Об утверждении порядка выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана



Российская Федерация

Курганская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  «_13_»_______августа 2020_______ г. N__4703___

Курган

Об утверждении порядка выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Курганской городской Думы от 26 ноября 2014 г. №214 «Об утверждения Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана», решением Курганской городской Думы от 27 марта 2019г. №52 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Кургана», Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:

1. Утвердить порядок выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана согласно приложению к настоящему постановлению.

              2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.

Глава города Кургана                                                                                                  А.Ю. Потапов

Приложение

к постановлению Администрации города Кургана от__13.08.__2020г.№__4703__

«Об утверждении порядка выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана»

Порядок

выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              1. Настоящий порядок выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана (далее – Порядок) регламентирует деятельность по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования города Кургана, а также в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и (или) законами Курганской области, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

              2. Для целей настоящего Порядка под незаконно размещенными нестационарными торговыми объектами (далее – незаконные нестационарные объекты) следует понимать:

2.1 нестационарные торговые объекты, в том числе объекты с оказанием услуг, размещенные вне или с нарушением утвержденной Администрацией города Кургана схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного торгового объекта;

2.2 нестационарные торговые объекты, в том числе объекты с оказанием услуг, в случае если срок действия документов, являющихся основанием для их размещения, истек, и объект добровольно не демонтирован.

3. Целями настоящего Порядка являются:

3.1 недопущение незаконного размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Кургана вне утвержденной Администрацией города Кургана схемы размещения нестационарных торговых объектов и при отсутствии документов, удостоверяющих право на установку нестационарного объекта;

3.2 обеспечение прав граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях;

3.3 обеспечение благоустройства территории муниципального образования города Кургана.

4. Настоящий Порядок основан на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже незаконных нестационарных объектов и обязателен для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности на территории города Кургана.

5.  Уполномоченным органом по выявлению незаконных нестационарных объектов, принятию решений о дальнейшем демонтаже является Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана.

6. Демонтаж незаконного нестационарного объекта осуществляется посредством его удаления с места установки, а при невозможности такого удаления - посредством его разборки на составляющие элементы, обрушения, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан, и последующим удалением составляющих элементов с места расположения.

РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НЕЗАКОННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ

              7. Факты незаконного размещения нестационарных объектов могут быть установлены:

- путем непосредственного обнаружения нестационарных объектов в результате проверок в рамках осуществления муниципального контроля, а также плановых (рейдовых) осмотров;

- из поступившей информации от правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций и других заинтересованных лиц.

8. При выявлении незаконного нестационарного объекта уполномоченные должностные лица:

- осматривают объект, производят фотосъемку, составляют акт о выявлении незаконного нестационарного объекта на территории муниципального образования города Кургана по установленной форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее - Акт о выявлении);

- вручают один экземпляр Акта о выявлении под личную роспись правообладателю(ям) нестационарного объекта либо его представителю(ям), а при отказе правообладателя(ей) либо его представителя(ей) от подписи или при невозможности установить владельца объекта, Акт о выявлении направляется правообладателю(ям) и (или) владельцу(ам) имущества (в случае, если их местонахождение установлено) в течение 5 рабочих дней со дня подписания.

Акт о выявлении направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта о выявлении, хранящемуся в Уполномоченном органе не менее 3-х лет.

9. В случае, если при проведении осмотра объекта не установлен его правообладатель и в Акте о выявлении не указаны данные физического или юридического лица, являющихся правообладателями незаконного нестационарного объекта или его (их) законными представителями, уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента составления Акта о выявлении принимает меры для выявления правообладателя на основании данных, имеющихся в распоряжении Администрации города Кургана, участковых уполномоченных полиции, а также других органов и должностных лиц.

РАЗДЕЛ III. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ О ДЕМОНТАЖЕ НЕЗАКОННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ

10. Решение о демонтаже незаконного нестационарного объекта принимается Администрацией города Кургана.

11. На основании акта, указанного в пункте 8 раздела 2, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты его составления готовит постановление Администрации города Кургана о демонтаже незаконного нестационарного объекта (далее – постановление о демонтаже).

12. Постановление о демонтаже должно содержать срок для демонтажа, который устанавливается с учетом характера незаконного нестационарного объекта, но не может составлять более чем 12 месяцев.

13. Копия постановления о демонтаже направляется уполномоченным органом лицу, являющимся правообладателем незаконного нестационарного объекта или его (их) законными представителями.

14. В случае, если лицо, в срок, установленный постановлением о демонтаже, не произведет демонтаж, уполномоченный орган самостоятельно организует демонтаж незаконного нестационарного объекта в течение одного месяца со дня истечения указанного срока, в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.

15. В случае, если не был выявлен правообладатель незаконного нестационарного объекта или его (их) законный представитель, уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия постановления о демонтаже обеспечивает:

- опубликование в порядке, установленном Уставом муниципального образования города Кургана для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом демонтаже незаконного нестационарного объекта;

- размещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом демонтаже незаконного нестационарного объекта;

- размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором незаконно размещен нестационарный объект, сообщения о планируемом демонтаже незаконного нестационарного объекта.

16. В случае, если лицо, являющееся правообладателем незаконного нестационарного объекта или его (их) законный представитель, не было выявлено, демонтаж незаконного нестационарного объекта может быть организован уполномоченным органом, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте Администрации города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом демонтаже незаконного нестационарного объекта.

РАЗДЕЛ IV.ДЕМОНТАЖ НЕЗАКОННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ

17. Демонтаж незаконного нестационарного объекта считается исполненным в добровольном порядке, если объект демонтирован в сроки, установленные постановлением о демонтаже.

18. О добровольном исполнении демонтажа объекта правообладатель(и) нестационарного объекта уведомляет(ют) Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня исполнения.

19. При неосуществлении правообладателем(ями) незаконного нестационарного объекта демонтажа объекта в сроки, установленные постановлением о демонтаже, демонтаж объекта осуществляется уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные пунктом 16 раздела 3 и разделом 4 настоящего Порядка.

20. В течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о добровольном исполнении правообладателем(ями) незаконного нестационарного объекта уведомления о демонтаже объекта, либо по истечении срока указанного в п.16 раздела 3 Уполномоченный орган производит осмотр места, на котором ранее было выявлено незаконное размещение нестационарного объекта с применением фото- и (или) видеосъемки и составляет Акт осмотра по установленной форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

21. В случае составления Акта осмотра о неисполнении правообладателем(ями) незаконного нестационарного объекта, уполномоченный орган обеспечивает уведомление Управление министерства  внутренних дел России по г. Кургану и ресурсоснабжающих организаций (в случае, если незаконный нестационарный объект подключен к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и т.д.) путем направления уведомлений о дате и времени осуществления демонтажа незаконного нестационарного объекта.

22. Работы по демонтажу незаконного нестационарного объекта организуются уполномоченным органом (в случае отказа от добровольного демонтажа правообладателя(ей) незаконного нестационарного объекта) в порядке, установленном действующим законодательством.

23. Демонтаж незаконного нестационарного объекта производится в присутствии комиссии по демонтажу незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана (далее – Комиссия).

Состав комиссии утверждается постановлением Администрации города Кургана, в ее состав включаются представители: Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений, Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли, Департамента развития городского хозяйства, МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана», МКУ «Управление капитального строительства», территориальные органы внутренних дел (по согласованию).

Демонтаж незаконного нестационарного объекта начинается с осмотра. В случае, если доступ в незаконный нестационарный объект не обеспечен, принимаются меры к вскрытию и к освобождению незаконного нестационарного объекта от находящихся в нем вещей и предметов.

По результатам вскрытия специалистом уполномоченного органа составляется:

- акт по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- опись вещей и предметов, находящихся в нестационарном объекте по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку.

24. Факт демонтажа объекта фиксируется в акте о демонтаже незаконного нестационарного объекта на территории муниципального образования города Кургана по установленной форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - Акт о демонтаже).

При выполнении работ по демонтажу объекта может осуществляться фотосъемка. Материалы фотосъемки, производимой во время выполнения работ, прикладываются к экземпляру Акта о демонтаже, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

Акт о демонтаже подписывается руководителем либо его уполномоченным представителем Уполномоченного органа. Представители Управления министерства внутренних дел России по г. Кургану и (или) ресурсоснабжающих организаций, присутствующие при выполнении работ по демонтажу незаконного нестационарного объекта, подписывают акт по согласованию с ними.

В случае, если при выполнении работ по демонтажу незаконного нестационарного объекта присутствуют правообладатель(и) объекта и (или) владелец(ы) имущества, обнаруженного в незаконном нестационарном объекте, Акт о демонтаже подписывается ими либо делается отметка об отказе от подписи правообладателя(ей) незаконного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества, обнаруженного в нем.

При отсутствии правообладателя(ей) незаконного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества, обнаруженного в нем, в Акт о демонтаже вносится соответствующая запись.

Акт о демонтаже составляется непосредственно после завершения работ по демонтажу незаконного нестационарного объекта, копии Акта о демонтаже вручаются лицам, присутствующим при демонтаже, в том числе правообладателю(ям), законному(ым) представителю(ям) незаконного нестационарного объекта и (или) владельцу(ам) имущества, обнаруженного в нем (в случае их присутствия).

В случае отсутствия правообладателя(ей) незаконного нестационарного объекта и (или) владельца(ев) имущества, обнаруженного в нем, а также в случае отказа указанных лиц от получения Акта о демонтаже, он направляется правообладателю(ям) и (или) владельцу(ам) имущества (в случае, если их местонахождение установлено) в течение 5 рабочих дней со дня подписания Акта о демонтаже.

Акт о демонтаже направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта о демонтаже, хранящемуся в Уполномоченном органе не менее 3-х лет.

25. После завершения работы по демонтажу объекта производятся вывоз незаконного нестационарного объекта, а также имущества, обнаруженного в нем, на место их временного хранения, указанное в уведомлении о демонтаже объекта.

26. Уполномоченный орган обеспечивает хранение имущества, оставшегося после демонтажа незаконных нестационарных объектов.

Если в течение 1 месяца со дня передачи имущества под охрану или на хранение лицо, являющееся правообладателем(ями) незаконного нестационарного объекта, не истребовало указанное имущество, то уполномоченный орган совместно с Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана принимает меры к оформлению права муниципальной собственности на это имущество.

27. Имущество, находящееся на хранении или под охраной, выдается владельцу по обращению в уполномоченный орган, при предъявлении на него документов, подтверждающих права заявителя, и документа об уплате расходов, связанных с демонтажем, транспортировкой и хранением имущества.

Имущество возвращается владельцу в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления и приложенных к нему документов.

В случае, если заявителем не представлены документы, подтверждающие права на имущество, и документы об уплате расходов, связанных с демонтажем, транспортировкой и хранением имущества, уполномоченный орган отказывает в выдаче имущества.

28. Уполномоченный орган вправе взыскать расходы, понесенные в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением имущества, после демонтажа незаконного нестационарного объекта с лица, являющимся правообладателем(ями), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29. Вопросы, не урегулированные данным Порядком, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

_____________________________________________

Приложение №1

к Порядку выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана

Акт № _______
о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта
на территории муниципального образования города Кургана

«___» ______ 20__ года

г. Курган

Специалистом _____________________________________________________

(Ф.И.О. и должность)

составлен настоящий акт о том, что по адресу: __________________________

__________________________________________________________________

(указываются адрес и место расположения нестационарного объекта, данные владельца нестационарного торгового объекта: Ф.И.О., адрес - для гражданина, индивидуального предпринимателя; наименование, адрес, Ф.И.О. и должность уполномоченного лица - для юридического лица)

установлен ___________________________________________________.

(указывается вид нестационарного объекта: павильон, киоск, торговый стенд, торговая палатка, другой нестационарный объект)

изготовленный из _____________________________________________

_____________________________________________________________.

(описание объекта)

Право на размещение нестационарного объекта в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, предоставлялось (не предоставлялось).

С актом ознакомлен

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись гражданина, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя юридического лица - владельца нестационарного торгового объекта).

Специалист __________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_________________

(дата, время)

_______________________

(подпись)

Приложение №2

к Порядку выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана

Акт № _____

Осмотра незаконно размещенного нестационарного объекта

«___» ______ 20____года

г. Курган

Специалистом ______________________________________________

(Ф.И.О. и должность)

составлен настоящий акт о том, что произведен осмотр нестационарного объекта, расположенного по адресу

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

В ходе проведения осмотра нестационарного объекта выявлено:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(указываются данные о демонтаже, данные владельца нестационарного торгового объекта (если они известны): Ф.И.О. и адрес - для гражданина; наименование, адрес, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, уполномоченного лица - для юридического лица, описание объекта)

С актом ознакомлен:

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись гражданина или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, юридического лица - владельца нестационарного объекта (в случае их присутствия)

Специалист __________________________________________________

(Ф.И.О. и должность)

_________________

(дата, время)

_______________________

(подпись)

________________________________________________

Приложение №3

к Порядку выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана

Акт №_____

вскрытия незаконно размещенного нестационарного объекта

«__» __________ 20 __ г.                                                                                                г. Курган

Начало вскрытия: _____ час. _____ мин.

Окончание вскрытия: _____ час. _____ мин.

Настоящий акт составлен комиссией в составе:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

(Ф.И.О., должность лица, проводившего вскрытие)

Произведено вскрытие незаконно размещенного нестационарного объекта: __________________________________________________________,

(указывается вид нестационарного объекта: павильон, киоск, торговый стенд, торговая палатка, другой нестационарный объект)

расположенного по адресу: __________________________________________________________________.

Вскрытие произведено в присутствии:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Владелец нестационарного объекта при вскрытие отсутствует по причине:

не явился/не установлен/иная причина _________________________________________________________________.

К акту прилагаются: фотоматериалы,  опись  имущества,  обнаруженного  при вскрытии незаконно размещенного нестационарного объекта.

Подпись   лиц,   проводивших  вскрытие незаконно размещенного нестационарного объекта:

________________________________________

     (должность, Ф.И.О., подпись)

________________________________________

     (должность, Ф.И.О., подпись)

_______________________________________________________

Приложение №4

к Порядку выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана

Опись

имущества, обнаруженного при вскрытии незаконно размещенного нестационарного объекта

При   осуществлении   вскрытия  незаконно размещенного нестационарного объекта, расположенного по адресу:

__________________________________________________________________,

принадлежащего __________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(данные лица, адрес/владелец не установлен)

обнаружено следующее имущество:

№ п/п

Наименование

Количество

1.

2.

Итого:

Подпись лиц,  проводивших  опись имущества,  обнаруженного  при  вскрытии незаконно размещенного нестационарного объекта

____________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

____________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

____________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

____________________________________________

Приложение №5

к Порядку выявления и демонтажа незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Кургана

Акт № ____
о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования города Кургана

«___» _______ 20__ года

г. Курган

В присутствии:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(указываются данные о лицах, присутствующих при составлении акта: Ф.И.О., наименование должности должностных лиц, Ф.И.О., адрес, гражданина или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя - владельца нестационарного торгового объекта, имущества)

произведен принудительный демонтаж незаконно размещенного нестационарного объекта, расположенного по адресу:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

(указывается адрес объекта, тип объекта: павильон, киоск, торговый стенд, торговая палатка, другой нестационарный объект)

Внешнее состояние объекта на момент демонтажа: ________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(указывается подробное описание объекта, внешнее состояние объекта на момент демонтажа)

Демонтаж незаконно размещенного нестационарного объекта произведен

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(Ф.И.О. или наименование уполномоченного лица, осуществившего демонтаж объекта)

на основании:

- Акта о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории муниципального образования города Кургана от «____» _______ № ____;

- постановления Администрации города Кургана о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта «____» __________ № ____.

Время начала работ по демонтажу объекта:

_____________________________________________________________.

Время окончания работ по демонтажу объекта ____________________

Вскрытие объекта не производилось (производилось) ______________.

Опись имущества, обнаруженного внутри незаконно размещенного нестационарного объекта, либо информация о том, что имущество не обнаружено:

_____________________________________________________________.

Принудительно демонтированный незаконно размещенный нестационарный объект помещен на хранение

_____________________________________________________________.

Место хранения имущества, обнаруженного в нестационарном объекте (в случаях, когда имущество обнаружено)

_____________________________________________________________.

С актом ознакомлен ___________________________________________.

(Ф.И.О., дата, подпись гражданина или уполномоченного представителя юридического лица - владельца нестационарного объекта)

Настоящий акт составлен в ______ экземплярах и вручен (направлен):

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

Приложение к акту:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Подписи лиц, присутствующих при демонтаже:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., наименование должности)

_________________

      (дата, время)

_______________________

                (подпись)

_________________________________