Основная информация
Дата опубликования: | 13 августа 2007г. |
Номер документа: | ru76000200700691 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Администрация Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.08.2007 № 334-а
г. Ярославль
Об областной целевой программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы
В редакции
Постановления Правительства ЯО от 27.07.2009 № 759-п ru 75000200900610
В соответствии с постановлением Администрации области от 20.12.2006 № 316-а «О ходе выполнения областной целевой программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи Ярославской области» в 2006 году»
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы (далее - Программа).
2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) ежегодно в течение периода действия Программы включать её в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и принять аналогичные программы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции Постановления Правительства ЯО от 27.07.2009 № 759-п ru 75000200900610)
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель Правительства -
первый заместитель
Губернатора области И.И. Скороходова
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 13.08.2007 № 334-а
Областная целевая программа
«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области»
на 2008-2009 годы
В редакции
Постановления Правительства ЯО от 27.07.2009 № 759-п ru 75000200900610
Наименование Программы
областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» (далее - Программа)
Заказчик Программы
Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы
- постановление Правительства Российской Федерации от «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы»;
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з«О молодёжной политике»;
- постановление Администрации области от 20.12.2006 № 316-а «О ходе выполнения областной целевой программы «Патриотическое воспитание детей и молодёжиЯрославской области» в 2006 году»
Куратор Программы
заместитель Губернатора Ярославской области Костин Виктор Геннадьевич
Ответственный исполнительПрограммы
департамент по делам молодёжиЯрославской области
Исполнители Программы
департамент образования Ярославской области, департамент культуры Ярославской области
Основные разработчики Программы
департамент по делам молодёжи Ярославской области, департамент образования Ярославской области, департамент культуры Ярославской области
Цель Программы
поддержание, укрепление и обеспечение эффективного функционирования системы гражданско-патриотического воспитания в Ярославской области
Задачи Программы
- совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию, координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) и общественных организаций;
- организация систематической пропаганды патриотических ценностей;
- информационно-методическое обеспечение патриотического воспитания граждан
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- количество проведённых мероприятий патриотической направленности;
- количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений;
- количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку;
- количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания;
- количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания
Сроки реализации Программы
2008-2009 годы
Объемы и источники финансирования Программы
средства областного бюджета - 4743 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 3043 тыс. рублей;
в 2009 году - 1700 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- количество проведённых мероприятий патриотической направленности - 78;
- количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, - около 300 тысяч человек;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений, - около 12 тысяч человек;
- количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку, - не менее 682;
- количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания - 7;
- количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания, - не менее 255 человек
Ответственные лица для контактов
- Малафеев Валерий Алексеевич - начальник отдела патриотического воспитания, туризма и спортивно-массовой работы департамента по делам молодёжи Ярославской области,
тел. 30-35-65;
- Астафьева Светлана Викторовна - начальник отдела развития дошкольного и общего среднего образования департамента образования Ярославской области, тел. 31-43-46;
- Кузнецова Елена Альбертовна - начальник отдела культуры и искусства департамента культуры Ярославской области, тел. 30-91-24
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2008
2009
1
2
3
4
5
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
4743
3043
1700
- областной бюджет
тыс. руб.
4743
3043
1700
- внебюджетные источники
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)
-
-
-
-
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей. Патриотическое воспитание является особенно важным для становления подрастающего поколения и молодых граждан, так как именно оно закладывает основу единства и сплочённости общества, воспроизводства и развития трудового и интеллектуального потенциала страны, стремления к укреплению государства.
Для организации процесса патриотического воспитания необходима эффективно действующая система взаимодействия органов государственной власти, ответственных за реализацию Программы, общественных объединений патриотической направленности. Признаками данной системы являются:
- согласованная и скоординированная деятельность органов исполнительной власти области при реализации мероприятий и программ патриотической направленности;
- работающая вертикаль межведомственных координационных советов по патриотическому воспитанию, объединяющих все субъекты патриотического воспитания;
- участие общественных патриотических объединений в реализации мероприятий и программ патриотической направленности;
- участие в мероприятиях патриотической направленности всех категорий граждан.
Такая система позволяет скоординировать работу, обеспечить единый подход со стороны органов исполнительной власти, организаций и структур, занимающихся вопросами патриотического воспитания, повысить качественные и количественные показатели проводимых мероприятий, а также снизить риск отмены мероприятий в случае сокращения объемов финансирования Программы. В связи с этим необходимо продолжать и расширять работу, направленную на развитие системы патриотического воспитания, программным методом.
Разработка Программы является логическим продолжением и развитием областной целевой программы, утверждённой Законом Ярославской области от 31 декабря 2003 г. № 70-з«Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание детей и молодёжи Ярославской области» на 2004-2007 годы», которая позволила объединить усилия различных государственных органов и общественных организаций по созданию системы патриотического воспитания подростков и молодёжи области.
В настоящий момент система патриотического воспитания в Ярославской области в основном сформирована, однако необходимо продолжить процесс её совершенствования и развития. Сильными сторонами системы патриотического воспитания в Ярославской области являются:
- заинтересованность органов государственной власти, ответственных за реализацию Программы, в развитии системы патриотического воспитания;
- наличие у исполнителей Программы большого опыта в реализации мероприятий и программ по патриотическому воспитанию;
- наличие в большинстве муниципальных районов и городских округов области программ по патриотическому воспитанию граждан;
- скоординированность деятельности по патриотическому воспитанию, наличие на областном уровне и в большинстве муниципальных образований межведомственных координационных советов по патриотическому воспитанию;
- наличие системы подготовки и проведения мероприятий начиная с муниципального уровня и заканчивая участием победителей областного этапа в финальных мероприятиях всероссийского уровня.
Однако, несмотря на существенные успехи и достижения, в работе системы патриотического воспитания присутствуют и слабые стороны:
- недостаточная обеспеченность учреждений культуры, образования, патриотических клубов и объединений материально-техническими ресурсами, необходимыми для организации работы по патриотическому воспитанию;
- недостаточно высокий уровень квалификации специалистов, работающих в сфере патриотического воспитания;
- формальный подход к организации работы межведомственных координационных советов по патриотическому воспитанию;
- недостаточный охват мероприятиями патриотической направленности категорий граждан младше 14 и старше 30 лет.
Угрозы, которые могут повлиять на ситуацию в сфере патриотического воспитания:
- снижение внимания со стороны федеральных органов исполнительной власти всех уровней к вопросам патриотического воспитания;
- сокращение средств на реализацию Программы;
- отсутствие интереса у граждан старше 30 лет к мероприятиям и программам патриотической направленности.
Возможности, существующие в сфере патриотического воспитания:
- наличие высокого потенциала общественных объединений патриотической направленности;
- наличие форм патриотического воспитания, позволяющих охватить большое количество граждан при использовании минимума ресурсов;
- наличие большого количества общественных объединений, занимающихся вопросами патриотического воспитания;
- наличие на территории области большого количества исторических объектов и объектов культуры, воинских формирований и военных учебных заведений, потенциал которых можно задействовать в процессе патриотического воспитания.
Для дальнейшего развития системы патриотического воспитания, охватывающей все категории граждан, необходимо сделать следующее:
- продолжить и расширить работу по патриотическому воспитанию граждан Ярославской области на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления;
- повысить качество функционирования как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом;
- совершенствовать систему управления процессом патриотического воспитания;
- совершенствовать систему подготовки специалистов в области патриотического воспитания;
- использовать возможности подготовки и проведения массовых акций и мероприятий, позволяющих охватить значительную часть населения с использованием минимальных ресурсов;
- активно пропагандировать и использовать воспитательный потенциал общественных организаций патриотической направленности;
- более активно использовать исторические памятники, объекты культуры, воинские формирования, находящиеся на территории области, в целях патриотического воспитания.
Таким образом, из анализа сильных и слабых сторон, угроз и возможностей можно сделать вывод о том, что существует достаточное количество факторов внутреннего и внешнего характера, способных обеспечить успешное осуществление реализации мероприятий Программы.
Программа имеет открытый характер и доступна для участия в её реализации научных и образовательных учреждений, общественных движений и объединений с собственными инициативами и проектами.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана и принимается в целях дальнейшего совершенствования работы по патриотическому воспитанию на областном уровне и на уровне муниципальных образований области, исполнения основных требований государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы».
Цель Программы - поддержание, укрепление и обеспечение эффективного функционирования системы гражданско-патриотического воспитания в Ярославской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию, координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций;
- организация систематической пропаганды патриотических ценностей;
- информационно-методическое обеспечение патриотического воспитания граждан.
III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2008 - 2009 годах.
Важнейшими индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
- количество проведённых мероприятий патриотической направленности - 78, в том числе: в 2008 году - 50, в 2009 году - 28;
- количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, - около 300 тысяч человек, в том числе: в 2008 году - около 200 тысяч человек, в 2009 году - около 100 тысяч человек;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений, - около 12 тысяч человек, в том числе: в 2008 году - около 6 тысяч человек, в 2009 году - около 6 тысяч человек;
- количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку, - не менее 682, в том числе: в 2008 году - не менее 582, в 2009 году - не менее 100;
- количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания - 7 , в том числе: в 2008 году - 6, в 2009 году - 1;
- количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания, - не менее 255 человек, в том числе: в 2008 году - не менее 155 человек, в 2009 году - не менее 100 человек.
IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- количество проведённых мероприятий патриотической направленности - 78;
- количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, - около 300 тысяч человек;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений, - около 12 тысяч человек;
- количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку, - не менее 682;
- количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания - 7;
- количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания, - не менее 255 человек.
Результативность и эффективность реализации Программы определяется в соответствии с методикой, приведённой в приложении 1 к Программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Программы в лице департамента по делам молодёжи Ярославской области выполняет следующие функции:
- координирует деятельность исполнителей и участников Программы;
- готовит проекты постановлений Правительства области о внесении изменений в Программу, утверждении итогового отчёта о реализации Программы;
- отвечает за сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы, подготовку ежегодных отчётов и отчёта по итогам реализации Программы.
Исполнители Программы:
- по запросу заказчика Программы либо ответственного исполнителя Программы представляют информацию о ходе реализации закреплённых за ними мероприятий, показателях и конечных результатах работы, выделенных лимитах финансирования и фактических поступлениях средств, а также иную необходимую информацию;
- при необходимости представляют предложения по внесению изменений в Программу;
- несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию закреплённых за ними мероприятий Программы.
В рамках Программы средства областного бюджета направляются ответственному исполнителю Программы и исполнителям Программы.
Средства областного бюджета предоставляются ответственному исполнителю Программы и исполнителям Программы при соблюдении ими следующих условий:
- выполнение программных мероприятий за отчётный период;
- представление в установленном порядке отчёта о ходе выполнения мероприятий Программы;
- целевое использование средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы.
Распределение ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы между органами исполнительной власти области приведено в приложении 2 к Программе.
Ответственный исполнитель Программы и исполнители Программы несут ответственность за рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Органы местного самоуправления на основе Программы, во взаимодействии с исполнителями Программы разрабатывают муниципальные программы патриотического воспитания граждан, организуют их реализацию.
Распределение между муниципальными образованиями области субсидии на реализацию мероприятий Программы осуществляется согласно приложению 3 к Программе.
Методика формирования и распределения субсидий на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам приведена в приложении 4 к Программе.
Порядок расходования субсидии на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам приведён в приложении 5 к Программе.
Отдельные мероприятия предполагается реализовывать путём размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственный исполнитель Программы организует размещение на интернет-сайте департамента текста Программы и информацию о результатах её реализации.
VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения (годы, месяцы)
Ответственный исполнитель (в установленном порядке)
Объём финансирования (тыс. руб.)
Источник финансирования
всего
в том числе по годам
2008
2009
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию, координация деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных организаций области
1.1. Содействие реализации программ патриотического воспитания
1.1.1.
Подготовка и проведение областных конкурсов:
- на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодёжи
- на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва в Вооружённые Силы и другие воинские формирования Российской Федерации
- на лучшую учебно-материальную базу курса «Основы безопасности жизнедеятельности» среди образовательных учреждений области
- на лучшую организацию работы по подготовке обучающихся - юношей к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации среди ОУ области
- на лучшую программу по патриотическому воспитанию обучающихся и студентов ОУ НПО и СПО
- на лучшую программу по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования
2008-2009
апрель-май
2008-2009
2008-2009
2008-2009
2008
2008
ДДМ
ВК ЯО, ДО, ДДМ, ДЗФ, ОМСУ МОО, ВО
ДО, ГУ МЧС
ДО, ВК ЯО
ДО, ЦРТДЮ, ОУ НПО и СПО
ДО, ЦДЮ
200
-
30
10
80
50
100
-
30
10
80
50
100
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
1.1.2.
Утверждение кандидатур на награждение медалью «Патриот России» из числа работников органов по делам молодёжи, образования, культуры и искусства, средств массовой информации, руководителей патриотических клубов, объединений, организаторов патриотического воспитания ветеранских организаций, ВК ЯО
2008-2009
ДДМ, ДО, ДК
-
-
-
-
1.2. Поддержка деятельности общественных патриотических объединений (клубов) детей и молодёжи
1.2.1.
Оказание финансовой поддержки деятельности Центра гражданско-патриотического воспитания Ярославской области
2008-2009
ДДМ, ДО, ДК, ВК ЯО, РОСТО (ДОСААФ)
600
200
400
областной бюджет
1.2.2.
Оказание финансовой помощи общественным патриотическим объединениям (клубам) детей и молодёжи области на конкурсной основе
2009
ДДМ, ОМСУ МОО
200
100
100
областной бюджет
1.2.3.
Актуализация базы данных о патриотических подростково-молодёжных клубах и объединениях в муниципальных образованиях области
2008-2009
ДДМ, ЯОМИЦ, ОДМ
-
-
-
-
1.2.4.
Содействие участию патриотических клубов в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях по вопросам патриотизма и гражданственности
2008-2009
ДДМ, ОДМ
200
100
100
областной бюджет
1.2.5.
Содействие участию патриотических клубов ОУ НПО в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях
2008
ДО, ОУ НПО
100
100
-
областной бюджет
1.2.6.
Содействие участию делегаций кадетских классов области в ежегодном Всероссийском сборе воспитанников кадетских корпусов и школ, кадетских классов
2008
ДО
120
120
-
областной бюджет
1.2.7.
Участие ОУ НПО области в работе ДОЦ «Смена» (г. Анапа), посвящённому патриотическому воспитанию подростков
2008
ДО
40
40
-
областной бюджет
1.2.8.
Оказание финансовой помощи патриотическим клубам и поисковым экспедициям в местах захоронений воинов, павших в годы Великой Отечественной войны
2008-2009
ДДМ, ОДМ
350
150
200
областной бюджет
1.2.9.
Оказание финансовой поддержки проектов поисковых отрядов ОУ НПО
2008
ДО, ОУ НПО
80
80
-
областной бюджет
1.2.10.
Содействие развитию волонтёрского движения на территории области среди обучающихся ОУ, направленного на оказание помощи по месту жительства ветеранам, вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, локальных войн и вооружённых конфликтов
2008
ДО, ДДМ, ОМСУ МОО, ВО
-
-
-
-
1.2.11.
Проведение областного совещания руководителей патриотических молодёжных и детских объединений муниципальных образований области
2009
ДДМ, ДО, ОМСУ МОО, ВО
-
-
-
-
1.3. Содействие деятельности ветеранских организаций
1.3.1.
Чествование ветеранов Великой Отечественной войны и участников локальных конфликтов, возложение цветов к могилам павших
2008-2009
май
ДДМ, ВО, ОДМ, ДО, РОСТО (ДОСААФ)
200
100
100
областной бюджет
1.3.2.
Проведение конференций, семинаров, «круглых столов» по вопросам взаимодействия ветеранских и молодёжных организаций области с целью воспитания молодёжи на боевых и трудовых традициях старшего поколения ярославцев
2008-2009
ДДМ, ВО, ДО ОМСУ МОО, ВК ЯО
15
15
-
областной бюджет
1.4. Совершенствование работы координационных структур в сфере патриотического воспитания
1.4.1.
Организация работы областного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан
2008-2009
ДДМ, ОМСУ МОО, ДК, ДО
-
-
-
-
1.4.2.
Проведение круглого стола с участием представителей общеобразовательных учреждений, ветеранских организаций, ВК ЯО, РОСТО (ДОСААФ) по проблемам эффективности патриотического воспитания граждан
2009
октябрь
ДДМ, ВК ЯО, РОСТО (ДОСААФ), ВО
-
-
-
-
1.4.3.
Проведение деловых встреч руководителей ОУ и органов по делам молодёжи области, общественных патриотических клубов, объединений с руководителями органов законодательной и исполнительной власти МР области по вопросам совершенствования и дальнейшего развития патриотического воспитания граждан с целью эффективной деятельности патриотических клубов, объединений
2008
ДДМ, ОМСУ МОО, руководители патриотических клубов, объединений
20
20
-
областной бюджет
2. Организация систематической пропаганды патриотических ценностей
2.1. Проведение массовых мероприятий патриотической направленности
2.1.1.
Проведение смотра-конкурса кадетских классов Ярославской области
2008-2009
май
ДО, ДДМ, ВК ЯО
28
21
7
областной бюджет
2.1.2.
Проведение областной спартакиады по военно-спортивному многоборью «Призывники России» среди обучающихся 10-11 классов общеобразовательных школ Ярославской области
2008-2009
октябрь
ДО, ДДМ, ВК ЯО
38
30
8
областной бюджет
2.1.3.
Проведение слёта военно-патриотических объединений Ярославской области «Юность. Отвага. Спорт»
2008-2009
ДДМ, администрация городского округа г. Рыбинска
180
100
80
областной бюджет
2.1.4.
Проведение областного этапа соревнований «Школа безопасности» среди обучающихся общеобразовательных учреждений Ярославской области
2008
июнь
ДО, ЦДЮТиЭ
30
30
-
областной бюджет
2.1.5.
Проведение областного лагеря активистов и руководителей патриотических клубов и объединений
2008
ДДМ
233
233
-
областной бюджет
2.1.6.
Проведение военно-патриотического палаточного лагеря «Бородино» для участников ТКД «Отечество»
2008
ДО, ЦДЮТиЭ
50
50
-
областной бюджет
2.1.7.
Организация и проведение фестивалей, конкурсов, выставок:
- областного фестиваля патриотической песни «Наша песня - Россия»
2008-2009
июль
ДДМ, администрация Даниловского МР
180
80
100
областной бюджет
- фестиваля хоров ветеранов области «Не стареют душой ветераны»
- областного фестиваля народного творчества инвалидов «Салют Победы»
- областного конкурса бардовской песни «Я и моя страна» среди обучающихся ОУ НПО и СПО
- областного конкурса походов выходного дня среди обучающихся общеобразовательных учреждений
- выставки «Художники-блокадники и ярославские поэты в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов: творчество и судьбы»
- выставки, посвящённой 20-летию вывода советских войск из Афганистана
- тематических фотовыставок и музейных экспозиций на базе музеев, комнат (уголков) боевой славы ОУ, посвящённых историческим победам русской армии, победам советских войск в годы Великой Отечественной войны и вкладу в них ярославцев
- книжных иллюстрированных выставок, посвящённых Дням воинской славы, победным дням России
- выставки «Славься, страна, мы гордимся тобой!»
2008-2009
2008
2008
2008-2009
2008
2008-2009
2008-2009
2008-2009
2008
ДК, ДНТ, ВО
ДК
ДО, ЦРТДЮ, ОУ НПО и СПО
ДО, ЦДЮТиЭ
ДК, МЗ «Карабиха»
ДК, ЯГИАиХМЗ, Рыбинский МЗ
ДО, ЦДЮТиЭ
ДК, библиотеки ЯО
ДК, Переславский музей-заповедник
35
25
30
10
25
75
20
-
10
15
25
30
10
25
25
20
-
10
20
-
-
-
-
50
-
-
-
областной
бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
-
областной бюджет
2.1.8.
Проведение Урока России во всех ОУ области
2008-2009
ДО, ОУ
-
-
-
-
2.1.9.
Организация и проведение:
- уроков мужества с участием ветеранов армии и флота
- дней допризывника на базе воинских частей и высших военно-учебных заведений г. Ярославля
- встреч с воинами «Сыны Отечества»
2008-2009
ДО, ОУ
-
-
-
-
2.1.10.
Проведение Пятых областных филологических чтений для обучающихся старших классов ОУ
2008
ДО, ЦОШ «Олимп»
5
5
-
областной бюджет
2.1.11.
Проведение мероприятий по патриотическому воспитанию, посвящённых памятным датам и событиям в истории России:
- празднования победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 г.), Дня защитника Отечества
2008-2009
февраль
УВПОиВФ, УБУ
-
-
-
-
- 20-й годовщины вывода советских войск из Афганистана
- 65-й годовщины разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом
- 65-й годовщины Курской битвы
- 65-й годовщины снятия блокады Ленинграда
- празднования годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
2009
февраль
2008
февраль
2008
август
2009
январь
2008-2009
апрель-май
УВПОиВФ, УБУ
УВПОиВФ, УБУ
УВПОиВФ, УБУ
УВПОиВФ, УБУ
УВПОиВФ, УБУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Организация периодически действующих форм патриотической пропаганды, просвещения и воспитания
2.2.1.
Проведение дней призывника в военных комиссариатах области
2008-2009
апрель, октябрь
ВК ЯО, ДО, ОДМ, УО ОМСУ МОО
-
-
-
-
2.2.2.
Оснащение ОУ, патриотических клубов, объединений, учреждений культуры области комплектами государственной символики Российской Федерации
2008
ДО, ДДМ
200
200
-
областной бюджет
2.2.3.
Организация работы киноклубов: «А у нас во дворе», «Наша служба и опасна и трудна», «Приблизим эру милосердия», «Подросток» в кинотеатрах области
2008-2009
киновидеоцентр
-
-
-
-
2.2.4.
Проведение региональной патриотической акции «Георгиевская ленточка»
2008-2009
ДДМ, ОДМ
300
100
200
областной бюджет
2.2.5.
Проведение областной акции «Гражданин и патриот» по торжественному вручению паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста
2008-2009
ДДМ, ЯООО РСМ, ОДМ
100
50
50
областной бюджет
2.3. Поддержка проведения патриотической работы на базе объектов военно-исторического, историко-культурного наследия
2.3.1.
Проведение торжественных ритуалов принятия воинской присяги молодыми солдатами, призванными на военную службу, и курсантами вузов с участием юношей допризывного возраста, родителей, ветеранов войны и труда (по месту прохождения службы)
2008-2009
весенний, осенний призывы
командование войсковых частей Ярославкой области, ДО, ОМСУ МОО, ВО
-
-
-
-
2.3.2.
Благоустройство территорий парков и обелисков воинской славы, военных захоронений, культурно-исторических памятников области
2008-2009
ДДМ, ОДМ, САМ, МЦ
-
-
-
-
2.4. Проведение мероприятий, посвящённых празднованию 1000-летия основания города Ярославля
2.4.1.
Подготовка и проведение областных конкурсов:
- на лучшее знание государственной символики Российской Федерации среди обучающихся ОУ Ярославской области
- «Ярославский экскурсовод» среди обучающихся ОУ Ярославской области
- на лучшую библиотечную программу по патриотическому воспитанию среди библиотек Ярославской области
- «Юные краеведы Ярославии» среди обучающихся ОУ Ярославской области
- на лучшую музейную программу по патриотическому воспитанию среди музеев Ярославской области
- «Клуб года» на лучшую работу клубных учреждений и домов культуры по патриотическому воспитанию населения
2008-2009
2008
2008
2008
2009
2009
ДО, ЦДЮТиЭ
ДО, ЦДЮТиЭ
ДК
ДО, ЦДЮТиЭ
ДК, Ярославский МЗ
ДК, ДНТ
30
25
100
20
65
65
30
25
100
20
-
-
-
-
-
-
65
65
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
2.4.2.
Подготовка и проведение мероприятий:
- областного туристско-краеведческого лагеря «Истоки»
2008
ДО, ЦДЮТиЭ
200
200
-
областной
для обучающихся ОУ
- областной фотовыставки «А вокруг тебя Ярославия» для обучающихся ОУ НПО и СПО
- областной историко-патриотической интеллектуальной игры для старшеклассников, приуроченной к празднованию памятных дат и событий в истории России
2008
2008-2009
ДО, ЦДЮТТ, ЦРТДЮ
ДДМ
24
65
24
30
-
35
бюджет
областной бюджет
2008-2009
2.4.3.
Информационно-методическая деятельность:
- выпуск и тиражирование методического фильма «Ярославские перезвоны»
2008
ДО, ИРО
20
20
-
областной бюджет
3. Информационно-методическое обеспечение патриотического воспитания
3.1. Организация исследований по вопросам патриотики
Разработка программ по изучению государственных символов Российской Федерации для педагогических работников ОУ, работающих в области патриотического воспитания
2008
ДО, ИРО
5
5
-
областной бюджет
3.2. Подготовка и обучение специалистов в сфере патриотического воспитания
3.2.1.
Проведение с организаторами и специалистами в области патриотического воспитания специализированных семинаров по использованию государственных символов Российской Федерации и символов Ярославской области
2008
ДО, ИРО
5
5
-
областной бюджет
3.2.2.
Проведение семинаров:
- для педагогов дошкольных образовательных учреждений «Нравственно-патриотическое воспитание детей дошкольного возраста»
- для руководителей кадетских классов
- для руководителей патриотических клубов
2008
2008
2008
ДО, ИРО
ДО, ВК ЯО
ДДМ
15
5
100
15
5
100
-
-
-
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
3.3. Реализация научно-издательской деятельности в рамках программ патриотического воспитания
3.3.1.
Подготовка, издание и тиражирование:
- тематического краеведческого сборника походов выходного дня
2008
ДО, ЦДЮТиЭ
20
20
-
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
- сборника тематических краеведческих исследовательских работ обучающихся - участников ТКД «Отечество»
- электронного сборника методических материалов для руководителей патриотических клубов (объединений) молодёжи Ярославской области
- методические рекомендации по организации мероприятий, проводимых перед киносеансами
- сборника «Опыт работы педагогических коллективов школ по патриотическому воспитанию обучающихся»
- сборника материалов по военно-патриотическому воспитанию обучающихся для руководителей кадетских классов, преподавателей ОБЖ
2008-2009
2009
2008-2009
2008
2008
ДО, ЦДЮТиЭ
ДДМ, ЯОМИЦ
киновидеоцентр
ДО, ИРО
ДО, ИРО
20
-
-
30
20
20
-
-
30
20
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
областной бюджет
областной бюджет
3.3.2.
Подготовка и издание специального выпуска газеты «Ветераны и молодёжь» по итогам смотра-конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию
2008-2009
ДДМ
40
20
20
областной бюджет
Итого по Программе
4743
3043
1700
Список сокращений, использованных в Программе
ВК ЯО - военный комиссариат Ярославской области
ВО - ветеранские организации области
ГУ МЧС - Главное управление МЧС России по Ярославской области
ДДМ - департамент по делам молодёжи Ярославской области
ДЗФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДК - департамент культуры Ярославской области
ДНТ - Дом народного творчества
ДО - департамент образования Ярославской области
ДОЦ - детский образовательный центр
ИРО - государственное образовательное учреждение Ярославской области «Институт развития образования»
МЗ - музей-заповедник
МР - муниципальный район области
МЦ - молодёжные центры
НПО - начальное профессиональное образование
ОБЖ - обеспечение безопасности жизнедеятельности
ОДМ - органы по делам молодёжи муниципальных образований Ярославской области
ОМСУ МОО - органы местного самоуправления муниципальных образований области
ОУ - образовательные учреждения
РОСТО (ДОСААФ) - Российская оборонная спортивно-техническая организация
САМ - социальные агентства молодёжи
СМИ - средства массовой информации
СПО - среднее профессиональное образование
ТКД - туристско-краеведческое движение
УБУ - управление бухгалтерского учёта Правительства области
УВПОиВФ - управление Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями
УО ОМСУ МОО - управления образованием органов местного самоуправления муниципальных образований области
ЦДЮ - государственное образовательное учреждение Ярославской области «Центр детей и юношества»
ЦДЮТиЭ - государственное образовательное учреждение Ярославской области «Центр детско-юношеского туризма и экскурсий»
ЦДЮТТ - государственное учреждение Ярославской области «Центр детско-юношеского технического творчества»
ЦОШ «Олимп» - государственное образовательное учреждение Ярославской области Центр образования школьников «Олимп»
ЦРТДЮ - государственное образовательное учреждение Ярославской области «Центр развития творчества детей и юношества»
ЯГИАиХМЗ - Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник
ЯОМИЦ - государственное учреждение Ярославской области «Ярославский областной молодёжный информационный центр»
ЯООО РСМ - Ярославская областная общественная организация «Российский союз молодёжи»
Приложение 1
к Программе
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Результативность и эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем Программы в установленные сроки отчетности.
Результативность Программы (R) рассчитывается по формуле:
I Xi тек
R = сумма Ki---------------------x100%
L Xi план
где:
xi тек. - текущее значение показателя;
xi план. - плановое значение показателя;
Ki - весовой коэффициент.
При значении R< 85 процентов результативность признается низкой, при значении 85 процентов < R< 95 процентов - средней, при значении R> 95 процентов - высокой.
Эффективность реализации Программы (R) с учётом финансирования оценивается путём соотнесения степени достижения целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
I (Xi тек- Xi начальн)
сумма Ki ---------------------------------------
l (Xi план- Xi начальн)
R= -----------------------------------------------------x100%
F тек
---------
F план
где:
Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Xi план - плановое значение показателя;
Xi тек - текущее значение показателя;
Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;
Fтек - сумма финансирования на текущую дату;
Ki - весовой коэффициент параметра.
При значении комплексного показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой.
При расчете эффективности и результативности Программы используются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1.
Количество проведенных мероприятий патриотической направленности
0,2
2.
Количество граждан, принимавших участие в областных мероприятиях патриотической направленности
0,2
3.
Количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений
0,15
4.
Количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку
0,15
5.
Количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания
0,15
6.
Количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания
0,15
ИТОГО
1,0
Приложение 2
к Программе
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Наименование исполнителя
2008 год
2009 год
Всего
Департамент по делам молодёжи Ярославской области
1295
1085
2380
Департамент образования Ярославской области
1298
-
1298
Департамент культуры Ярославской области
200
200
400
Субсидия
250
415
665
Итого
3043
1700
4743
Приложение 3
к Программе
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципального района (городского округа) области
Объём финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)
2008 год
2009 год
всего
Городской округ город Ярославль
25
165
190
Городской округ город Рыбинск
125
115
240
Даниловский муниципальный район
15
100
115
Переславский муниципальный район
25
35
60
Угличский муниципальный район
15
-
15
Гаврилов-Ямский муниципальный район
10
-
10
Тутаевский муниципальный район
10
-
10
Некрасовский муниципальный район
25
-
25
ИТОГО
250
415
665
Приложение 4
к Программе
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
1. Методика формирования и распределения субсидии на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок формирования субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008 - 2009 годы из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия), условия предоставления субсидии и принципы её распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
2. Субсидия формируется исходя из расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
3. Субсидия предусмотрена на реализацию программ и проектов по следующим направлениям: содействие участию поисковых отрядов в мероприятиях в рамках Всероссийской «Вахты Памяти»; поддержка деятельности объединений патриотической направленности; проведение массовых гражданско-патриотических, оборонно-спортивных, военно-патриотических мероприятий.
4. При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных районах (городских округах) области, основным направлениям областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы;
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.
5. При отборе органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области для предоставления субсидии должны учитываться следующие критерии:
- наличие программ и проектов по патриотическому воспитанию в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) области и соответствующей базы для их реализации;
- экономическая обоснованность заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- готовность муниципальных образований области к выполнению условий предоставления субсидий.
6. Сумма субсидий на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам складывается из сумм, указанных в заявках, поданных органами местного самоуправления муниципальных образований области, в соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 Методики, одобренных и утверждённых приказом департамента по делам молодёжи Ярославской области.
7. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
8. Порядок оценки результативности и эффективности использования субсидии определяется приложением 5 к Программе.
9. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета департамент финансов Ярославской области по предложениям субъектов бюджетного планирования вправе принять решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями положений, обуславливающих предоставление субсидий.
Решение о приостановлении (сокращении) выделения субсидии производится ежеквартально по каждому из муниципальных районов (городских округов) области.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 4, абзацах втором и четвёртом пункта 5 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 85 процентов.
Решение о приостановлении выделения субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах втором и пятом пункта 4 Методики, до момента документального подтверждения его устранения, представленного в департамент по делам молодёжи Ярославской области, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.
Решение о сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце четвёртом пункта 4 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов.
Сумма средств субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства, рассчитывается по формуле:
Sсокр.=Sобл.-(Sместн.х9)
где:
Sобл. - сумма средств субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.
Сумма средств субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов, (Sсокр) рассчитывается по формуле:
R
Sсокр.= Sобл.х(1- --------),
100
где:
Sобл. - сумма средств субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии которых составляет более 95 процентов, в равных размерах. При этом уточнённый размер средств субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.
10. Субсидия в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
11. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом по делам молодёжи Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.
Приложение 5
к Программе
ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
1. Порядок расходования субсидии на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьёй 20 Закона Ярославской области от 8 декабря 2008 г. № 59-з«Об областном бюджете на 2009 год» и определяет механизм расходования субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия).
2. Средства субсидии используются на реализацию программ и проектов по следующим направлениям: содействие участию поисковых отрядов в мероприятиях в рамках Всероссийской «Вахты Памяти»; поддержка деятельности объединений патриотической направленности; проведение массовых гражданско-патриотических, оборонно-спортивных, военно-патриотических мероприятий.
Средства субсидии расходуются по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления: подстатья 222 «Транспортные услуги», подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом», подстатья 226 «Прочие работы, услуги», статья 290 «Прочие расходы», статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области осуществляют долевое финансирование организации мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы в соответствии с соглашениями о сотрудничестве в реализации вопросов молодёжной политики, заключаемыми департаментом по делам молодёжи Ярославской области (далее - департамент) и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.
Указанными соглашениями определяются уполномоченные органы и учреждения, организующие мероприятия областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы, (далее - уполномоченные органы и учреждения).
Соглашение о сотрудничестве в реализации вопросов молодёжной политики заключается департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области отдельно.
4. Уполномоченные органы и учреждения представляют в департамент на согласование следующие документы:
- бюджетную смету, утверждённую в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;
- программы деятельности уполномоченных органов и учреждений по следующим направлениям: содействие участию поисковых отрядов в мероприятиях в рамках Всероссийской «Вахты Памяти»; поддержка деятельности объединений патриотической направленности; проведение массовых гражданско-патриотических, оборонно-спортивных, военно-патриотических мероприятий (далее - программы);
- сметы расходов по программам.
5. Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:
5.1. Уполномоченные органы и учреждения ежемесячно, в срок до 16 числа, в электронном виде и на бумажном носителе представляют в департамент заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 4 Порядка, на очередной месяц.
5.2. Департамент в течение месяца осуществляет выделение субсидии в соответствии с утверждённым кассовым планом на соответствующий период.
5.3. Предоставление субсидии осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путём зачисления средств на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.
5.4. Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счёта получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
5.5. Уполномоченные органы и учреждения ежемесячно, в срок до 09 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в департамент отчёты об использовании средств областного бюджета, а также ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, - содержательный отчёт об организации мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы нарастающим итогом в соответствии с формой, установленной департаментом.
6. Субсидия имеет строго целевое назначение.
7. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы и учреждения и финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.
8. Эффективность и результативность использования субсидии ежеквартально оценивается департаментом на основании отчётов, указанных в подпункте 5.5 пункта 5 Порядка, по муниципальному району и городскому округу области.
9. Показатель эффективности использования субсидии рассчитывается по формуле:
I (Xi тек- Xi нач.)
сумма Ki --------------------------------
l (Xi план- Xi нач.)
R= -----------------------------------------------------x100%
F тек
---------
F план
где:
xi нач. - значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии;
xi тек. - текущее значение показателя;
xi план. - плановое значение показателя;
Ki - весовой коэффициент;
Fтек. - сумма средств субсидии, предоставленная на текущую дату;
Fплан. - плановая сумма средств субсидии.
При значении R < 85 процентов эффективность признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.
10. Результативность использования субсидии рассчитывается по формуле:
Xi тек
R = сумма Ki---------------------x100%
L Xi план
где:
xi тек. - текущее значение показателя;
xi план. - плановое значение показателя;
Ki - весовой коэффициент.
При значении R< 85 процентов результативность признается низкой, при значении 85 процентов < R'< 95 процентов - средней, при значении R> 95 процентов - высокой.
11. Расчёт эффективности и результативности использования субсидии основывается на следующих целевых показателях и их весовых коэффициентах:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение весового коэффициента
1.
Количество мероприятий, реализованных в рамках Программы
0,25
2.
Количество граждан, проживающих на территории муниципального образования области, принявших участие в мероприятиях Программы
0,25
3.
Степень удовлетворённости участников мероприятиями Программы
0,35
4.
Количество граждан, проживающих на территории других муниципальных образований области, принявших участие в мероприятиях Программы
0,15
Плановые значения целевых показателей определяются соглашениями, указанными в пункте 3 Порядка.
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.08.2007 № 334-а
г. Ярославль
Об областной целевой программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы
В редакции
Постановления Правительства ЯО от 27.07.2009 № 759-п ru 75000200900610
В соответствии с постановлением Администрации области от 20.12.2006 № 316-а «О ходе выполнения областной целевой программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи Ярославской области» в 2006 году»
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы (далее - Программа).
2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) ежегодно в течение периода действия Программы включать её в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и принять аналогичные программы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции Постановления Правительства ЯО от 27.07.2009 № 759-п ru 75000200900610)
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель Правительства -
первый заместитель
Губернатора области И.И. Скороходова
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 13.08.2007 № 334-а
Областная целевая программа
«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области»
на 2008-2009 годы
В редакции
Постановления Правительства ЯО от 27.07.2009 № 759-п ru 75000200900610
Наименование Программы
областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» (далее - Программа)
Заказчик Программы
Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы
- постановление Правительства Российской Федерации от «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы»;
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з«О молодёжной политике»;
- постановление Администрации области от 20.12.2006 № 316-а «О ходе выполнения областной целевой программы «Патриотическое воспитание детей и молодёжиЯрославской области» в 2006 году»
Куратор Программы
заместитель Губернатора Ярославской области Костин Виктор Геннадьевич
Ответственный исполнительПрограммы
департамент по делам молодёжиЯрославской области
Исполнители Программы
департамент образования Ярославской области, департамент культуры Ярославской области
Основные разработчики Программы
департамент по делам молодёжи Ярославской области, департамент образования Ярославской области, департамент культуры Ярославской области
Цель Программы
поддержание, укрепление и обеспечение эффективного функционирования системы гражданско-патриотического воспитания в Ярославской области
Задачи Программы
- совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию, координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) и общественных организаций;
- организация систематической пропаганды патриотических ценностей;
- информационно-методическое обеспечение патриотического воспитания граждан
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- количество проведённых мероприятий патриотической направленности;
- количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений;
- количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку;
- количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания;
- количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания
Сроки реализации Программы
2008-2009 годы
Объемы и источники финансирования Программы
средства областного бюджета - 4743 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 3043 тыс. рублей;
в 2009 году - 1700 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- количество проведённых мероприятий патриотической направленности - 78;
- количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, - около 300 тысяч человек;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений, - около 12 тысяч человек;
- количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку, - не менее 682;
- количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания - 7;
- количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания, - не менее 255 человек
Ответственные лица для контактов
- Малафеев Валерий Алексеевич - начальник отдела патриотического воспитания, туризма и спортивно-массовой работы департамента по делам молодёжи Ярославской области,
тел. 30-35-65;
- Астафьева Светлана Викторовна - начальник отдела развития дошкольного и общего среднего образования департамента образования Ярославской области, тел. 31-43-46;
- Кузнецова Елена Альбертовна - начальник отдела культуры и искусства департамента культуры Ярославской области, тел. 30-91-24
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
всего
в том числе по годам
2008
2009
1
2
3
4
5
Финансовые ресурсы
тыс. руб.
4743
3043
1700
- областной бюджет
тыс. руб.
4743
3043
1700
- внебюджетные источники
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)
-
-
-
-
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей. Патриотическое воспитание является особенно важным для становления подрастающего поколения и молодых граждан, так как именно оно закладывает основу единства и сплочённости общества, воспроизводства и развития трудового и интеллектуального потенциала страны, стремления к укреплению государства.
Для организации процесса патриотического воспитания необходима эффективно действующая система взаимодействия органов государственной власти, ответственных за реализацию Программы, общественных объединений патриотической направленности. Признаками данной системы являются:
- согласованная и скоординированная деятельность органов исполнительной власти области при реализации мероприятий и программ патриотической направленности;
- работающая вертикаль межведомственных координационных советов по патриотическому воспитанию, объединяющих все субъекты патриотического воспитания;
- участие общественных патриотических объединений в реализации мероприятий и программ патриотической направленности;
- участие в мероприятиях патриотической направленности всех категорий граждан.
Такая система позволяет скоординировать работу, обеспечить единый подход со стороны органов исполнительной власти, организаций и структур, занимающихся вопросами патриотического воспитания, повысить качественные и количественные показатели проводимых мероприятий, а также снизить риск отмены мероприятий в случае сокращения объемов финансирования Программы. В связи с этим необходимо продолжать и расширять работу, направленную на развитие системы патриотического воспитания, программным методом.
Разработка Программы является логическим продолжением и развитием областной целевой программы, утверждённой Законом Ярославской области от 31 декабря 2003 г. № 70-з«Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание детей и молодёжи Ярославской области» на 2004-2007 годы», которая позволила объединить усилия различных государственных органов и общественных организаций по созданию системы патриотического воспитания подростков и молодёжи области.
В настоящий момент система патриотического воспитания в Ярославской области в основном сформирована, однако необходимо продолжить процесс её совершенствования и развития. Сильными сторонами системы патриотического воспитания в Ярославской области являются:
- заинтересованность органов государственной власти, ответственных за реализацию Программы, в развитии системы патриотического воспитания;
- наличие у исполнителей Программы большого опыта в реализации мероприятий и программ по патриотическому воспитанию;
- наличие в большинстве муниципальных районов и городских округов области программ по патриотическому воспитанию граждан;
- скоординированность деятельности по патриотическому воспитанию, наличие на областном уровне и в большинстве муниципальных образований межведомственных координационных советов по патриотическому воспитанию;
- наличие системы подготовки и проведения мероприятий начиная с муниципального уровня и заканчивая участием победителей областного этапа в финальных мероприятиях всероссийского уровня.
Однако, несмотря на существенные успехи и достижения, в работе системы патриотического воспитания присутствуют и слабые стороны:
- недостаточная обеспеченность учреждений культуры, образования, патриотических клубов и объединений материально-техническими ресурсами, необходимыми для организации работы по патриотическому воспитанию;
- недостаточно высокий уровень квалификации специалистов, работающих в сфере патриотического воспитания;
- формальный подход к организации работы межведомственных координационных советов по патриотическому воспитанию;
- недостаточный охват мероприятиями патриотической направленности категорий граждан младше 14 и старше 30 лет.
Угрозы, которые могут повлиять на ситуацию в сфере патриотического воспитания:
- снижение внимания со стороны федеральных органов исполнительной власти всех уровней к вопросам патриотического воспитания;
- сокращение средств на реализацию Программы;
- отсутствие интереса у граждан старше 30 лет к мероприятиям и программам патриотической направленности.
Возможности, существующие в сфере патриотического воспитания:
- наличие высокого потенциала общественных объединений патриотической направленности;
- наличие форм патриотического воспитания, позволяющих охватить большое количество граждан при использовании минимума ресурсов;
- наличие большого количества общественных объединений, занимающихся вопросами патриотического воспитания;
- наличие на территории области большого количества исторических объектов и объектов культуры, воинских формирований и военных учебных заведений, потенциал которых можно задействовать в процессе патриотического воспитания.
Для дальнейшего развития системы патриотического воспитания, охватывающей все категории граждан, необходимо сделать следующее:
- продолжить и расширить работу по патриотическому воспитанию граждан Ярославской области на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления;
- повысить качество функционирования как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом;
- совершенствовать систему управления процессом патриотического воспитания;
- совершенствовать систему подготовки специалистов в области патриотического воспитания;
- использовать возможности подготовки и проведения массовых акций и мероприятий, позволяющих охватить значительную часть населения с использованием минимальных ресурсов;
- активно пропагандировать и использовать воспитательный потенциал общественных организаций патриотической направленности;
- более активно использовать исторические памятники, объекты культуры, воинские формирования, находящиеся на территории области, в целях патриотического воспитания.
Таким образом, из анализа сильных и слабых сторон, угроз и возможностей можно сделать вывод о том, что существует достаточное количество факторов внутреннего и внешнего характера, способных обеспечить успешное осуществление реализации мероприятий Программы.
Программа имеет открытый характер и доступна для участия в её реализации научных и образовательных учреждений, общественных движений и объединений с собственными инициативами и проектами.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана и принимается в целях дальнейшего совершенствования работы по патриотическому воспитанию на областном уровне и на уровне муниципальных образований области, исполнения основных требований государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 422«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы».
Цель Программы - поддержание, укрепление и обеспечение эффективного функционирования системы гражданско-патриотического воспитания в Ярославской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию, координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций;
- организация систематической пропаганды патриотических ценностей;
- информационно-методическое обеспечение патриотического воспитания граждан.
III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2008 - 2009 годах.
Важнейшими индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
- количество проведённых мероприятий патриотической направленности - 78, в том числе: в 2008 году - 50, в 2009 году - 28;
- количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, - около 300 тысяч человек, в том числе: в 2008 году - около 200 тысяч человек, в 2009 году - около 100 тысяч человек;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений, - около 12 тысяч человек, в том числе: в 2008 году - около 6 тысяч человек, в 2009 году - около 6 тысяч человек;
- количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку, - не менее 682, в том числе: в 2008 году - не менее 582, в 2009 году - не менее 100;
- количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания - 7 , в том числе: в 2008 году - 6, в 2009 году - 1;
- количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания, - не менее 255 человек, в том числе: в 2008 году - не менее 155 человек, в 2009 году - не менее 100 человек.
IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- количество проведённых мероприятий патриотической направленности - 78;
- количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, - около 300 тысяч человек;
- количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений, - около 12 тысяч человек;
- количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку, - не менее 682;
- количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания - 7;
- количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания, - не менее 255 человек.
Результативность и эффективность реализации Программы определяется в соответствии с методикой, приведённой в приложении 1 к Программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Программы в лице департамента по делам молодёжи Ярославской области выполняет следующие функции:
- координирует деятельность исполнителей и участников Программы;
- готовит проекты постановлений Правительства области о внесении изменений в Программу, утверждении итогового отчёта о реализации Программы;
- отвечает за сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы, подготовку ежегодных отчётов и отчёта по итогам реализации Программы.
Исполнители Программы:
- по запросу заказчика Программы либо ответственного исполнителя Программы представляют информацию о ходе реализации закреплённых за ними мероприятий, показателях и конечных результатах работы, выделенных лимитах финансирования и фактических поступлениях средств, а также иную необходимую информацию;
- при необходимости представляют предложения по внесению изменений в Программу;
- несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию закреплённых за ними мероприятий Программы.
В рамках Программы средства областного бюджета направляются ответственному исполнителю Программы и исполнителям Программы.
Средства областного бюджета предоставляются ответственному исполнителю Программы и исполнителям Программы при соблюдении ими следующих условий:
- выполнение программных мероприятий за отчётный период;
- представление в установленном порядке отчёта о ходе выполнения мероприятий Программы;
- целевое использование средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы.
Распределение ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы между органами исполнительной власти области приведено в приложении 2 к Программе.
Ответственный исполнитель Программы и исполнители Программы несут ответственность за рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Органы местного самоуправления на основе Программы, во взаимодействии с исполнителями Программы разрабатывают муниципальные программы патриотического воспитания граждан, организуют их реализацию.
Распределение между муниципальными образованиями области субсидии на реализацию мероприятий Программы осуществляется согласно приложению 3 к Программе.
Методика формирования и распределения субсидий на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам приведена в приложении 4 к Программе.
Порядок расходования субсидии на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам приведён в приложении 5 к Программе.
Отдельные мероприятия предполагается реализовывать путём размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственный исполнитель Программы организует размещение на интернет-сайте департамента текста Программы и информацию о результатах её реализации.
VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения (годы, месяцы)
Ответственный исполнитель (в установленном порядке)
Объём финансирования (тыс. руб.)
Источник финансирования
всего
в том числе по годам
2008
2009
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию, координация деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных организаций области
1.1. Содействие реализации программ патриотического воспитания
1.1.1.
Подготовка и проведение областных конкурсов:
- на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию молодёжи
- на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва в Вооружённые Силы и другие воинские формирования Российской Федерации
- на лучшую учебно-материальную базу курса «Основы безопасности жизнедеятельности» среди образовательных учреждений области
- на лучшую организацию работы по подготовке обучающихся - юношей к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации среди ОУ области
- на лучшую программу по патриотическому воспитанию обучающихся и студентов ОУ НПО и СПО
- на лучшую программу по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования
2008-2009
апрель-май
2008-2009
2008-2009
2008-2009
2008
2008
ДДМ
ВК ЯО, ДО, ДДМ, ДЗФ, ОМСУ МОО, ВО
ДО, ГУ МЧС
ДО, ВК ЯО
ДО, ЦРТДЮ, ОУ НПО и СПО
ДО, ЦДЮ
200
-
30
10
80
50
100
-
30
10
80
50
100
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
1.1.2.
Утверждение кандидатур на награждение медалью «Патриот России» из числа работников органов по делам молодёжи, образования, культуры и искусства, средств массовой информации, руководителей патриотических клубов, объединений, организаторов патриотического воспитания ветеранских организаций, ВК ЯО
2008-2009
ДДМ, ДО, ДК
-
-
-
-
1.2. Поддержка деятельности общественных патриотических объединений (клубов) детей и молодёжи
1.2.1.
Оказание финансовой поддержки деятельности Центра гражданско-патриотического воспитания Ярославской области
2008-2009
ДДМ, ДО, ДК, ВК ЯО, РОСТО (ДОСААФ)
600
200
400
областной бюджет
1.2.2.
Оказание финансовой помощи общественным патриотическим объединениям (клубам) детей и молодёжи области на конкурсной основе
2009
ДДМ, ОМСУ МОО
200
100
100
областной бюджет
1.2.3.
Актуализация базы данных о патриотических подростково-молодёжных клубах и объединениях в муниципальных образованиях области
2008-2009
ДДМ, ЯОМИЦ, ОДМ
-
-
-
-
1.2.4.
Содействие участию патриотических клубов в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях по вопросам патриотизма и гражданственности
2008-2009
ДДМ, ОДМ
200
100
100
областной бюджет
1.2.5.
Содействие участию патриотических клубов ОУ НПО в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях
2008
ДО, ОУ НПО
100
100
-
областной бюджет
1.2.6.
Содействие участию делегаций кадетских классов области в ежегодном Всероссийском сборе воспитанников кадетских корпусов и школ, кадетских классов
2008
ДО
120
120
-
областной бюджет
1.2.7.
Участие ОУ НПО области в работе ДОЦ «Смена» (г. Анапа), посвящённому патриотическому воспитанию подростков
2008
ДО
40
40
-
областной бюджет
1.2.8.
Оказание финансовой помощи патриотическим клубам и поисковым экспедициям в местах захоронений воинов, павших в годы Великой Отечественной войны
2008-2009
ДДМ, ОДМ
350
150
200
областной бюджет
1.2.9.
Оказание финансовой поддержки проектов поисковых отрядов ОУ НПО
2008
ДО, ОУ НПО
80
80
-
областной бюджет
1.2.10.
Содействие развитию волонтёрского движения на территории области среди обучающихся ОУ, направленного на оказание помощи по месту жительства ветеранам, вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, локальных войн и вооружённых конфликтов
2008
ДО, ДДМ, ОМСУ МОО, ВО
-
-
-
-
1.2.11.
Проведение областного совещания руководителей патриотических молодёжных и детских объединений муниципальных образований области
2009
ДДМ, ДО, ОМСУ МОО, ВО
-
-
-
-
1.3. Содействие деятельности ветеранских организаций
1.3.1.
Чествование ветеранов Великой Отечественной войны и участников локальных конфликтов, возложение цветов к могилам павших
2008-2009
май
ДДМ, ВО, ОДМ, ДО, РОСТО (ДОСААФ)
200
100
100
областной бюджет
1.3.2.
Проведение конференций, семинаров, «круглых столов» по вопросам взаимодействия ветеранских и молодёжных организаций области с целью воспитания молодёжи на боевых и трудовых традициях старшего поколения ярославцев
2008-2009
ДДМ, ВО, ДО ОМСУ МОО, ВК ЯО
15
15
-
областной бюджет
1.4. Совершенствование работы координационных структур в сфере патриотического воспитания
1.4.1.
Организация работы областного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан
2008-2009
ДДМ, ОМСУ МОО, ДК, ДО
-
-
-
-
1.4.2.
Проведение круглого стола с участием представителей общеобразовательных учреждений, ветеранских организаций, ВК ЯО, РОСТО (ДОСААФ) по проблемам эффективности патриотического воспитания граждан
2009
октябрь
ДДМ, ВК ЯО, РОСТО (ДОСААФ), ВО
-
-
-
-
1.4.3.
Проведение деловых встреч руководителей ОУ и органов по делам молодёжи области, общественных патриотических клубов, объединений с руководителями органов законодательной и исполнительной власти МР области по вопросам совершенствования и дальнейшего развития патриотического воспитания граждан с целью эффективной деятельности патриотических клубов, объединений
2008
ДДМ, ОМСУ МОО, руководители патриотических клубов, объединений
20
20
-
областной бюджет
2. Организация систематической пропаганды патриотических ценностей
2.1. Проведение массовых мероприятий патриотической направленности
2.1.1.
Проведение смотра-конкурса кадетских классов Ярославской области
2008-2009
май
ДО, ДДМ, ВК ЯО
28
21
7
областной бюджет
2.1.2.
Проведение областной спартакиады по военно-спортивному многоборью «Призывники России» среди обучающихся 10-11 классов общеобразовательных школ Ярославской области
2008-2009
октябрь
ДО, ДДМ, ВК ЯО
38
30
8
областной бюджет
2.1.3.
Проведение слёта военно-патриотических объединений Ярославской области «Юность. Отвага. Спорт»
2008-2009
ДДМ, администрация городского округа г. Рыбинска
180
100
80
областной бюджет
2.1.4.
Проведение областного этапа соревнований «Школа безопасности» среди обучающихся общеобразовательных учреждений Ярославской области
2008
июнь
ДО, ЦДЮТиЭ
30
30
-
областной бюджет
2.1.5.
Проведение областного лагеря активистов и руководителей патриотических клубов и объединений
2008
ДДМ
233
233
-
областной бюджет
2.1.6.
Проведение военно-патриотического палаточного лагеря «Бородино» для участников ТКД «Отечество»
2008
ДО, ЦДЮТиЭ
50
50
-
областной бюджет
2.1.7.
Организация и проведение фестивалей, конкурсов, выставок:
- областного фестиваля патриотической песни «Наша песня - Россия»
2008-2009
июль
ДДМ, администрация Даниловского МР
180
80
100
областной бюджет
- фестиваля хоров ветеранов области «Не стареют душой ветераны»
- областного фестиваля народного творчества инвалидов «Салют Победы»
- областного конкурса бардовской песни «Я и моя страна» среди обучающихся ОУ НПО и СПО
- областного конкурса походов выходного дня среди обучающихся общеобразовательных учреждений
- выставки «Художники-блокадники и ярославские поэты в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов: творчество и судьбы»
- выставки, посвящённой 20-летию вывода советских войск из Афганистана
- тематических фотовыставок и музейных экспозиций на базе музеев, комнат (уголков) боевой славы ОУ, посвящённых историческим победам русской армии, победам советских войск в годы Великой Отечественной войны и вкладу в них ярославцев
- книжных иллюстрированных выставок, посвящённых Дням воинской славы, победным дням России
- выставки «Славься, страна, мы гордимся тобой!»
2008-2009
2008
2008
2008-2009
2008
2008-2009
2008-2009
2008-2009
2008
ДК, ДНТ, ВО
ДК
ДО, ЦРТДЮ, ОУ НПО и СПО
ДО, ЦДЮТиЭ
ДК, МЗ «Карабиха»
ДК, ЯГИАиХМЗ, Рыбинский МЗ
ДО, ЦДЮТиЭ
ДК, библиотеки ЯО
ДК, Переславский музей-заповедник
35
25
30
10
25
75
20
-
10
15
25
30
10
25
25
20
-
10
20
-
-
-
-
50
-
-
-
областной
бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
-
областной бюджет
2.1.8.
Проведение Урока России во всех ОУ области
2008-2009
ДО, ОУ
-
-
-
-
2.1.9.
Организация и проведение:
- уроков мужества с участием ветеранов армии и флота
- дней допризывника на базе воинских частей и высших военно-учебных заведений г. Ярославля
- встреч с воинами «Сыны Отечества»
2008-2009
ДО, ОУ
-
-
-
-
2.1.10.
Проведение Пятых областных филологических чтений для обучающихся старших классов ОУ
2008
ДО, ЦОШ «Олимп»
5
5
-
областной бюджет
2.1.11.
Проведение мероприятий по патриотическому воспитанию, посвящённых памятным датам и событиям в истории России:
- празднования победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 г.), Дня защитника Отечества
2008-2009
февраль
УВПОиВФ, УБУ
-
-
-
-
- 20-й годовщины вывода советских войск из Афганистана
- 65-й годовщины разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом
- 65-й годовщины Курской битвы
- 65-й годовщины снятия блокады Ленинграда
- празднования годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
2009
февраль
2008
февраль
2008
август
2009
январь
2008-2009
апрель-май
УВПОиВФ, УБУ
УВПОиВФ, УБУ
УВПОиВФ, УБУ
УВПОиВФ, УБУ
УВПОиВФ, УБУ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.2. Организация периодически действующих форм патриотической пропаганды, просвещения и воспитания
2.2.1.
Проведение дней призывника в военных комиссариатах области
2008-2009
апрель, октябрь
ВК ЯО, ДО, ОДМ, УО ОМСУ МОО
-
-
-
-
2.2.2.
Оснащение ОУ, патриотических клубов, объединений, учреждений культуры области комплектами государственной символики Российской Федерации
2008
ДО, ДДМ
200
200
-
областной бюджет
2.2.3.
Организация работы киноклубов: «А у нас во дворе», «Наша служба и опасна и трудна», «Приблизим эру милосердия», «Подросток» в кинотеатрах области
2008-2009
киновидеоцентр
-
-
-
-
2.2.4.
Проведение региональной патриотической акции «Георгиевская ленточка»
2008-2009
ДДМ, ОДМ
300
100
200
областной бюджет
2.2.5.
Проведение областной акции «Гражданин и патриот» по торжественному вручению паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста
2008-2009
ДДМ, ЯООО РСМ, ОДМ
100
50
50
областной бюджет
2.3. Поддержка проведения патриотической работы на базе объектов военно-исторического, историко-культурного наследия
2.3.1.
Проведение торжественных ритуалов принятия воинской присяги молодыми солдатами, призванными на военную службу, и курсантами вузов с участием юношей допризывного возраста, родителей, ветеранов войны и труда (по месту прохождения службы)
2008-2009
весенний, осенний призывы
командование войсковых частей Ярославкой области, ДО, ОМСУ МОО, ВО
-
-
-
-
2.3.2.
Благоустройство территорий парков и обелисков воинской славы, военных захоронений, культурно-исторических памятников области
2008-2009
ДДМ, ОДМ, САМ, МЦ
-
-
-
-
2.4. Проведение мероприятий, посвящённых празднованию 1000-летия основания города Ярославля
2.4.1.
Подготовка и проведение областных конкурсов:
- на лучшее знание государственной символики Российской Федерации среди обучающихся ОУ Ярославской области
- «Ярославский экскурсовод» среди обучающихся ОУ Ярославской области
- на лучшую библиотечную программу по патриотическому воспитанию среди библиотек Ярославской области
- «Юные краеведы Ярославии» среди обучающихся ОУ Ярославской области
- на лучшую музейную программу по патриотическому воспитанию среди музеев Ярославской области
- «Клуб года» на лучшую работу клубных учреждений и домов культуры по патриотическому воспитанию населения
2008-2009
2008
2008
2008
2009
2009
ДО, ЦДЮТиЭ
ДО, ЦДЮТиЭ
ДК
ДО, ЦДЮТиЭ
ДК, Ярославский МЗ
ДК, ДНТ
30
25
100
20
65
65
30
25
100
20
-
-
-
-
-
-
65
65
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
2.4.2.
Подготовка и проведение мероприятий:
- областного туристско-краеведческого лагеря «Истоки»
2008
ДО, ЦДЮТиЭ
200
200
-
областной
для обучающихся ОУ
- областной фотовыставки «А вокруг тебя Ярославия» для обучающихся ОУ НПО и СПО
- областной историко-патриотической интеллектуальной игры для старшеклассников, приуроченной к празднованию памятных дат и событий в истории России
2008
2008-2009
ДО, ЦДЮТТ, ЦРТДЮ
ДДМ
24
65
24
30
-
35
бюджет
областной бюджет
2008-2009
2.4.3.
Информационно-методическая деятельность:
- выпуск и тиражирование методического фильма «Ярославские перезвоны»
2008
ДО, ИРО
20
20
-
областной бюджет
3. Информационно-методическое обеспечение патриотического воспитания
3.1. Организация исследований по вопросам патриотики
Разработка программ по изучению государственных символов Российской Федерации для педагогических работников ОУ, работающих в области патриотического воспитания
2008
ДО, ИРО
5
5
-
областной бюджет
3.2. Подготовка и обучение специалистов в сфере патриотического воспитания
3.2.1.
Проведение с организаторами и специалистами в области патриотического воспитания специализированных семинаров по использованию государственных символов Российской Федерации и символов Ярославской области
2008
ДО, ИРО
5
5
-
областной бюджет
3.2.2.
Проведение семинаров:
- для педагогов дошкольных образовательных учреждений «Нравственно-патриотическое воспитание детей дошкольного возраста»
- для руководителей кадетских классов
- для руководителей патриотических клубов
2008
2008
2008
ДО, ИРО
ДО, ВК ЯО
ДДМ
15
5
100
15
5
100
-
-
-
областной бюджет
областной бюджет
областной бюджет
3.3. Реализация научно-издательской деятельности в рамках программ патриотического воспитания
3.3.1.
Подготовка, издание и тиражирование:
- тематического краеведческого сборника походов выходного дня
2008
ДО, ЦДЮТиЭ
20
20
-
областной бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
- сборника тематических краеведческих исследовательских работ обучающихся - участников ТКД «Отечество»
- электронного сборника методических материалов для руководителей патриотических клубов (объединений) молодёжи Ярославской области
- методические рекомендации по организации мероприятий, проводимых перед киносеансами
- сборника «Опыт работы педагогических коллективов школ по патриотическому воспитанию обучающихся»
- сборника материалов по военно-патриотическому воспитанию обучающихся для руководителей кадетских классов, преподавателей ОБЖ
2008-2009
2009
2008-2009
2008
2008
ДО, ЦДЮТиЭ
ДДМ, ЯОМИЦ
киновидеоцентр
ДО, ИРО
ДО, ИРО
20
-
-
30
20
20
-
-
30
20
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
областной бюджет
областной бюджет
3.3.2.
Подготовка и издание специального выпуска газеты «Ветераны и молодёжь» по итогам смотра-конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию
2008-2009
ДДМ
40
20
20
областной бюджет
Итого по Программе
4743
3043
1700
Список сокращений, использованных в Программе
ВК ЯО - военный комиссариат Ярославской области
ВО - ветеранские организации области
ГУ МЧС - Главное управление МЧС России по Ярославской области
ДДМ - департамент по делам молодёжи Ярославской области
ДЗФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДК - департамент культуры Ярославской области
ДНТ - Дом народного творчества
ДО - департамент образования Ярославской области
ДОЦ - детский образовательный центр
ИРО - государственное образовательное учреждение Ярославской области «Институт развития образования»
МЗ - музей-заповедник
МР - муниципальный район области
МЦ - молодёжные центры
НПО - начальное профессиональное образование
ОБЖ - обеспечение безопасности жизнедеятельности
ОДМ - органы по делам молодёжи муниципальных образований Ярославской области
ОМСУ МОО - органы местного самоуправления муниципальных образований области
ОУ - образовательные учреждения
РОСТО (ДОСААФ) - Российская оборонная спортивно-техническая организация
САМ - социальные агентства молодёжи
СМИ - средства массовой информации
СПО - среднее профессиональное образование
ТКД - туристско-краеведческое движение
УБУ - управление бухгалтерского учёта Правительства области
УВПОиВФ - управление Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями
УО ОМСУ МОО - управления образованием органов местного самоуправления муниципальных образований области
ЦДЮ - государственное образовательное учреждение Ярославской области «Центр детей и юношества»
ЦДЮТиЭ - государственное образовательное учреждение Ярославской области «Центр детско-юношеского туризма и экскурсий»
ЦДЮТТ - государственное учреждение Ярославской области «Центр детско-юношеского технического творчества»
ЦОШ «Олимп» - государственное образовательное учреждение Ярославской области Центр образования школьников «Олимп»
ЦРТДЮ - государственное образовательное учреждение Ярославской области «Центр развития творчества детей и юношества»
ЯГИАиХМЗ - Ярославский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник
ЯОМИЦ - государственное учреждение Ярославской области «Ярославский областной молодёжный информационный центр»
ЯООО РСМ - Ярославская областная общественная организация «Российский союз молодёжи»
Приложение 1
к Программе
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Результативность и эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем Программы в установленные сроки отчетности.
Результативность Программы (R) рассчитывается по формуле:
I Xi тек
R = сумма Ki---------------------x100%
L Xi план
где:
xi тек. - текущее значение показателя;
xi план. - плановое значение показателя;
Ki - весовой коэффициент.
При значении R< 85 процентов результативность признается низкой, при значении 85 процентов < R< 95 процентов - средней, при значении R> 95 процентов - высокой.
Эффективность реализации Программы (R) с учётом финансирования оценивается путём соотнесения степени достижения целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
I (Xi тек- Xi начальн)
сумма Ki ---------------------------------------
l (Xi план- Xi начальн)
R= -----------------------------------------------------x100%
F тек
---------
F план
где:
Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Xi план - плановое значение показателя;
Xi тек - текущее значение показателя;
Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;
Fтек - сумма финансирования на текущую дату;
Ki - весовой коэффициент параметра.
При значении комплексного показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой.
При расчете эффективности и результативности Программы используются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1.
Количество проведенных мероприятий патриотической направленности
0,2
2.
Количество граждан, принимавших участие в областных мероприятиях патриотической направленности
0,2
3.
Количество граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений
0,15
4.
Количество объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку
0,15
5.
Количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания
0,15
6.
Количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания
0,15
ИТОГО
1,0
Приложение 2
к Программе
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Наименование исполнителя
2008 год
2009 год
Всего
Департамент по делам молодёжи Ярославской области
1295
1085
2380
Департамент образования Ярославской области
1298
-
1298
Департамент культуры Ярославской области
200
200
400
Субсидия
250
415
665
Итого
3043
1700
4743
Приложение 3
к Программе
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципального района (городского округа) области
Объём финансирования из областного бюджета (тыс. рублей)
2008 год
2009 год
всего
Городской округ город Ярославль
25
165
190
Городской округ город Рыбинск
125
115
240
Даниловский муниципальный район
15
100
115
Переславский муниципальный район
25
35
60
Угличский муниципальный район
15
-
15
Гаврилов-Ямский муниципальный район
10
-
10
Тутаевский муниципальный район
10
-
10
Некрасовский муниципальный район
25
-
25
ИТОГО
250
415
665
Приложение 4
к Программе
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
1. Методика формирования и распределения субсидии на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок формирования субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008 - 2009 годы из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия), условия предоставления субсидии и принципы её распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
2. Субсидия формируется исходя из расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.
3. Субсидия предусмотрена на реализацию программ и проектов по следующим направлениям: содействие участию поисковых отрядов в мероприятиях в рамках Всероссийской «Вахты Памяти»; поддержка деятельности объединений патриотической направленности; проведение массовых гражданско-патриотических, оборонно-спортивных, военно-патриотических мероприятий.
4. При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных районах (городских округах) области, основным направлениям областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы;
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.
5. При отборе органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области для предоставления субсидии должны учитываться следующие критерии:
- наличие программ и проектов по патриотическому воспитанию в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) области и соответствующей базы для их реализации;
- экономическая обоснованность заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- готовность муниципальных образований области к выполнению условий предоставления субсидий.
6. Сумма субсидий на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам складывается из сумм, указанных в заявках, поданных органами местного самоуправления муниципальных образований области, в соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 Методики, одобренных и утверждённых приказом департамента по делам молодёжи Ярославской области.
7. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
8. Порядок оценки результативности и эффективности использования субсидии определяется приложением 5 к Программе.
9. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета департамент финансов Ярославской области по предложениям субъектов бюджетного планирования вправе принять решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями положений, обуславливающих предоставление субсидий.
Решение о приостановлении (сокращении) выделения субсидии производится ежеквартально по каждому из муниципальных районов (городских округов) области.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце третьем пункта 4, абзацах втором и четвёртом пункта 5 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 85 процентов.
Решение о приостановлении выделения субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах втором и пятом пункта 4 Методики, до момента документального подтверждения его устранения, представленного в департамент по делам молодёжи Ярославской области, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.
Решение о сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце четвёртом пункта 4 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов.
Сумма средств субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства, рассчитывается по формуле:
Sсокр.=Sобл.-(Sместн.х9)
где:
Sобл. - сумма средств субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.
Сумма средств субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов, (Sсокр) рассчитывается по формуле:
R
Sсокр.= Sобл.х(1- --------),
100
где:
Sобл. - сумма средств субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии которых составляет более 95 процентов, в равных размерах. При этом уточнённый размер средств субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счёт средств местного бюджета в размере 10 процентов.
10. Субсидия в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
11. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом по делам молодёжи Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.
Приложение 5
к Программе
ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
1. Порядок расходования субсидии на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьёй 20 Закона Ярославской области от 8 декабря 2008 г. № 59-з«Об областном бюджете на 2009 год» и определяет механизм расходования субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия).
2. Средства субсидии используются на реализацию программ и проектов по следующим направлениям: содействие участию поисковых отрядов в мероприятиях в рамках Всероссийской «Вахты Памяти»; поддержка деятельности объединений патриотической направленности; проведение массовых гражданско-патриотических, оборонно-спортивных, военно-патриотических мероприятий.
Средства субсидии расходуются по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления: подстатья 222 «Транспортные услуги», подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом», подстатья 226 «Прочие работы, услуги», статья 290 «Прочие расходы», статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области осуществляют долевое финансирование организации мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы в соответствии с соглашениями о сотрудничестве в реализации вопросов молодёжной политики, заключаемыми департаментом по делам молодёжи Ярославской области (далее - департамент) и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.
Указанными соглашениями определяются уполномоченные органы и учреждения, организующие мероприятия областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы, (далее - уполномоченные органы и учреждения).
Соглашение о сотрудничестве в реализации вопросов молодёжной политики заключается департаментом и соответствующим муниципальным районом (городским округом) области отдельно.
4. Уполномоченные органы и учреждения представляют в департамент на согласование следующие документы:
- бюджетную смету, утверждённую в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) области;
- программы деятельности уполномоченных органов и учреждений по следующим направлениям: содействие участию поисковых отрядов в мероприятиях в рамках Всероссийской «Вахты Памяти»; поддержка деятельности объединений патриотической направленности; проведение массовых гражданско-патриотических, оборонно-спортивных, военно-патриотических мероприятий (далее - программы);
- сметы расходов по программам.
5. Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:
5.1. Уполномоченные органы и учреждения ежемесячно, в срок до 16 числа, в электронном виде и на бумажном носителе представляют в департамент заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 4 Порядка, на очередной месяц.
5.2. Департамент в течение месяца осуществляет выделение субсидии в соответствии с утверждённым кассовым планом на соответствующий период.
5.3. Предоставление субсидии осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путём зачисления средств на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.
5.4. Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счёта получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
5.5. Уполномоченные органы и учреждения ежемесячно, в срок до 09 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в департамент отчёты об использовании средств областного бюджета, а также ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, - содержательный отчёт об организации мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2008-2009 годы нарастающим итогом в соответствии с формой, установленной департаментом.
6. Субсидия имеет строго целевое назначение.
7. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы и учреждения и финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.
8. Эффективность и результативность использования субсидии ежеквартально оценивается департаментом на основании отчётов, указанных в подпункте 5.5 пункта 5 Порядка, по муниципальному району и городскому округу области.
9. Показатель эффективности использования субсидии рассчитывается по формуле:
I (Xi тек- Xi нач.)
сумма Ki --------------------------------
l (Xi план- Xi нач.)
R= -----------------------------------------------------x100%
F тек
---------
F план
где:
xi нач. - значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии;
xi тек. - текущее значение показателя;
xi план. - плановое значение показателя;
Ki - весовой коэффициент;
Fтек. - сумма средств субсидии, предоставленная на текущую дату;
Fплан. - плановая сумма средств субсидии.
При значении R < 85 процентов эффективность признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.
10. Результативность использования субсидии рассчитывается по формуле:
Xi тек
R = сумма Ki---------------------x100%
L Xi план
где:
xi тек. - текущее значение показателя;
xi план. - плановое значение показателя;
Ki - весовой коэффициент.
При значении R< 85 процентов результативность признается низкой, при значении 85 процентов < R'< 95 процентов - средней, при значении R> 95 процентов - высокой.
11. Расчёт эффективности и результативности использования субсидии основывается на следующих целевых показателях и их весовых коэффициентах:
№ п/п
Наименование целевого показателя
Значение весового коэффициента
1.
Количество мероприятий, реализованных в рамках Программы
0,25
2.
Количество граждан, проживающих на территории муниципального образования области, принявших участие в мероприятиях Программы
0,25
3.
Степень удовлетворённости участников мероприятиями Программы
0,35
4.
Количество граждан, проживающих на территории других муниципальных образований области, принявших участие в мероприятиях Программы
0,15
Плановые значения целевых показателей определяются соглашениями, указанными в пункте 3 Порядка.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские вести" № 68 от 14.09.2007, Шашкин В.В. от 12.09.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: