«Об утверждении муниципальной программы «Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызран...



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИВАШЕВКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   «13» июля 2020 г.                                                                                         № 87

«Об утверждении муниципальной программы «Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка  муниципального района Сызранский  Самарской области на 2020-2022 г. г.»

В целях повышения эффективности проведения в 2020-2022 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», администрация сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу «Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области на 2020-2022 гг.».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Ивашевки».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 

И.о. Главы сельского поселения Ивашевка

муниципального района Сызранский

Самарской области                                                            Т.Ю.Тулупова

Утверждена

постановлением администрации

сельского поселения Ивашевка

от 13.07.2020  г.   № 87

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области на 2020-2022 гг.».

Паспорт

муниципальной программы  «Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка  муниципального района Сызранский Самарской области на 2020-2022 гг.».

Наименование Программы

«Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области на 2020-2022 г.г.».

Основание для разработки Программы

ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Основной разработчик Программы

Администрация сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области

Цели  Программы

Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах сельского поселения Ивашевка от пожаров.

Задачи Программы

– повышение готовности к реагированию при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация профилактической работы по пре-

дупреждению чрезвычайных ситуаций, совер-

шенствование информационного обеспечения населения в области пожарной безопасности

Сроки реализации Программы

2020-2022 г.г.

Перечень основных мероприятий Программы

Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты

Исполнитель Программы

Администрация сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский  Самарской области

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета  сельского поселения Ивашевка. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке.

Общий объем бюджетных ассигнований: 244,18 тыс.руб.:

-2020 г. – 57,18 тыс. руб.

-2021 г. – 82,00 тыс. руб.

-2022 г. –  105,00 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- укрепление пожарной безопасности территории сельского поселения Ивашевка, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров

Организация контроля

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава сельского поселения Ивашевка

1. Общее положение

1.1. Муниципальная целевая программа ««Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области на 2020-2022 г.г.».» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей..

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

- Законом Самарской области от 27 октября 2011 года № 110-ГД «О добровольной пожарной охране в Самарской области».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

    Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления, а также позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией сельского поселения Ивашевка совместно с инспекторским составом Отдела надзорной деятельности г.о.  Сызрань, Октябрьск и муниципальных  районов Сызранский, Шигонский ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

     Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7)  обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Создание добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия;

3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3.Период действия Программы - 3 года (2020-2022 г.г.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории сельского поселения Ивашевка  за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств сельского поселения Ивашевка.

Общий объем бюджетных ассигнований: 244,18 тыс.руб.:

2020 г. – 57,18 тыс. руб.

2021 г. – 82,00 тыс. руб.

2022 г. –  105,00 тыс.руб.

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

5. Организация управления Программой и

контроль за ходом ее реализации

5.1. Администрация сельского поселения Ивашевка несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава сельского поселения Ивашевка.

Исполнитель Программы — Администрация сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский  Самарской области:

 ежегодно собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

 осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой    алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.

Приложение 2

к муниципальной программе

«Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций

и обеспечение пожарной безопасности на территории

сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский

Самарской области на 2020-2022 гг.»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной  Программы

«Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области на 2020-2022 гг.»             

№ п/п

Мероприятия

Источник финансиро-вания

Объем финансирования

(тыс. руб.),

Срок исполнения

Исполни

тель

всего

2020

2021

2022

1.

Организационное обеспечение реализации  Программы

1.1

Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального  жилищного фонда и частного жилья

без финансиро-вания

3 квартал текущего года    

Администрация сельского поселения

Ивашевка

1.2

Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности  предприятий, объектов жилого сектора, территорий поселения

без финансиро-вания

   Ежегодно

Администрация сельского поселения

Ивашевка

1.3

Подготовка предложений по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год

без финансирования

Ежегодно

(март-апрель)

Администрация сельского поселения

Ивашевка

2. Выполнение технической функции в противопожарном режиме

2.1

Приобретение противопожарного инвентаря

Бюджет сельского поселения Ивашевка

6,00

0,00

3,00

3,00

Весь период

Администрация сельского поселения

Ивашевка

2.2

Опашка населенных пунктов

Бюджет сельского поселения Ивашевка

60,00

20,00

20,00

20,00

Ежегодно в весенний период

Администрация сельского поселения

Ивашевка

2.3

Контроль за состоянием пожарных водоемов

Без финансиро-вания

Весь период

Администрация сельского поселения

Ивашевка

2.4

Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках

Бюджет сельского поселения Ивашевка

20,00

0,00

10,00

10,00

Весной и осенью

Администрация сельского поселения

Ивашевка

2.5

Проверка  пожаробезопасности помещений, зданий жилого сектора. 

Без финансиро-вания

Весь период

Администрация сельского поселения

Ивашевка

2.6

Проверка пожарных гидрантов и водопроводов

Бюджет сельского поселения Ивашевка

43,2

11,20

12,00

20,00

Весна и осень текущего года

Администрация сельского поселения

Ивашевка

3

Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

3.1

Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности

Без финансиро-вания

Весь период

Администрация сельского поселения

Ивашевка

3.2

Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности

Бюджет сельского поселения Ивашевка

5,90

1,9

2,00

2,00

Весь период

Администрация сельского поселения

Ивашевка

3.3

Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым пребыванием людей

Без финансиро-вания

В соответствии с утвержденным графиком

Администрация сельского поселения

Ивашевка

3.4

Ремонт системы оповещения в здании: Сызранский район, п. Кошелевка, ул. Школьная, 11

Бюджет сельского поселения Ивашевка

29,03

9,03

10,00

10,00

В соответствии с утвержденным графиком

Администрация сельского поселения

Ивашевка

Сызранский район, с. Ивашевка, ул. Школьная, 8Б

45,05

15,05

15,00

15,00

3.5

Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации в газете «Вестник Ивашевки»

Без финансиро-вания

Весь период

Администрация сельского поселения

Ивашевка

Социальное и экономическое стимулирование граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами

4.1

Материальная помощь гражданам, принимающим участие в добровольной пожарной охране или участие в борьбе с пожарами

Бюджет сельского поселения  Ивашевка

15,00

0,00

0,00

15,00

По заявке

Администрация сельского поселения

Ивашевка

4.2.

Оплата привлеченной техники от юридических лиц поселения для борьбы с пожарами

Бюджет сельского поселения  Ивашевка

20,00

0,00

10,00

10,00

По заявке

Администрация сельского поселения

Ивашевка

В С Е Г О:

244,18

57,18

82,00

105

По заявке

Администрация сельского поселения

Ивашевка

И Т О Г О  за весь период:

244,18