ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОНКРЕТНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ИННОВАЦИ...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2018 г. № 467

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОНКРЕТНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ, ГУМАНИТАРНЫХ И ИНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

(в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2019 № 476, от 24.08.2020 № 489)

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 30 июня 1997 г. № 93-КЗ "О науке (научной деятельности) и научно-технической политике Краснодарского края", Законом Краснодарского края от 23 декабря 2019 г. № 4200-КЗ "О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", соглашением о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и регионального конкурса проектов организации российских и международных научных мероприятий от 15 февраля 2018 г. № 254, заключенным администрацией Краснодарского края с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 г. № 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе" постановляю:

(преамбула в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию конкретных региональных научно-технических и инновационных программ и проектов по выполнению фундаментальных, гуманитарных и иных научных исследований согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. Минькову.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.КОНДРАТЬЕВ

Приложение

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 13 августа 2018 г. № 467

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,

НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОНКРЕТНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ

И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ, ГУМАНИТАРНЫХ И ИНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий на выполнение конкретных региональных научно-технических и инновационных программ и проектов по выполнению фундаментальных, гуманитарных и иных научных исследований (далее - краевые гранты), поддержанных в рамках соглашения о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и регионального конкурса проектов организации российских и международных научных мероприятий от 15 февраля 2018 г. № 254, заключенного администрацией Краснодарского края с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - фонд).

1.2. Краевые гранты предоставляются в целях финансового обеспечения региональных научно-технических и инновационных программ и проектов по выполнению фундаментальных, гуманитарных и иных научных исследований, поддержанных фондом и администрацией Краснодарского края по результатам региональных конкурсов.

1.3. Краевые гранты предоставляются в форме субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие образования", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. № 939, в пределах доведенных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - главный распорядитель бюджетных средств) лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Получателями краевых грантов являются некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, в которых выполняются отобранные по итогам региональных конкурсов, проведенных в рамках соглашения, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - региональные конкурсы), конкретные проекты фундаментальных, гуманитарных и иных научных исследований (далее - проекты), либо некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, которые являются основным местом работы руководителей проектов (далее - организации, заявители).

1.5. Результатом предоставления краевых грантов является реализация конкретных проектов по выполнению фундаментальных, гуманитарных и иных научных исследований.

(п. 1.5 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

2. Требования к участникам

отбора для предоставления им краевых грантов

2.1. Предоставление краевых грантов по результатам отбора некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, на реализацию конкретных региональных научно-технических и инновационных программ осуществляется при условии соответствия организации следующим требованиям.

2.1.1. Отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Сведения должны быть получены не ранее двух месяцев до даты подачи организацией заявления о предоставлении краевых грантов.

2.1.2. Организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, не приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(пп. 2.1.2 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

2.1.3. Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.4. Организация не должна являться получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидии.

2.1.5. Организация должна иметь согласие учредителя на участие бюджетного учреждения в конкурсном отборе, оформленное на бланке такого государственного органа.

3. Порядок и условия предоставления грантов

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

3.1. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 1 декабря текущего финансового года размещает объявление на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в информационной сети "Интернет" об отборе некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, на получение краевых грантов на выполнение проектов фундаментальных, гуманитарных и иных научных исследований, являющихся победителями проектов региональных конкурсов фонда и администрации Краснодарского края, содержащее сроки представления документов, их перечень и адрес представления документов (далее - объявление об отборе).

3.2. Для участия в отборе на получение краевых грантов организация в установленные объявлением об отборе сроки представляет главному распорядителю бюджетных средств заявление о предоставлении краевых грантов (далее также - заявка) с указанием размера краевых грантов и реквизитов для их перечисления по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств.

3.3. К заявлению о предоставлении краевых грантов организация представляет главному распорядителю бюджетных средств:

3.3.1. Справку (сведения) налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

3.3.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.3.3. Справку (сведения) уполномоченного органа, осуществляющего администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края.

3.4. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, должны быть получены не ранее шести месяцев до даты подачи организацией заявления о предоставлении краевых грантов. Организация вправе при подаче заявления о предоставлении краевых грантов представить оригиналы справок (сведений) либо их копии, заверенные в установленном законодательством порядке.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, представленные организацией с нарушением сроков, установленных объявлением об отборе, главным распорядителем бюджетных средств не принимаются.

3.6. Главный распорядитель бюджетных средств:

3.6.1. Формирует конкурсную комиссию по проведению отбора организаций на получение краевых грантов (далее - конкурсная комиссия), утверждает приказом состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.6.2. Принимает заявление о предоставлении краевых грантов и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка. Регистрирует заявку в журнале регистрации в день ее поступления.

3.6.3. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении краевых грантов и документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, организует работу конкурсной комиссии.

3.6.4. На основании протокола конкурсной комиссии в течение 30 дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении краевых грантов или об отказе в их предоставлении. Решение о предоставлении краевых грантов оформляется приказом главного распорядителя бюджетных средств.

3.6.5. В случае отказа в допуске к участию в отборе и в предоставлении краевых грантов в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения направляет организации уведомление об отказе с указанием причины отказа.

3.6.6. В случае принятия положительного решения о предоставлении краевых грантов в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении краевых грантов направляет организации соглашение о предоставлении краевых грантов (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Краснодарского края.

Дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение и соглашение о расторжении также заключаются по формам, утвержденным министерством финансов Краснодарского края.

3.7. В целях обеспечения проведения отбора организаций на получение краевых грантов конкурсная комиссия:

3.7.1. Рассматривает заявление каждой организации о предоставлении краевых грантов и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.7.2. Оценивает заявки организаций по следующим критериям (отдельно по каждому) и присваивает баллы:

соответствие организации требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка:

1 балл - соответствие критерию;

0 баллов - несоответствие критерию;

представление организацией документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка:

1 балл - соответствие критерию;

0 баллов - несоответствие критерию.

3.7.3. Подтверждает размер краевого гранта каждой организации в соответствии со списком (перечнем) проектов региональных конкурсов, утвержденных к финансированию решением фонда.

3.7.4. Проводит иные процедуры в соответствии с положением о конкурсной комиссии.

3.8. Результаты заседания конкурсной комиссии, включая информацию о присвоенных баллах, оформляются протоколом.

3.9. На официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация об участниках отбора, результатах отбора, оценках по критериям отбора, получателях гранта, размерах предоставляемых грантов, протокол заседания конкурсной комиссии.

3.10. Основанием для отказа от участия в отборе и в предоставлении краевых грантов является:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;

несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, определенных пунктом 3.3 настоящего Порядка;

недостоверность представленной заявителем информации.

3.11. Размер краевого гранта составляет 50% от общей суммы денежных средств, выделяемых на выполнение проекта, получившего поддержку по результатам регионального конкурса.

3.12. Краевые гранты предоставляются организации при соблюдении следующих условий:

3.12.1. Наличие проекта, поданного от организации, в списке (перечне) проектов региональных конкурсов, утвержденных к финансированию решением фонда, а также на условиях, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.

3.12.2. Согласие получателя краевого гранта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим краевой грант, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления краевого гранта.

3.12.3. Расходование краевых грантов осуществляется в соответствии с перечнем затрат, установленным разделом 4 настоящего Порядка.

3.13. Перечисление краевых грантов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на расчетные счета, открытые получателями краевых грантов в российских кредитных организациях и указанные в соглашениях о предоставлении краевых грантов, в течение 15 рабочих дней со дня получения подписанного соглашения от получателя краевых грантов.

4. Перечень затрат,

на финансовое обеспечение которых предоставляется

краевой грант

4.1. За счет средств краевого гранта допускается осуществление следующих расходов.

4.1.1. На компенсацию расходов организации на предоставление условий для реализации проекта в размере не более 20% от предоставляемого краевого гранта.

Размер части гранта, которая может быть направлена для компенсации расходов организации по предоставлению условий для реализации Проекта, определяется по соглашению между коллективом, организацией и главным распорядителем бюджетных средств.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

4.1.2. На поездки, связанные с реализацией проекта, за пределы населенного пункта, в котором проживает член коллектива (исполнитель проекта).

4.1.3. На организационные и регистрационные взносы за участие в мероприятиях с целью представления результатов реализации проекта.

4.1.4. На оплату договоров аренды (фрахта) средств передвижения, аренды помещений и другого имущества.

4.1.5. По договорам на предоставление редакционно-издательских услуг.

4.1.6. По договорам на предоставление транспортных услуг.

4.1.7. По договорам на оказание услуг по организации питания животных и на ветеринарное обслуживание животных.

4.1.8. По договорам на изготовление экспериментального оборудования, карт, схем, диаграмм, эскизов, макетов и других предметов.

4.1.9. По договорам на выполнение научно-исследовательских работ, по договорам на выполнение опытно-технологических, геолого-разведочных, пусконаладочных работ, технического обслуживания и текущего ремонта научного оборудования, приборов, вычислительной техники.

4.1.10. На приобретение научных приборов, оборудования, в т.ч. флеш-карт (компьютеры, ноутбуки, планшеты, электронные книги и т.п. относятся к оборудованию), запасных частей, комплектующих к научному оборудованию, приборам, вычислительной и оргтехнике, расходных материалов, в том числе химических реактивов.

4.1.11. На приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных препаратов, мягкого инвентаря и обмундирования, спальных мешков, специальной одежды и специальной обуви, средств космической связи, горюче-смазочных материалов и т.д.

4.1.12. На приобретение подопытных животных и продуктов питания для этих животных, биологических объектов для экспериментов и т.д.

4.1.13. На приобретение средств, обеспечивающих безопасность при реализации проекта.

4.1.14. На приобретение научной и научно-технической литературы по проблематике проекта (кроме библиотечных фондов).

4.1.15. На подписку научной и научно-технической литературы по тематике проекта, получение доступа к электронным научным информационным ресурсам.

4.1.16. На приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных.

4.1.17. На опубликование результатов реализации проектов, оформление прав на результаты интеллектуальной деятельности.

4.1.18. На использование ресурсов центров коллективного пользования (ЦКП) при реализации проекта.

4.1.19. На оцифровку и ксерокопирование архивных материалов.

4.1.20. На оплату пользования телефонной, космической и факсимильной связью и услугами интернет-провайдеров, включая плату за предоставление доступа и использование линий связи, передачу данных по каналам связи, информационной сетью "Интернет".

4.1.21. На личное потребление членов коллектива (исполнителей проектов) (в том числе расходы на питание в экспедициях и при проведении полевых исследований), за исключением расходов, указанных в подпунктах 4.1.2 - 4.1.20.

(пп. 4.1.21 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

4.2. Расходование краевого гранта по направлениям, указанным в подпунктах 4.1.2 - 4.1.20, допускается только на цели, связанные с реализацией проекта.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

4.3. Затраты, произведенные получателями краевых грантов в период с момента принятия фондом решения о поддержке проекта и предоставлении гранта и до заключения соглашения о предоставлении краевых грантов могут быть компенсированы за счет средств краевого гранта.

(п. 4.3 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

5. Требования к отчетности

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 24.08.2020 № 489)

5.1. Получатели краевых грантов представляют на бумажном носителе главному распорядителю бюджетных средств:

отчет о достижении результатов предоставления краевых грантов, подписанный руководителем получателей краевых грантов или иным уполномоченным лицом по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются краевые гранты, подписанный руководителем получателей краевых грантов или иным уполномоченным лицом, а также главным бухгалтером (при наличии), с указанием даты подписания отчета по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку;

отчет о научно-исследовательской работе по каждому проекту (далее - научный отчет), подписанный получателем краевого гранта и оформленный в соответствии с ГОСТ 7.32-2017.

5.2. Сроки представления получателями краевых грантов отчета о достижении результатов предоставления краевых грантов, отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются краевые гранты, и научного отчета определяются соглашением о предоставлении краевых грантов и не могут превышать 12 месяцев со дня утверждения проектов к финансированию.

6. Порядок

осуществления контроля за соблюдением целей, условий

и порядка предоставления грантов и ответственности

за их несоблюдение

6.1. Получатель краевых грантов обязан обеспечить целевое использование средств, выделенных на выполнение проектов, в соответствии с настоящим Порядком и соглашением о предоставлении краевых грантов.

6.2. Обязательная проверка соблюдения получателями краевых грантов условий, целей и порядка их предоставления осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля.

6.3. Возврату в доход краевого бюджета подлежат краевые гранты в объеме выявленных нарушений в случаях:

несоблюдения целей, условий и порядка предоставления краевых грантов;

установления факта представления ложных сведений в целях получения краевых грантов.

Возврат краевого гранта осуществляется в следующем порядке:

главный распорядитель бюджетных средств в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего государственный финансовый контроль, направляет грантополучателю требование о возврате краевого гранта в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, в объеме выявленных нарушений;

грантополучатель производит возврат краевого гранта в объеме выявленных нарушений в течение 60 календарных дней со дня получения от главного распорядителя бюджетных средств требования о возврате краевого гранта.

При нарушении грантополучателем срока возврата краевого гранта главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Краснодарского края.

6.4. Получатели краевых грантов несут ответственность за нарушение целей и условий их предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

предоставления грантов

в форме субсидий некоммерческим

организациям, не являющимся

казенными учреждениями,

на реализацию конкретных

региональных научно-технических

и инновационных программ

и проектов по выполнению

фундаментальных, гуманитарных

и иных научных исследований

ФОРМА

ОТЧЕТ

о достижении результатов предоставления краевых грантов

№ п/п

Номер проекта по выполнению фундаментальных, гуманитарных и иных научных исследований, на который предоставлен краевой грант

Наименование регионального вида конкурса (код)

Руководитель проекта (Ф.И.О.)

Отметка о реализации проекта (выполнен, не выполнен)

1

2

3

4

5

Руководитель организации

________________

(должность)

_________

(подпись)

__________________________

(расшифровка подписи: инициалы, фамилия)

МП

"___" ________ 20___ г.

Приложение 2

к Порядку

предоставления грантов

в форме субсидий некоммерческим

организациям, не являющимся

казенными учреждениями,

на реализацию конкретных

региональных научно-технических

и инновационных программ

и проектов по выполнению

фундаментальных, гуманитарных

и иных научных исследований

ФОРМА

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов, источником финансового

обеспечения которых являются краевые гранты

____________________________________________________________

(наименование некоммерческой организации, не являющейся

казенным учреждением)

№ п/п

Наименование затрат

Фактические затраты по каждому отдельному проекту (сумма), руб., коп.

Отчетный документ <*>, подтверждающий произведенные расходы (наименование документа, его реквизиты)

1

2

3

4

ИТОГО, общая сумма расходов ______________________ рублей _______ копеек

(указать цифрами и прописью)

--------------------------------

<*> Представляются оригиналы отчетных документов либо их копии по запросу главного распорядителя бюджетных средств в течение 3 рабочих дней.

Руководитель организации

________________

(должность)

_________

(подпись)

__________________________

(расшифровка подписи: инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер организации

_________

__________________________

(подпись)

(расшифровка подписи: инициалы, фамилия)

МП

"___" ________ 20___ г.

Исполняющий обязанности

министра образования, науки

и молодежной политики

Краснодарского края

Е.В.ВОРОБЬЕВА