О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УЧЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИ...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  13.10.2014       №  877

г. Вологда

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УЧЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ И ПРИОБРЕТАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Изменения и дополнения:

{Постановление Правительства области от 16.03.2015 № 181;

Постановление Правительства области от 13.09.2016 № 818 }

Во исполнение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 года № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета (далее – Положение).

(в ред. Постановления Правительства области от 16.03.2015 № 181)

Определить, что учет информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, осуществляется Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций области в государственной информационной системе учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета.

Определить Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области органом исполнительной государственной власти области уполномоченным от имени Вологодской области на размещение сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Комитету информационных технологий и телекоммуникаций области:

в месячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать и утвердить положение о порядке  разработки и внедрения информационных систем в органах исполнительной государственной власти области;

в срок до 1 июня 2015 года:

разработать и утвердить положение о государственной информационной системе учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета;

обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию государственной информационной системы учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета;

разработать и утвердить методические рекомендации по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуника-ционной инфраструктуры;

разработать проекты правовых актов, предусматривающие внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в связи с введением в эксплуатацию государственной информационной системы учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета;

в срок до 1 июля 2015 года обеспечить размещение сведений об информационных системах и компонентах информационно-коммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области, обеспечивающие функции которых переданы бюджетному учреждению в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий», в государственной информационной системе учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета.

Органам исполнительной государственной власти области, обеспечивающие функции, которых не переданы бюджетному учреждению в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» в соответствии с постановлением Губернатора области от 28 июня  2012 года № 358  «О передаче обеспечивающих функций»:

в срок до 1 мая 2015 года определить ответственных должностных лиц, обеспечивающих представление в Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области сведений об информационных системах и  компонентах информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее также – объекты учета);

в срок до 1 июля 2015 года провести инвентаризацию информационных   систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры указанных в настоящем пункте органов, созданных и (или) введенных в эксплуатацию до 1 июня 2015 года  и предоставить в Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области электронные паспорта объектов учета, созданных и (или) введенных в эксплуатацию до  1 июня 2015 года.

Органам исполнительной государственной власти области обеспечить:

в срок до 1 мая 2016 года определение подведомственными учреждениями   ответственных должностных лиц, обеспечивающих представление в Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области сведений об информационных системах и компонентах информационно-коммуникационной инфраструктуры;

(в ред. Постановления Правительства области от 16.03.2015 № 181)

в срок до 1 июля 2015 года проведение подведомственными учреждениями инвентаризации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры учреждений, созданных и (или) введенных в эксплуатацию до 1 июня 2015 года, а также представление подведомственными учреждениями в Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области электронных паспортов объектов учета, созданных и (или) введенных в эксплуатацию до  1 июня 2015 года.

61. Установить, что учет информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры государственных учреждений области, за исключением бюджетного учреждения в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий», осуществляется в соответствии с Положением начиная с 1 июля 2016 года.

(п. 61 введен в ред. Постановления Правительства области от 16.03.2015 № 181)

7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области А.Ю. Макаровского.

Справку об исполнении постановления представить к 1 августа 2016 года.

(в ред. Постановления Правительства области от 16.03.2015 № 181)

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2015 года, за исключением пунктов 3-7, которые вступают в силу со дня принятия  настоящего постановления.

Губернатор области                                                                  О.А. Кувшинников

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 13.10.2014 № 877

Положение о порядке учета

информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета

(далее – Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, а также определяет порядок информационного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений с уполномоченным органом от имени Вологодской области на размещение сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее – Уполномоченный орган) по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, для их размещения в учетной системе.

1.2. Учет информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в целях:

обеспечения единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета;

повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий органами исполнительной государственной власти области и их подведомственными учреждениями;

раскрытия информации об использовании информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета.

1.3. Учет информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в государственной информационной системе учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета (далее – учетная система).

1.4. Уполномоченный орган направляет сведения из учетной системы в федеральную государственную информационную систему учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с пунктом 2 Приказа Минкомсвязи России от 22 августа 2013 года № 220 «Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем».

1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры - информационные технологии, технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочий государственных органов, так и для обеспечения функционирования информационных систем;

объекты учета - информационные системы и (или) компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, представляющие собой организационно, функционально и технологически обособленные программно-технические комплексы, предназначенные для реализации определенных задач на определенном объекте (объектах) информатизации,  создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые органами исполнительной государственной власти области и государственными учреждениями области, подведомственным органам исполнительной государственной власти области, за счет средств областного бюджета;

поставщики информации – органы исполнительной государственной власти области, обеспечивающие функции которых не переданы бюджетному учреждению в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» (далее – БУ ВО «ЦИТ») в соответствии с постановлением Губернатора области от 28 июня  2012 года № 358  «О передаче обеспечивающих функций», а также государственные учреждения области, подведомственные органам исполнительной государственной власти области;

электронный паспорт объекта учета - структурированные сведения об объекте учета, представленные в учетной системе в виде электронного документа.

1.6. Представление Уполномоченному органу сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области, обеспечивающие функции которых переданы БУ ВО «ЦИТ» в соответствии с постановлением Губернатора области от 28 июня  2012 года № 358  «О передаче обеспечивающих функций» для размещения в учетной системе, осуществляет БУ ВО «ЦИТ».

1.7. Уполномоченный орган осуществляет эксплуатацию, обеспечивает функционирование и развитие учетной системы.

II. Объекты учета

2.1. Объект учета должен соответствовать одной из следующих классификационных категорий:

информационные системы обеспечения специальной деятельности - это информационные системы, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах области, актах Губернатора области, актах Правительства области в качестве полномочий органов исполнительной государственной власти области и функций подведомственных им учреждений, а также исполняемых ими функций по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия);

информационные системы обеспечения типовой деятельности – это информационные системы, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений в рамках исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных положениями об органе исполнительной государственной власти области и уставами подведомственных им учреждений области, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена информационными системами специальной деятельности;

центр обработки данных (далее - ЦОД) - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы);

типовые компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры – это программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и (или) совместно используемые с информационными системами;

компоненты инфраструктуры электронного правительства - инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - компоненты инфраструктуры электронного правительства), формирование которой осуществляют органы исполнительной государственной власти области и их подведомственные учреждения в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года № 451.

2.2. Необходимо выделять объект учета таким образом, чтобы каждый объект учета соответствовал только одной классификационной категории. Классификатор информационных систем и компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры определяется в Методических рекомендациях по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, утвержденных Уполномоченным органом  (далее - методические рекомендации).

III. Требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, в системе учета

3.1. Поставщики информации представляют Уполномоченному органу сведения об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры посредством заполнения форм электронных паспортов объектов учета (далее соответственно – электронные паспорта, создание электронных паспортов) в учетной системе и направления электронных паспортов Уполномоченному органу для последующего размещения данных сведений в учетной системе.

3.2. Форма электронных паспортов объектов учета и требования по их заполнению определяются методическими рекомендациями.

3.3.  Электронные паспорта создаются поставщиками информации:

для информационных систем специальной деятельности - один паспорт на каждую информационную систему, определяемую для каждого органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;

для информационных систем типовой деятельности - один паспорт на все информационные системы типовой деятельности;

для ЦОД - один паспорт на каждый ЦОД, определяемый для каждого органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;

для типовых компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры - один паспорт на все компоненты информационно-коммуникационной инфраструктуры органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;

для компонентов инфраструктуры электронного  правительства – один паспорт на каждый компонент инфраструктуры электронного правительства.

3.4.  Поставщики информации для размещения сведений  в учетной системе в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения о создании (закупке) объекта учета направляют посредством учетной системы в Уполномоченный орган электронный паспорт, содержащий следующие сведения об объекте учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) документа (правового акта) о создании (закупке) объекта учета):

а) реквизиты документа (правового акта) о создании (закупке) объекта учета;

б) наименование объекта учета;

в) цель, назначение и область применения объекта учета;

г) классификационные признаки объекта учета;

д) функции и полномочия органа исполнительной государственной власти области, вид деятельности подведомственного учреждения области, для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;

е) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;

ж) сведения о должностных лицах, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета;

з) сведения об органах (организациях), осуществляющих эксплуатацию  объекта учета;

и) сведения об органах (организациях), осуществляющих обеспечение функционирования объекта учета (если таковые определены решением о создании (закупке) объекта учета);

к) функциональные характеристики объекта учета, планируемые к реализации;

л) сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета;

м) сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

3.5. Уполномоченный орган проверяет представленные поставщиками информации  электронные паспорта в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на соответствие требованиям, предусмотренным  пунктом 3.4 настоящего Положения, и требованиям методических рекомендаций.

3.6. В случае соответствия представленных поставщиком информации электронных паспортов требованиям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Положения, и требованиям методических рекомендаций Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня их поступления присваивает объекту учета уникальный идентификационный номер и размещает сведения об объекте учета в учетной системе.

В случае несоответствия представленных поставщиком информации сведений требованиям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего Положения, и требованиям методических рекомендаций идентификационный номер объекту учета не присваивается, а поставщику информации в учетной системе направляется уведомление в форме электронного документа с перечнем выявленных несоответствий и рекомендациями по их устранению.

3.7.  Поставщик информации дорабатывает в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего Положения, электронный паспорт объекта учета и повторно направляет электронный паспорт объекта учета в Уполномоченный орган. 

Проверка повторно направленного электронного паспорта объекта учета осуществляется Уполномоченным органом в порядке, предусмотренном пунктами 3.5, 3.6 настоящего Положения.

3.8.  Электронный паспорт объекта учета подлежит дополнению и (или) актуализации поставщиком информации в учетной системе в срок не более 10 рабочих дней со дня наступления следующих событий:

а) принятие решения о проведении мероприятий, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием реквизитов такого решения.

б) принятие к бюджетному учету объекта учета или учет иных операций с объектами учета в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с указанием:

даты учета соответствующей операции;

балансовой стоимости объекта учета;

иных сведений, предусмотренных методическими рекомендациями.

в) вывод из эксплуатации объектов учета с указанием:

реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта);

причины вывод из эксплуатации объектов учета.

(в ред. Постановления Правительства области от 13.09.2016 № 818)

3.9. Уполномоченный орган вправе запрашивать от поставщиков информации  дополнительную информацию по объектам учета, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга размещенных в учетной системе сведений.

3.10. Ответственность за ведение электронных паспортов объектов учета несет Уполномоченный орган.

3.11. Уполномоченный орган оказывает консультационную и методическую поддержку органам исполнительной государственной власти области, государственным учреждениям области по вопросам учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.