Основная информация
Дата опубликования: | 13 сентября 2011г. |
Номер документа: | RU50000201100823 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Правительство Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2011 г. N 1001/36
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" и рассмотрев проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Волоколамского и Звенигородского лесничеств Московской области, представленную филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Волоколамского и Звенигородского лесничеств Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Волоколамского лесничества, Лотошинского участкового лесничества, квартал 15 (часть), Пригородного участкового лесничества, квартал 34 (часть), квартал 35 (часть), квартал 46 (часть) и Звенигородского лесничества, Осташевского участкового лесничества, квартал 56 (часть), квартал 57 (часть), Орешковского участкового лесничества, квартал 59 (часть), Нестеровского участкового лесничества, квартал 1 (часть), Чепелевского участкового лесничества, квартал 15 (часть), квартал 16 (часть), квартал 31 (часть) общей площадью 81,6 га.
3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Волоколамского лесничества, Шаховского участкового лесничества, квартал 8 (часть) площадью 81,6 га.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 13 сентября 2011 г. N 1001/36
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ
ВОЛОКОЛАМСКОГО И ЗВЕНИГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по установлению и изменению границ лесопарковых зон в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области" от 03.05.2011 N 93-РМ и Государственного контракта от 24.06.2011 N 1064-Л.
Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области (далее - лесопарковые зоны) связано с необходимостью предоставления в аренду лесных участков для строительства линий электропередачи в рамках реализации ОАО "ФСК ЕЭС" проекта строительства объектов схемы выдачи мощности блока N 4 Калининской АЭС.
Реализация проекта осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2006 N 605 "О федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2008 N 705 "О программе деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009-2015 годы)".
На территории Московской области запланировано сооружение следующих объектов энергоснабжения:
ВЛ 750 кВ Калининская АЭС-ПС Грибово;
ВЛ 500 кВ ПС Грибово - ПС Дорохово;
КВЛ 220 кВ ПС Дорохово ПС Слобода.
Для строительства трасс указанных линий электропередачи испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда в квартале N 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах N 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, расположенные на территории Лотошинского муниципального района в границах сельского поселения Ошейкинское, на территории Волоколамского муниципального района в границах сельского поселения Ярополецкое и сельского поселения Осташевское и на территории Рузского муниципального района в границах сельского поселения Колюбакинское и сельского поселения Старорузское и отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 9, 21, 25, 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 105) в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, для осуществления использования лесов в указанных целях необходимо изменение границ лесопарковых зон и отнесение испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которой данный вид их использования допускается.
В связи с тем что отнесение данного участка земель лесного фонда к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, в проектной документации отражены результаты проектирования границ лесопарковой зоны Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.
Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ
лесопарковых зон
В целях строительства трасс указанных линий электропередачи необходимо предоставление лесных участков из состава земель лесного фонда в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га.
По сведениям государственного лесного реестра (учетные номера 1162-2011-06; 1161-2011-06; 1160-2011-06; 1159-2011-06; 1158-2011-06; 1157-2011-06; 1156-2011-06; 1155-2011-06, выписки прилагаются - не приводятся) и лесохозяйственных регламентов Звенигородского и Волоколамского лесничеств, проектируемые под трассы линий электропередачи лесные участки в перечисленных лесных кварталах отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Лесные участки расположены в границах Рузского муниципального района, лесистость которого составляет 39,1%, Волоколамского муниципального района с лесистостью 38,1% и Лотошинского муниципального района, лесистость которого равна 40,8%.
Согласно данным натурного технического обследования испрашиваемые лесные участки имеют характеристику, приведенную в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
Наименование
участкового
лесничества
N
квартала
N
выдела
Площадь
участка,
га
Состав насаждений
Возраст,
лет
Бонитет
Полнота
Общий
запас
древесины,
куб. м
Нестеровское
1
8
1,33
8Е1С1Б
95
I
0,7
520
9
0,38
6Б1Ос3Е
90
I
0,8
76
16
0,41
7Олс1Б1Е1Ос
35
III
0,6
41
21
0,57
6Б1Ос1С2Е
65
I
0,8
150
23
0,89
6Е3Б1Ос
90
I
0,7
350
24
0,55
Поляна для отдыха
I
25
1,48
Лесн. к-ры 7Е2Б1Ос
+ Олс
42
IА
0,8
430
26
1,5
4Е1Б3ОС1Е1Б
70
I
0,8
600
27
1,29
6Е3ОС1Б
50
I
0,9
450
29
0,02
5С1Е4Б
100
I
0,8
8
30
0,17
ЛЭП
31
0,02
Ручей
32
0,05
Дорога
автомобильная
8,66
2625
Лотошинское
15
11
1,48
Несомкнувшиеся
культуры
1,48
Осташевское
56
9
0,15
5Е4ОС1Б
75
I
0,3
9
10
0,05
Л/К 4Е2Б3ОС1ОЛС
23
I
0,5
2
34
0,01
Дорога
автомобильная
грунтовая
37
0,02
Просека
квартальная
57
1
1,68
6ОС2Е2Б
70
I
0,6
403
2
0,01
Л/К 7Е3Б + ОЛС
42
IА
0,8
4
5
0,16
6Е3С1Б
75
I
0,5
42
6
0,8
4Е1С5ОС
85
I
0,4
160
8
0,69
Л/К 6Е4Б + ОС, ИВД
23
I
0,6
50
9
0,82
7Б1С2ОЛЧ + ОС
75
III
0,6
132
11
0,24
7Б2С1ОС + Е
70
II
0,5
34
12
0,6
4Е2С3Б1ОС
85
I
0,5
150
13
2,37
Л/К 5С4Е1Б + ОЛС
43
I
0,8
593
14
0,37
8Б1ОС1Е + С
55
IА
0,7
85
15
0,1
7Б1Е1ОС1ОЛС
55
I
0,7
22
17
1,34
Л/К 4Е3Б3ОЛС
43
I
0,9
255
20
0,06
Болото
21
1,58
Несомкнувшиеся
культуры
22
0,02
Просека
квартальная
24
0,05
Дорога
автомобильная
грунтовая
11,12
1941
Чепелевское
31
11
1,7
5С2Е3Б + ОС
75
I
0,8
580
13
1,97
5Е2Б2ОС1Е
100
I
0,6
611
14
1,0
Л/К 6Е2С2Б
48
IА
0,9
433
15
0,51
8Б1ОС1Е
80
2
0,7
102
16
0,06
Поляна для отдыха
18
0,03
6Б2Ос1С1Е
80
I
0,9
10
22
0,02
Дорога
автомобильная
грунтовая
5,29
1736
Чепелевское
15
2
2,29
3Е1Б2ОС2ДН2Е
90
I
0,5
573
3
2,48
4ОС2Б1ДН2Е1Е
70
I
0,8
844
4
0,02
Поляна для отдыха
20
0,01
Просека
квартальная
16
2
0,04
Л/К 10Е
7Б2ОС1ОЛС + ИВД
34
35
II
0,5
0,5
3
4
3
1,84
5ОС4Б1ДН
80
I
0,6
515
4
1,52
Л/К 7Е1Б1ОС1ОЛС
27
I
0,8
152
5
1,71
5ОС2Б1ДН1ЛП1Е
75
I
0,8
615
7
0,88
6Б1ОС1ДН1ЛП1Е
80
I
0,7
211
8
1,44
5Б3ОС1ДН1Е
75
I
0,7
345
12,23
2950
Орешковское
59
1
0,78
5Б2ОС2Е1Е
75
I
0,7
180
6
0,58
6Е3Б1ОС
95
I
0,7
240
11
1,22
6Б1ОС3Е
90
I
0,7
293
12
2,44
5Е4Б1ОС
90
I
0,6
830
13
0,49
7Б1ОС1Е1Е
85
I
0,8
140
14
1,27
7ОС2Б1Е
70
I
0,7
355
18
0,76
7Е2Б1ОС
95
I
0,6
260
23
0,63
3Б3ОС2ОЛС2Е + ДН
45
I
0,8
115
24
1,98
Л/К 5Е3Б1ОС1ИВД +
ОЛС, С
8
I
0,7
20
25
1,33
6Е2Б1ОС1С
85
I
0,6
386
27
0,09
7Б3С
70
V
0,6
8
28
0,01
Поляна для отдыха
29
0,68
Болото
30
0,23
Л/К 8С2Е + Б
51
IА
0,9
70
31
0,3
8Е2Б
90
I
0,6
105
34
0,09
Дорога
автомобильная
12,88
3002
Пригородное
46
1
4,78
7Е2ОС1Б
90
I
0,6
1625
3
0,21
7ОЛС3Б + Е
40
II
0,7
32
5
0,32
6Б1ОС3Е + С
70
I
0,7
70
13
0,18
Л/К 8Е1Б1ОЛС + ИВД
20
I
0,5
8
14
0,88
7Е3Б + ОЛС
90
I
0,6
330
15
0,19
10ОС + ОЛС
70
I
0,8
70
18
0,15
10Б + Е
70
I
0,5
24
19
0,11
9Б1Е
70
I
0,6
22
27
2,21
Сенокос
31
1,07
7Е3Б + ОЛС
95
I
0,3
182
37
2,0
Несомкнувшиеся
культуры
38
1,42
6Б2ОС1ОЛС1Е
65
I
0,7
327
47
0,05
Дорога лесная
13,57
2690
Пригородное
уч. 1
35
8
0,34
6Е2Б2ОС
100
I
0,5
113
34
24
0,31
Л/К 5Е2ОЛС2ОС1ИВД
+ Б
30
I
0,8
53
25
0,82
Л/К 7Е1Л2Б + ОЛС
33
I
0,8
140
33
1,6
6ОС3Б1ОЛС
60
I
0,7
465
35
0,01
Просека
квартальная
Пригородное
уч. 2
35
12
3,03
7Б3ОС + Е, ОЛС
90
I
0,4
455
13
0,32
8Б2ОС
60
III
0,8
55
14
2,07
9Б1ОС + Е, ОЛС
90
I
0,6
480
15
2,53
Л/К 8Е2Б
26
IА
0,8
355
17
0,22
6ОС4Б + ОЛС
70
I
0,7
73
18
0,06
8Б2С
45
III
0,6
6
19
1,7
8ОЛС1ОС1Б + Б
40
I
0,7
190
21
2,45
5Б5ОС + ОЛС
60
I
0,7
565
22
0,01
Граница окружная
23
0,1
Просека
квартальная
Пригородное
уч. 3
34
30
0,8
ЛЭП
16,37
2950
Всего
81,60
17894
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и местоположение проектируемых лесных участков с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показаны на прилагаемых схемах (не приводятся).
Испрашиваемые лесные участки представлены на 87,7% лесными покрытыми лесной растительностью землями. Нелесные земли составляют 6,1%, не покрытые лесной растительностью - 6,2%. Насаждения искусственного происхождения составляют 15,4%. Насаждения, произрастающие на испрашиваемых лесных участках, в основном смешанные, преобладают спелые насаждения березы и ели, а также осины, обладающие невысокими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, низкой степенью устойчивости к отрицательным антропогенным воздействиям.
Вместе с тем отнесение этих лесных участков, входящих в состав категории защитных лесов "лесопарковые зоны", к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон. Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценных лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.
В целях компенсации потери площади лесов лесопарковых зон проектируются равноценные лесные участки, расположенные в Волоколамском лесничестве на территории Шаховского муниципального района, для включения их в границы лесопарковых зон.
Характеристика лесных участков, проектируемых для включения
в границы лесопарковых зон
В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Волоколамского лесничества отнесены к защитным лесам категорий:
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (97,7%), из них:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 15,7%;
зеленые зоны - 70,8%;
лесопарковые зоны - 8,7%;
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей
общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, - 2,5%;
ценные леса (2,3%), из них:
леса, имеющие научное или историческое значение, - 2,1%;
нерестоохранные полосы лесов - 0,2%.
С учетом существующего разделения лесов Волоколамского лесничества по указанным категориям защитных лесов представляется возможным компенсировать площадь исключаемых из лесопарковых зон лесных участков включением в границы лесопарковых зон лесных участков, которые расположены на территории этого же лесничества и в настоящее время отнесены к категориям защитных лесов, в которых лесным законодательством разрешено строительство линий электропередачи.
В целях реализации п. 23 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов, отнесенных к следующим категориям указанных лесов:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
зеленые зоны.
Результаты поиска показали, что компенсировать площадь исключаемых из состава лесопарковых зон лесных участков возможно путем подбора соответствующего лесного участка на территории категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесные участки в составе лесотаксационных выделов N 7, 8, 11, 13, 14, 16-19, 21-26, 28, 29 в квартале 8 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенные на территории Шаховского муниципального района, в границах сельского поселения Раменское.
По сведениям государственного лесного реестра (учетный номер 1135-2011-06, выписка прилагается - не приводится) и лесохозяйственного регламента Волоколамского лесничества этот лесной квартал отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Выбранные в качестве оптимальных лесные участки квартала 8 Шаховского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон, непосредственно примыкают к кварталу 15 того же Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества, входящего в состав лесопарковой зоны.
Таким образом, включение в границы лесопарковой зоны лесных участков квартала 8 является продолжением территории лесопарковой зоны и не создаст чересполосицы в границах этой зоны. Кроме того, леса квартала 8 находятся в окружении населенных пунктов, расположенных вблизи или непосредственно примыкающих к его границам: Забелино, Михайловское, Шестаково, Павловское, Лобаново. Близость расположения районного центра Шаховская (4,5 км), а также дороги общего пользования в сочетании с развитой лесной тропиночной сетью делает доступными леса квартала 8 для использования их в рекреационных целях - основной функции лесопарковых зон.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (выписка прилагается - не приводится):
- лесистость Шаховского муниципального района, в котором расположены проектируемые лесные участки, составляет 41,8%;
- лесные участки, входящие в состав квартала 8, не находятся у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
В проектируемые лесные участки включены лесотаксационные выделы N 7, 8, 11, 13, 14, 16-19, 21-26, 28, 29 лесного квартала 8 Шаховского участкового лесничества, общая площадь проектируемых к включению в границы лесопарковых зон лесных участков составляет 81,6 га.
В состав компенсирующего участка включается лесной массив, площадь которого равна площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, и не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области.
Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, в связи с чем в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
В целях уточнения количественных и качественных характеристик, определенных материалами лесоустройства 1999-2001 гг., в июне 2011 года специалистами филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" проведена таксация лесов в квартале 8 Шаховского участкового лесничества. Таксация лесов осуществлялась по первому таксационному разряду, глазомерно-измерительным способом с использованием цветных спектрозональных аэрофотоснимков снимков 2008 года масштаба 1:15000.
При таксации определялись основные таксационные характеристики (таксационное описание прилагается - не приводится) лесотаксационных выделов с учетом изменений в состоянии лесов, связанных с лесохозяйственной деятельностью и воздействием на леса неблагоприятных факторов.
Характеристика проектируемых лесных участков по данным таксации приведена в таблице 2.
Таблица 2
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ
УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН
Наименование
участкового
лесничества
Номер
квартала
Номер
выдела
Площадь,
га
Состав
насаждений
Возраст,
лет
Класс
бонитета
ТЛУ
Полнота
Общий
запас
древесины,
дес. куб.
м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Шаховское
8
7
16,6
4Б2Ос4Е + Олс
90
I
C3
0,7
448
8
20,5
6Б3Ос1Е + Олс
75
I
C3
0,7
533
11
2,1
8Б1ОС1Е + олс
90
I
C3
0,7
57
13
3,8
5Е2Б2Ос1Олс
100
I
C3
0,6
118
14
11,0
5Б2Ос1Олс2Е
90
I
C3
0,7
297
16
0,5
7Е2Б1Ос
105
I
C3
0,6
16
17
6,4
4Олс3Ивд2Ос1Б
л/к под
пологом
10Е
8
7
I
C3
0,8
0,4
13
3
18
5,5
Лесные
культуры
7С1Е2Б
82
I
B2
0,8
220
19
2,2
5Ос4Ивд1Б
л/к под
пологом
10 Е
13
15
II
C3
0,8
0,4
9
1
21
1,0
Лесные
культуры
6С2Е2Б
82
I
B2
0,7
35
22
0,6
10Б
60
II
C4
0,7
11
23
0,9
Лесные
культуры 7С3Б
+ Е
82
I
B2
0,7
32
24
5,9
1 ярус 10Б
2 ярус 10Е
85
45
I
C3
0,7
0,4
159
53
25
1,4
10Олс + Б, Е
40
II
C4
0,7
15
26
1,6
5Б2Ос3Е + Олс
90
I
C3
0,7
42
28
0,9
8Б1Ос1Е
90
I
C3
0,5
17
29
0,7
Просека
квартальная
Итого:
81,6
2089
Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).
Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемые в границы лесопарковых зон лесные участки обладают более ценными качествами для рекреационного использования по сравнению с испрашиваемыми.
Лесные насаждения компенсирующего лесного участка имеют средний состав 4,4Б 2,2Е 1,7Ос 0,9Олс 0,4С 0,4Ивд. Преобладающей породой является береза, значительно участие в составе ели, что в большей степени отвечает функциональным требованиям лесопарковых зон. Средний возраст насаждений 71 год, высокий бонитет - I,0, относительная полнота насаждений составляет 0,76, средний запас на 1 га покрытых лесом земель - 247 куб. м.
Анализ таксационных показателей позволяет сделать вывод, что проектируемые к включению в границы лесопарковых зон лесные участки в Шаховском участковом лесничестве соответствуют функциональному назначению лесов лесопарковых зон. Они характеризуются разнообразной породной структурой. Насаждения представлены всеми возрастными группами с преобладанием спелых (59,1%) и приспевающих древостоев (23,2%). На долю молодняков приходится 12,7% от покрытых лесной растительностью земель. Преобладающим типом лесорастительных условий является C3, что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года. В участках отсутствуют объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, нахождение которых в лесах лесопарковых зон недопустимо.
Лесные участки имеют хорошую проходимость, сочетание спелых и приспевающих насаждений с молодняками и небольшими по площади полянами добавляет живописности общему ландшафту участка. В квартале отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.
Лесные участки в составе лесотаксационных выделов квартала 8 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества общей площадью 81,6 га, включаемые в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсируют уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства линий электропередачи. Данная компенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов зеленых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в Волоколамском лесничестве.
Проектирование защитных лесов на лесных участках
Волоколамского и Звенигородского лесничеств
Московской области
Настоящая проектная документация отражает также результаты проектирования защитных лесов на лесных участках Волоколамского и Звенигородского лесничеств, планируемых к исключению из границ лесопарковой зоны лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31, в отношении лесных участков, расположенных в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества (далее - проектируемые лесные участки) общей площадью 81,6 га на основании анализа состояния и использования лесов Волоколамского и Звенигородского лесничеств, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.
Лесные участки, испрашиваемые для строительства линий электропередачи, сильно рассредоточены по территории лесного фонда. Они находятся на территории 5 участковых лесничеств и 3 административных районов, участки имеют линейную конфигурацию шириной до 100 метров.
Вместе с тем все лесные кварталы, в которых находятся проектируемые лесные участки, имеют смежные границы (непосредственно примыкают) к лесным кварталам, отнесенным к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)". Леса зеленых зон и лесопарковых зон очень сходны по своему целевому назначению и выполняемым функциям. Более того, анализ нормативных правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из их площади в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей (в настоящее время лесопарковых зон).
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (статья 105, часть 5, пункт 3) в лесах зеленых зон допускается строительство линий электропередачи.
Таким образом, отнесение проектируемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству линий электропередачи в целях сооружения объектов энергоснабжения на территории Московской области в соответствии со схемой выдачи мощности блока N 4 Калининской АЭС.
С учетом приведенных данных лесные участки в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, количественная и качественная характеристики которых приведены в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Следует отметить, что лесные участки, проектируемые к включению в состав лесопарковых зон в качестве компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны, и испрашиваемые для строительства линий электропередачи, проектируемые к отнесению к зеленым зонам, равновелики по площади (площадь каждого составляет 81,6 га). Предлагаемое проектирование категорий защитных лесов на проектируемых лесных участках не приведет к изменению (уменьшению) площади лесопарковой зоны или зеленой зоны Московской области, произойдет лишь их взаимное замещение на рассматриваемых лесных участках.
Отнесение лесных участков в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны Московской области в целях предоставления лесных участков для строительства линий электропередачи, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" в наибольшей степени будет соответствовать основному назначению данной категории защитных лесов и их правовому статусу, определенному соответствующими нормативными правовыми актами и лесным законодательством.
Разработчик проектной Центральный филиал государственной
документации инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг"
(филиал ФГУП "Рослесинфорг"
"Центрлеспроект)
Юридический адрес 115035, г. Москва,
ул. Садовническая, д. 56/49, строение 1
Почтовый адрес 141280, Московская область,
г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10
Телефон/факс 8 (495) 993-57-65/993-57-80
E-mail centrlesproekt@bk.ru
Реквизиты р/с 40502810940170130044
Королевский ОСБ N 2570/0117
Сбербанк России
К/с 30101810400000000225
ОКПО 00968724
ОКВЭД 02.02.1,74.20.3
ОКАТО 46432000000
ОГРН 1037739527231
Первый заместитель директора филиала
ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект"
С.П. Курышкин
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2011 г. N 1001/36
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" и рассмотрев проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Волоколамского и Звенигородского лесничеств Московской области, представленную филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Волоколамского и Звенигородского лесничеств Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Волоколамского лесничества, Лотошинского участкового лесничества, квартал 15 (часть), Пригородного участкового лесничества, квартал 34 (часть), квартал 35 (часть), квартал 46 (часть) и Звенигородского лесничества, Осташевского участкового лесничества, квартал 56 (часть), квартал 57 (часть), Орешковского участкового лесничества, квартал 59 (часть), Нестеровского участкового лесничества, квартал 1 (часть), Чепелевского участкового лесничества, квартал 15 (часть), квартал 16 (часть), квартал 31 (часть) общей площадью 81,6 га.
3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Волоколамского лесничества, Шаховского участкового лесничества, квартал 8 (часть) площадью 81,6 га.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 13 сентября 2011 г. N 1001/36
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ
ВОЛОКОЛАМСКОГО И ЗВЕНИГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по установлению и изменению границ лесопарковых зон в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области" от 03.05.2011 N 93-РМ и Государственного контракта от 24.06.2011 N 1064-Л.
Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области (далее - лесопарковые зоны) связано с необходимостью предоставления в аренду лесных участков для строительства линий электропередачи в рамках реализации ОАО "ФСК ЕЭС" проекта строительства объектов схемы выдачи мощности блока N 4 Калининской АЭС.
Реализация проекта осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2006 N 605 "О федеральной целевой программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2008 N 705 "О программе деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009-2015 годы)".
На территории Московской области запланировано сооружение следующих объектов энергоснабжения:
ВЛ 750 кВ Калининская АЭС-ПС Грибово;
ВЛ 500 кВ ПС Грибово - ПС Дорохово;
КВЛ 220 кВ ПС Дорохово ПС Слобода.
Для строительства трасс указанных линий электропередачи испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда в квартале N 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах N 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, расположенные на территории Лотошинского муниципального района в границах сельского поселения Ошейкинское, на территории Волоколамского муниципального района в границах сельского поселения Ярополецкое и сельского поселения Осташевское и на территории Рузского муниципального района в границах сельского поселения Колюбакинское и сельского поселения Старорузское и отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 9, 21, 25, 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 105) в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, для осуществления использования лесов в указанных целях необходимо изменение границ лесопарковых зон и отнесение испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которой данный вид их использования допускается.
В связи с тем что отнесение данного участка земель лесного фонда к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, в проектной документации отражены результаты проектирования границ лесопарковой зоны Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.
Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ
лесопарковых зон
В целях строительства трасс указанных линий электропередачи необходимо предоставление лесных участков из состава земель лесного фонда в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га.
По сведениям государственного лесного реестра (учетные номера 1162-2011-06; 1161-2011-06; 1160-2011-06; 1159-2011-06; 1158-2011-06; 1157-2011-06; 1156-2011-06; 1155-2011-06, выписки прилагаются - не приводятся) и лесохозяйственных регламентов Звенигородского и Волоколамского лесничеств, проектируемые под трассы линий электропередачи лесные участки в перечисленных лесных кварталах отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Лесные участки расположены в границах Рузского муниципального района, лесистость которого составляет 39,1%, Волоколамского муниципального района с лесистостью 38,1% и Лотошинского муниципального района, лесистость которого равна 40,8%.
Согласно данным натурного технического обследования испрашиваемые лесные участки имеют характеристику, приведенную в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
Наименование
участкового
лесничества
N
квартала
N
выдела
Площадь
участка,
га
Состав насаждений
Возраст,
лет
Бонитет
Полнота
Общий
запас
древесины,
куб. м
Нестеровское
1
8
1,33
8Е1С1Б
95
I
0,7
520
9
0,38
6Б1Ос3Е
90
I
0,8
76
16
0,41
7Олс1Б1Е1Ос
35
III
0,6
41
21
0,57
6Б1Ос1С2Е
65
I
0,8
150
23
0,89
6Е3Б1Ос
90
I
0,7
350
24
0,55
Поляна для отдыха
I
25
1,48
Лесн. к-ры 7Е2Б1Ос
+ Олс
42
IА
0,8
430
26
1,5
4Е1Б3ОС1Е1Б
70
I
0,8
600
27
1,29
6Е3ОС1Б
50
I
0,9
450
29
0,02
5С1Е4Б
100
I
0,8
8
30
0,17
ЛЭП
31
0,02
Ручей
32
0,05
Дорога
автомобильная
8,66
2625
Лотошинское
15
11
1,48
Несомкнувшиеся
культуры
1,48
Осташевское
56
9
0,15
5Е4ОС1Б
75
I
0,3
9
10
0,05
Л/К 4Е2Б3ОС1ОЛС
23
I
0,5
2
34
0,01
Дорога
автомобильная
грунтовая
37
0,02
Просека
квартальная
57
1
1,68
6ОС2Е2Б
70
I
0,6
403
2
0,01
Л/К 7Е3Б + ОЛС
42
IА
0,8
4
5
0,16
6Е3С1Б
75
I
0,5
42
6
0,8
4Е1С5ОС
85
I
0,4
160
8
0,69
Л/К 6Е4Б + ОС, ИВД
23
I
0,6
50
9
0,82
7Б1С2ОЛЧ + ОС
75
III
0,6
132
11
0,24
7Б2С1ОС + Е
70
II
0,5
34
12
0,6
4Е2С3Б1ОС
85
I
0,5
150
13
2,37
Л/К 5С4Е1Б + ОЛС
43
I
0,8
593
14
0,37
8Б1ОС1Е + С
55
IА
0,7
85
15
0,1
7Б1Е1ОС1ОЛС
55
I
0,7
22
17
1,34
Л/К 4Е3Б3ОЛС
43
I
0,9
255
20
0,06
Болото
21
1,58
Несомкнувшиеся
культуры
22
0,02
Просека
квартальная
24
0,05
Дорога
автомобильная
грунтовая
11,12
1941
Чепелевское
31
11
1,7
5С2Е3Б + ОС
75
I
0,8
580
13
1,97
5Е2Б2ОС1Е
100
I
0,6
611
14
1,0
Л/К 6Е2С2Б
48
IА
0,9
433
15
0,51
8Б1ОС1Е
80
2
0,7
102
16
0,06
Поляна для отдыха
18
0,03
6Б2Ос1С1Е
80
I
0,9
10
22
0,02
Дорога
автомобильная
грунтовая
5,29
1736
Чепелевское
15
2
2,29
3Е1Б2ОС2ДН2Е
90
I
0,5
573
3
2,48
4ОС2Б1ДН2Е1Е
70
I
0,8
844
4
0,02
Поляна для отдыха
20
0,01
Просека
квартальная
16
2
0,04
Л/К 10Е
7Б2ОС1ОЛС + ИВД
34
35
II
0,5
0,5
3
4
3
1,84
5ОС4Б1ДН
80
I
0,6
515
4
1,52
Л/К 7Е1Б1ОС1ОЛС
27
I
0,8
152
5
1,71
5ОС2Б1ДН1ЛП1Е
75
I
0,8
615
7
0,88
6Б1ОС1ДН1ЛП1Е
80
I
0,7
211
8
1,44
5Б3ОС1ДН1Е
75
I
0,7
345
12,23
2950
Орешковское
59
1
0,78
5Б2ОС2Е1Е
75
I
0,7
180
6
0,58
6Е3Б1ОС
95
I
0,7
240
11
1,22
6Б1ОС3Е
90
I
0,7
293
12
2,44
5Е4Б1ОС
90
I
0,6
830
13
0,49
7Б1ОС1Е1Е
85
I
0,8
140
14
1,27
7ОС2Б1Е
70
I
0,7
355
18
0,76
7Е2Б1ОС
95
I
0,6
260
23
0,63
3Б3ОС2ОЛС2Е + ДН
45
I
0,8
115
24
1,98
Л/К 5Е3Б1ОС1ИВД +
ОЛС, С
8
I
0,7
20
25
1,33
6Е2Б1ОС1С
85
I
0,6
386
27
0,09
7Б3С
70
V
0,6
8
28
0,01
Поляна для отдыха
29
0,68
Болото
30
0,23
Л/К 8С2Е + Б
51
IА
0,9
70
31
0,3
8Е2Б
90
I
0,6
105
34
0,09
Дорога
автомобильная
12,88
3002
Пригородное
46
1
4,78
7Е2ОС1Б
90
I
0,6
1625
3
0,21
7ОЛС3Б + Е
40
II
0,7
32
5
0,32
6Б1ОС3Е + С
70
I
0,7
70
13
0,18
Л/К 8Е1Б1ОЛС + ИВД
20
I
0,5
8
14
0,88
7Е3Б + ОЛС
90
I
0,6
330
15
0,19
10ОС + ОЛС
70
I
0,8
70
18
0,15
10Б + Е
70
I
0,5
24
19
0,11
9Б1Е
70
I
0,6
22
27
2,21
Сенокос
31
1,07
7Е3Б + ОЛС
95
I
0,3
182
37
2,0
Несомкнувшиеся
культуры
38
1,42
6Б2ОС1ОЛС1Е
65
I
0,7
327
47
0,05
Дорога лесная
13,57
2690
Пригородное
уч. 1
35
8
0,34
6Е2Б2ОС
100
I
0,5
113
34
24
0,31
Л/К 5Е2ОЛС2ОС1ИВД
+ Б
30
I
0,8
53
25
0,82
Л/К 7Е1Л2Б + ОЛС
33
I
0,8
140
33
1,6
6ОС3Б1ОЛС
60
I
0,7
465
35
0,01
Просека
квартальная
Пригородное
уч. 2
35
12
3,03
7Б3ОС + Е, ОЛС
90
I
0,4
455
13
0,32
8Б2ОС
60
III
0,8
55
14
2,07
9Б1ОС + Е, ОЛС
90
I
0,6
480
15
2,53
Л/К 8Е2Б
26
IА
0,8
355
17
0,22
6ОС4Б + ОЛС
70
I
0,7
73
18
0,06
8Б2С
45
III
0,6
6
19
1,7
8ОЛС1ОС1Б + Б
40
I
0,7
190
21
2,45
5Б5ОС + ОЛС
60
I
0,7
565
22
0,01
Граница окружная
23
0,1
Просека
квартальная
Пригородное
уч. 3
34
30
0,8
ЛЭП
16,37
2950
Всего
81,60
17894
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и местоположение проектируемых лесных участков с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показаны на прилагаемых схемах (не приводятся).
Испрашиваемые лесные участки представлены на 87,7% лесными покрытыми лесной растительностью землями. Нелесные земли составляют 6,1%, не покрытые лесной растительностью - 6,2%. Насаждения искусственного происхождения составляют 15,4%. Насаждения, произрастающие на испрашиваемых лесных участках, в основном смешанные, преобладают спелые насаждения березы и ели, а также осины, обладающие невысокими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, низкой степенью устойчивости к отрицательным антропогенным воздействиям.
Вместе с тем отнесение этих лесных участков, входящих в состав категории защитных лесов "лесопарковые зоны", к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон. Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценных лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.
В целях компенсации потери площади лесов лесопарковых зон проектируются равноценные лесные участки, расположенные в Волоколамском лесничестве на территории Шаховского муниципального района, для включения их в границы лесопарковых зон.
Характеристика лесных участков, проектируемых для включения
в границы лесопарковых зон
В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Волоколамского лесничества отнесены к защитным лесам категорий:
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (97,7%), из них:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 15,7%;
зеленые зоны - 70,8%;
лесопарковые зоны - 8,7%;
защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей
общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего
пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, - 2,5%;
ценные леса (2,3%), из них:
леса, имеющие научное или историческое значение, - 2,1%;
нерестоохранные полосы лесов - 0,2%.
С учетом существующего разделения лесов Волоколамского лесничества по указанным категориям защитных лесов представляется возможным компенсировать площадь исключаемых из лесопарковых зон лесных участков включением в границы лесопарковых зон лесных участков, которые расположены на территории этого же лесничества и в настоящее время отнесены к категориям защитных лесов, в которых лесным законодательством разрешено строительство линий электропередачи.
В целях реализации п. 23 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов, отнесенных к следующим категориям указанных лесов:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
зеленые зоны.
Результаты поиска показали, что компенсировать площадь исключаемых из состава лесопарковых зон лесных участков возможно путем подбора соответствующего лесного участка на территории категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесные участки в составе лесотаксационных выделов N 7, 8, 11, 13, 14, 16-19, 21-26, 28, 29 в квартале 8 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенные на территории Шаховского муниципального района, в границах сельского поселения Раменское.
По сведениям государственного лесного реестра (учетный номер 1135-2011-06, выписка прилагается - не приводится) и лесохозяйственного регламента Волоколамского лесничества этот лесной квартал отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Выбранные в качестве оптимальных лесные участки квартала 8 Шаховского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон, непосредственно примыкают к кварталу 15 того же Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества, входящего в состав лесопарковой зоны.
Таким образом, включение в границы лесопарковой зоны лесных участков квартала 8 является продолжением территории лесопарковой зоны и не создаст чересполосицы в границах этой зоны. Кроме того, леса квартала 8 находятся в окружении населенных пунктов, расположенных вблизи или непосредственно примыкающих к его границам: Забелино, Михайловское, Шестаково, Павловское, Лобаново. Близость расположения районного центра Шаховская (4,5 км), а также дороги общего пользования в сочетании с развитой лесной тропиночной сетью делает доступными леса квартала 8 для использования их в рекреационных целях - основной функции лесопарковых зон.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (выписка прилагается - не приводится):
- лесистость Шаховского муниципального района, в котором расположены проектируемые лесные участки, составляет 41,8%;
- лесные участки, входящие в состав квартала 8, не находятся у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
В проектируемые лесные участки включены лесотаксационные выделы N 7, 8, 11, 13, 14, 16-19, 21-26, 28, 29 лесного квартала 8 Шаховского участкового лесничества, общая площадь проектируемых к включению в границы лесопарковых зон лесных участков составляет 81,6 га.
В состав компенсирующего участка включается лесной массив, площадь которого равна площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, и не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области.
Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, в связи с чем в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
В целях уточнения количественных и качественных характеристик, определенных материалами лесоустройства 1999-2001 гг., в июне 2011 года специалистами филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" проведена таксация лесов в квартале 8 Шаховского участкового лесничества. Таксация лесов осуществлялась по первому таксационному разряду, глазомерно-измерительным способом с использованием цветных спектрозональных аэрофотоснимков снимков 2008 года масштаба 1:15000.
При таксации определялись основные таксационные характеристики (таксационное описание прилагается - не приводится) лесотаксационных выделов с учетом изменений в состоянии лесов, связанных с лесохозяйственной деятельностью и воздействием на леса неблагоприятных факторов.
Характеристика проектируемых лесных участков по данным таксации приведена в таблице 2.
Таблица 2
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ
УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН
Наименование
участкового
лесничества
Номер
квартала
Номер
выдела
Площадь,
га
Состав
насаждений
Возраст,
лет
Класс
бонитета
ТЛУ
Полнота
Общий
запас
древесины,
дес. куб.
м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Шаховское
8
7
16,6
4Б2Ос4Е + Олс
90
I
C3
0,7
448
8
20,5
6Б3Ос1Е + Олс
75
I
C3
0,7
533
11
2,1
8Б1ОС1Е + олс
90
I
C3
0,7
57
13
3,8
5Е2Б2Ос1Олс
100
I
C3
0,6
118
14
11,0
5Б2Ос1Олс2Е
90
I
C3
0,7
297
16
0,5
7Е2Б1Ос
105
I
C3
0,6
16
17
6,4
4Олс3Ивд2Ос1Б
л/к под
пологом
10Е
8
7
I
C3
0,8
0,4
13
3
18
5,5
Лесные
культуры
7С1Е2Б
82
I
B2
0,8
220
19
2,2
5Ос4Ивд1Б
л/к под
пологом
10 Е
13
15
II
C3
0,8
0,4
9
1
21
1,0
Лесные
культуры
6С2Е2Б
82
I
B2
0,7
35
22
0,6
10Б
60
II
C4
0,7
11
23
0,9
Лесные
культуры 7С3Б
+ Е
82
I
B2
0,7
32
24
5,9
1 ярус 10Б
2 ярус 10Е
85
45
I
C3
0,7
0,4
159
53
25
1,4
10Олс + Б, Е
40
II
C4
0,7
15
26
1,6
5Б2Ос3Е + Олс
90
I
C3
0,7
42
28
0,9
8Б1Ос1Е
90
I
C3
0,5
17
29
0,7
Просека
квартальная
Итого:
81,6
2089
Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).
Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемые в границы лесопарковых зон лесные участки обладают более ценными качествами для рекреационного использования по сравнению с испрашиваемыми.
Лесные насаждения компенсирующего лесного участка имеют средний состав 4,4Б 2,2Е 1,7Ос 0,9Олс 0,4С 0,4Ивд. Преобладающей породой является береза, значительно участие в составе ели, что в большей степени отвечает функциональным требованиям лесопарковых зон. Средний возраст насаждений 71 год, высокий бонитет - I,0, относительная полнота насаждений составляет 0,76, средний запас на 1 га покрытых лесом земель - 247 куб. м.
Анализ таксационных показателей позволяет сделать вывод, что проектируемые к включению в границы лесопарковых зон лесные участки в Шаховском участковом лесничестве соответствуют функциональному назначению лесов лесопарковых зон. Они характеризуются разнообразной породной структурой. Насаждения представлены всеми возрастными группами с преобладанием спелых (59,1%) и приспевающих древостоев (23,2%). На долю молодняков приходится 12,7% от покрытых лесной растительностью земель. Преобладающим типом лесорастительных условий является C3, что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года. В участках отсутствуют объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, нахождение которых в лесах лесопарковых зон недопустимо.
Лесные участки имеют хорошую проходимость, сочетание спелых и приспевающих насаждений с молодняками и небольшими по площади полянами добавляет живописности общему ландшафту участка. В квартале отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.
Лесные участки в составе лесотаксационных выделов квартала 8 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества общей площадью 81,6 га, включаемые в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсируют уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства линий электропередачи. Данная компенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов зеленых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в Волоколамском лесничестве.
Проектирование защитных лесов на лесных участках
Волоколамского и Звенигородского лесничеств
Московской области
Настоящая проектная документация отражает также результаты проектирования защитных лесов на лесных участках Волоколамского и Звенигородского лесничеств, планируемых к исключению из границ лесопарковой зоны лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31, в отношении лесных участков, расположенных в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества (далее - проектируемые лесные участки) общей площадью 81,6 га на основании анализа состояния и использования лесов Волоколамского и Звенигородского лесничеств, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.
Лесные участки, испрашиваемые для строительства линий электропередачи, сильно рассредоточены по территории лесного фонда. Они находятся на территории 5 участковых лесничеств и 3 административных районов, участки имеют линейную конфигурацию шириной до 100 метров.
Вместе с тем все лесные кварталы, в которых находятся проектируемые лесные участки, имеют смежные границы (непосредственно примыкают) к лесным кварталам, отнесенным к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)". Леса зеленых зон и лесопарковых зон очень сходны по своему целевому назначению и выполняемым функциям. Более того, анализ нормативных правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из их площади в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей (в настоящее время лесопарковых зон).
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (статья 105, часть 5, пункт 3) в лесах зеленых зон допускается строительство линий электропередачи.
Таким образом, отнесение проектируемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству линий электропередачи в целях сооружения объектов энергоснабжения на территории Московской области в соответствии со схемой выдачи мощности блока N 4 Калининской АЭС.
С учетом приведенных данных лесные участки в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, количественная и качественная характеристики которых приведены в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Следует отметить, что лесные участки, проектируемые к включению в состав лесопарковых зон в качестве компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны, и испрашиваемые для строительства линий электропередачи, проектируемые к отнесению к зеленым зонам, равновелики по площади (площадь каждого составляет 81,6 га). Предлагаемое проектирование категорий защитных лесов на проектируемых лесных участках не приведет к изменению (уменьшению) площади лесопарковой зоны или зеленой зоны Московской области, произойдет лишь их взаимное замещение на рассматриваемых лесных участках.
Отнесение лесных участков в квартале 15 Лотошинского участкового лесничества, в кварталах 34, 35, 46 Пригородного участкового лесничества Волоколамского лесничества, в кварталах 56, 57 Осташевского участкового лесничества, в квартале 59 Орешковского участкового лесничества, в квартале 1 Нестеровского участкового лесничества, в кварталах 15, 16, 31 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 81,6 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны Московской области в целях предоставления лесных участков для строительства линий электропередачи, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" в наибольшей степени будет соответствовать основному назначению данной категории защитных лесов и их правовому статусу, определенному соответствующими нормативными правовыми актами и лесным законодательством.
Разработчик проектной Центральный филиал государственной
документации инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг"
(филиал ФГУП "Рослесинфорг"
"Центрлеспроект)
Юридический адрес 115035, г. Москва,
ул. Садовническая, д. 56/49, строение 1
Почтовый адрес 141280, Московская область,
г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10
Телефон/факс 8 (495) 993-57-65/993-57-80
E-mail centrlesproekt@bk.ru
Реквизиты р/с 40502810940170130044
Королевский ОСБ N 2570/0117
Сбербанк России
К/с 30101810400000000225
ОКПО 00968724
ОКВЭД 02.02.1,74.20.3
ОКАТО 46432000000
ОГРН 1037739527231
Первый заместитель директора филиала
ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект"
С.П. Курышкин
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: