Об утверждении ведомственной целевой программы «Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении ведомственной целевой программы «Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2014 годы»

(наименование с изм. от 27.12.2013 № 1167-П)

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 23.03.2012 № 220-П

-постановлением Правительства автономного округа от 24.12.2012 № 1134-П

-постановлением правительства автономного округа от 27.12.2013 № 1167-П

- постановлением Правительства автономного округа от 14.04.2014 № 263-П

- постановление Правительства автономного округа от 29.12.2014 № 1144-П

В целях поддержки эффективной системы распространения информации о Ямало-Ненецком автономном округе в средствах массовой информации Российской Федерации и повышения уровня информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа и жителей Российской Федерации о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2014 годы». (с изм. от 27.12.2013 № 1167-П)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на                   заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В. (в ред. от 14.04.2014 № 263-П) (пункт с изм. от 29.12.2014 № 1144-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Д.Н. Кобылкин

от 13 октября 2011 г. № 745-П

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 23.03.2012 № 220-П)

(с изм. от 24.12.2012 № 1134-П)

(с изм. от 27.12.2013 № 1167-П)

(с изм. от 14.04.2014 № 263-П)

(в ред. от 29.12.2014 № 1144-П)

целевая программа Ведомства «Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2014 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(паспорт в ред. от 27.12.2013 № 1167-П, от 14.04.2014 № 263-П)

Наименование Программы

ведомственная целевая программа «Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2014 годы»

Ответственный за реализацию Программы

аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Цели и задачи Программы

цель:

обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Задача:

повышение уровня информированности населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

Наименование соответствующей государственной программы

«Реализация региональной политики

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2014 – 2020 годы»

Сроки реализации Программы

2012 – 2014 годы

Основные мероприятия Программы, показатели выполнения задач Программы

основные мероприятия Программы:

1) создание и распространение новостных пресс-релизов пресс-службой Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) организация и проведение пресс-конференций Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;

3) аккредитация журналистов при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа на мероприятия с участием Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, а также членов Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;

4) обеспечение информационного взаимодействия пресс-службы Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и другими государственными органами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями;

5) подготовка, размещение информационных материалов, а также проведение пресс-туров и других мероприятий регионального, межрегионального и федерального уровней.

Показатели эффективности:

1) уровень информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) уровень информированности населения Ямало-Ненецкого автономного округа о деятельности Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 14.04.2014 № 263-П)

Объемы финансирования Программы (в целом, с распределением по годам, с указанием объемов финансирования, предусмотренных на осуществление научно-исследовательских и конструкторских работ, а также на мероприятия, которые реализуются с применением инноваций) (в ред. от 29.12.2014 № 1144-П)

129240 тыс. руб., в том числе:

2012 год – 50000 тыс. руб.;

2013 год – 43240 тыс. руб.;

2014 год – 36000 тыс. руб.

(в ред. от 14.04.2014 № 263-П)

(в ред. от 29.12.2014 № 1144-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1) общее количество созданных и распространенных новостных пресс-релизов, анонсов за 3 года составит 6 840 единиц;

2) общее количество информационных, информационно-аналитических, справочных материалов о Ямало-Ненецком автономном округе, размещаемых в федеральных, межрегиональных, региональных средствах массовой информации,

за 3 года составит 4 649 единиц

(в ред. от 14.04.2014 № 263-П)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

Программа

(раздел в ред. от 27.12.2013 № 1167-П)

С дальнейшим развитием экономики и социальной сферы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), расширением задач, выполняемых исполнительными органами государственной власти автономного округа, возникает необходимость более масштабного и качественного представительства автономного округа в федеральных, межрегиональных, региональных российских и ведущих зарубежных средствах массовой информации, разработки и реализации проектов информационного обеспечения реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти автономного округа.

В настоящее время в автономном округе существует разветвленная сеть электронных и печатных средств массовой информации, обеспечивающая качественное и масштабное решение вопросов информирования населения о деятельности исполнительных органов государственной власти. В автономном округе создаются условия для развития системы всестороннего информирования населения о деятельности органов государственной власти автономного округа, удовлетворения потребности населения в информации о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни автономного округа, для разработки и реализации основных направлений и приоритетов информационной политики автономного округа с целью обеспечения гарантий реализации конституционного права граждан, проживающих в автономном округе, на получение полной, своевременной и объективной информации через средства массовой информации.

Целесообразность решения описанных проблем на ведомственном уровне обусловлена многогранностью решаемых в автономном округе задач в сфере формирования и осуществления информационной политики автономного округа.

Для решения этих задач необходима целевая программа, в рамках которой возможно формирование эффективной системы взаимодействия с федеральными, межрегиональными и региональными российскими и зарубежными средствами массовой информации, которая позволит повысить уровень информированности населения о деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

Настоящая Программа является системным и логическим продолжением решения задач действующей с 2009 года ведомственной целевой программы «Информационное обеспечение деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 – 2011 годы», утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 29 января 2009 года                    № 29-А (далее – Программа на 2009 – 2011 годы), которая направлена в первую очередь на повышение общественно-политического престижа автономного округа, информационного сопровождения мероприятий и событий автономного округа в федеральных, межрегиональных и региональных средствах массовой информации Российской Федерации и ведущих международных изданиях, презентации экономики и социальной жизни региона на общероссийском и международном уровне, а также необходимость всестороннего информирования жителей автономного округа о деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

Реализация настоящей Программы осуществляется в соответствии с полномочиями аппарата Губернатора автономного округа (далее – аппарат), закрепленными подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 раздела II Положения об аппарате Губернатора автономного округа, утвержденного постановлением Губернатора автономного округа от 19 июля 2010 года № 156-ПГ.

Задача, решаемая настоящей Программой, полностью соответствует стратегической цели и тактической задаче аппарата:

цель: обеспечение деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа;

задача: информирование населения о деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

Программа на 2009 – 2011 годы позволила:

1) повысить уровень доверия населения автономного округа Губернатору автономного округа;

2) повысить уровень доверия населения автономного округа исполнительным органам государственной власти автономного округа;

3) увеличить количество информационных материалов об автономном округе в средствах массовой информации;

4) повысить уровень информированности населения автономного округа и жителей Российской Федерации о деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа;

5) повысить информационный престиж и инвестиционную привлекательность автономного округа;

6) повысить информационную открытость и прозрачность исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Анализ достижения плановых значений целевых показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы на 2009 – 2011 годы  приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

II. Перечень программных мероприятий, показателей эффекта

и показателей эффективности реализации Программы

(раздел в ред. от 27.12.2013 № 1167-П)

Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.;

Методика сбора исходной информации и расчета показателей результативности Программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе. (в ред. от 14.04.2014 № 263-П)

III. Перечень и описание программных мероприятий целевой программы ведомства

(раздел утр. силу от 27.12.2013 № 1167-П)

Система мероприятий Программы определена с учетом существующей задачи по информированию населения о деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

В соответствии с поставленной целью мероприятия Программы имеют следующие направления:

- создание и распространение новостных пресс-релизов и анонсов пресс-службой Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства автономного округа;

- подготовка, размещение информационных материалов в федеральных, межрегиональных и региональных средствах массовой информации. Мероприятие включает: сбор и подготовку материалов для дальнейшего размещения в средствах массовой информации (т.е. сбор и подготовка текстовых, фотоматериалов, аудиовизуальных материалов и редактирование текстовых материалов для последующего размещения в средствах массовой информации) и мероприятия по размещению информации в федеральных, межрегиональных, региональных средствах массовой информации (т.е. размещение информации в периодических печатных изданиях, размещение информации в информационных агентствах, размещение информации в программах РВ и ТВ; организация пресс-туров журналистов федеральных, межрегиональных, региональных средств массовой информации в автономный округ; разработка и реализация проектов по информационному сопровождению деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа (информационные проекты, целью которых является освещение реализации мероприятий, проводимых Губернатором автономного округа и Правительством автономного округа, т.е. комплексное размещение информации в федеральных, межрегиональных, региональных средствах массовой информации).

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели государственным учреждением

(раздел утр. силу от 27.12.2013 № 1167-П)

В рамках Программы предоставление субсидий на иные цели государственным учреждениям не предусмотрено.

V. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности решения проблемы

(раздел утр. силу от 27.12.2013 № 1167-П)

Программа ориентирована на достижение стратегической цели социально-экономического развития автономного округа: удовлетворение потребностей в информации на территории автономного округа как субъекте Российской Федерации.

В результате реализации Программы будут получены следующие результаты:

1. Повышение уровня информированности населения автономного округа и жителей Российской Федерации о деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

2. Повышение имиджа и инвестиционной привлекательности автономного округа.

3. Повышение уровня информационной открытости и прозрачности деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

Программа не несет прямого социально-экономического эффекта, но влияет на качество информированности населения о деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

Интегральная оценка эффективности Программы, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года № 110-П «Об оценке эффективности окружных и ведомственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа», составляет 55 баллов (2-й уровень).

1

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе  «Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2014 годы»

(в ред. от 27.12.2013 № 1167-П)

АНАЛИЗ

достижения плановых значений целевых показателей эффекта и показателей  эффективности реализации аналогичной

ведомственной целевой программы, срок реализации которой заканчивается в текущем году

«Информационное обеспечение деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и исполнительных

органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 – 2011 годы»

№

п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия, показателя эффекта и показателя эффективности реализации ведомственной целевой программы

Еди-ница изме-ре-ния

Значение показателей эффекта и показателей эффективности

Примечание (причины отклонения итоговых фактических значений показателей эффекта и показателей эффективности от запланированных)

ба-зо-вые зна-че-ния

2009 год

2010 год

2011 год

общее отклонение итоговых фактических значений от запланиро-ванных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Цель 1.

Обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности Губернатора автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа

план

факт

отклонение

план

факт

отклонение

план

факт

отклонение

превышение плановых показателей эффекта 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 связано с активизацией деятельности пресс-службы Губернатора автономного округа,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.1.

Показатель  эффекта 1.1.

Количество созданных и распространенных новостных пресс-релизов, анонсов

ед.

500

500

731

231

500

1 008

508

500

1 964

1 464

2 203

которая в свою очередь объясняется

увеличением

количества

1.2.

Показатель  эффекта 1.2.

Количество информационно-аналитических материалов, размещаемых в региональных средствах массовой информации, на сайтах, лентах информагентств

ед.

75

75

100

25

75

102

27

75

75

0

52

проводимых в регионе социально значимых

мероприятий с

участием Губернатора

автономного округа

1.3.

Показатель  эффекта 1.3.

Доля специальных мероприятий (видеопресс-конференций, пресс-конференций, брифингов)

%

80

80

139

59

80

80

0

80

80

0

59

и членов Правительства

автономного округа.

Задача обеспечения

1.4.

Показатель  эффекта 1.4.

Доля мероприятий, проведенных с аккредитацией журналистов

%

100

100

121

21

100

100

0

100

100

0

21

прав граждан на

получение полной

и достоверной

1.5.

Показатель  эффекта 1.5.

Количество приветственных адресов, обращений, телеграмм от имени Губернатора автономного округа

ед.

700

700

724

24

700

881

181

700

747

47

252

информации о деятельности Губернатора автономного округа

и исполнительных

1.6.

Показатель  эффекта 1.6.

Информационный материал об автономном округе

ед.

1 200

1 548

1 654

106

1 548

1 579

31

1 700

1 981

281

418

органов государственной власти

автономного округа потребовала более оперативной и профессиональной

работы сотрудников пресс-службы Губернатора

автономного округа

2.

Задача 1.1.

Информирование населения о деятельности Губернатора

недовыполнение плановых показателей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа

эффективности 1, 2 в 2010 году связано со сменой Губернатора автономного округа

2.1.

Показатель эффективности 1.

Уровень доверия населения автономного округа Губернатору автономного округа

%

80

80

65

15

80

75

5

в марте 2010 года и

последовавшими кадровыми переменами среди

2.2.

Показатель эффективности 2.

Уровень доверия населения автономного округа исполнительным органам государственной власти  автономного округа

%

60

62

62

0

63

58

5

руководящего

состава автономного

округа.

Недовыполнение плановых показателей эффекта 1, 2  в 2011 году связано с общероссийской тенденцией снижения доверия населения политическим институтам. Но в сравнении

с 2010 годом уровень доверия населения автономного округа Губернатору автономного округа вырос на 10%

1

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе «Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2014 годы»

(в ред. от 27.12.2013 № 1167-П)

(в ред. от 14.04.2014 № 263-П)

(в ред. от 29.12.2014 № 1144-П)

Перечень
программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации ведомственной целевой программы "Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы"

N
п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия, исполнительного органа государственной власти (подведомственного государственного учреждения)

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя эффекта и показателя эффективности

Значение показателей по годам реализации Программы

Объем финансирования (тыс. руб.)

2012 год

вес

2013 год

вес

2014 год

вес

2012 год

2013 год

2014 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Цель 1. Обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа

Показатель эффекта 1.1. Количество созданных и распространенных новостных пресс-релизов, анонсов

ед.

500

2280

0,3

2280

0,3

2280

0,3

Показатель эффекта 1.2. Количество информационных, информационно-аналитических, справочных материалов об автономном округе, размещаемых в федеральных, межрегиональных, региональных средствах массовой информации

ед.

1674

1775

0,7

1597

0,7

1277

0,7

2.

Задача 1.1. Повышение уровня информированности населения о деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа

Показатель эффективности 1.1. Уровень информированности населения автономного округа о деятельности Губернатора автономного округа

%

80

80

0,5

80

0,5

80

0,5

Показатель эффективности 1.2. Уровень информированности населения автономного округа о деятельности Правительства автономного округа

%

63

63

0,5

64

0,5

65

0,5

3.

Мероприятие 1.1.1. Создание и распространение новостных пресс-релизов пресс-службой Губернатора автономного округа

4.

Мероприятие 1.1.2. Организация и проведение пресс-конференций Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа

5.

Мероприятие 1.1.3. Аккредитация журналистов при Правительстве автономного округа на мероприятия с участием Губернатора автономного округа, а также членов Правительства автономного округа

6.

Мероприятие 1.1.4. Обеспечение информационного взаимодействия пресс-службы Губернатора автономного округа с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти автономного округа и другими государственными органами автономного округа, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями

7.

Мероприятие 1.1.5. Подготовка, размещение информационных материалов, а также проведение пресс-туров и других мероприятий регионального, межрегионального и федерального уровней

50000

43240

35975

129215

Итого

50000

43240

35975

129215

Всего

50000

43240

35975

129215

1

Приложение № 3

к ведомственной целевой программе

«Информирование населения о деятельности Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2012 – 2014 годы»

(в ред. от 14.04.2014 № 263-П)

МЕТОДИКА

сбора исходной информации и расчета показателей результативности

ведомственной целевой программы «Информирование населения о деятельности

Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2012 – 2014 годы»

Источниками информации показателей эффекта и показателей эффективности являются результаты мониторинговых исследований, проводимых департаментом внутренней политики автономного округа, и отчетов пресс-службы Губернатора автономного округа.

Расчет значения показателей эффектов 1.1 и 1.2 перечня программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы (далее – перечень) осуществляется путем сложения фактически достигнутых значений в течение отчетного года.

Сведения о фактически достигнутых значениях Программы формируются в отчетах аппарата об исполнении Программы. Сбор данных для оценки индикаторов осуществляется пресс-службой Губернатора автономного округа.

Расчет значения показателей эффективности 1.1 и 1.2 перечня производится по итогам мониторинговых исследований, проводимых департаментом внутренней политики автономного округа, по следующим методикам расчета.

Наименование показателя эффективности:

Показатель эффекта 1.1 (ПЭ1): уровень информированности населения автономного округа о деятельности Губернатора автономного округа.

Единица измерения

%

Определение показателя

Соотношение населения, информированного о деятельности Губернатора автономного округа, к общему числу респондентов

Алгоритм формирования показателя

ПЭ1 = Ниг/Нрг х 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета (организация) – источник информации

Орган исполнительной власти автономного округа

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Информированное население

Ниг

департамент

административная информация

население автономного округа

Общее количество респондентов

Нрг

департамент

административная информация

население автономного округа

Примечание.

Ниг – население, информированное о деятельности Губернатора автономного округа;

Нрг – население, общее число респондентов, участвующих в опросе;

департамент – департамент внутренней политики автономного округа.

Наименование показателя эффекта:

Показатель эффекта 1.2 (ПЭ2): уровень информированности населения автономного округа о деятельности Правительства автономного округа.

Единица измерения

%

Определение показателя

Соотношение населения, информированного о деятельности Правительства автономного округа, к общему числу респондентов

Алгоритм формирования показателя

ПЭ2 = Ниn/Нрn х 100%

Наименование и определение базовых показателей

Буквенное обозначение в формуле расчета (организация) – источник информации

Орган исполнительной власти автономного округа

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Информированное население

Нип

департамент

административная информация

население автономного округа

Общее количество респондентов

Нрп

департамент

административная информация

население автономного округа

Примечание.

Нип – население, информированное о деятельности Правительства автономного округа;

Нрп – население, общее число респондентов, участвующих в опросе;

департамент – департамент внутренней политики автономного округа.».