О РЕАЛИЗАЦИИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 2014 ГОДАХ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА "ЗАКРЕПЛЕНИЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ"



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2008 года № 361-а

О РЕАЛИЗАЦИИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 - 2014 ГОДАХ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА «ЗАКРЕПЛЕНИЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ»

(в редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 411-а от 08.11.2011 года (НГР ru44000201100728)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 507-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800937)

постановления администрации Костромской области № 283-а от 03.08.2009 года (НГР ru44000200900467)

постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708)

постановления администрации Костромской области № 305-а от 07.09.2010 года (НГР ru44000201000653)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2000 № 117 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса», Закона Костромской области от 22.11.2005 № 336-ЗКО «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Костромской области», закрепления молодых специалистов на селе, организации производственной и преддипломной практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, организации производственной практики учащихся начального профессионального образования на штатных рабочих местах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах

(в редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) положение о порядке реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» (приложение № 1);

2) состав рабочей группы по реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» (приложение № 2);

3) план мероприятий по реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» в 2008 - 2009 учебном году для первой группы участников (приложение № 3).

2. Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области, департаменту образования и науки Костромской области обеспечить в 2008 - 2014 годах реализацию пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» в соответствии с утвержденным положением.

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 283-а от 03.08.2009 года (НГР ru44000200900467), № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

3. Департаменту финансов Костромской области осуществлять финансирование департамента агропромышленного комплекса Костромской области по реализации пилотного проекта, в том числе:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

1) на выплату единовременного пособия и ежемесячной доплаты к должностному окладу молодым специалистам, окончившим учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующий финансовый год по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство»;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

2) на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам - за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию областной целевой программы «Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы».

(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

4. Департаменту по информационной политике Костромской области (Сусорова О.Ю.) обеспечить освещение в средствах массовой информации хода реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе».

(в редакции постановления администрации Костромской области № 283-а от 03.08.2009 года (НГР ru44000200900467))

5. Рекомендовать главам муниципальных районов Костромской области предусматривать в бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год средства на осуществление долевого финансирования строительства жилья для молодых специалистов - участников пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе».

6. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций - участников пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» обеспечивать в соответствии с заключаемыми договорами дополнительные социальные гарантии молодым специалистам, установленные настоящим постановлением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Коновалова А.Н. и исполняющего обязанности заместителя губернатора Костромской области Анохина А.А.

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 283-а от 03.08.2009 года (НГР ru44000200900467))

8. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области

И.Н.Слюняев

Приложение № 1

Утверждено

постановлением администрации

Костромской области

от 13 октября 2008 г. № 361-а

Положение о порядке реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение регламентирует порядок реализации в Костромской области в 2008 - 2014 годах пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» (далее - пилотный проект).

(в редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

2. Пилотный проект реализуется в целях совершенствования кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Костромской области, трудоустройства и закрепления молодых специалистов на селе.

3. Участниками пилотного проекта являются:

1) студенты учреждений высшего профессионального, среднего профессионального образования, учащиеся учреждений начального профессионального образования предвыпускных и выпускных курсов (далее - Студенты).

(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

2) молодые специалисты - выпускники учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, закончившие полный курс обучения, имеющие диплом о соответствующем уровне образования и в течение трех месяцев после окончания образовательного учреждения или срока военной службы по призыву принятые на работу по специальности в сельскохозяйственные организации, расположенные в сельской местности Костромской области (далее - молодые специалисты);

(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

3) сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, представляющие социально-экономическую значимость для развития агропромышленного комплекса Костромской области и имеющие возможность создать условия обучающимся для прохождения производственной и преддипломной практики на штатных рабочих местах в соответствии с учебными планами, гарантировать последующее трудоустройство молодых специалистов и обеспечить дополнительные социальные гарантии обучающимся и молодым специалистам, способствующие их закреплению на селе (далее - сельскохозяйственные организации).

4. Для реализации пилотного проекта создаются:

1) рабочая группа по реализации пилотного проекта (далее - рабочая группа), персональный состав которой утверждается постановлением администрации Костромской области. Регламент деятельности рабочей группы утверждается приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области;

2) экспертный совет по отбору участников пилотного проекта (далее - экспертный совет), персональный состав и регламент работы которого утверждается приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области.

5. Координаторами проекта являются департамент агропромышленного комплекса Костромской области и департамент образования и науки Костромской области.

Глава 2. Порядок отбора сельскохозяйственных организаций - участников пилотного проекта

6. В срок до 15 ноября года, предшествующего отбору департамент агропромышленного комплекса Костромской области:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 507-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800937))

1) проводит отбор сельскохозяйственных организаций в соответствии с критериями, определенными в пункте 7 настоящего положения;

2) определяет потребность сельскохозяйственных организаций в кадрах с высшим, средним и начальным профессиональным образованием в разрезе профессий и специальностей, формирует количественный состав участников пилотного проекта.

(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

3) согласовывает с руководителями указанных сельскохозяйственных организаций возможность их участия в пилотном проекте;

4) формирует перечень сельскохозяйственных организаций - участников пилотного проекта и утверждает его приказом департамента;

5) направляет перечень сельскохозяйственных организаций - участников пилотного проекта и информацию о социальных условиях и дополнительных социальных гарантиях обучающимся и молодым специалистам в департамент образования и науки Костромской области и учреждения профессионального образования.

7. Для определения перечня сельскохозяйственных организаций - участников пилотного проекта устанавливаются следующие критерии:

1) участие в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446;

2) участие в областной целевой программе «Социальное развитие села Костромской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12.08.2009 № 306-а;

(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

3) обеспечение высокой культуры земледелия и/или животноводства, рациональной организации труда, использование в производстве современных технологий;

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 283-а от 03.08.2009 года (НГР ru44000200900467))

4) производство конкурентоспособной продукции при высоком качестве и минимальных затратах;

5) наличие современной, высокотехнологичной сельскохозяйственной техники и оборудования животноводческих комплексов;

6) наличие организационных и кадровых условий для прохождения студентами производственной и преддипломной практики на штатных вакантных рабочих местах;

7) наличие жилья для временного проживания студентов, находящихся на практике;

8) возможность предоставления (строительства) жилья после трудоустройства молодых специалистов;

9) размер ежемесячной надбавки к стипендии, устанавливаемой сельскохозяйственной организацией для студентов;

10) возможность предоставления иных дополнительных мер поддержки молодым специалистам.

Глава 3. Порядок отбора студентов для участия в пилотном проекте

8. Организацию отбора Студентов для участия в пилотном проекте осуществляет рабочая группа.

9. В срок до 1 декабря года, предшествующего отбору, департамент агропромышленного комплекса Костромской области объявляет о проведении отбора Студентов, их количественном составе, в том числе в разрезе специальностей для участия в пилотном проекте и размещает объявление на сайте департамента агропромышленного комплекса Костромской области, а также в средствах массовой информации.

10. В течение месяца со дня объявления о проведении отбора рабочая группа совместно с учреждениями профессионального образования информирует студентов об условиях участия в пилотном проекте.

11. В срок до 1 января года, в котором проводится отбор, кандидаты на участие в пилотном проекте представляют в экспертный совет по адресу: г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37, департамент агропромышленного комплекса Костромской области следующие документы:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 507-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800937))

1) заявление на имя директора департамента агропромышленного комплекса Костромской области об участии в отборе для участия в пилотном проекте;

2) копию документа, удостоверяющего личность;

3) копии документов, подтверждающих участие кандидата в научно - исследовательской деятельности;

4) характеристику из учреждения профессионального образования, отражающую результаты обучения и прохождения производственных практик с целью определения уровня профессиональных знаний и навыков.

12. Документы, представленные не в полном объеме или поступившие по истечении срока, указанного в объявлении, к участию в отборе не допускаются.

13. Отбор студентов для участия в пилотном проекте проводится в срок до 15 февраля года, в котором проводится отбор, экспертным советом в форме профессионального собеседования с целью определения наиболее компетентных кандидатов в вопросах будущей профессиональной деятельности.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 507-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800937))

14. Для отбора студентов - участников пилотного проекта устанавливаются следующие критерии:

1) оптимальное соответствие профессиональных знаний и навыков претендента квалификационным требованиям к будущей должности (определяется по характеристике, представленной из учреждения профессионального образования, отражающей результаты обучения и прохождения производственных практик);

2) наличие положительных рекомендаций учреждения профессионального образования, сельскохозяйственной организации, муниципального учреждения по месту прохождения производственной практики;

3) личностные качества претендента (коммуникативность, организаторские способности, нацеленность на результат, эрудиция, нестандартность мышления)

Максимальный балл по каждому критерию - 10.

15. По результатам отбора рабочей группой формируется список студентов - участников пилотного проекта, который утверждается совместными приказами департамента агропромышленного комплекса и департамента образования и науки Костромской области.

Преимущественным правом при отборе в качестве участников пилотного проекта имеют студенты, участвовавшие в реализации проекта «Карьера».

16. Участники отбора вправе в течение 5 дней после его завершения направить апелляции в конфликтную комиссию, созданную при департаменте агропромышленного комплекса Костромской области, по фактам нарушения порядка и процедуры проведения отбора.

17. В срок до 1 марта года, в котором проводится отбор, департамент агропромышленного комплекса Костромской области информирует студентов, учреждения профессионального образования, заинтересованные сельскохозяйственные организации о результатах отбора, публикует итоги отбора на сайте департамента агропромышленного комплекса Костромской области и в средствах массовой информации.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 507-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800937))

Глава 4. Договоры о целевой контрактной подготовке специалистов в рамках реализации пилотного проекта

18. В срок до 1 апреля года, в котором проводится отбор, департамент агропромышленного комплекса Костромской области организует заключение договоров о целевой контрактной подготовке специалиста с высшим, средним или начальным профессиональным образованием между студентом, учащимся, сельскохозяйственной организацией и учреждением профессионального образования (далее - договор о целевой контрактной подготовке).

(п. 18 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

19. Договор о целевой контрактной подготовке в обязательном порядке предусматривает:

1) прохождение студентом производственной и (или) преддипломной практики в сельскохозяйственной организации в соответствии с учебными планами;

2) подготовку по итогам прохождения практики курсовых и дипломных проектов по темам, актуальным для сельскохозяйственной организации;

3) трудоустройство молодого специалиста после окончания учреждения профессионального образования в сельскохозяйственную организацию на срок не менее трех лет;

4) дополнительные социальные гарантии, предоставляемые студентам и молодым специалистам.

Примерная форма договора о целевой контрактной подготовке утверждается совместным приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области и департамента образования и науки Костромской области.

20. В случае расторжения молодым специалистом трудового договора до истечения трех лет с момента трудоустройства в сельскохозяйственную организацию в состав участников пилотного проекта может быть включен другой гражданин, прошедший отбор в соответствии с настоящим положением, с учетом потребности организаций в кадрах и набравший наибольшее количество баллов по результатам отбора.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 507-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800937))

21. Ответственность участников пилотного проекта определяется договором о целевой контрактной подготовке.

Глава 5. Дополнительные социальные гарантии студентам и молодым специалистам - участникам пилотного проекта

22. Для молодых специалистов - участников пилотного проекта, принятых на должность в соответствии с полученной специальностью по договору о целевой контрактной подготовке специалиста, за счет средств областного бюджета устанавливаются следующие выплаты:

1) единовременное пособие молодым специалистам по окончании учреждения профессионального образования в размере:

для выпускников учреждений высшего профессионального образования - 100 тысяч рублей;

для выпускников учреждений среднего профессионального образования - 50 тысяч рублей.

для выпускников учреждений начального профессионального образования - 30 тысяч рублей.

(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

2) ежемесячная доплата к окладу молодым специалистам в течение трех лет работы в размере:

для выпускников учреждений высшего профессионального образования - 6 тысяч рублей;

для выпускников учреждений среднего профессионального образования - 4 тысячи рублей;

для выпускников учреждений начального профессионального образования - 2 тысячи рублей.

(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области № 394-а от 26.11.2009 года (НГР ru44000200900708))

23. За счет средств сельскохозяйственной организации предоставляются:

1) для студентов:

ежемесячные надбавки к стипендии в размере не менее 3 тысяч рублей с момента подписания договора. Выплата дополнительных стипендий может приостанавливаться в период прохождения студентами практики в сельскохозяйственных организациях на штатных вакантных рабочих местах при условии, если размер заработной платы превышает 10 тысяч рублей в месяц.

жилье в период прохождения студентами практики в сельскохозяйственных организациях с оплатой стоимости коммунальных услуг либо оплаты стоимости съемного жилья;

2) для молодых специалистов:

жильё на условиях социального найма жилого помещения с оплатой стоимости коммунальных услуг в течение первого года работы по трудовому договору либо оказание содействия в съеме жилья с оплатой его стоимости в течение первого года работы по трудовому договору.

24. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 507-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800937).

25. Молодой специалист после окончания образовательного учреждения (либо окончания срока военной службы по призыву) заключает с организацией трудовой договор о приеме на работу на срок не менее трёх лет на должность, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 507-а от 29.12.2008 года (НГР ru44000200800937))

26. Молодой специалист обязан полностью возместить организации денежные средства, затраченные организацией, в случае неявки на рабочее место в организацию по завершении обучения в учреждении (окончании срока военной службы по призыву).

27. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения организацией условий трудового договора молодой специалист освобождается от своих обязательств по данному договору.

Глава 6. Мониторинг реализации пилотного проекта

28. Учреждения профессионального образования осуществляют мониторинг прохождения студентами производственной и преддипломной практики, включая подготовку отчёта о её прохождении, и по окончании практики представляют отчет в департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

29. Сельскохозяйственные организации - участники пилотного проекта представляют в департамент агропромышленного комплекса Костромской области сведения о прохождении студентами практики, трудоустройстве и закреплении молодых специалистов.

30. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области с учетом сведений, представленных департаментом образования и науки Костромской области, сельскохозяйственными организациями формирует годовые отчеты о ходе реализации пилотного проекта, выносит их для рассмотрения на совместную коллегию департамента агропромышленного комплекса Костромской области и департамента образования и науки Костромской области, готовит служебную записку в адрес губернатора Костромской области об итогах реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе».

Приложение № 2

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 13 октября 2008 г. № 361-а

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 305-а от 07.09.2010 года (НГР ru44000201000653))

Состав

рабочей группы по реализации пилотного проекта

«Закрепление молодых специалистов на селе»

Мельник

Сергей Александрович

-

директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области, руководитель рабочей группы

Трусова

Людмила Витальевна

-

заместитель директора         департамента агропромышленного комплекса Костромской области, заместитель руководителя рабочей группы

Быстрякова

Татьяна Евгеньевна

-

директор департамента образования и науки Костромской области, заместитель руководителя рабочей группы

Статина

Татьяна Викторовна

-

начальник отдела по профориентационной работе департамента агропромышленного комплекса Костромской области, секретарь рабочей группы

Волхонов

Михаил Станиславович

-

проректор по учебной работе ФГОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» (по согласованию)

Гусева

Галина Борисовна

-

заместитель директора департамента по труду и занятости населения Костромской области

Игнатьева

Нина Алексеевна

-

начальник правового отдела департамента агропромышленного комплекса Костромской области

Колпакова

Людмила Павловна

-

начальник отдела финансов агропромышленного комплекса                  департамента финансов Костромской   области

Кульмач

Елена Геннадьевна

-

заместитель директора департамента, начальник отдела профессионального образования департамента образования и науки Костромской области

Приложение № 3

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 13 октября 2008 г. № 361-а

План мероприятий по реализации пилотного проекта «Закрепление молодых специалистов на селе» в 2008 - 2009 учебном году для первой группы участников

№

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственные

1.

Отбор сельскохозяйственных организаций и согласование их участия в пилотном проекте

Октябрь 2008г.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельскохозяйственные организации

2.

Информирование студентов учреждений профессионального образования об условиях участия в пилотном проекте

Октябрь 2008г.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент образования и науки Костромской области, учреждения профессионального образования

3.

Организация приема документов кандидатов на участие в пилотном проекте

Октябрь 2008г.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области

4.

Формирование экспертного совета по отбору участников пилотного проекта и конфликтной комиссии

Октябрь 2008г.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области

5.

Организация работы экспертного совета по отбору участников пилотного проекта и информирование участников о результатах отбора

До 1 ноября 2008г.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент образования и науки Костромской области

6.

Организация ознакомительных поездок студентов в сельскохозяйственные организации, участвующие в пилотном проекте

До 10 ноября 2008г.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, сельскохозяйственные организации, учреждения профессионального образования

7.

Заключение договоров о целевой контрактной подготовке специалиста с высшим профессиональным (средним профессиональным) образованием между студентом, сельскохозяйственной организацией и учреждением профессионального образования

До 15 ноября 2008г.

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент образования и науки Костромской области, сельскохозяйственные организации, учреждения профессионального образования

8.

Прохождение студентами производственной или преддипломной практики на штатных рабочих местах на базе сельскохозяйственных организаций - участников пилотного проекта, подготовка курсовых и дипломных проектов

В течение учебного года в соответствии с учебными планами и графиком учебного процессам

Учреждения профессионального образования, сельскохозяйственные организации

9.

Государственная (итоговая) аттестация студентов выпускных курсов, защита дипломных работ

Июнь 2009г.

Учреждения профессионального образования

10.

Заключение трудовых договоров с молодыми специалистами и прибытие их в сельскохозяйственные организации

До 1 августа 2009г.

Сельскохозяйственные организации, молодые специалисты, департамент агропромышленного комплекса Костромской области

11.

Мониторинг реализации пилотного проекта

Ежеквартально в течение учебного года

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент образования и науки Костромской области, сельскохозяйственные организации, учреждения профессионального образования