О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2007 г. № 119



Проект

1

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13. 09. 2010 г. № 296

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2007 г. № 119

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2007 г. № 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. № 37, от 2 июня 2009 г. № 181) следующие изменения:

1) пункт 1.4 Порядка проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение № 1), утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"1.4. В случае возникновения необходимости проведения мониторинга по отдельным вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Чувашии привлекает к исследованиям в области деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – исследования) специализированные организации – юридические лица, основным видом деятельности которых являются научные исследования и разработки, предоставление услуг по различного рода исследованиям, отобранные по результатам конкурса, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Разработка и утверждение конкурсной документации по отбору специализированных организаций осуществляются Минэкономразвития Чувашии, порядок и условия проведения исследований специализированными организациями определяются государственными контрактами, заключенными в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";

2) в Порядке оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение № 2), утвержденном указанным постановлением:

а) в разделе I "Общие положения":

в пункте 1.3:

в абзаце третьем слово "бизнеса" заменить словом "предпринимательства";

абзац четвертый дополнить словами ", или автономное учреждение, созданное для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики полномочий органов государственной власти в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее – автономное учреждение, оказывающее государственные услуги)";

в абзаце пятом слова ", а также физические лица, выразившие желание заниматься предпринимательской деятельностью" исключить;

дополнить пунктами 1.7–1.12 следующего содержания:

"1.7. Специализированные организации, оказывающие консультационную и (или) организационную поддержку, должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

быть зарегистрированными и осуществлять свою деятельность на территории Чувашской Республики;

соответствовать требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" или требованиям, предъявляемым Федеральным законом "Об автономных учреждениях" к автономным учреждениям, оказывающим государственные услуги.

Кроме того, специализированные организации, оказывающие консультационную поддержку, должны иметь в штате специалистов с высшим юридическим и (или) высшим экономическим образованием.

Информация о специализированных организациях, оказывающих консультационную и (или) организационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителями конкурса или со дня утверждения государственного задания автономному учреждению, оказывающему государственные услуги.

Порядок и условия оказания консультационной и (или) организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства специализированными организациями устанавливаются государственными контрактами, заключенными в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" или государственным заданием, утвержденным в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом "Об автономных учреждениях" к формированию государственного задания и финансовому обеспечению его выполнения.

1.8. Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на безвозмездной основе.

1.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства, которым оказана консультационная и организационная поддержка, в течение трех рабочих дней с даты ее оказания Минэкономразвития Чувашии, а в случае, когда такая поддержка оказывается специализированной организацией, в течение трех рабочих дней с даты поступления в Минэкономразвития Чувашии отчетов, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, вносятся Минэкономразвития Чувашии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки (далее – реестр получателей поддержки).

1.10. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.11. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае, если:

не представлены документы, определенные соответствующими программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.12. В оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства также должно быть отказано в случае, если не представлены документы, определенные пунктами 2.7 и 3.3 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы.";

б) в разделе II "Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства":

в пункте 2.2:

в абзаце четвертом слова "на стенде, в информационных листах" заменить словами "в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет";

в абзаце пятом слова "в сети Интернет на сайте Минэкономразвития Чувашии и на сайте Малый и средний бизнес Чувашии" заменить словами "в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет";

в абзаце втором пункта 2.3 слова "Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005–2011 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. № 309 (далее – Республиканская программа поддержки малого и среднего предпринимательства)" заменить словами "Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 105 (далее – Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства)";

в пункте 2.5 слово "поддержки" заменить словами "развития субъектов";

дополнить пунктами 2.6–2.12 следующего содержания:

"2.6. Для оказания консультационной поддержки в устной форме по устному обращению субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Чувашии выделяет время, необходимое для предоставления полного и исчерпывающего ответа на запрос, но не более одного часа.

В случае если подготовка информации по устному обращению требует более продолжительного времени и дополнительного изучения норм законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, анализа правоприменительной практики, Минэкономразвития Чувашии предлагает субъекту малого и среднего предпринимательства обратиться с письменным заявлением в Минэкономразвития Чувашии или специализированную организацию для разрешения по существу озвученных в устном обращении вопросов.

2.7. Для оказания консультационной поддержки в письменной форме субъекты малого и среднего предпринимательства направляют в Минэкономразвития Чувашии по почте либо представляют заявление с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо оказать консультационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

К заявлению прикладываются:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

копия свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и последний отчетный период (формы № 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии – для субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на традиционной форме налогообложения;

копии налоговой отчетности за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии – для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы.

2.8. Минэкономразвития Чувашии рассматривает поступившее заявление субъекта малого и среднего предпринимательства в течение 15 рабочих дней с даты его поступления и по итогам рассмотрения в письменной форме дает консультацию либо отказывает в его удовлетворении с обоснованием причины отказа в случаях, предусмотренных пунктами 1.10–1.12 настоящего Порядка.

В случае если для подготовки ответа требуется дополнительная информация (запросы, консультации), срок рассмотрения заявления может быть продлен министром экономического развития и торговли Чувашской Республики, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

2.9. Письменный ответ Минэкономразвития Чувашии должен содержать:

подробные разъяснения по существу изложенного в заявлении вопроса со ссылками на нормативные правовые акты, применяемые по данному вопросу;

информацию о порядке обращения в соответствующие органы государственной власти в случае, если изложенный в заявлении вопрос не входит в компетенцию Минэкономразвития Чувашии.

2.10. Для оказания консультационной поддержки в обзорно-ознакомитель­ной форме Минэкономразвития Чувашии обеспечивает ведение раздела "Малый и средний бизнес Чувашии" на сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

В разделе размещаются информационные материалы, содержащие актуальную информацию об оказании консультационной поддержки по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Обновление информации, размещаемой в данном разделе, осуществляется Минэкономразвития Чувашии не реже одного раза в три месяца.

2.11. Для оказания консультационной поддержки в электронной форме субъекты малого и среднего предпринимательства направляют на адрес электронной почты Минэкономразвития Чувашии электронное сообщение с указанием вопросов, по которым необходимо оказать консультационную поддержку, после регистрации которого рассмотрение содержащегося в электронном сообщении обращения осуществляется в сроки, порядке и с соблюдением условий, которые предусмотрены пунктами 2.7–2.9 настоящего Порядка.

Подготовленный по результатам рассмотрения электронного сообщения ответ Минэкономразвития Чувашии направляется в течение одного рабочего дня со дня его подготовки на почтовый адрес субъекта малого и среднего предпринимательства, в случае если почтовый адрес указан в обращении, или на электронный адрес, указанный в обращении, в случае, если почтовый адрес в обращении отсутствует.

В случае целесообразности размещения электронного обращения и ответа на него на сайте в качестве часто задаваемого вопроса Минэкономразвития Чувашии в течение одного рабочего дня со дня его подготовки готовит обезличенный текст электронного обращения и ответа на него и размещает его в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

2.12. Для оказания консультационной поддержки специализированными организациями субъекты малого и среднего предпринимательства направляют в Минэкономразвития Чувашии или в специализированную организацию заявление с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо оказать консультационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

В случае поступления указанного заявления в Минэкономразвития Чувашии Минэкономразвития Чувашии в течение трех рабочих дней с даты его поступления направляет заявителю, а также в специализированную организацию уведомления о возможности оказания данному субъекту малого и среднего предпринимательства консультационной поддержки.";

в) в разделе III "Оказание организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства":

в абзаце третьем пункта 3.1 слово "публикации" заменить словами "размещение в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет";

в абзаце втором пункта 3.2 слово "поддержки" заменить словами "развития субъектов";

дополнить новыми пунктами 3.3–3.6 следующего содержания:

"3.3. Для оказания организационной поддержки Минэкономразвития Чувашии субъекты малого и среднего предпринимательства направляют в Минэкономразвития Чувашии заявление с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо оказать организационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

Рассмотрение заявления субъекта малого и среднего предпринимательства об оказании организационной поддержки осуществляется в сроки, порядке и с соблюдением условий, которые предусмотрены пунктами 2.7–2.9 настоящего Порядка.

3.4. Для оказания организационной поддержки специализированными организациями, за исключением организационной поддержки, предусмотренной абзацами пятым и седьмым пункта 3.1 настоящего Порядка, субъекты малого и среднего предпринимательства направляют по почте или представляют в Мин­экономразвития Чувашии или в специализированную организацию заявление с указанием конкретных вопросов, относящихся к ведению Минэкономразвития Чувашии, по которым необходимо оказать организационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

В случае поступления указанного заявления в Минэкономразвития Чувашии по результатам его рассмотрения в течение трех рабочих дней с даты его поступления Минэкономразвития Чувашии направляет заявителю, а также в специализированную организацию уведомления о возможности оказания данному субъекту малого и среднего предпринимательства организационной поддержки, за исключением организационной поддержки, предусмотренной абзацами пятым и седьмым пункта 3.1 настоящего Порядка, или об отказе в его удовлетворении с обоснованием причины отказа в случаях, предусмотренных пунктами 1.10–1.12 настоящего Порядка.

3.5. Для оказания организационной поддержки, предусмотренной абзацами пятым и седьмым пункта 3.1 настоящего Порядка, специализированными организациями субъекты малого и среднего предпринимательства направляют по почте или представляют в Минэкономразвития Чувашии заявление с указанием конкретных вопросов, относящихся к ведению Минэкономразвития Чувашии, по которым необходимо оказать организационную поддержку, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства или их уполномоченными представителями, осуществляющими свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка.

По результатам его рассмотрения Минэкономразвития Чувашии в течение пяти рабочих дней с даты его поступления направляет заявителю, а также в специализированную организацию уведомления о возможности оказания данному субъекту малого и среднего предпринимательства организационной поддержки, предусмотренной абзацами пятым и седьмым пункта 3.1 настоящего Порядка, или об отказе в его удовлетворении с обоснованием причины отказа в случаях, предусмотренных пунктами 1.10–1.12 настоящего Порядка.

3.6. Минэкономразвития Чувашии на основании заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, полученных в течение текущего года, разрабатывает и утверждает план мероприятий по оказанию организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на очередной календарный год.";

пункт 3.3 считать пунктом 3.7 и дополнить его абзацем следующего содержания:

"Мониторинг деятельности специализированных организаций – автономных учреждений, оказывающих государственные услуги, осуществляется на основании отчетов об оказании консультационной и организационной поддержки, представленных в Минэкономразвития Чувашии в порядке и по форме, установленным государственным заданием.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики Н.Суслонова