Об утверждении Положения о порядке и условиях участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.09.2010 № 546

Об утверждении Положения о порядке и условиях участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 18.10.2013 № 786 НГР RU67000201300786,

от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692,

от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693,

от 20.04.2015 № 236 НГР RU67000201500696,

от 11.03.2016 № 133 НГР RU67000201600672)

В соответствии с областным законом «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации.

Губернатор

Смоленской области                                                                                   С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 13.09.2010 № 546

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условия участия Смоленской области в хозяйственных

обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 18.10.2013 № 786 НГР RU67000201300786,

от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692,

от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693,

от 20.04.2015 № 236 НГР RU67000201500696,

от 11.03.2016 № 133 НГР RU67000201600672)

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации (в том числе внесение имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ или товариществ) и вклада в имущество обществ с ограниченной ответственностью.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области.

2. Участие Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации, осуществляется:

а) в целях:

- наиболее эффективного использования объектов государственной собственности Смоленской области;

- привлечения инвестиций в экономику Смоленской области;

- создания новых рабочих мест;

- формирования отвечающей современным требованиям производственной и социальной инфраструктуры;

- увеличения доходной части областного бюджета;

б) при условии, что:

- доля акций акционерного общества, приобретаемых в государственную собственность Смоленской области, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция;

- размер доли общества с ограниченной ответственностью, приобретаемой в государственную собственность Смоленской области, не может составлять менее чем 35 процентов;

- размер доли товарищества, приобретаемой в государственную собственность Смоленской области, не может составлять менее чем 51 процент;

- в уставе общества с ограниченной ответственностью предусмотрена обязанность участников общества с ограниченной ответственностью по решению общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью вносить вклады в имущество общества с ограниченной ответственностью;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

- в уставе общества с ограниченной ответственностью предусмотрена возможность внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью денежными средствами, ценными бумагами, земельными участками, иным имуществом, имущественными правами, имеющими денежную оценку, либо такая возможность предусмотрена решением общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

3. Участие Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется путем учреждения (в том числе совместно с другими хозяйствующими субъектами) юридического лица, а также путем внесения имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ и вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью.

(п. 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2016 № 133 НГР RU67000201600672)

4. Решение об участии Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах принимается Администрацией Смоленской области.

5. Внесение вклада Смоленской области в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, а также вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью осуществляется денежными средствами, ценными бумагами, земельными участками, иным имуществом, имущественными правами, имеющими денежную оценку.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013 № 786 НГР RU67000201300786, от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

Конкретная форма такой оплаты указывается в решении об участии Смоленской области в хозяйственном обществе (товариществе).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.10.2013 № 786 НГР RU67000201300786)

6. Внесение денежных средств в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества с участием Смоленской области в счет оплаты приобретаемых в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества и товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью осуществляется за счет средств областного бюджета при условии, что областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрены расходы на указанные цели.

(п. 6 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013 № 786 НГР RU67000201300786, от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

7. Оценка имущества, вносимого в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, осуществляется независимым оценщиком.

8. С предложением об участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе вправе выступать Смоленская областная Дума, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организации, граждане.

9. Письменное предложение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, вносится в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий управление объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии со сферами государственного управления данного органа (далее - отраслевой орган), и должно содержать обоснование необходимости участия Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе с указанием основных видов деятельности хозяйственного общества или товарищества, величины уставного капитала, количества акций (долей, паев), которые будут находиться в государственной собственности Смоленской области, и прогнозом социально-экономических и (или) иных последствий участия Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе, а также с указанием критериев, предусмотренных пунктами 13 и 13¹ настоящего Положения.

(п. 9 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693)

10. К предложению об участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе путем учреждения (в том числе совместно с другими хозяйствующими субъектами) юридического лица должны прилагаться:

- технико-экономическое обоснование необходимости участия Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе (далее – технико-экономическое обоснование);

- проекты учредительных документов;

- информация о предполагаемом составе учредителей хозяйственного общества (товарищества), распределении акций (долей, паев), виде и источниках формирования вкладов каждого учредителя;

- отчет независимой оценки стоимости вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества), за исключением случаев внесения вклада денежными средствами.

11. К предложению о приобретении в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества должны прилагаться:

- технико-экономическое обоснование;

- проспект эмиссии акций хозяйственного общества, зарегистрированный в порядке, установленном федеральным законодательством (если была эмиссия);

- бухгалтерская и статистическая отчетность хозяйственного общества (товарищества) за последние три года;

- заключение аудиторской проверки о результатах деятельности хозяйственного общества (товарищества);

- заключение независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемого пакета акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества;

- информация о составе акционеров (участников), стоимости чистых активов и финансовом состоянии хозяйственного общества или товарищества.

11¹. К предложению о внесении имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ, а также о внесении вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью должны прилагаться:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693;

- отчет независимой оценки стоимости вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью;

- согласие других участников общества с ограниченной ответственностью на внесение Смоленской областью вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью (в количестве голосов, необходимом для принятия решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью по вопросу внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью).

К предложению об участии Смоленской области в обществе с ограниченной ответственностью путем внесения земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области, в качестве вклада в имущество данного общества также должна прилагаться копия заключенного с потенциальным инвестором соглашения о сотрудничестве.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.03.2016 № 133 НГР RU67000201600672)

(п. 111 введен постановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

12. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней после получения им предложения, указанного в пункте 8 настоящего Положения, и документов, указанных в пунктах 10, 11 и 111 настоящего Положения:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

- рассматривает их на предмет соответствия требованиям федерального и областного законодательства;

- направляет технико-экономическое обоснование, указанное в пунктах 10, 11 настоящего Положения, и предложение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, с прилагаемыми к нему документами органу исполнительной власти Смоленской области, осуществляющему исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, для согласования.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 236 НГР RU67000201500696)

13. Орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, рассматривает предложение об участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе путем учреждения (в том числе совместно с другими хозяйствующими субъектами) юридического лица или о приобретении в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества в течение 10 рабочих дней на предмет оценки социальной и экономической значимости участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах по следующим критериям:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693, от 20.04.2015 № 236 НГР RU67000201500696)

- создания новых рабочих мест либо сохранения имеющихся рабочих мест;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693;

- привлечения инвестиций в экономику Смоленской области;

- увеличения доходной части областного бюджета.

По итогам рассмотрения указанный орган исполнительной власти Смоленской области согласовывает указанное предложение либо подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693)

13¹. Орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, рассматривает предложение о внесении имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ, а также о внесении вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью в течение 10 рабочих дней на предмет оценки экономической значимости участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах по следующим критериям:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 236 НГР RU67000201500696)

- вовлечение в оборот неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Смоленской области;

- увеличение доходной части областного и местных бюджетов.

По итогам рассмотрения орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, согласовывает указанное предложение либо подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 20.04.2015 № 236 НГР RU67000201500696)

(п. 131 введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.11.2014 № 782 НГР RU67000201400693)

14. Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней после согласования технико-экономического обоснования и предложения, указанного в пункте 8 настоящего Положения, подготавливает и вносит в Администрацию Смоленской области проект правового акта Администрации Смоленской области об участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе либо подготавливает письменное мотивированное обоснование об отказе участия Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе и направляет его заявителю.

15. В случае содержания в письменном предложении, указанном в пункте 8 настоящего Положения, предложения о внесении в качестве вклада Смоленской области в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества с участием Смоленской области оплаты приобретаемых в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью земельных участков или иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, отраслевой орган в течение 3 рабочих дней направляет данное предложение в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области для согласования.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013 № 786 НГР RU67000201300786, от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области рассматривает предложение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения согласовывает предложение либо подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании.

151. Письменное предложение об участии Смоленской области в обществе с ограниченной ответственностью путем внесения земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области, в качестве вклада в имущество данного общества вносится обществом с ограниченной ответственностью в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства.

В целях рассмотрения предложения об участии Смоленской области в обществе с ограниченной ответственностью путем внесения земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области, в качестве вклада в имущество данного общества орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства:

- обеспечивает проведение заседания рабочей группы, созданной распоряжением Губернатора Смоленской области;

- на основании решения рабочей группы готовит проект распоряжения Администрации Смоленской области о внесении земельного участка (участков) в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью либо направляет обществу с ограниченной ответственностью письменное мотивированное обоснование отказа от участия Смоленской области в данном обществе.

(п. 151 введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.03.2016 № 133 НГР RU67000201600672)

16. В случае содержания в письменном предложении, указанном в пункте 8 настоящего Положения, предложения о внесении в качестве вклада Смоленской области в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества с участием Смоленской области оплаты приобретаемых в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью денежных средств, отраслевой орган в течение 3 рабочих дней направляет данное предложение в финансовый орган Смоленской области для согласования.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013 № 786 НГР RU67000201300786, от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)

Финансовый орган Смоленской области рассматривает предложение в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения согласовывает предложение либо подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании.

17. В случае если участие Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе повлечет за собой нарушение федерального и (или) областного законодательства, экономически невыгодно либо областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрены расходы на внесение денежных средств в уставный (складочный) капитал создаваемого хозяйственного общества или товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью, отраслевой орган подготавливает проект решения Администрации Смоленской области об отказе в участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе с мотивированным обоснованием такого решения. Данное решение направляется отраслевым органом инициатору предложения об участии в хозяйственном обществе или товариществе в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения.

(п. 17 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.10.2013 № 786 НГР RU67000201300786, от 21.04.2014 № 296 НГР RU67000201400692)