении и выдаче ордера на производство земляных работ» составляет 10 рабочих дней с момента получения ОМСУ полного комплекта документов из МФЦ (за исключением документов, находящихся в распоряжении ОМСУ – данные документы получаются ОМСУ самостоятельно в порядке внутриведомственного взаимодействия).
Срок выдачи заявителю принятого ОМСУ решения составляет не более трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения таким органом.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Устав Поздеевского сельсовета Ромненского района.
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
2.7. Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления предусмотрены настоящим административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
- заявление о выдаче ордера (приложение №2);
- заявление о продлении срока действия ордера на проведение земляных работ (приложение №3);
- заявление о закрытии ордера на проведение земляных работ (приложение №4);
- документ, удостоверяющий личность заявителя – для физического лица и представителя юридического лица;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;
- проектная документация, включающая проект восстановления разрушенных (поврежденных) элементов благоустройства, схему строительства (реконструкции, ремонта) объекта, разработанную на основе топографического плана масштаба 1:500, согласованную с организациями ведающими инженерными коммуникациями;
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- копия договора с исполнителем инженерных изысканий, соответствующим требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- график производства земляных работ;
- копия приказа о назначении ответственного за производство земляных работ;
- копия договора подряда, заключенного на выполнение работ, указанных в заявлении;
- фотографии места проведения земляных работ в трех ракурсах на бумажном или электронном носителе;
- локальный сметный расчет стоимости работ по восстановлению нарушенного дорожного покрытия (далее - локальная смета), для осуществления расчета залоговой стоимости работ по восстановлению нарушенного дорожного покрытия (далее – залоговая стоимость). Залоговая стоимость определяется в размере 100% от общей стоимости работ по восстановлению нарушенной дорожной одежды.
- платежное поручение о внесении залоговой стоимости;
- схема расположения проектируемой стоянки (парковки), разработанная на основе топографического плана масштаба 1:500, согласованная с ОМС, ИСОГД, ОГИБДД ГУ МОМВД России, владельцем автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования для случая оформления ордера на устройство стоянки (парковки).
Без ордера допускается производство земляных работ, связанных с аварийно-восстановительными работами на сетях инженерно-технического обеспечения, коммуникациях и подземных сооружениях в течение суток, при условии уведомления (телефонограммой) в течение 24 часов ОМС, отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения с последующим обязательным получением ордера в установленном Положением порядке.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, направленные заявителем по почте, должны быть нотариально удостоверены.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги по продлению ордера на проведение земляных работ заявитель дополнительно к документам, представляемым для получения ордера на проведение земляных работ, представляет в уполномоченный орган:
- оригинал ордера на проведение земляных работ.
2.7.2. Для получения муниципальной услуги по закрытию ордера на проведение земляных работ заявитель представляет в уполномоченный орган:
- отчетную документацию о выполнении инженерных изысканий, состоящую из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах);
- фотографии места проведения земляных работ после их завершения в трех ракурсах на бумажном или электронном носителе.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа (в сканированном виде).
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, направленные заявителем по почте, должны быть нотариально удостоверены.
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.8. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о земельном участке, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) сведения о разрешение на строительство объектов капитального строительства.
2.9. Документы, указанные в пункте 2.8 административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение с заявлением ненадлежащего лица (несовершеннолетние, ограниченные в дееспособности или недееспособные, лица, не имеющие надлежащим образом оформленной доверенности);
- непредставление заявителем или его законным представителем документа, удостоверяющего его личность;
- ненадлежащее оформление заявления (несоответствие заявления форме, установленной приложениями № 2-4 к настоящему регламенту, отсутствие необходимых сведений);
- предоставление неправильно оформленных документов;
- предоставление неполного пакета документов.
В случае ненадлежащего оформления заявления заявитель уведомляется лично, в письменной форме или в форме электронного документа о необходимости переоформления заявления (приложение № 5).
В случае предоставления неправильно оформленных документов или неполного пакета документов заявитель уведомляется лично, в письменной форме или в форме электронного документа о необходимости исправления или доукомплектования документов (приложение № 5).
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.12. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
2.12.1. подача заявления на проведение земляных работ в период с 15 октября по 15 апреля, за исключением случаев:
- аварийных ситуаций на подземных инженерных коммуникациях и на объектах, социально значимых для ОМС;
- технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации;
2.12.2. непредставление документов, указанных в п.2.7 настоящего регламента;
2.12.3. заявление и приложенные к нему документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, тексты написаны не разборчиво, с сокращениями;
2.12.4. заявление заявителя об отказе от предоставления муниципальной услуги;
2.14.5. систематическое (более двух раз) несоблюдение заявителем (подрядчиком) правил и сроков производства работ по ранее открытым ордерам.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных п.п. 2.12.2 и 2.12.3 административного регламента, заявитель уведомляется лично, в письменной форме или в форме электронного документа о необходимости исправления или доукомплектования документов (приложение № 5).
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных п.п. 2.12.2 и 2.12.3 административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно за получением муниципальной услуги.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, решение об отказе оформляется в письменной форме в течение трёх рабочих дней со дня принятия такого решения и выдается получателю лично либо направляется по почте и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания такого отказа.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.13. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
2.14. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата такой услуги в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, составляет 20 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 12 минут; срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
При подаче заявления с сопутствующими документами посредством почты, факса или через Портал необходимость ожидания в очереди исключается.
Порядок и срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.16. Порядок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов предусмотрен настоящим административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления.
Срок регистрации обращения заявителя не должен превышать 10 минут.
В случае если заявитель представил правильно оформленный и полный комплект документов, срок их регистрации не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации обращения заявителя в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, услуги организации,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
к местам ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги
При организации предоставления муниципальной услуги в администрации Поздеевского района Ромненского района:
2.17. Вход в здание администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района должен быть оборудован удобной лестницей, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17.1.Требования к обеспечению доступности для инвалидов при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
При организации предоставления муниципальной услуги в администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района инвалидам предоставляются:
- условия беспрепятственного доступа к администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информацией;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположена администрация Поздеевского сельсовета Ромненского района, а также входа и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника в администрацию Поздеевского сельсовета Ромненского района;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Прием заявителей и оказание услуги в администрации Поздеевского сельсовета Ромненского района осуществляется в обособленных местах приема (кабинете).
Место приема должно быть оборудовано удобными креслами (стульями) для сотрудника и заявителя, а также столом для раскладки документов.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника уполномоченного органа, осуществляющего прием, размещается на личной информационной табличке или на рабочем месте сотрудника.
При входе в сектор ожидания оборудуется рабочее место сотрудника, осуществляющего консультирование заявителей по вопросам оказания муниципальной услуги, представляющего справочную информацию и направляющего заявителя к нужному сотруднику.
Сектор ожидания оборудуется креслами, столами (стойками) для возможности оформления заявлений (запросов), документов.
Сектор информирования оборудуется информационными стендами, содержащими информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, включая образцы заполнения документов.
При организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
2.18. Для организации взаимодействия с заявителями помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приема заявителей.
Сектор информирования и ожидания включает в себя:
а) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги;
б) не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также для предоставления иной информации, необходимой для получения муниципальной услуги;
в) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;
г) платежный терминал (терминал для электронной оплаты), представляющий собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг;
д) стулья, кресельные секции, столы для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
е) электронную систему управления очередью, предназначенную для:
регистрации заявителя в очереди;
учета заявителей в очереди, управления отдельными очередями в зависимости от видов услуг;
автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему работнику МФЦ;
формирования отчетов о посещаемости МФЦ, количестве заявителей, очередях, среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников.
Площадь сектора информирования и ожидания определяется из расчета не менее 10 квадратных метров на одно окно.
В секторе приема заявителей предусматривается не менее одного окна на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается МФЦ.
Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.
Рабочее место работника МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.
Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Требования к обеспечению доступности для инвалидов при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.18.1. Администрация Поздеевского сельсовета Ромненского района, МФЦ, либо другие организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие защищенных каналов связи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации, обеспечивающих функционирование информационных систем;
б) наличие инфраструктуры, обеспечивающей доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в) наличие не менее одного окна для приема и выдачи документов.
Рабочее место работника организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
Обслуживание заявителей в организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
а) прием заявителей осуществляется не менее 3 дней в неделю и не менее 6 часов в день;
б) максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут;
Условия комфортности приема заявителей должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие информационных стендов, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения необходимых и обязательных услуг, в том числе:
перечень необходимых и обязательных услуг, предоставление которых организовано;
сроки предоставления необходимых и обязательных услуг;
размеры платежей, уплачиваемых заявителем при получении необходимых и обязательных услуг, порядок их уплаты;
информацию о дополнительных (сопутствующих) услугах, размерах и порядке их оплаты;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений работников организации, предоставляющей необходимые и обязательные услуги;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности работников организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги, за нарушение порядка их предоставления;
режим работы и адреса иных организаций, предоставляющих необходимые и обязательные услуги, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
иную информацию, необходимую для получения необходимой и обязательной услуги;
б) наличие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области», а также к информации о государственных и муниципальных услугах;
в) наличие платежного терминала (терминала для электронной оплаты), представляющего собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных необходимых и обязательных услуг;
г) наличие стульев, кресельных секций, скамей (банкеток) и столов (стоек) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения необходимых и обязательных услуг;
д) оформление сектора приема заявителей с окнами для приема и выдачи документов информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника организации, осуществляющего прием и выдачу документов.
Помещения организации, предоставляющей необходимые и обязательные услуги, должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.19. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале МФЦ, ОМСУ, на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Портал);
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
5) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
6) доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде;
7) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
8) возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.20. Предоставление муниципальной услуги может быть организовано ОМСУ через МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя.
2.21. При участии МФЦ предоставлении муниципальной услуги, МФЦ осуществляют следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
3) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
4) выдачу заявителям документов органа, предоставляющего муниципальную услугу, по результатам предоставления муниципальной услуги.
2.22. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего административного регламента для осуществления соответствующих административных процедур.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) проверка заявления и представленных документов, необходимых для выдачи ордера на проведение (продление, закрытие) земляных работ (далее – ордер) на наличие оснований для отказа в приеме документов или отказа в предоставлении услуги;
2) уведомление заявителя при наличии оснований для отказа в приеме документов или отказа в предоставлении услуги (приложение № 5);
3) при отсутствии таких оснований - прием и регистрация заявления и представленных документов, необходимых для выдачи ордера;
4) направление сотрудником ОМСУ межведомственного запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления или подведомственные им организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно (приложение №8);
5) принятие ОМСУ решения о выдаче ордера;
6) уведомление заявителя о принятом решении и выдача итогового документа способом, указанным в заявлении.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 9 к административному регламенту.
Прием и рассмотрение заявлений о предоставлении муниципальной услуги
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в ОМСУ или в МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение осуществляется заявителем лично (в очной форме) путем подачи заявления и иных документов.
Очная форма подачи документов – подача заявления и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление и документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов – направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте или в виде электронного документа (в сканированном виде) по электронной почте.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе по почте, а также в форме электронного документа (в сканированном виде) по электронной почте.
При направлении пакета документов по почте, днем получения заявления является день получения письма в ОМСУ (в МФЦ – при подаче документов через МФЦ).
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги, заявителю разъясняется информация:
о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему сотрудником, ответственным за информирование, на бумажном носителе или посредством электронного сообщения.
При очной форме подачи документов, заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема, либо оформлено заранее и приложено к комплекту документов.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица);
данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
предмет обращения;
количество представленных документов;
дата подачи заявления;
подпись лица, подавшего заявление.
По просьбе обратившегося лица, заявление может быть оформлено специалистом, ответственным за прием документов, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя;
проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
принимает решение о приеме у заявителя представленных документов;
выдает заявителю уведомление с описью представленных документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов согласно приложению №10 к настоящему административному регламенту, регистрирует принятое заявление и документы;
при необходимости изготавливает копии представленных заявителем документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
По итогам исполнения административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект документов (дело) и передает его специалисту, ответственному за межведомственное взаимодействие.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, специалист, ответственный за прием документов:
регистрирует его под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
проверяет правильность оформления заявления, при поступлении заявления по почте или в форме электронного документа, и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
проверяет представленные документы на предмет комплектности;
отправляет заявителю уведомление с описью принятых документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов (отказ в принятии документов).
Уведомление направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем поступления заявления и документов, способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении, в факсимильном сообщении).
В случае, если наряду с исчерпывающим перечнем документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, были предоставлены документы, указанные в пункте 2.8. административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, проверяет такие документы на соответствие требованиям, установленным в административном регламенте, и (если выявлены недостатки) уведомляет заявителя о необходимости устранения недостатков в таких документах в трехдневный срок либо (если недостатки не выявлены) прикладывает документы к делу заявителя и регистрирует такие документы в общем порядке.
Непредставление таких документов (или не исправление в таких документах недостатков заявителем в трехдневный срок) не является основанием для отказа в приеме документов.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.8. административного регламента (или не исправил недостатки в таких документах в трехдневный срок), специалист, ответственный за прием документов, передает комплект документов специалисту, ответственному за межведомственное взаимодействие, для направления межведомственных запросов в органы (организации), указанные в пункте 2.3 административного регламента.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления, о необходимости исправления или доукомплектования документов.
Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
3.3. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.8. административного регламента.
Специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, не позднее дня, следующего за днем поступления заявления:
• оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3 административного регламента, согласно приложению №8 к административному регламенту;
• подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя;
• регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
• направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование органа (организации), направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг.
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
• почтовым отправлением;
• через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за межведомственное взаимодействие.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов осуществляет специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие.
В случае нарушения органами (организациями), в адрес которых направлялся межведомственный запрос, установленного срока направления ответа на такой межведомственный запрос специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении, в факсимильном сообщении) либо по телефону, в частности о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги, и о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
Повторный межведомственный запрос может содержать слова «направляется повторно», дату направления и регистрационный номер первого межведомственного запроса.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление вместе с представленными заявителем документами главе Поздеевского сельсовета, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пункте 2.8 административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист, ответственный за прием документов, передает полный комплект главе Поздеевского сельсовета, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней со дня обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение полного комплекта документов и его направление главе Поздеевского сельсовета, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги, для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
- Рассмотрение заявления.
Специалист в течение 3 дней со дня поступления заявления осуществляет проверку правильности (полноты) его заполнения, наличия обязательных приложений к заявлению.
Принятие решения о предоставлении или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача сотруднику уполномоченного органа, ответственному за принятие решения, полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
Сотрудник, ответственный за принятие решения, устанавливает личность заявителя, определяет наличие оснований для выдачи ордера или отказа в выдаче ордера.
Принятие решения о разрешении (продлении, закрытии)
При наличии оснований для выдачи ордера сотрудник, ответственный за принятие решения, вводит в электронную базу данных сведения о заявителе, а также информацию о заявителе, необходимую для принятия решения о разрешении (продлении, закрытии):
- о получателе муниципальной услуги:
1) физическом лице (индивидуальном предпринимателе): фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства;
2) юридическом лице: наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адреса, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия;
- о земельном участке;
- об основании для выдачи ордера.
Сотрудник, ответственный за принятие решения, готовит два экземпляра проекта ордера, прикладывает к личному делу заявителя проект ордера и передает его должностному лицу, ответственному за осуществление текущего контроля (далее также - должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля).
Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность введения информации о заявителе в электронную базу данных путем сверки внесенных сотрудником, ответственным за принятие решения, сведений с документами в личном деле.
Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность составления проекта ордера.
При подтверждении обоснованности подготовленного проекта ордера, правильности заполнения информации о заявителе в электронной базе данных должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует проект ордера и передает его вместе с личным делом заявителя главе администрации города для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает проект ордера вместе с личным делом заявителя сотруднику, ответственному за принятие решения, для их устранения.
В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, личного дела заявителя и проекта ордера сотрудник, ответственный за принятие решения, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Ордер подписывается руководителем уполномоченного органа и заверяется печатью уполномоченного органа.
Подписанное и заверенное печатью ордер вместе с личным делом заявителя передается руководителем уполномоченного органа сотруднику, ответственному за принятие решения.
Сотрудник, ответственный за принятие решения, направляет специалисту по делопроизводству экземпляры ордера. Один экземпляр подлежит передаче заявителю, второй экземпляр распоряжения вместе с личным делом заявителя помещается в архив действующих дел.
Результатом данной административной процедуры в части принятия положительного решения являются принятие решения о выдаче ордера и направление ордера специалисту по делопроизводству.
Принятие решения об отказе в выдаче ордера на производство
(продлении, закрытии) земляных работ
Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие оснований для отказа в выдаче ордера на производство (продление, закрытие) земляных работ.
При наличии оснований ответственный за принятие решения готовит проект решения об отказе в выдаче ордера в двух экземплярах с указанием оснований для отказа в выдаче ордера. Сотрудник, ответственный за принятие решения, передает проект решения об отказе в выдаче ордера вместе с личным делом заявителя должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет соответствие представленных документов требованиям к ним, правильность составления проекта решения об отказе в выдаче ордера.
При подтверждении обоснованности подготовленного проекта решения об отказе выдаче ордера должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует указанный документ и передает оба экземпляра вместе с личным делом заявителя руководителю уполномоченного органа для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, возвращает проект решения об отказе в выдаче ордера вместе с личным делом заявителя сотруднику, ответственному за принятие решения, для их устранения.
В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, проекта решения об отказе в разрешении (продлении, закрытии) вместе с личным делом заявителя сотрудник, ответственный за принятие решения, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Решение об отказе в выдаче ордера подписывается руководителем уполномоченного органа после проверки указанных документов должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля.
Подписанные решения об отказе в выдаче ордера вместе с личным делом заявителя передаются сотруднику, ответственному за принятие решения.
Сотрудник, ответственный за принятие решения, в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, направляет экземпляры решения об отказе в выдаче ордера специалисту по делопроизводству для передачи одного экземпляра заявителю и помещения второго в архив недействующих дел.
Результатом данной административной процедуры в части принятия отрицательного решения являются принятие решения об отказе в выдаче ордера и направление специалисту по делопроизводству решения об отказе в выдаче ордера для уведомления заявителя.
Уведомление заявителя о принятом решении
и выдаче итогового документа
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту по делопроизводству документа о принятом решении - выдаче ордера или отказе в выдаче ордера.
Специалист по делопроизводству после поступления ему документов в день поступления документов передает документ о принятом решении сотруднику, ответственному за рассмотрение документов. Сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, в день поступления к нему документов обязан уведомить заявителя о принятом решении.
Итоговым документом предоставления услуги являются:
ордер на производство (продление, закрытие) земляных работ;
отказ в выдаче ордера.
- в случае уведомления о принятом решении и выдаче итогового документа по почте, специалист подготавливает и направляет заявителю по почте итоговый документ предоставления услуги, а также изготавливает электронную копию документа, подтверждающего направление заявителю по почте результатов предоставления услуги, и прикладывает его к пакету документов, хранящемуся в электронном виде;
- в электронном журнале и книге выданных документов делается отметка о направлении итогового документа;
- в случае уведомления о принятом решении по телефону или по электронной почте, специалист уведомляет заявителя соответствующим способом о необходимости явиться в уполномоченный орган для получения итогового документа;
при личном обращении заявителя в уполномоченный орган для получения итогового документа специалист, ответственный за рассмотрение документов:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и его полномочия;
проверяет у заявителя наличие описи о приеме документов;
находит сформированное дело заявителя с итоговым документом и описью о приеме документов;
знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
после чего выдает документы заявителю. При этом заявитель ставит дату получения документов и подпись в книге учета выдаваемых документов, а также на экземпляре расписки о получении документов;
после выдачи итогового документа регистрационная запись, открытая на данного заявителя в электронном журнале, закрывается, а комплект документов формируется в дело для сдачи его в архив;
основаниями для отказа в выдаче итогового документа являются:
отзыв заявителем своего заявления об оказании услуги;
отсутствие у лица надлежащим образом оформленных полномочий на получение итогового документа;
при наличии оснований для отказа в выдаче итогового документа заявителю в устном или (по требованию заявителя) письменном виде разъясняются причины отказа в выдаче результата оказания услуги;
результатом административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении, а в случае выбора заявителем способа получения итогового документа по почте - направление итогового документа.
Специалист ОМСУ, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, направляет один экземпляр решения специалисту ОМСУ, ответственному за выдачу результата предоставления услуги (в МФЦ - при подаче документов через МФЦ), для выдачи его заявителю, а второй экземпляр передается в архив ОМСУ.
Срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня получения в ОМСУ от заявителя документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, 5 рабочих дней со дня получения из МФЦ полного комплекта документов, необходимых для принятия решения (при подаче документов через МФЦ).
Результатом административной процедуры являются принятие ОМСУ решения о выдаче разрешений на проведение земляных работ или решения об отказе в выдаче разрешений на проведение земляных работ и направление принятого решения для выдачи его заявителю.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.5. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, решения о выдаче ордера или решения об отказе в выдаче ордера.
При поступлении документа, являющегося результатом предоставления услуги, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, информирует заявителя о дате, с которой заявитель может получить документ, являющийся результатом предоставления услуги.
Информирование заявителя осуществляется по телефону и посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, при личном приеме заявителя при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а при обращении представителя - также документа, подтверждающего полномочия представителя, под роспись, которая проставляется в журнале регистрации, либо документ, являющийся результатом предоставления услуги, направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Сведения об уведомлении заявителя и приглашении его за получением документа, являющегося результатом предоставления услуги, сведения о выдаче документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, вносятся в электронный журнал регистрации.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача, (продление, закрытие) ордера на проведение земляных работ заявителю или мотивированный отказ в выдаче (продлении, закрытии) ордера на проведение земляных работ.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления муниципальной услуги и иных нормативных правовых актов
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Поздеевского сельсовета.
Контроль за исполнением настоящего административного регламента сотрудниками МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации Поздеевского сельсовета, но не реже 1 раза в 3 года.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в администрацию Поздеевского сельсовета обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются служащие администрации Поздеевского сельсовета.
Результаты проверки оформляются в виде акта проверки соблюдения требований административного регламента, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Ответственность должностных лиц
4.3. Специалисты администрации Поздеевского сельсовета несут персональную ответственность за сохранность принятых документов, за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4. Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в администрацию Поздеевского сельсовета, правоохранительные и органы государственной власти.
Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, «горячих линий», конференций, «круглых» столов). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий учитываются администрацией Поздеевского сельсовета, иными органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Амурской области, подведомственными данным органам организациями, МФЦ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в дальнейшей работе по предоставлению муниципальной услуги.
5. Досудебный порядок обжалования решения и действия
(бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц МФЦ, администрации Поздеевского сельсовета в досудебном порядке.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу в письменном виде (далее - письменное обращение) на бумажном носителе или в электронной форме по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Поздеевского сельсовета, сайта региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также письменная жалоба может быть принята при личном приеме заявителя. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящим административным регламентом, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель вправе запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящим административным регламентом.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
При поступлении жалобы через МФЦ, многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы администрацией Поздеевского сельсовета может быть принято одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Общая информация об администрации
Поздеевского сельсовета Ромненского района
Почтовый адрес для направления корреспонденции
676610, Амурская область, Ромненский район, с.Поздеевка, ул.Комсомольская д.1а
Фактический адрес месторасположения
676610, Амурская область, Ромненский район, с.Поздеевка, ул.Комсомольская д.1а
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
pozdeevka@bk.ru
Телефон для справок
(841645)95-2-52; 95-2-15
Официальный сайт в сети Интернет (если имеется)
http://pozdeevka.ru, Ромны28.рф
ФИО и должность руководителя органа
Глава Поздеевского сельсовета Вторников Александр Александрович
График работы администрации
Поздеевского сельсовета Ромненского района
День недели
Часы работы (обеденный перерыв)
Часы приема граждан
Понедельник
с 12-00-13-00
с 08-00-17-00
Вторник
с 12-00-13-00
с 08-00-16-00
Среда
с 12-00-13-00
с 08-00-16-00
Четверг
с 12-00-13-00
с 08-00-16-00
Пятница
с 12-00-13-00
с 08-00-16-00
Суббота
Выходной
Выходной
Воскресенье
Выходной
Выходной
В случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
Общая информация о МАУ « Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ромненском районе
Почтовый адрес для направления корреспонденции
676620, Амурская область, Ромненский район, с. Ромны, ул. Советская, д.100
Фактический адрес месторасположения
676620, Амурская область, Ромненский район, с. Ромны, ул. Советская, д.100
Адрес электронной почты для направления корреспонденции
romn@mfc-amur.ru
Телефон для справок
8(41645)91-2-45
ФИО руководителя
Вотинцева Ирина Викторовна
График работы по приему заявителей на базе МФЦ
Дни недели
Часы работы
Понедельник
Часы работы
Вторник
с 8-00 до18-00
Среда
с 8-00 до18-00
Четверг
с 8-00 до18-00
Пятница
с 8-00 до18-00
Суббота
с 8-00 до18-00
Воскресенье
выходной
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Главе Поздеевского сельсовета
____________________________________
(ФИО)
от__________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
____________________________________
(адрес проживания)
____________________________________
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать ордер на право производства земляных работ ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, вид земляных работ)
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес участка, кадастровый номер)
сроком на ______________________________
с "_____" _______________ 20___ г. по "_____" ________________ 20___ г.
При этом сообщаю:
Наименование подрядной организации ________________________________________
Свидетельство о допуске к работам выдано __________________________________
____________________, N ______________, "_____" __________________ 20___ г.
Ответственным за производство работ приказом назначен___________________________ _____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
После окончания работ обязуемся произвести необходимые восстановительные работы, выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством работ.
__________________________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Главе Поздеевского сельсовета
___________________________________
(ФИО)
от__________________________________
(ФИО заявителя)
____________________________________
(адрес проживания)
____________________________________
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить ордер ______________________________________на право производства
(дата и номер ранее выданного ордера)
земляных работ _______________________________________________________________
(наименование объекта, вид земляных работ)
на земельном участке, расположенном по адресу: __________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес участка, кадастровый номер)
по причине __________________________________________________________________________________________
(продление срока проведения работ, смена исполнителя работ, изменение технических решений,
_______________________________________________________________________________________________________
увеличение объема работ, иное)
сроком на ______________________________
с "_____" _______________ 20___ г. по "_____" ________________ 20___ г.
При этом сообщаю:
наименование подрядной организации ________________________________________
свидетельство о допуске к работам выдано __________________________________
____________________, N ______________, "_____" __________________ 20___ г.
ответственным за производство работ назначен ___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________________________________________________
После окончания работ обязуемся произвести необходимые восстановительные работы, выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством работ.
__________________________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Главе Поздеевского сельсовета
___________________________________
(ФИО)
от__________________________________
(ФИО заявителя)
____________________________________
(адрес проживания)
____________________________________
телефон ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу закрыть ордер ______________________________________на право производства
(дата и номер ранее выданного ордера)
земляных работ _______________________________________________________________
(наименование объекта, вид земляных работ)
на земельном участке, расположенном по адресу: __________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес участка, кадастровый номер)
Необходимые восстановительные работы, обратная засыпка траншеи (котлована), уплотнение грунта засыпки до требуемой плотности, восстановление благоустройства и дорожных покрытий, ликвидация нарушения прилегающей территории, связанных с производством работ, произведены.
__________________________ ____________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 5
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Кому ___________________________________
(для физического лица и ИП - ФИО заявителя)
____________________________________
(для юридических лиц - полное наименование организации,
____________________________________
ФИО руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги
Администрация Поздеевского сельсовета, рассмотрев заявление от _______ № ____________, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории Поздеевского сельсовета» отказывает в приеме документов для предоставлении муниципальной услуги по следующим причинам:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Вы имеете право повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги.
Глава Поздеевского сельсовета _______________________________________
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 6
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Кому ___________________________________
(для физического лица и ИП - ФИО заявителя)
____________________________________
(для юридических лиц полное наименование организации,
____________________________________
ФИО руководителя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Администрация Поздеевского сельсовета, рассмотрев заявление от _______ № ____________, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории Поздеевского сельсовета» отказывает в предоставлении муниципальной услуги по следующим причинам:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Глава Поздеевского сельсовета _______________________________________
"____" ______________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 7
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
ОРДЕР
на проведение земляных работ № ___
"___" __________ 20__ г.
Выдан производителю работ _________________________________________
_____________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
_____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)
на право производства земляных работ __________________________________
_____________________________________________________________________
(вид работ)
Место производства земляных работ с указанием точных границ, площади,
объемных, количественных и качественных характеристик объекта
благоустройства: _______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Лицо, ответственное за производство работ:______________________________
Срок проведения земляных работ с "___"_______20__г. по"___" _____20__ г.
Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ ______________ дней со дня окончания земляных работ.
Специализированный подрядчик, осуществляющий восстановление
нарушенного благоустройства:___________________________________________
Срок действия разрешения с "___"______ 20__ г. по "___"_____20__ г.
Расписка лица, которому выдан ордер (разрешение) на проведение
земляных работ.
Глава Поздеевского сельсовета________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП "___" __________ 20__ г.
Я, ____________________________________________________________, обязуюсь
(ФИО ответственного)
соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный данным ордером. С правилами организации строительства и производства земляных работ ознакомлен. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в административном или судебном порядке.
Подпись ответственного за производство работ ______________ "__" ______ 20_ г.
Ордер продлен до "____" ______________ 20__ г. по причине _______________________________________________________________________
(продление срока проведения работ, смена исполнителя работ, изменение технических решений,
_______________________________________________________________________
увеличение объема работ, иное)
Глава Поздеевского сельсовета________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП "___" __________ 20__ г.
Ордер закрыт "____" ______________ 20__ г.
Глава Поздеевского сельсовета________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП "___" __________ 20__ г.
Приложение № 8
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
ЗАПРОС
о предоставлении информации (сведений, документа)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в связи с предоставлением муниципальной услуги _________________________________________________________________
(указать наименование услуги и правовое основание запроса)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
прошу в срок до ______________ предоставить: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать наименование документа или необходимые сведения в составе запроса)
Ответ на запрос прошу направить _________________________________________
(указывается полный почтовый/электронный адрес для направления ответа)
____________________________________________________________________________________________
К запросу прилагаются:
1. _____________________________________________________________________
(указать наименование и количество экземпляров документа)
2. _____________________________________________________________________
3. _____________________________________________________________________
Глава Поздеевского сельсовета ________________ ____________________
(подпись) (ФИО)
МП "____" ______________ 20___ г.
Приложение № 9
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
Приложение № 10
к административному регламенту
администрации Поздеевского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги «Оформление и выдача ордера на производство земляных работ на территории Поздеевского сельсовета Ромненского района»
ОПИСЬ
принятых документов
Администрация Поздеевского сельсовета в лице ________________________ _______________________________________________________________________
(должность, ФИО)
подтверждает прием документов __________________________________________,
(ФИО заявителя)
представившего пакет документов для получения муниципальной услуги _______________________________________________________________________
(наименование муниципальной услуги)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
№
Перечень документов, представленных заявителем
Количество экземпляров
Количество листов
1
Заявление
2
3
…
Документы, которые будут получены по межведомственным запросам:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Документы передал: __________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
"____" ______________ 20___ г.
Документы получил: __________________________________________________________
(подпись) (ФИО)
"____" ______________ 20___ г.
1
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: