ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2016 г. № 270

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

              (в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.01.2020 № 7)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», в целях организации бюджетного учета объектов имущества казны Республики Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации бюджетного учета объектов имущества казны Республики Дагестан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.01.2020 № 7)

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А.Гамидов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 13 сентября 2016 г. № 270

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее - приказ № 157н), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» и регулирует порядок организации бюджетного учета объектов имущества казны Республики Дагестан (далее - имущество казны).

1.2. Организацию бюджетного учета имущества казны осуществляет уполномоченный орган - Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

(Пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.01.2020 № 7)

2. Состав имущества казны

2.1. Имущество казны Республики Дагестан - находящееся в государственной собственности Республики Дагестан и не закрепленное за государственными унитарными предприятиями Республики Дагестан на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями Республики Дагестан или государственными учреждениями Республики Дагестан на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, не предоставленное в постоянное (бессрочное) пользование, а именно:

земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан;

жилые и нежилые помещения, сооружения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;

объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан;

машины и оборудование, транспортные средства;

производственный и хозяйственный инвентарь;

ценные бумаги;

иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за республиканскими предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, в т.ч. объекты незавершенного строительства.

2.2. Объекты имущества казны могут находиться как на территории Республики Дагестан, так и за ее пределами.

3. Цели и задачи формирования имущества казны

3.1. Целями формирования имущества казны являются:

создание организационной системы управления имуществом, не закрепленным за соответствующими субъектами хозяйственной деятельности, органами власти и иными субъектами собственности в Республике Дагестан, а также бесхозным имуществом для осуществления в их отношении прав и обязанностей собственника;

повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Республики Дагестан, вовлечение его в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.

3.2. В указанных целях решаются следующие задачи:

пообъектный учет имущества, составляющего казну, и его движение;

сохранение имущества казны, необходимого для обеспечения потребностей населения;

выявление и применение наиболее эффективных способов использования республиканского имущества;

контроль за сохранностью и использованием республиканского имущества по целевому назначению;

формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе движимого и недвижимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

4. Источники формирования имущества казны

4.1. Источником формирования имущества казны является имущество:

вновь созданное или приобретенное за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

переданное в собственность Республики Дагестан в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

переданное безвозмездно в собственность Республики Дагестан юридическими и физическими лицами;

бесхозяйное, право собственности Республики Дагестан на которое установлено судом;

на законном основании исключенное из хозяйственного ведения государственных предприятий и изъятое из оперативного управления государственных учреждений;

оставшееся после ликвидации государственных предприятий и учреждений;

поступившее в собственность Республики Дагестан по иным основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

(Абзац 8 пункта 4.1 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.01.2020 № 7)

5. Организация процесса постановки на учет и снятия с учета имущества казны

5.1. Постановка имущества казны на бюджетный учет производится:

5.1.1. В случае создания новых объектов за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

(Абзац 2 пункта 5.1.1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.01.2020 № 7)

выписки из реестра государственного имущества Республики Дагестан;

(Абзац пункта 5.1.1 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.01.2020 № 7)

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.2. В случае приобретения имущества за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан при наличии:

распоряжения Правительства Республики Дагестан и уполномоченного органа;

договора купли-продажи;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.3. В случае приема имущества в государственную собственность Республики Дагестан при разграничении государственной собственности при наличии:

нормативного акта Правительства Российской Федерации;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.4. В случае изъятия республиканского имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

соглашения к договору о передаче имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.5. В случае приема в государственную собственность Республики Дагестан бесхозяйного имущества при наличии:

решения суда;

распоряжения уполномоченного органа;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.1.6. В случае поступления имущества в собственность Республики Дагестан по иным основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Республики Дагестан, при наличии:

соответствующего нормативного правового акта либо договора;

выписки из реестра государственного имущества Республики Дагестан;

первичных учетных документов (акта приема-передачи, оформленного в соответствии с унифицированной формой ОС-1, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21 января 2003 г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»;

(Пункт.5.1.6 введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.01.2020 № 7)

5.2. Внесение изменений в сведения об объектах, составляющих имущество казны, производится:

5.2.1. В случае модернизации или реконструкции объектов, влекущих увеличение их первоначальной стоимости, при наличии:

акта выполненных работ;

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

распоряжения уполномоченного органа.

5.2.2. В случае переоценки имущества казны на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации изменения оформляются в установленном законодательстве порядке.

5.2.3. В случае проведения в установленном законом порядке независимой оценки имущества казны при наличии:

договора на оказание услуг;

акта выполненных работ;

отчета об оценке.

5.2.4. По результатам инвентаризации имущества казны, проводимой в установленном законом порядке, при наличии:

инвентаризационной справки;

распоряжения уполномоченного органа.

5.3. Снятие имущества казны с бюджетного учета производится:

5.3.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

обязательства - договора о передаче имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.3.2. В случае передачи имущества при разграничении собственности при наличии:

нормативного акта Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан;

акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306001) или акта о приеме-передаче здания (сооружения) (форма 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (форма 0306031).

5.3.3. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам (в том числе в порядке приватизации) при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

договора купли-продажи.

5.3.4. В случае ликвидации (списания) имущества казны, пришедшего в негодность, при наличии:

распоряжения уполномоченного органа;

акта о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма 0306003), акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма 0306033), акта о списании автотранспортных средств (форма 0306004), акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма 0504143).

6. Бюджетный учет имущества казны

6.1. Имущество, составляющее казну, принадлежит на праве собственности Республике Дагестан.

6.2. Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе имущества казны в бюджетном учете осуществляется в соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н., для отражения бухгалтерских операций с объектами нефинансовых активов.

(Пункт..6.2 изложен в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 27.01.2020 № 7)

6.3. Имущество, включенное в состав имущества казны, передается на баланс уполномоченного органа. Уполномоченный орган ведет обособленный баланс, отражающий состояние, изменение состава и стоимости объектов имущества казны за отчетный период в денежном и натуральном выражении. Имущество казны отражается в составе актива сводного баланса уполномоченного органа.

Уполномоченный орган формирует отдельную от своего (как юридического лица) бюджетного учета базу по бюджетному учету имущества казны. Бюджетный учет имущества казны осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н, на основе систематизации данных по поступлению, перемещению и выбытию объектов казны. Операции с объектами отражаются в бюджетном учете по мере поступления информации о движении имущества, но не реже, чем на отчетную месячную дату. Ведение учета имущества казны осуществляется с применением системы автоматизации бюджетного учета (программа «1C: Бухгалтерия»).

Учет имущества казны осуществляется путем занесения сведений о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, других сведений, соответствующих требованиям законодательства о бюджетном учете, а также сведений о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущества казны.

6.4. Оценка стоимости объектов казны осуществляется путем:

использования сведений об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, в средствах массовой информации и специальной литературе - экспертные заключения о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов;

индексации имеющейся стоимости на индексы, утвержденные для переоценки основных фондов бюджетной сферы, на 1 января 2003 года и 1 января 2007 года;

отчета об оценке независимого эксперта - оценщика.

7. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны

7.1. В период, когда имущество казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию и обеспечению сохранности такого имущества выполняет уполномоченный орган за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

7.2. Для обеспечения достоверности данных учета имущества казны производится инвентаризация имущества казны, в ходе которой проверяется и документально подтверждается наличие объектов республиканской собственности, их состояние. Применяется инвентаризационная опись по объектам нефинансовых активов (форма 0504087).

7.3. Проведение инвентаризации имущества казны обязательно:

перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

при смене лиц, ответственных за ведение реестра имущества казны;

при передаче имущества в аренду;

при продаже казенного имущества;

при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан;

в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Отчетность по имуществу казны

8.1. Имущество казны подлежит обязательному отражению в бюджетной отчетности в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».