ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ИНЖЕНЕРНУЮ ПОДГОТОВКУ ТЕРРИТОРИИ В СВЯЗИ С КОМПЛЕКСНЫМ ОСВОЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ТЕРРИТОРИЙ) В ЦЕЛЯХ ЖИЛ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2016 года № 465

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ИНЖЕНЕРНУЮ ПОДГОТОВКУ ТЕРРИТОРИИ В СВЯЗИ С КОМПЛЕКСНЫМ ОСВОЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ТЕРРИТОРИЙ) В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

(в ред. постановлений Правительства РМ от 15.03.2017 г. № 186, от 14.06.2017 г. № 349, от 28.04.2018 г. № 274, от 03.04.2019 г. № 163, от 08.06.2020 г. № 332, от 03.08.2020 № 442)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Республиканской целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 февраля 2019 г. № 53» «Об утверждении государственной программы Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», республиканской целевой программы «Жилище» и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия», Правительство Республики Мордовия постановляет:

(в редакции постановления Правительства РМ от 03.04.2019 г. № 163)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В.СУШКОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 13 сентября 2016 г. № 465

(в ред. постановлений Правительства РМ от 15.03.2017 г. № 186, от 14.06.2017 г. № 349, от 28.04.2018 г. № 274, от 08.06.2020 г. № 332)

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и порядок расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия юридическим лицам на возмещение затрат на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий в рамках реализации Республиканской целевой программы «Жилище» и регионального проекта «Жилье» (далее - субсидии), категории юридических лиц для предоставления субсидий.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

2. Целью предоставления субсидий юридическим лицам является увеличение объема жилищного строительства путем:

комплексного решения вопросов устойчивого развития жилищного строительства;

формирования в Республике Мордовия рынка доступного жилья, в том числе стандартного жилья, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

реализации проектов по комплексному освоению земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий (далее - проект).

(пункт изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателем бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия (далее - Министерство).

(пункт 4 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 28.04.2018 г. № 274)

5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателем бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия (далее - Министерство).

(пункт 5 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 28.04.2018 г. № 274)

6. Возмещение затрат на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий производится в размере 100% фактических затрат юридических лиц на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий.

6.1. Возмещению подлежат затраты, понесенные юридическими лицами, начиная с даты заключения договора аренды земельного участка, предоставленного в целях комплексного освоения земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий

(пункт 6.1 введен постановлением Правительства РМ от 14.06.2017 г. № 349)

7. В затраты на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий включаются фактические затраты на:

устройство каналов предварительного осушения;

устройство дренажных систем;

культуртехнические работы со срезкой кустарника, выкорчевкой пней и корней, и удалением деревьев;

снятие почвенно-растительного слоя грунта, выторфовку;

вывоз излишков грунта, мусора;

разработку и транспортировку грунта для отсыпки;

засыпку земельного участка до отметок, установленных проектом;

восстановление благоустройства прилегающей территории;

устройство временной инфраструктуры, необходимой для осуществления работ по инженерной подготовки территории, в т.ч. временных дорог, линий электроснабжения, предусмотренных проектом.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

8. Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий в Республике Мордовия.

(пункт 8 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 28.04.2018 г. № 274)

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие проектной документации на инженерную подготовку территории, утвержденной юридическим лицом;

2) наличие договоров на проведение работ по инженерной подготовке территорий;

3) полная оплата юридическим лицом работ по инженерной подготовке территории;

4) наличие документов, подтверждающих факт выполнения работ по инженерной подготовке территорий;

5) соответствие юридических лиц на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и юридическим лицом (далее - соглашение), требованиям:

у юридических лиц должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(абзац второй изложен в ред. постановления Правительства РМ от 14.06.2017 г. № 349)

у юридических лиц должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Мордовия;

юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

юридические лица не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

(абзац 6 изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

6) превышение размера средней заработной платы уровня трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

(подпункт введен постановлением Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

10. Министерство в течении 1 месяца с даты вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка либо с даты доведения до Министерства сводной бюджетной росписи, предусматривающей бюджетные ассигнования на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, размещает извещение о приеме заявления на предоставление в текущем финансовом году субсидий на официальной странице Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия на сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В извещении указывается следующая информация:

1) наименование и адрес главного распорядителя;

2) наименование субсидии и порядка предоставления субсидии, в соответствии с которым осуществляется прием документов;

3) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанное в пункте 1 настоящего Порядка;

4) сроки начала и окончания приема заявлений и необходимых документов.

Заявление на предоставление в текущем финансовом году субсидий составляется в произвольной форме на официальном бланке организации. В заявлении указываются общая сумма запрашиваемых субсидий, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские реквизиты на получение субсидии, а также информация, что юридическое лицо соответствует на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

у юридических лиц отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у юридического лица отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Мордовия;

юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

юридическое лицо не является (являлось) получателем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на возмещение затрат на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий.

К заявлению на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:

1) заверенные юридическим лицом копии учредительных документов организации;

2) заверенная юридическим лицом копия документа об утверждении проектной документации на инженерную подготовку территории;

3) заверенная юридическим лицом копия договора аренды земельного участка, предоставленного в целях комплексного освоения земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий;

4) заверенные юридическим лицом копии договоров на выполнение работ по инженерной подготовке при производстве инженерной подготовки территории;

5) заверенные юридическим лицом справки о стоимости выполненных работ и документы по оплате выполненных работ (копии КС-2, КС-3, платежных поручений);

6) заверенная юридическим лицом копия положительного заключения экспертизы на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий;

7) справку с указанием среднего уровня заработной платы работников, заверенную органом государственной статистики (за исключением организаций, относящихся к малым и микропредприятиям).

(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

11. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает сведения о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства.

(в ред. постановления Правительства РМ от 14.06.2017 г. № 349)

Юридическое лицо вправе самостоятельно представить в Министерство документы, предусмотренные настоящим пунктом.

(пункт 11 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 15.03.2017 г. № 186)

12. Ответственность за достоверность представленных документов несет юридическое лицо.

13. Результат предоставления субсидии определяется исходя из сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии - годовой объем ввода жилья, годовой объем ввода стандартного жилья, установленных соглашением. Показатель считается достигнутым на 100% при отклонении на +/- 5% от установленного значения. В 2020 году показатель считается достигнутым на 100% при отклонении на - 20% от установленного значения.

14. Министерство в течение 30 календарных дней со дня подачи юридическим лицом заявления на предоставление субсидий и прилагаемых к нему документов устанавливает соответствие юридического лица критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, а также осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов.

Решение о предоставлении субсидии утверждается распоряжением Правительства Республики Мордовия.

(часть 2 изложена в редакции постановления Правительства РМ от 03.08.2020 № 442)

Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет юридическое лицо с указанием причины отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются непредставление, представление не в полном объеме или представление оформленных ненадлежащим образом документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, и (или) предоставление недостоверной информации, и (или) несоответствие юридического лица критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) несоответствие юридического лица условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

(пункты 13-14 изложены в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

15. В течение 10 календарных дней после принятия решения о предоставлении субсидий Министерство и юридическое лицо заключают соглашение. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Мордовия. Соглашение должно содержать:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

цель предоставления субсидии;

размер, условия и сроки предоставления субсидии;

согласие юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка их предоставления;

случаи возврата в текущем финансовом году юридическим лицом остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

обязательства юридического лица о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам;

значения показателя достижения результата предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка;

требования к отчетности, предусматривающие определение порядка, сроков и форм представления заемщиком отчетности о достижении результата предоставления субсидии, указанные в 13 настоящего Порядка;

(абзацы 8-9 изложены в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

право Министерства устанавливать сроки и формы предоставления юридическим лицом дополнительной отчетности.

(абзац введен постановлением Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

16. В течение 5 рабочих дней после заключения соглашения Министерство направляет в Министерство финансов Республики Мордовия запрос предельных объемов оплаты денежных обязательств по выплате субсидии в соответствии с Порядком утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия предельных объемов оплаты денежных обязательств, утвержденным приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия от 12 октября 2018 г. № 193.

17. После доведения предельных объемов денежных обязательств по выплате субсидии на лицевой счет, открытый Министерству как получателю средств республиканского бюджета Республики Мордовия в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия, Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия заявку на кассовый расход на выплату субсидии в целях ее санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Перечисление субсидий осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые юридическим лицом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

(пункты 16-17 изложены в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

17.1 В случае невозможности предоставления субсидии в рамках настоящего Порядка в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств ее предоставление осуществляется в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и (или) критериям отбора.

Для получения в текущем финансовом году субсидии юридические лица в срок до 30 июня представляют в Министерство заявление о нуждаемости в средствах, не полученных в прошлом финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств.

(пункт введен постановлением Правительства РМ от 03.04.2019 г. № 163)

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. Юридическое лицо до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии.

Форма отчета заемщика о достижении значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, определяется соглашением.

В случае недостижения значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, субсидия возвращается в республиканский бюджет Республики Мордовия в размере пропорционально невыполнению показателей.

(пункт 19 изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

20. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование юридическому лицу, получившему субсидию, о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия суммы незаконно полученной субсидии.

Юридическое лицо, получившее субсидию, в течение 20 календарных дней со дня получения письменного требования обязано перечислить в республиканский бюджет Республики Мордовия сумму незаконно полученной субсидии.

В случае отказа в возврате субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Министерство обращается в суд в течение 30 календарных дней с даты истечения установленного срока возврата субсидии.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)

21. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, производится в срок до 1 февраля текущего года путем перечисления неиспользованных остатков субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия.

22. Настоящий порядок распространяется на правоотношения по инженерной подготовке территории, возникшие в связи заключением договора аренды земельного участка, предоставленного в целях комплексного освоения земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий, до вступления в силу настоящего порядка.

(пункт введен постановлением Правительства РМ от 08.06.2020 г. № 332)