Основная информация
Дата опубликования: | 13 октября 2016г. |
Номер документа: | RU39000201600324 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калининградская область |
Принявший орган: | Калининградская областная Дума |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
(шестого созыва)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2016 года № 28
Об утверждении Регламента
Калининградской областной Думы шестого созыва
(Изменения:
постановление Калининградской областной Думы от 15 декабря 2016 года № 233;
постановление Калининградской областной Думы от 26 мая 2017 года № 159;
постановление Калининградской областной Думы от 29 июня 2017 года № 224;
постановление Калининградской областной Думы от 19 апреля 2018 года № 151)
Областная Дума постановляет:
В соответствии со статьей 7 Уставного закона Калининградской области от 04.05.2010 г. № 439 «О Калининградской областной Думе»:
1. Утвердить Регламент Калининградской областной Думы шестого созыва согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 Постановления Калининградской областной Думы от 28 апреля 2011 года № 42 «Об утверждении Регламента Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 22 декабря 2011 года № 404 «О внесении изменений в статьи 100, 101 Регламента Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 22 марта 2012 года № 96 «О внесении изменений и дополнении в статьи 41, 48 Регламента Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 27 декабря 2012 года № 442 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 18 апреля 2013 года № 135 «О внесении изменения в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 18 апреля 2013 года № 136 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 26 июня 2013 года № 250 «О внесении изменения в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 06 февраля 2014 года № 32 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 17 апреля 2014 года № 117 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 26 июня 2014 года № 193 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 23 декабря 2014 года № 410 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 12 ноября 2015 года № 375 «О внесении изменений в статью 108 Регламента Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 18 февраля 2016 года № 56 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
4. Пункт 2 статьи 20 Регламента Калининградской областной Думы шестого созыва вступает в силу со дня вступления в силу уставного закона Калининградской области, предусматривающего изменение численного состава постоянных комитетов Калининградской областной Думы.
5. Информационно-аналитическому отделу областной Думы опубликовать настоящее постановление в официально уполномоченном периодическом издании.
Председатель областной Думы М.Э. Оргеева
РЕГЛАМЕНТ
Калининградской областной Думы шестого созыва
Настоящий Регламент в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области определяет порядок деятельности, основные правила, процедуры работы Калининградской областной Думы.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Калининградская областная Дума (далее - Дума, областная Дума) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти Калининградской области.
Статья 2
Областная Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, Уставным законом "О Калининградской областной Думе", иными уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области и настоящим Регламентом. Полномочия Думы не могут быть переданы другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам.
Статья 3
Дума обладает правами юридического лица.
Статья 4
1. Число депутатов Думы и срок их полномочий определяются Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
2. Статус депутата Думы и порядок осуществления им своих полномочий регулируются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
Статья 5
1. Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, самостоятельного осуществления принадлежащих ей полномочий, гласности и подконтрольности населению области.
2. В порядке, установленном действующим законодательством, Дума взаимодействует с Губернатором Калининградской области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. На основании предложений Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области Дума может принимать решения о включении своих представителей в состав комиссий, советов и иных органов, образуемых Губернатором области и Правительством области. Указанные решения оформляются постановлениями Думы.
Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ДУМЫ
Глава 1. СТРУКТУРА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 6
Дума открытым голосованием утверждает структуру Калининградской областной Думы. В структуру Калининградской областной Думы входят председатель областной Думы, первый заместитель председателя областной Думы, заместитель председателя областной Думы, совет областной Думы, постоянные комитеты областной Думы, депутатские объединения (фракции), аппарат областной Думы.
Статья 7
1. Депутатам Думы обеспечиваются гарантии статуса депутата и условий осуществления депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в частности:
1) депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", наравне с представителями фракций должно предоставляться право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Думой, право на выступление в Думе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе совета Думы, иных органов Думы, осуществляющих предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности Думы;
2) депутатам, избранным в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, депутатам, избранным в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", а также депутатам, избранным по одномандатным избирательным округам и не входящим в состав фракций, должно обеспечиваться право на участие в выборах по замещению руководящих должностей в Думе путем информирования депутатов, выдвижения соответствующих кандидатур, их обсуждения, включения в бюллетени для тайного голосования или непосредственного голосования по выдвинутым кандидатурам при открытом голосовании.
2. Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", должно предоставляться право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ
Статья 8
Работу Думы организует ее председатель.
Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок ее полномочий. Председатель работает в Думе на профессиональной постоянной основе.
Статья 9
Правом выдвижения кандидатов на должность председателя областной Думы обладают фракции, а также депутаты, не входящие во фракции (в том числе в порядке самовыдвижения). Во время выдвижения каждый кандидат на должность председателя областной Думы имеет право на выступление, может взять самоотвод.
После выдвижения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур и тайное голосование согласно требованиям настоящего Регламента.
Статья 10
1. Для проведения тайного голосования по избранию председателя Думы и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность председателя Думы. Решение по данному вопросу оформляется постановлением Думы. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии.
2. Форма бюллетеня тайного голосования по выборам председателя областной Думы утверждается областной Думой. В соответствии с утвержденной формой бюллетени изготавливаются счетной комиссией в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы. На обратной стороне бюллетеня должны быть поставлены подписи членов счетной комиссии.
3. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень. Бюллетени выдаются депутатам Думы в соответствии со списками депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
4. Каждый депутат обязан лично реализовать свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время тайного голосования, не вправе подать свой голос позже.
5. Бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине для тайного голосования. Депутат ставит любой знак в одном из двух пустых квадратов ("за" или "против"), расположенных справа от фамилии кандидата. Таким образом он голосует (выражает свое мнение) по каждой кандидатуре, включенной в бюллетень тайного голосования. При этом каждый депутат может поставить любой знак в квадрате "за" только в отношении одного кандидата. Заполненный бюллетень депутат опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов (в которых знак не проставлен, проставлен более чем в одном квадрате "за", вне квадрата). Фамилии и предложения, дописанные голосующими в бюллетенях, при подсчете голосов не учитываются.
6. Избранным считается кандидат, если за него в результате тайного голосования проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
7. В случае, если в бюллетень тайного голосования было включено более двух кандидатов на должность председателя областной Думы и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам (в том числе при повторном голосовании) ни одна из них не набрала более половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы, то проводится повторное выдвижение и новые выборы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. Об избрании председателя областной Думы принимается соответствующее постановление областной Думы.
9. О результатах тайного голосования по выборам председателя областной Думы счетной комиссией составляется протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
Члены счетной комиссии, не согласные с решением комиссии, имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу счетной комиссии.
О результатах тайного голосования председатель счетной комиссии информирует областную Думу, доводит до сведения депутатов особое мнение членов счетной комиссии.
10. В случае установления нарушений, повлиявших на итоги выборов, областная Дума может принять решение о проведении повторного тайного голосования.
Статья 11
1. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть освобожден от должности (переизбран) путем тайного голосования на заседании Думы большинством голосов от избранного числа депутатов.
Вопрос об освобождении от должности председателя Думы, избрании нового председателя Думы вносится на заседание Думы по требованию не менее одной трети депутатов от избранного числа депутатов Думы. Данная инициатива депутатов должна быть оформлена в письменном виде.
2. Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
3. При решении вопроса об освобождении председателя от должности ему предоставляется слово для выступления на заседании Думы.
4. При добровольном сложении полномочий в случае непринятия Думой соответствующего постановления председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Статья 12
Полномочия председателя Думы определяются законодательством Калининградской области.
Глава 3. ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 13
1. Первый заместитель и заместитель председателя Думы избираются на заседании Думы тайным голосованием из числа депутатов Думы на срок ее полномочий и работают на профессиональной постоянной основе.
2. Выдвижение, обсуждение кандидатур на должности первого заместителя и заместителя председателя Думы, организация работы счетной комиссии и проведения тайного голосования осуществляются в том же порядке, что и при выборах председателя Думы, в соответствии со статьями 9-10 настоящего Регламента, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
3. Счетной комиссией депутатам выдается по два отдельных бюллетеня: один по выборам первого заместителя, второй - по выборам заместителя председателя областной Думы.
4. О результатах тайного голосования по выборам первого заместителя и заместителя председателя областной Думы счетной комиссией составляются протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
5. Об избрании первого заместителя и заместителя председателя областной Думы принимаются соответствующие постановления областной Думы.
Статья 14
1. Протоколы счетной комиссии об итогах выборов председателя областной Думы, первого заместителя и заместителя председателя областной Думы прилагаются к протоколу соответствующего заседания областной Думы.
2. Бюллетени для тайного голосования, материалы счетной комиссии являются документами строгой отчетности и хранятся в течение всего срока полномочий областной Думы в управлении делами областной Думы, а затем уничтожаются по акту.
Статья 15
1. Первый заместитель и заместитель председателя Думы осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных распоряжением председателя Думы, а также выполняют иные поручения председателя Думы.
2. В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя Думы выполняет его первый заместитель, а при невозможности исполнения обязанностей председателя первым заместителем соответствующие функции возлагаются распоряжением председателя на заместителя председателя областной Думы.
3. Первый заместитель и заместитель председателя Думы подотчетны Думе и ее председателю.
Статья 16
Первый заместитель и заместитель председателя Думы могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности в том же порядке, что и председатель Думы, в соответствии со статьей настоящего Регламента.
Глава 4. СОВЕТ ДУМЫ
Статья 17
1. Постоянно действующим органом Думы является совет областной Думы.
2. В состав совета областной Думы входят председатель Думы, первый заместитель и заместитель председателя Думы, председатели постоянных комитетов Думы.
3. Совет областной Думы образуется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы.
Статья 18
Совет Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением областной Думы.
Глава 5. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ ДУМЫ
Статья 19
1. На заседании областной Думы открытым голосованием из числа депутатов на срок своих полномочий областная Дума избирает составы постоянных комитетов для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению Думой вопросов, относящихся к ведению областной Думы, осуществления контроля в пределах ее компетенции за исполнением законодательства Российской Федерации, законов Калининградской области и иных правовых актов областной Думы.
2. Дума образует следующие постоянные комитеты:
а) комитет по бюджету, налогам и финансам;
б) комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры;
в) комитет по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды;
г) комитет по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту;
д) комитет по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту;
е) комитет по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.
3. Дума может образовывать и другие постоянные комитеты. Образование или ликвидация постоянного комитета Думы, а также изменение его названия производятся путем принятия постановлений Думы о внесении соответствующих изменений в пункт второй настоящей статьи.
Статья 20
1. Постоянные комитеты являются органами Думы и ей подотчетны.
Пункт 2 статьи 20 вступил в силу со дня вступления в силу уставного закона Калининградской области, предусматривающего изменение численного состава постоянных комитетов Калининградской областной Думы (пункт 4 данного документа).
2. Формирование составов постоянных комитетов Думы проводится на основании заявлений депутатов. При этом численный состав постоянного комитета не может быть менее пяти и более пятнадцати депутатов Думы. Депутат Думы не может быть членом более чем двух постоянных комитетов. В состав постоянных комитетов не может входить председатель Думы.
3. Решение об избрании постоянного комитета Думы оформляется постановлением Думы.
Статья 21
Структура, полномочия, права и обязанности, организация работы постоянных комитетов определяются Положением о постоянных комитетах Калининградской областной Думы, утверждаемым постановлением Думы.
Статья 22
Председатель и заместитель (заместители) председателя постоянного комитета избираются на заседании областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы на основании предложений фракций и депутатов, не входящих во фракции, и работают в Думе на профессиональной постоянной основе. Решения об их избрании оформляются постановлениями Думы.
Решение об освобождении председателя, заместителя председателя постоянного комитета областной Думы от исполнения обязанностей принимается на заседании областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.
Статья 23
Дума вправе из числа депутатов Думы создавать временные комиссии и рабочие группы для выполнения конкретной задачи. Срок и направления деятельности, полномочия, персональный состав временных комиссий и рабочих групп определяются постановлениями Думы.
Глава 6. ФРАКЦИИ И ИНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 24
1. Фракцией является объединение депутатов областной Думы, избранных в составе списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также иных избранных депутатов, имеющих право входить во фракцию в соответствии с положениями настоящей статьи.
Депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 5 настоящей статьи. Фракция включает всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
3. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 5 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 5 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в областной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 25
1. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии (ее регионального отделения), указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
2. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции. В соответствии с положением о фракции фракция может образовывать руководящий орган (руководящие органы).
3. Деятельность фракции организуется ею в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Регламентом, положением о фракции.
4. Фракция принимает положение о фракции. В положении о фракции устанавливаются:
а) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
б) структура фракции;
в) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
г) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются);
д) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
е) порядок принятия решений фракции;
ж) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
5. Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы, входящих во фракцию, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящим Регламентом, положением о фракции.
6. Фракции информируют председателя областной Думы, совет областной Думы, постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, о решениях по вопросам организации своей деятельности.
7. Фракции подлежат регистрации в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Регламента.
Статья 26
1. Регистрацию фракции осуществляет постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, который осуществляет также учет изменений в составах фракций и положениях о фракциях, контроль за соблюдением положений действующего законодательства и настоящего Регламента.
2. Для регистрации фракция представляет:
а) список депутатов областной Думы, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в областной Думе, иных избранных депутатов, вошедших на дату подачи списка в состав фракции;
б) протокол собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
в) положение о фракции.
3. Регистрация фракций производится не позднее двух рабочих дней со дня представления в постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, документов, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Статья 27
1. Депутат областной Думы вправе состоять только в одной фракции.
2. В случае выхода из состава фракции депутата областной Думы, который обязан состоять в данной фракции, а также в иных случаях несоблюдения депутатом областной Думы требований пунктов 1.1-1.3 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия депутата областной Думы прекращаются по основанию, предусмотренному Законом Калининградской области "О статусе депутата Калининградской областной Думы".
Проект постановления областной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы вносится на рассмотрение областной Думы постоянным комитетом областной Думы, ведающим вопросами Регламента областной Думы. Днем прекращения полномочий депутата областной Думы считается день принятия соответствующего решения областной Думой.
Статья 28
1. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84 Уставного закона "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 5 статьи 24 настоящего Регламента, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
2. Депутатские объединения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей объединяющихся депутатов под соответствующим заявлением (обращением), а также информирования областной Думы о создании соответствующего объединения.
3. Депутатские объединения, не являющиеся фракциями, информируют председателя областной Думы, совет областной Думы о решениях по вопросам организации своей деятельности, в том числе о ее прекращении.
Глава 7. АППАРАТ ДУМЫ
Статья 29
Для организационного, правового, информационного, материально-технического, финансового и иного обеспечения деятельности Думы, осуществления ее контрольных функций, оказания помощи ее постоянным комитетам и депутатам Дума создает аппарат.
Положение об аппарате Думы, структура, штаты, фонд оплаты труда работников аппарата утверждаются Думой.
Истечение срока полномочий Думы либо ее самороспуск не являются основанием для увольнения работающих на постоянной основе работников аппарата Думы.
Раздел III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Глава 8. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 30
Заседания Думы могут быть очередными и внеочередными. Заседания Думы созываются ее председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, за исключением периода ухода депутатов на парламентские каникулы. При отсутствии председателя или невозможности исполнения им своих обязанностей заседания созывает и ведет его первый заместитель, а при невозможности исполнения обязанностей председателя первым заместителем соответствующие функции возлагаются распоряжением председателя на заместителя председателя областной Думы.
Статья 31
1. Очередные заседания Думы проводятся, как правило, в следующие сроки:
в I полугодии - с 1 февраля по 30 июня;
во II полугодии - с 1 сентября по 30 декабря.
2. Очередные заседания Думы проводятся, как правило, каждый третий четверг месяца с 10 часов.
Дума вправе принять решение об ином времени проведения конкретного заседания, его продлении, назначении перерывов, их продолжительности.
3. Постановление Думы об очередных заседаниях Думы, ее постоянных комитетов в предстоящем месяце в трехдневный срок со дня его подписания направляется информационно-аналитическим отделом областной Думы в средства массовой информации для доведения до сведения населения области, а также размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нем указываются даты, время начала и место проведения плановых заседаний Думы в предстоящем месяце, а также примерный перечень вопросов, намеченных к рассмотрению.
4. На информационном стенде Думы, на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за неделю до дня очередного (планового) заседания Думы размещается информация о повестке дня заседания, времени и месте проведения, открытом или закрытом режиме его работы. В случае созыва внеочередного заседания Думы указанная информация размещается на стенде, на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляется средствам массовой информации, как правило, за один день до дня его проведения.
Статья 32
1. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе постоянного комитета, фракции, не менее одной трети от избранного числа депутатов Думы, а также председателя Думы (в его отсутствие - его первого заместителя или заместителя), Губернатора Калининградской области не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления соответствующего предложения.
2. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется председателю Думы, а в его отсутствие - его первому заместителю или заместителю в письменном виде с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение, кратким обоснованием целесообразности их срочного обсуждения, приложением проектов правовых актов и необходимых юридических и иных экспертиз (заключений).
3. На внеочередном заседании Думы, как правило, рассматриваются только те вопросы, которые явились основанием для созыва внеочередного заседания. О проведении внеочередного заседания Думы издается распоряжение председателя Думы, в котором определяются дата, время и место его проведения.
Статья 33
1. Заседания Думы являются открытыми, за исключением случаев, указанных в статье 34 настоящего Регламента.
2. По приглашению Думы на заседании могут присутствовать представители субъектов законодательной инициативы, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, политических партий и иных общественных объединений при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. Представители средств массовой информации присутствуют на заседаниях в соответствии с порядком, установленным Положением об аккредитации при Думе представителей средств массовой информации.
3. Приглашение на заседание Думы членов Правительства области, руководителей и должностных лиц иных органов исполнительной власти области согласовывается с Губернатором Калининградской области, кроме должностных лиц, определенных Губернатором Калининградской области в качестве докладчиков по вносимым им в порядке законодательной инициативы проектам законов Калининградской области.
4. Список приглашенных определяется председателем Думы по предложению постоянных комитетов Думы, фракций, депутатов, а также лиц, осуществлявших подготовку рассматриваемых проектов правовых актов.
5. Депутаты, работники аппарата Думы проходят в зал заседаний по своим удостоверениям, а приглашенные - согласно списку приглашенных.
6. В областной Думе ведется онлайн-трансляция открытых заседаний Думы. Открытые заседания или отдельные рассматриваемые на них вопросы могут транслироваться по радио и телевидению.
7. В соответствии с Законом Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области" на открытом заседании Думы вправе присутствовать граждане, которыми поданы заявки на участие в заседании Думы в течение всего времени его проведения или заявки на участие в заседании при рассмотрении конкретного вопроса повестки дня.
Работниками аппарата Думы ведется запись граждан, желающих присутствовать на соответствующем заседании. Она должна включать дату записи, фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы и должность посетителя. Представление иных данных не является для гражданина обязательным. Если посетитель намерен участвовать в заседании только при рассмотрении конкретного вопроса повестки дня, это также отмечается при его записи.
Запись информации о посетителе является основанием для его доступа к заседанию Думы, а при наличии соответствующей отметки - доступа к заседанию только на время рассмотрения определенного вопроса повестки дня.
8. В зале проведения заседаний оборудуются места для посетителей. Количество мест для посетителей рассчитывается исходя из возможностей помещения, в котором проводится заседание Думы, числа докладчиков и других лиц, приглашенных постоянными комитетами для рассмотрения вопросов повестки дня, количества граждан, записавшихся до дня заседания Думы, но общее число мест не должно быть менее десяти. При превышении количественного лимита посетителей и неявке кого-либо из них приоритет посещения заседаний Думы имеют, во-первых, граждане, прав и свобод которых может непосредственно коснуться принимаемое на заседании решение, во-вторых, граждане, не присутствовавшие ранее на заседаниях Думы или не присутствовавшие дольше других записавшихся, в-третьих, записавшиеся на посещение заседания раньше остальных. Присутствующие на заседании посетители вправе делать записи, а также с предварительного разрешения председательствующего производить фотосъемку, аудио- и видеозапись.
9. Представители средств массовой информации, аккредитованные при Калининградской областной Думе, осуществляют свою деятельность на заседаниях областной Думы, руководствуясь законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Положением об аккредитации представителей средств массовой информации при Калининградской областной Думе и настоящим Регламентом.
Фото-, видеосъемка и аудиозапись осуществляются на заседаниях областной Думы в порядке, не нарушающем хода заседания.
Установка и наладка звукозаписывающей аппаратуры должны производиться до начала заседания или в перерывах, до начала выступлений депутатов и приглашенных лиц.
Интервьюирование, диалоги, персональная съемка проводятся до начала заседания, в перерывах либо после заседания, а также на пресс-конференциях.
В случае нарушения представителями средств массовой информации, аккредитованными при областной Думе, установленных настоящим пунктом правил председательствующий на заседании может принять решение об их удалении из зала заседания.
Статья 34
1. Закрытое заседание Думы или закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня (далее - закрытое заседание) проводится в случаях, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, а также по решению Думы для обсуждения вопросов конфиденциального характера, вопросов, затрагивающих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Предложение о проведении закрытого заседания Думы может быть внесено председателем Думы, депутатами, постоянными комитетами Думы, фракциями.
2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется соответствующей протокольной записью. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Думы только для деятельности в Думе.
3. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства связи, записи и обработки информации.
Председательствующий предупреждает присутствующих на заседании депутатов Думы, приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания, о запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную защищаемую законом тайну.
Материалы закрытого заседания Думы, содержащие информацию с ограниченным доступом, подлежат защите в соответствии с законодательством.
Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания Думы устанавливается председательствующим.
4. Губернатор Калининградской области, его полномочный представитель в Думе вправе присутствовать на закрытых заседаниях Думы.
Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Думы только по приглашению председателя Думы.
Статья 35
1. В соответствии с Уставным законом Калининградской области "О Калининградской областной Думе" заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов Думы.
2. Депутаты Думы обязаны присутствовать на заседаниях Думы.
О невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат обязан не позднее чем за три дня до дня заседания информировать председателя Думы либо его первого заместителя или заместителя, а в случае, если депутат является членом фракции, - также руководителя соответствующей фракции. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются: направление в командировку, участие в выполнении поручений Думы и совета Думы, исполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, временная нетрудоспособность, отпуск, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников, иные семейные обстоятельства, а также обстоятельства непреодолимой силы.
3. В случае систематического (более 3 раз в течение года) без уважительных причин неучастия депутата в заседаниях Думы председатель Думы, а в его отсутствие - его первый заместитель или заместитель вправе вынести данный вопрос на заседание Думы. По результатам рассмотрения вопроса Думой принимается соответствующее постановление.
Данный вопрос может быть также предложен лицами, указанными в настоящем пункте, к рассмотрению на фракции, членом которой является депутат.
Статья 36
1. Перед заседанием Думы работниками аппарата Думы проводится регистрация прибывших на заседание депутатов и приглашенных.
2. Заседание Думы начинается с информации председательствующего о правомочности проведения заседания, причине отсутствия депутатов, не явившихся на заседание Думы.
Статья 37
1. Подсчет голосов на заседании Думы при проведении открытого голосования осуществляется с помощью электронной системы подсчета голосов, если Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов не принято иного решения. В случае принятия Думой решения об осуществлении открытого голосования поднятием рук подсчет голосов осуществляется председательствующим. По решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, эта функция может быть возложена на секретариат.
2. Результаты подсчета голосов оглашаются председательствующим на заседании после каждого голосования.
Статья 38
1. На время проведения каждого заседания, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом, Дума образует секретариат.
2. Решение об образовании секретариата и его составе оформляется постановлением Думы.
3. Секретариат контролирует ведение заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом, а также по поручению Думы выполняет иные функции по обеспечению его проведения.
Статья 39
1. Заседания Думы записываются в цифровом формате. Аудиозапись в цифровом формате хранится в течение шести месяцев. По постановлению Думы или по распоряжению председателя Думы срок хранения записей отдельных заседаний может быть продлен.
2. Заседание Думы оформляется протоколом. В протоколе заседания в обязательном порядке должна быть отражена следующая информация: дата проведения заседания; время его начала и окончания; фамилия председательствующего на заседании; число избранных и действительное число присутствующих депутатов Думы; вопросы повестки дня заседания; решение, принятое Думой по каждому из вопросов повестки дня заседания, количество голосов депутатов, поданных "за", "против" решения по каждому из вопросов повестки дня заседания, а также количество депутатов, воздержавшихся от голосования; фамилия и должность работника аппарата Думы, составившего протокол заседания. В протоколы заседаний по решению Думы могут быть также включены другие данные. Присутствующие на заседании депутаты Думы вправе настаивать на включении в протокол дополнительных сведений по существу рассматриваемых вопросов или по процедуре проведения заседания. Решение о включении в протокол заседания таких сведений принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов. Протокол подписывается председательствующим, членами секретариата, начальником протокольного отдела управления делами.
3. По решению Думы, принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, может осуществляться стенографирование отдельных вопросов заседания Думы. Стенограмма подписывается членами секретариата.
(В редакции: постановление Калининградской областной Думы от 15 декабря 2016 года № 233)
Статья 40
1. Депутат, изъявивший желание выступить, но не выступивший на заседании Думы в связи с прекращением прений, может передать в секретариат текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме замечания и предложения по обсуждаемому вопросу. Эти документы прилагаются к протоколу данного заседания Думы.
2. К протоколу заседания Думы также прилагаются проекты правовых актов, рассмотренных на заседании Думы, законы и постановления, принятые Думой, заявления, запросы депутатов Думы, список депутатов Думы, отсутствовавших на заседании, с указанием причины отсутствия, заявления отсутствующих депутатов о голосовании по вопросам повестки дня, а также протоколы счетной комиссии по вопросам, принятым тайным или поименным голосованием.
Статья 41
1. Повестка дня заседания Думы, все материалы по вопросам, вносимым на ее рассмотрение, рассылаются депутатам, Губернатору Калининградской области и другим субъектам законодательной инициативы не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания.
Предложения субъектов законодательной инициативы по повестке дня, поступившие позднее указанного срока, включаются в перечень дополнительных вопросов, а также могут быть внесены ими непосредственно на заседании Думы.
2. В начале заседания Думы все предложения по повестке дня ставятся на голосование, в повестку вносятся дополнения либо отдельные вопросы снимаются с рассмотрения, после чего повестка дня утверждается. В ходе заседания депутаты вправе большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов вносить в утвержденную повестку дня изменения и дополнения.
3. Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня позднее чем за семь дней до дня проведения заседания, а также непосредственно на заседании областной Думы только в случае, если он не связан с принятием Думой закона или постановления нормативного характера. В порядке исключения до дня заседания Думы может быть включен в повестку дня дополнительный вопрос о рассмотрении проекта закона, внесенного в порядке законодательной инициативы Губернатором области, при соблюдении следующих условий:
Губернатор области в установленном законом порядке предлагает рассмотреть внесенный им законопроект в первоочередном порядке;
соответствующий законопроект рассмотрен ответственным постоянным комитетом до заседания Думы, материалы по нему разосланы депутатам Думы и другим субъектам законодательной инициативы.
4. Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня только при наличии всех необходимых документов и материалов, подготовленных в соответствии с настоящим Регламентом.
5. В случае включения в повестку дня предстоящего заседания областной Думы вопросов, решения по которым в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, депутаты специально извещаются о наличии в повестке дня заседания Думы таких вопросов с указанием необходимости их обязательного участия в заседании Думы.
В случае отсутствия на заседании Думы депутатов в количестве, необходимом для принятия решений по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов, такие вопросы переносятся на следующее ближайшее заседание областной Думы. При этом до дня проведения указанного заседания принимаются организационные меры к обеспечению участия в данном заседании необходимого для решения соответствующих вопросов числа депутатов.
6. Вопросы внеочередного заседания Думы доводятся до депутатов не позднее чем за один день до дня его проведения. Материалы внеочередного заседания Думы депутаты получают, как правило, за день до дня заседания.
7. После утверждения повестки заседания Думы может отводиться до 30 минут для выступления депутатов Думы с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по данным выступлениям не открываются.
Статья 42
Документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала.
Статья 43
Областная Дума может проводить заседания, посвященные торжественным мероприятиям, или для заслушивания иных вопросов, не требующих принятия правового акта или иного решения областной Думы (при вступлении в должность Губернатора Калининградской области, оглашении послания Губернатора Калининградской области областной Думе).
При проведении таких заседаний положения статей 38 и 41 настоящего Регламента об образовании секретариата и утверждении повестки дня заседания могут не применяться.
Глава 9. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 44
1. При рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Думы, заслушивается доклад инициатора его рассмотрения (его представителя), содоклад председателя или представителя соответствующего постоянного комитета. В необходимых случаях заслушивается мнение полномочного представителя Губернатора Калининградской области, экспертов, руководителей или работников соответствующих структурных подразделений аппарата Думы.
2. Председательствующий на заседании предоставляет депутатам слово для обсуждения в порядке их обращений (открывает прения), дает возможность выступить приглашенным.
3. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения. Присутствующие на заседании приглашенные, заинтересованные граждане не вправе своими репликами или иными действиями создавать препятствия работе Думы.
4. Посетителям (заинтересованным гражданам) по решению Думы может быть предоставлено слово для выступления по вопросам повестки дня заседания Думы.
Статья 45
1. Время для докладов на заседании Думы устанавливается в пределах 20 минут, содокладов - в пределах 10 минут.
2. Выступающим в прениях отводится до 5 минут. Для повторных выступлений в прениях, для выступлений при постатейном обсуждении проектов, по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования и для справок - до 3 минут.
3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, затем вправе прервать его выступление.
4. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
5. Выступления производятся с трибуны, а с согласия председательствующего - с места.
6. Депутат Думы может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Слово по порядку ведения заседания Думы, для справок, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
7. Вопросы докладчикам (содокладчикам) направляются в письменном виде или задаются с места - от микрофона. На вопросы докладчикам (содокладчикам) отводится, как правило, не более 20 минут. Прения по каждому вопросу не должны превышать 1 часа.
Статья 46
1. Выступающий на заседании депутат Думы или приглашенный не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные и некорректные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения указанных в пункте 1 настоящей статьи правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении может лишить его права выступления по обсуждаемому вопросу. При очередном нарушении председательствующий вправе лишить выступающего слова в течение всего дня заседания.
3. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения может лишить его слова.
Статья 47
1. Прекращение прений производится с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Думы либо по истечении лимита времени, отведенного для прений по каждому вопросу статьей настоящего Регламента.
2. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом продолжительностью не более 3 минут.
Статья 48
В конце каждого дня заседания по решению Думы может отводиться до 30 минут для заслушивания информации членов Правительства Калининградской области, руководителей органов исполнительной власти области по согласованию с Губернатором Калининградской области. Прения при этом не открываются.
Статья 49
1. Председательствующий на заседании Думы:
1) открывает и закрывает заседания Думы;
2) соблюдает настоящий Регламент и обеспечивает его соблюдение всеми участниками заседания;
3) обеспечивает порядок в зале заседаний, соблюдение прав депутатов;
4) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
5) предоставляет слово в соответствии с повесткой дня заседания Думы докладчикам, содокладчикам, а также выступающим в порядке поступления заявлений на выступление;
6) контролирует время, установленное настоящим Регламентом для выступлений, своевременно напоминает выступающему об истечении установленного времени;
7) оглашает письменные вопросы, предоставляет слово для вопросов и ответов на них, справок, заявлений, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, внесения предложений, выступлений по мотивам голосования;
8) фиксирует все поступившие в ходе заседания предложения, в том числе по порядку ведения заседания, ставит их на голосование;
9) проводит открытое голосование по вопросам, требующим принятия решений Думы, и объявляет его результаты;
10) дает органам Думы и ее аппарату поручения, связанные с обеспечением заседания Думы;
11) информирует депутатов о решениях совета Думы;
12) совместно с секретариатом организует контроль за ведением протокола заседания Думы и подписывает его вместе с членами секретариата.
2. Председательствующий на заседании вправе:
1) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам, присутствующим на заседании, работникам аппарата Думы;
2) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутатов Думы и иных выступающих, а при повторном нарушении - лишать их слова;
3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области и законов Калининградской области, настоящего Регламента;
4) удалять из зала заседаний препятствующих работе Думы приглашенных лиц, присутствующих на заседании посетителей (заинтересованных граждан);
5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.
3. Председательствующий на заседании выполняет также иные функции, предусмотренные законодательством области и настоящим Регламентом.
Статья 50
В случае, когда вопросы повестки дня текущего заседания Думы полностью не рассмотрены, принимается решение о времени продолжения заседания. Предложения о внеочередном перерыве в работе заседания вносятся председательствующим, председателями постоянных комитетов Думы, представителями фракций. Решение о времени возобновления работы заседания Думы принимается одновременно с принятием решения о перерыве большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Статья 51
1. Протокол заседания Думы оформляется в месячный срок после окончания заседания. Подлинные экземпляры протоколов заседаний и постановлений Думы с прилагаемыми к ним материалами (письма, справки, заключения, сведения, отчеты) хранятся в протокольном отделе управления делами Думы.
2. Материалы тайного и поименного голосования хранятся в управлении делами Думы в течение срока полномочий Думы, после чего уничтожаются по акту.
3. Депутат вправе ознакомиться с аудиозаписью и протоколом заседания, получить выписку из протокола. Порядок доступа граждан к материалам заседаний Думы регулируется Законом Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области".
Статья 52
Принятый на заседании Думы правовой акт с прилагаемыми к нему материалами не позднее чем в трехдневный срок дорабатывается ответственным постоянным комитетом с учетом принятых поправок, изменений и дополнений и направляется в организационный отдел областной Думы для представления на подписание председателю Думы.
Статья 53
1. Уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, принятые Думой, после их подписания Губернатором Калининградской области рассылаются согласно реестру рассылки: постоянным комитетам, депутатам Думы, фракциям, структурным подразделениям аппарата Думы, Губернатору Калининградской области, Правительству области, аппарату Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, представительным органам муниципальных образований Калининградской области, Общественной палате Калининградской области, прокурору области, областному суду и арбитражному суду области, Уставному Суду области, Избирательной комиссии области, Уполномоченному по правам человека в Калининградской области, территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области. Они также направляются ответственным за исполнение в областную научную библиотеку и другим адресатам. Рассылка производится в недельный срок со дня получения закона, подписанного Губернатором Калининградской области.
2. Постановления Думы рассылаются депутатам Думы, постоянным комитетам, структурным подразделениям аппарата Думы, Губернатору Калининградской области, Правительству области, прокурору области, а также ответственным за исполнение и другим адресатам (согласно реестру рассылки) в недельный срок со дня их подписания.
Предложения по дополнительным адресатам рассылки вносятся в протокольный отдел управления делами Думы ответственными постоянными комитетами, депутатами Думы. Решение по данным предложениям, в том числе о включении дополнительного адресата в реестр рассылки, принимается председателем Думы.
3. Уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, постановления Думы не позднее чем через неделю со дня их подписания включаются в фонд официальной информации и становятся доступными для ознакомления в соответствии с Законом Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области".
Глава 10. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 54
1. На заседаниях Думы проекты уставных законов, законов области, а также иные правовые акты Думы принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование проводится с помощью электронной системы подсчета голосов. По решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, открытое голосование может проводиться поднятием рук. Открытое голосование может быть поименным. Поименное и тайное голосование проводятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством, или по решению Думы, принятому большинством от числа присутствующих на заседании депутатов Думы, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Депутат Думы лично осуществляет свое право на голосование.
3. Депутат Думы, отсутствующий на заседании Думы, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым голосованием. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала заседания передал председательствующему в письменном виде свое заявление по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: "за", "против" или "воздержался".
Данное заявление, подписанное лично депутатом, зачитывается председательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу.
4. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, при необходимости напоминает, каким большинством голосов принимается решение. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается от голосования.
4-1. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов представляет собой выбор депутатом Думы на пульте голосования варианта своего волеизъявления: "за", "против" или "воздержался". Результаты данного голосования в общем количестве проголосовавших депутатов отображаются на информационном мониторе в зале заседания Думы, а также заносятся в протокол заседания Думы.
(В редакции: постановление Калининградской областной Думы от 15 декабря 2016 года № 233)
5. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании Думы объявляет результаты голосования: количество голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся, принято предложение или отклонено.
6. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов, которые выдаются счетной комиссией перед голосованием депутатам под роспись. В бланке для голосования депутат отражает вариант решения, за который он голосует: "за", "против" или "воздержался". Заполненный бланк подписывается депутатом.
7. Поименное голосование по решению Думы может проходить без образования счетной комиссии и использования именных бланков и осуществляться путем прямого опроса депутатов председательствующим с отражением результатов поименного голосования в протоколе заседания Думы.
Статья 54-1
1. На заседании Думы используется электронная система подсчета голосов для:
1) регистрации депутатов областной Думы;
2) открытого голосования депутатов Думы и подсчета голосов.
2. Электронная система подсчета голосов не используется для тайного и поименного голосования. Запрещается использование электронной системы, электронных средств приема, передачи и накопления информации на закрытом заседании Думы.
3. Перед началом заседания Думы в случае отсутствия депутата ответственным сотрудником отдела информатизации и компьютерных технологий управления делами Думы производится отключение пульта электронной системы подсчета голосов, установленной на рабочем месте отсутствующего депутата.
4. После окончания заседания Думы производится распечатка результатов регистрации депутатов Думы и голосования на бумажный носитель в виде отчета. Отчет составляется ответственным сотрудником отдела информатизации и компьютерных технологий управления делами Думы, осуществляющим контроль за использованием электронной системы, подписывается председательствующим и хранится до окончания срока полномочий Думы данного созыва.
5. При выявлении ошибки или нарушений в порядке и процедуре голосования, зафиксированных электронной системой, в том числе при наличии заявления депутата Думы о недостоверности его волеизъявления, ответственный сотрудник отдела информатизации и компьютерных технологий управления делами Думы, осуществляющий контроль за использованием электронной системы, с участием данного депутата Думы обязан проверить исправность работы пульта голосования. Для этого председательствующим на заседании Думы объявляется перерыв, в течение которого производится тестирование электронной системы. Результаты тестирования фиксируются в протоколе и оглашаются председательствующим на заседании Думы после перерыва.
6. Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта голосования, то по предложению председательствующего Дума на основании решения, принятого большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может возвратиться к повторному голосованию.
Статья 55
1. Для проведения тайного или поименного голосования Дума избирает из числа депутатов Думы открытым голосованием счетную комиссию. Данное решение оформляется постановлением областной Думы.
2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Статья 56
1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной постановлением Думы форме, в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Думы. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по вопросу, внесенному для тайного голосования.
3. После завершения выдачи бюллетеней оставшиеся из них погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.
5. После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается депутатом в специальный ящик, опечатанный (опломбированный) счетной комиссией.
6. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
7. О результатах тайного или поименного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного или поименного голосования принимается Думой к сведению. На основании принятого Думой к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного или поименного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" - положительное или "против" - отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного или поименного голосования оформляются постановлением Думы.
Если при определении результатов тайного голосования выявляются ошибки в порядке и технике голосования, повлиявшие на его результаты, то по решению Думы может быть проведено повторное голосование.
Статья 57
1. Решение о принятии проекта уставного закона, рассмотренного в первом и последующих чтениях, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
2. Решение о принятии проекта закона, рассмотренного в первом и последующих чтениях, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
3. Устав (Основной Закон) Калининградской области, изменения и дополнения к нему считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Думы.
4. Постановления Думы и поправки к ним принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
5. Решения Думы по процедурным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов. К процедурным относятся, в частности, вопросы:
о перерыве в заседании или переносе заседания;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о продолжительности времени для ответов на вопросы;
о предоставлении слова приглашенным на заседание;
о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
о приглашении на заседание соответствующих должностных лиц;
о способе голосования;
о включении в повестку дня заседания Думы дополнительных вопросов;
об исключении из утвержденной повестки дня заседания отдельных вопросов.
Постановления Думы по вышеуказанным и иным процедурным вопросам не оформляются.
6. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Думы следует понимать число депутатов, установленное Уставом (Основным Законом) Калининградской области, - 40 депутатов, под одной третью от установленного числа - 14 депутатов, под двумя третями - 27 депутатов.
Статья 58
1. В случае невозможности продолжения работы заседания Думы по причине его неправомочности и (или) при необходимости безотлагательного рассмотрения и принятия Думой решения проект правового акта ненормативного характера может приниматься методом опроса депутатов Думы.
2. Внесение проекта правового акта на рассмотрение методом опроса депутатов осуществляется по инициативе постоянного комитета, фракции, не менее одной трети от избранного числа депутатов Думы, а также председателя Думы (в его отсутствие - его первого заместителя или заместителя, исполняющего обязанности председателя Думы), Губернатора области. Принятие правового акта методом опроса депутатов может быть также инициировано депутатом Думы, если подготовленный им проект правового акта непосредственно направлен на регулирование вопросов осуществления его депутатской деятельности (депутатский запрос, заявления депутата о включении его в состав постоянного комитета, переходе из одного комитета в другой).
3. Предложение о внесении проекта правового акта на рассмотрение методом опроса депутатов направляется председателю Думы, а в его отсутствие - его первому заместителю или заместителю, исполняющему обязанности председателя Думы, в письменном виде с указанием наименования вопроса, кратким обоснованием целесообразности и срочности его рассмотрения подобным методом, приложением проекта правового акта и других необходимых в соответствии с Регламентом Думы материалов и документов.
4. Опрос депутатов Думы осуществляется по письменному поручению председателя Думы (в его отсутствие - его первого заместителя или заместителя, исполняющего обязанности председателя Думы) организационным отделом областной Думы путем сбора личных подписей депутатов в опросном листе. Проект правового акта не может быть внесен на рассмотрение опросным методом, если до дня очередного (планового) заседания Думы остается менее семи дней. В этом случае он подлежит включению в повестку дня очередного планового заседания Думы.
5. Опрос депутатов Думы проводится в срок, установленный письменным поручением председателя Думы (в его отсутствие - его первого заместителя или заместителя, исполняющего обязанности председателя Думы). Как правило, указанный срок не может составлять более трех рабочих дней и исчисляется со дня, следующего за днем подписания соответствующего поручения председателем Думы (в его отсутствие - его первым заместителем или заместителем, исполняющим обязанности председателя Думы).
6. Для извещения депутатов об опросе, его непосредственного проведения, составления необходимых документов в соответствии с настоящей статьей руководителем организационного отдела определяется ответственный сотрудник данного управления (лицо, ответственное за сбор подписей).
7. Форма опросного листа утверждается распоряжением председателя Думы и является единой для всех случаев принятия решений методом опроса депутатов Думы. Опросный лист должен предусматривать место для проставления депутатом своей подписи в соответствии с избранным вариантом ответа ("за", "против" или "воздержался"), внесения даты проставления подписи. Опросный лист должен быть заверен подписью лица, ответственного за сбор подписей депутатов.
8. Лицом, ответственным за сбор подписей, должны быть приняты необходимые меры к извещению каждого депутата Думы о проведении опроса и внесенном на рассмотрение опросным методом проекте правового акта.
Депутат Думы извещается о сборе подписей лично, в том числе с использованием средств связи, а в случае невозможности его личного извещения - через помощников депутата или иным способом, обеспечивающим информирование депутата.
При извещении должны быть указаны место и период времени, где и в течение которого депутат может иметь возможность ознакомиться с принимаемым методом опроса проектом правового акта и выразить свое мнение по нему путем внесения своей подписи и иных необходимых данных в опросный лист. По требованию депутата проект правового акта должен быть передан или выслан ему с использованием средств связи для предварительного ознакомления, о чем делается соответствующая отметка в материалах извещения депутатов.
В случае невозможности извещения депутата лицом, ответственным за сбор подписей, делается запись об этом с указанием соответствующей причины.
В случае отказа депутата при его извещении от участия в рассмотрении правового акта методом опроса лицом, ответственным за сбор подписей, делается соответствующая запись. Неявка депутата, надлежаще извещенного о времени и месте сбора подписей, считается отказом от участия в принятии правового акта методом опроса и также фиксируется в письменной форме лицом, ответственным за сбор подписей.
9. Материалы информирования депутатов с записями об извещении депутатов, невозможности извещения того или иного депутата, отказе депутата от участия в принятии правового акта методом опроса, а также фиксирующие неявку депутатов в установленный период времени для проставления данных в опросный лист, составленные лицом, ответственным за сбор подписей, и заверенные подписью указанного лица, а также копии опросных листов на принятые опросным методом правовые акты хранятся в организационном отделе областной Думы в течение срока полномочий Думы, после чего уничтожаются по акту.
10. Постановление Думы, принимаемое методом опроса депутатов, считается принятым, если за его принятие высказалось более половины от числа избранных депутатов Думы, о чем свидетельствует наличие соответствующего количества подписей в графе "за" опросного листа.
11. Принятый опросным путем и подписанный председателем Думы правовой акт с приложением к нему необходимых документов и материалов, опросный лист, оформленный в соответствии с требованиями настоящей статьи, приобщаются к протоколу ближайшего заседания Думы. На этом же заседании председатель Думы информирует депутатов о состоявшемся принятии правового акта Думы методом опроса депутатов, результатах данного опроса. Информация принимается к сведению, о чем делается протокольная запись.
12. Принятие проектов уставных законов области, законов области методом опроса депутатов Думы не допускается.
Глава 11. ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Статья 59
1. В течение каждого очередного заседания Думы может отводиться до одного часа для обсуждения вопросов в рамках "парламентского часа".
2. На "парламентском часе" обсуждаются вопросы, касающиеся наиболее важных проблем социально-экономического, политического, иного характера, затрагивающих интересы населения Калининградской области либо вызвавших широкий общественный резонанс и (или) требующих для их решения координирующих усилий органов государственной власти области, в том числе Думы.
3. Обсуждение вопросов в рамках "парламентского часа" имеет характер консультаций. В необходимых случаях по результатам обсуждения вопроса Думой может приниматься решение, содержащее соответствующие поручения и (или) рекомендации. Решение не оформляется постановлением и фиксируется в протоколе заседания Думы.
Статья 60
1. "Парламентский час" проводится в случае наличия в повестке дня заседания Думы соответствующих вопросов.
2. Продолжительность "парламентского часа" на определенном заседании Думы, конкретное время его проведения, а также перечень вопросов для обсуждения определяются советом Думы.
3. Инициатором вопроса для обсуждения в рамках "парламентского часа" могут выступать фракция Думы, либо депутат, не входящий во фракцию, либо политическая партия (ее региональное отделение), не представленная в Думе, которые вносят соответствующее предложение на заседание совета Думы.
4. При положительном решении совета Думы по внесенному предложению вопрос включается председателем областной Думы в перечень дополнительных вопросов повестки дня заседания Думы в составе вопросов "парламентского часа".
5. Вопросы "парламентского часа" рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 44-47 настоящего Регламента, с учетом следующих особенностей: докладчиком по вопросу выступает его инициатор (представитель инициатора) - депутат, либо депутат - представитель фракции, либо представитель политической партии (ее регионального отделения), не представленной в областной Думе; содоклады не заслушиваются, время выступления с докладом и в прениях может быть сокращено председателем Думы в целях соблюдения установленной общей продолжительности "парламентского часа" для соответствующего заседания.
6. На заседание Думы для участия в рассмотрении вопросов в рамках "парламентского часа" приглашаются инициаторы соответствующих вопросов (их представители). Иные лица могут приглашаться и участвовать на общих основаниях, предусмотренных настоящим Регламентом.
7. Не реже одного раза в год на соответствующее заседание по решению совета Думы приглашаются представители всех политических партий, не представленных в областной Думе, независимо от того, действуют ли на территории Калининградской области региональные отделения таких политических партий. От каждой политической партии, не представленной в Думе, в заседании Думы может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии (ее регионального отделения).
Глава 12. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 61
1. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении Думы, могут проводиться депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе постоянного комитета или нескольких постоянных комитетов Думы, фракций и по согласованию с советом Думы.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на их инициаторов.
Статья 62
1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения доводится инициаторами слушаний до сведения депутатов Думы и передается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала слушаний.
2. Продолжительность депутатских слушаний, состав приглашаемых лиц определяются инициаторами депутатских слушаний исходя из характера вопросов, подлежащих обсуждению.
Статья 63
1. Депутатские слушания, как правило, носят открытый характер.
2. В отдельных случаях по согласованию с советом Думы инициаторы слушаний могут принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Закрытые депутатские слушания проводятся с учетом положений статьи 34 настоящего Регламента.
3. Губернатор Калининградской области, полномочный представитель Губернатора области в Думе, председатель областного суда и председатель Арбитражного суда, прокурор области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых депутатских слушаниях.
Статья 64
1. Депутатские слушания ведет председатель Думы, либо первый заместитель или заместитель председателя Думы, либо по их поручению председатель (заместитель председателя) постоянного комитета Думы, либо представитель фракции, выступившие с инициативой проведения депутатских слушаний.
2. В случае, если с инициативой о проведении слушаний по одной теме выступили несколько постоянных комитетов Думы (несколько фракций), то вопрос о председательствующем на слушаниях решается по договоренности между соответствующими постоянными комитетами Думы (руководителями фракций).
Статья 65
1. Депутатские слушания, как правило, начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который излагает суть обсуждаемого вопроса, информирует о его актуальности, а также о порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица.
2. Слово для выступления на депутатских слушаниях предоставляется председательствующим в порядке обращений к нему участников слушаний. После выступлений им могут быть заданы вопросы как в устной, так и в письменной форме.
3. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их репликами, аплодисментами или иным способом. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседания.
Статья 66
1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием предложений и рекомендаций по обсуждаемому вопросу путем одобрения их большинством участвующих в слушаниях депутатов Думы.
2. По решению большинства депутатов, принявших участие в депутатских слушаниях, вопрос, обсуждаемый на слушаниях, а также принятые по нему предложения и рекомендации вносятся на рассмотрение Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати.
4. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Думы, а также органов государственной власти области, иных государственных органов, представители которых принимали участие в депутатских слушаниях.
Статья 67
1. Депутатские слушания оформляются протоколом, который подписывается председательствующим.
2. Протоколы депутатских слушаний хранятся в постоянном комитете или фракции, выступивших с инициативой проведения депутатских слушаний. В случае с несколькими инициаторами слушаний указанные протоколы хранятся у одного из них, по договоренности.
Глава 13. МЕРОПРИЯТИЯ В ДУМЕ
Статья 68
По инициативе постоянного комитета, фракции в помещениях Думы, не закрепленных за постоянными комитетами, фракциями, могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Думы.
Статья 69
Решение о проведении мероприятия в Думе принимается председателем Думы, а в исключительных случаях советом Думы.
Заявка на проведение мероприятия заблаговременно подается инициатором его проведения на имя председателя Думы.
Раздел IV. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 14. ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ДУМУ
И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 70
1. Законодательной инициативой является:
1) внесение в Думу субъектами законодательной инициативы проектов уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области;
2) направление в Думу субъектами законодательной инициативы поправок к проектам уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, принятым в первом и последующих чтениях.
2. В случае, если субъектом законодательной инициативы выступают жители Калининградской области в порядке гражданской законодательной инициативы, законодательной инициативой является внесение в соответствии с требованиями действующего законодательства в Думу проекта закона Калининградской области.
Статья 71
1. Право законодательной инициативы в Думе принадлежит субъектам, определенным пунктами 2-4 настоящей статьи в соответствии со статьями 21, 44, 82 Устава (Основного Закона) Калининградской области.
2. Правом законодательной инициативы по проектам уставных законов Калининградской области, предусматривающим поправки и (или) пересмотр положений Устава (Основного Закона) Калининградской области, поправкам к указанным проектам уставных законов Калининградской области, принятым областной Думой в первом и последующих чтениях, обладают:
1) не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы;
2) Губернатор Калининградской области;
3) не менее одной трети представительных органов муниципальных образований Калининградской области;
4) Общественная палата Калининградской области.
3. Правом законодательной инициативы по проектам уставных законов Калининградской области, предусматривающим поправки и (или) пересмотр положений уставных законов Калининградской области, поправкам к указанным проектам уставных законов Калининградской области, принятым областной Думой в первом и последующих чтениях, обладают:
1) не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы;
2) Губернатор Калининградской области;
3) не менее одной трети представительных органов муниципальных образований Калининградской области;
4) Общественная палата Калининградской области;
5) Уставный Суд Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области - по вопросам их ведения.
4. Правом законодательной инициативы по проектам законов Калининградской области, поправкам к проектам законов Калининградской области, принятым областной Думой в первом и последующих чтениях, обладают:
1) Губернатор Калининградской области, депутат областной Думы, группа депутатов областной Думы, постоянные комитеты областной Думы, Правительство Калининградской области, представительные органы местного самоуправления, Общественная палата Калининградской области, ассоциация "Совет муниципальных образований Калининградской области", прокурор Калининградской области, Калининградское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России";
2) Уставный Суд Калининградской области, Избирательная комиссия Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области - по вопросам их ведения;
3) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и реализующие право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном Законом Калининградской области "О гражданской законодательной инициативе в Калининградской области".
Статья 72
1. Порядок осуществления законодательной инициативы субъектами, указанными в статье 71 настоящего Регламента, определяется пунктами 2-4 настоящей статьи в соответствии с Законом Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области".
2. Губернатор Калининградской области, депутат областной Думы, прокурор Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области осуществляют право законодательной инициативы лично.
3. При внесении законопроекта Губернатором Калининградской области, депутатом областной Думы, прокурором Калининградской области, Уполномоченным по правам человека в Калининградской области должно быть представлено письмо о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе.
4. При внесении законопроекта группой депутатов областной Думы должно быть представлено письмо о внесении законопроекта, подписанное всеми депутатами Думы, вносящими законопроект, с указанием депутата Думы, выступающего в качестве представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту.
5. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом (Правительством Калининградской области, представительным органом местного самоуправления, Общественной палатой Калининградской области, ассоциацией "Совет муниципальных образований Калининградской области", Калининградским региональным отделением общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Уставным Судом Калининградской области, Избирательной комиссией Калининградской области) должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту.
6. При внесении законопроекта постоянным комитетом областной Думы должно быть представлено решение, принятое на заседании соответствующего постоянного комитета Думы и оформленное в виде выписки из протокола его заседания о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту.
Статья 73
1. Порядок принятия Устава (Основного Закона) Калининградской области, поправок и дополнений к нему определяется Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
2. Порядок подготовки, принятия, внесения изменений, обнародования, вступления в силу, приостановления и прекращения действия (утраты силы) уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области определяется Уставом (Основным Законом) Калининградской области, Законом Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", иными законами Калининградской области.
3. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу постановлений Думы устанавливается настоящим Регламентом в соответствии с законодательством области.
Статья 74
1. При внесении проекта уставного закона Калининградской области, проекта закона Калининградской области в областную Думу субъектом (субъектами) права законодательной инициативы должны быть представлены:
1) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;
2) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего (внесших) законопроект;
3) перечень уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
5) заключение Губернатора Калининградской области (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 21 Устава (Основного Закона) Калининградской области);
6) документы и материалы, предусмотренные пунктом 2 статьи 9 Закона Калининградской области "О бюджетном процессе" (по проекту закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период);
7) документы и материалы, предусмотренные статьей 17 Закона Калининградской области "О бюджетном процессе" (по проекту закона Калининградской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год);
7.1) заключение уполномоченного Правительством Калининградской области исполнительного органа государственной власти Калининградской области, предусмотренное статьей 17.1 Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области";
7.2) заключение исполнительного органа государственной власти Калининградской области, уполномоченного в сфере регулирования вопросов административно-территориального устройства Калининградской области, предусмотренное статьей 17.2 Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области";
8) документы, предусмотренные статьей 72 настоящего Регламента для соответствующего субъекта законодательной инициативы.
2. Копии текста законопроекта, документов и материалов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должны быть представлены также на электронном носителе.
3. Если форма представленного законопроекта не отвечает требованиям настоящей статьи либо к законопроекту не приложены документы и материалы, предусмотренные пунктами 1, 2 настоящей статьи, то такой проект возвращается внесшему его субъекту законодательной инициативы в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 76 настоящего Регламента.
4. Не подлежит рассмотрению Думой законопроект, по которому субъектом законодательной инициативы не получено заключение Губернатора Калининградской области, если оно требуется в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Устава (Основного Закона) Калининградской области.
Статья 75
1. Все проекты уставных законов Калининградской области, проекты законов Калининградской области, внесенные в Думу, в том числе и внесенные депутатами областной Думы, подлежат обязательной регистрации в отделе приема и учета документов (канцелярии Думы).
2. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в областной Думе.
Статья 76
1. Законопроект, подлежащий рассмотрению Думой, вместе с сопроводительными материалами направляется председателем Думы в соответствующий постоянный комитет (в дальнейшем именуется - ответственный комитет), который решает вопрос о соответствии порядка внесения данного законопроекта требованиям Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области" и назначается ответственным за его рассмотрение.
В случае направления председателем Думы законопроекта в несколько постоянных комитетов из их числа председателем Думы определяется головной комитет, который является ответственным за его дальнейшее рассмотрение.
2. Законопроект, внесенный с нарушением требований Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", рассмотрению Думой не подлежит и возвращается на основании решения ответственного комитета внесшему его субъекту законодательной инициативы с письменным мотивированным обоснованием возврата. Письмо с мотивами отклонения проекта готовится соответствующим постоянным комитетом и подписывается председателем Думы.
3. Законопроект, внесенный с соблюдением требований Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", не позднее чем через тридцать дней со дня его поступления рассматривается ответственным комитетом.
4. Течение срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, приостанавливается с уходом депутатов Думы на парламентские каникулы. Со дня первого после каникул заседания соответствующего ответственного комитета течение данного срока продолжается. Если проект закона внесен в период парламентских каникул, указанный выше день является днем начала исчисления установленного срока рассмотрения законопроекта в ответственном комитете.
5. Проект закона, внесенный Губернатором Калининградской области в установленном порядке с предложением о его первоочередном рассмотрении, включается в повестку дня, как правило, ближайшего заседания областной Думы, если при этом обеспечивается соблюдение требований Закона области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области" и настоящего Регламента, в частности, его статьи 41.
Статья 77
1. Проект закона, формально, с учетом пункта 4 статьи 21 Устава (Основного Закона) Калининградской области, не требующий заключения Губернатора Калининградской области, может быть направлен ему для получения замечаний и предложений, выяснения мнения Правительства области или профильного органа исполнительной власти области, если это является целесообразным, и соответствующее решение принято ответственным комитетом.
2. Законопроекты по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут направляться в соответствующие комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. При необходимости, в целях обеспечения единства правового пространства, полноты и эффективности правового регулирования соответствующих отношений, исключения спорных вопросов при обсуждении проекты законов области могут направляться также для подготовки соответствующих заключений, предложений и замечаний в иные государственные органы, органы местного самоуправления с учетом полномочий указанных органов.
4. Поступившие заключения, замечания и предложения рассматриваются ответственным комитетом и учитываются при подготовке и доработке законопроекта вместе с заключениями соответствующих структурных подразделений аппарата областной Думы, подготовленными в рамках требований законодательства области и настоящего Регламента.
Статья 78
1. Уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области не может быть принят областной Думой, если его проект предварительно не рассмотрен ответственным комитетом Думы.
2. Обсуждение законопроекта в постоянных комитетах Думы происходит открыто и гласно, может освещаться средствами массовой информации.
3. В необходимых случаях в установленном порядке ответственным комитетом может быть принято решение о научной экспертизе проекта закона независимыми специалистами.
4. Субъекты законодательной инициативы, внесшие законопроект или поправки к рассматриваемым Думой законопроектам, в обязательном порядке приглашаются на заседание ответственного комитета. В случае их неявки комитет может принять решение о переносе рассмотрения соответствующего вопроса на следующее заседание комитета.
5. Субъекты законодательной инициативы, не имеющие возможности принять участие в работе ответственного комитета, вправе направить ему свои поправки в письменном виде. О результатах их рассмотрения ответственный комитет информирует авторов.
6. Если до первого чтения в Думу поступили от различных субъектов законодательной инициативы законопроекты, направленные на регулирование одной и той же области общественных отношений (альтернативные проекты), то они рассматриваются ответственным комитетом одновременно.
Статья 79
1. Государственно-правовое управление Думы по поручению председателя Думы осуществляет правовую экспертизу проектов уставных законов Калининградской области, проектов законов Калининградской области на их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, правилам юридической техники, а также антикоррупционную экспертизу.
Государственно-правовое управление Калининградской областной Думы на основании результатов правовой и антикоррупционной экспертиз проекта закона готовит заключение.
Срок подготовки государственно-правовым управлением заключений не может превышать 14 дней со дня получения ими проектов законов.
2. Проекты уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области в течение трех дней со дня их внесения в Калининградскую областную Думу направляются отделом приема и учета документов в прокуратуру Калининградской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
3. После получения заключения государственно-правового управления (а также, если законопроект затрагивает бюджетно-финансовые вопросы, - и заключения контрольно-счетной палаты) ответственный комитет по результатам предварительного рассмотрения проекта закона принимает решение, содержащее предложение областной Думе о принятии либо отклонении законопроекта, подготавливает проект постановления Думы.
4. До принятия законопроекта в первом чтении субъект законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:
1) по согласованию с ответственным комитетом изменить текст законопроекта;
2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного обращения.
5. Ответственный комитет определяет официального представителя комитета при рассмотрении законопроекта и представляет предложения по докладчикам и списку лиц, приглашенных на заседание Думы, для рассмотрения данного законопроекта, обеспечивает оповещение приглашенных о дне и времени рассмотрения соответствующего вопроса на заседании Думы.
6. На основании предложений и рекомендаций ответственного комитета председатель Думы вносит проект данного уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области в повестку дня заседания Думы, определяет необходимость его рассылки конкретным субъектам законодательной инициативы, иным организациям.
6-1. Предложения и рекомендации ответственного комитета о включении проекта уставного закона, закона Калининградской области, которые предусматривают основания и (или) порядок, и (или) условия предоставления гражданам мер социальной поддержки и (или) иные расходные обязательства областного бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов) и для реализации которых необходимо принятие предусмотренных данными законопроектами нормативных правовых актов Правительства Калининградской области, в повестку дня заседания Думы для его рассмотрения во втором чтении могут быть даны только после поступления в Думу информации Правительства Калининградской области, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов Правительством Калининградской области.
В случае если к моменту рассмотрения законопроекта во втором чтении информация не может быть представлена в связи с отсутствием соответствующего федерального правового объективным причинам, Правительство Калининградской области письменно I информирует об этом ответственный комитет областной Думы с указанием причин невозможности предоставления соответствующей информации.
Представленная Правительством Калининградской области информация подлежит обязательному рассмотрению на заседании ответственного комитета областной Думы.
(Пункт введен: постановление Калининградской областной Думы от 26 мая 2017 года № 159)
7. Подготовленный к рассмотрению Думой проект закона с прилагаемыми к нему материалами направляется ответственным комитетом не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения его на заседании Думы в протокольный отдел управления делами Думы для размножения и рассылки в соответствии со статьей 41 настоящего Регламента.
Глава 15. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
Статья 80
1. Законопроект рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях.
2. Дума может принять решение о рассмотрении законопроекта в первом и во втором чтении на одном заседании Думы.
3. Решение о принятии либо отклонении законопроекта, а также о принятии уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области оформляется постановлением Думы, которое подписывается председательствующим на данном заседании Думы.
Статья 81
1. При рассмотрении Думой законопроекта в первом чтении обсуждается вопрос о необходимости его принятия, его основные положения, а также дается общая оценка концепции законопроекта, определяется соответствие его законодательству Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Калининградской области, оценивается уровень его готовности и возможность принятия в первом чтении.
2. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с доклада официального представителя субъекта законодательной инициативы, включающего обоснование необходимости принятия законопроекта, и содоклада официального представителя ответственного комитета, который доводит до сведения депутатов решение комитета по законопроекту и мотивы предложения о его принятии (отклонении).
В случае отсутствия на заседании Калининградской областной Думы официального представителя субъекта законодательной инициативы Калининградская областная Дума вправе отложить рассмотрение законопроекта либо поручить председательствующему на заседании Калининградской областной Думы огласить пояснительную записку к законопроекту, а затем продолжить рассмотрение законопроекта в отсутствие официального представителя субъекта законодательной инициативы.
3. После доклада лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, начинается обсуждение, в ходе которого заслушиваются предложения постоянных комитетов, депутатов областной Думы и лиц, приглашенных для рассмотрения данного законопроекта. После завершения обсуждения законопроекта в первом чтении докладчики могут выступить с заключительным словом, содержащим анализ высказанных во время дискуссии замечаний и предложений по представленному законопроекту.
4. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора Калининградской области.
Статья 82
1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума принимает одно из следующих решений:
1) принять законопроект в первом чтении;
2) отклонить законопроект;
3) создать совместную рабочую группу по доработке законопроекта.
2. Голосование за принятие законопроекта в первом чтении осуществляется в целом по всему законопроекту.
3. Решение о принятии проекта уставного закона Калининградской области, рассмотренного в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Решение о принятии проекта закона Калининградской области, рассмотренного в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
4. Законопроект, рассмотренный в первом чтении и не получивший необходимого для его принятия в первом чтении количества голосов депутатов Думы, при условии, что не было принято решение о создании совместной рабочей группы по его доработке, считается отклоненным. В этом случае ответственный комитет в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения Думы возвращает законопроект вместе с копией постановления Думы внесшему его субъекту законодательной инициативы.
5. В случае принятия в первом чтении одного из альтернативных законопроектов другие законопроекты по данному вопросу не ставятся на голосование, считаются отклоненными и в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения Думы возвращаются ответственным комитетом областной Думы внесшим их субъектам законодательной инициативы вместе с копией постановления Калининградской областной Думы об их отклонении.
6. Отклоненные Думой законопроекты не могут быть внесены в Думу повторно в прежней редакции, а иные законопроекты, содержащие сходные или аналогичные с принятыми в первом чтении законопроектами положения и внесенные в Думу после его принятия в первом чтении, не подлежат рассмотрению до вынесения Думой окончательного решения по законопроекту, принятому в первом чтении.
7. В случае принятия законопроекта в первом чтении Дума устанавливает сроки подачи поправок к законопроекту, его доработки и внесения на второе чтение.
8. Дума в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении может принять решение о его общественном обсуждении.
Статья 83
1. Решение о создании совместной рабочей группы из представителей (депутатов) Думы и представителей Правительства области оформляется постановлением Думы, в котором устанавливается срок доработки законопроекта и его представления на заседание Думы.
2. Одновременно с созданием совместной рабочей группы определяются ее сопредседатели от Думы и Правительства области.
3. Депутаты Думы, избранные в состав совместной рабочей группы, обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании группы депутат заблаговременно информирует сопредседателя группы с указанием причины отсутствия.
4. Заседание совместной рабочей группы правомочно при условии присутствия на нем более половины от числа членов, избранных в ее состав.
5. Депутаты, не входящие в состав совместной рабочей группы, субъекты (представители субъектов) права законодательной инициативы вправе присутствовать на ее заседаниях с правом совещательного голоса.
6. По итогам заседания совместной рабочей группы составляется протокол.
7. Решение (заключения, предложения, рекомендации) совместной рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа членов, избранных в ее состав.
8. Принятие решения совместной рабочей группы путем заочного опроса ее членов не допускается.
9. Положения настоящей статьи распространяются также на рабочие группы, комиссии, другие коллегиальные органы, создаваемые Думой из депутатов и представителей Правительства области для выполнения иных задач, если иной порядок деятельности указанных органов не установлен законодательством области и постановлениями областной Думы об их создании.
Статья 84
1. Поправки субъектов законодательной инициативы к проекту закона, принятому в первом и последующих чтениях, вносятся в письменном виде.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом и последующих чтениях, вносятся в виде конкретно сформулированных нормативных предписаний, предлагаемых в соответствующем виде к внесению в текст законопроекта и выражающихся в изменении редакции статей проекта, дополнении его новыми главами, статьями, структурными элементами статей либо в виде конкретных предложений об исключении отдельных глав, статей, частей статей, пунктов, подпунктов или слов.
3. Поправки подлежат обязательному рассмотрению ответственным комитетом. Поправка к проекту закона, принятого Думой в первом чтении, не рассмотренная предварительно ответственным комитетом, может быть внесена на заседание Думы только по решению Думы.
4. Поправки депутатов и постоянных комитетов к проектам законов, рассматриваемых Думой, вносятся непосредственно в ответственный комитет. Поправки иных субъектов законодательной инициативы к проектам законов вносятся в Думу и после регистрации передаются в ответственный комитет.
5. Нарушение установленных Думой сроков представления поправок к проектам законов, рассматриваемых Думой, может являться основанием к их отклонению. Срок внесения поправок, установленный Думой, как правило, не может быть менее 14 дней и более одного месяца.
Подлежат отклонению поправки, противоречащие действующему законодательству.
6. Все поправки субъектов законодательной инициативы, за исключением внесенных с нарушением требований Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", вне зависимости от того, одобрены они ответственным комитетом или рекомендованы им к отклонению, подлежат обязательному включению в таблицу поправок и вносятся на рассмотрение Думы.
7. После рассмотрения на заседании постоянного комитета, ответственного за подготовку законопроекта, доработанный проект с таблицей поправок, одобренных комитетом и (или) рекомендованных им к отклонению, представляется председателю Думы.
8. Таблица поправок к законопроекту должна содержать:
1) наименование автора поправки;
2) название и текст статьи (части статьи) проекта, в который вносится поправка;
3) содержание поправки;
4) название и текст статьи проекта (части статьи) с учетом внесенной поправки;
5) сведения о решении ответственного комитета по каждой поправке (блоку поправок).
9. Поправки, включаемые в таблицу поправок, группируются по следующим блокам:
1) поправки, рекомендованные ответственным комитетом к принятию;
2) поправки, рекомендованные ответственным комитетом к отклонению;
3) поправки, по которым ответственным комитетом решение не принято.
Статья 85
1. Председатель Думы при соответствии представленных материалов требованиям настоящего Регламента принимает решение о включении законопроекта для рассмотрения во втором чтении в повестку дня Думы.
2. Текст законопроекта вместе с таблицей поправок направляется депутатам Думы, Губернатору области и другим субъектам законодательной инициативы не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании Думы.
3. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи, когда Думой принимается решение о рассмотрении законопроекта в первом и втором чтениях на одном заседании. В этом случае таблица поправок раздается депутатам Думы, присутствующим на заседании, субъектам законодательной инициативы и их представителям в ходе самого заседания.
Статья 86
1. В начале второго чтения законопроекта с докладом выступает представитель ответственного постоянного комитета.
2. Докладчик сообщает об итогах работы над законопроектом, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем могут выступать Губернатор Калининградской области или его представитель, представители субъектов законодательной инициативы, внесших данный законопроект.
3. Председательствующий на заседании Думы выясняет, имеются ли возражения депутатов против поправок, одобренных ответственным комитетом. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, до трех минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводится голосование о принятии блока поправок, одобренных ответственным комитетом, и отдельное голосование о принятии каждой поправки, по которой имеются возражения депутатов Думы.
4. Затем председательствующий на заседании Думы выясняет, имеются ли возражения депутатов против предложений ответственного комитета об отклонении поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, до трех минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводится голосование о принятии блока поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению, и отдельное голосование о принятии каждой поправки, против отклонения которой имеются возражения депутатов Думы.
5. Отдельно проводится голосование о принятии каждой поправки, по которой решение ответственным комитетом не принято.
6. Поправка к проекту уставного закона Калининградской области считается принятой, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Поправка к проекту закона Калининградской области считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Поправки, не получившие соответствующего большинства голосов, считаются отклоненными. Поправки могут быть также отклонены соответствующим большинством голосов.
Не могут быть приняты все альтернативные поправки. При наличии таких поправок и принятии одной из них другие альтернативные поправки считаются отклоненными без дополнительного голосования.
7. После рассмотрения всех поправок к законопроекту проводится голосование о принятии законопроекта во втором чтении либо в целом, с учетом поправок, включенных в проект.
8. Решение о принятии проекта уставного закона Калининградской области, рассмотренного во втором чтении, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Решение о принятии проекта закона Калининградской области, рассмотренного во втором чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Статья 87
Рассмотрение проекта закона в третьем и последующем чтениях осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 84-86 настоящего Регламента.
Глава 16. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ УСТАВНЫХ ЗАКОНОВ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКОНОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 88
1. Уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, принятые Думой, вместе с постановлениями Думы об их принятии не позднее чем в течение четырнадцати календарных дней после их принятия представляются Губернатору Калининградской области для обнародования.
2. Губернатор Калининградской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области, принятого Думой, обнародует уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания, и направляет его в Думу для присвоения номера либо в тот же срок отклоняет и возвращает его в Думу для повторного рассмотрения.
3. Протокольный отдел управления делами Думы в течение трех рабочих дней с момента поступления уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области, подписанного Губернатором Калининградской области, присваивает ему соответствующий номер и направляет уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области на бумажном и электронном носителях Губернатору Калининградской области для опубликования.
4. Если Губернатор Калининградской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области отклоняет его, Дума повторно рассматривает данный уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области.
Статья 89
1. Уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области, возвращенный Губернатором Калининградской области для повторного рассмотрения, направляется председателем Думы в ответственный комитет, который рассматривает его в первоочередном порядке.
2. По итогам рассмотрения ответственный комитет может рекомендовать Калининградской областной Думе:
1) принять уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области в редакции, предложенной Губернатором Калининградской области;
2) согласиться с предложением Губернатора Калининградской области об отклонении данного уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области и признать утратившими силу постановления областной Думы о его принятии в первом и последующих чтениях;
3) одобрить уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области в ранее принятой редакции;
4) согласиться с отдельными поправками и изменениями, предложенными Губернатором Калининградской области.
Статья 90
1. На основании решения ответственного комитета по возвращенному Губернатором Калининградской области для повторного рассмотрения уставному закону Калининградской области, закону Калининградской области председатель Думы включает вопрос о повторном рассмотрении уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области в повестку дня заседания Думы в первоочередном порядке.
2. Повторное обсуждение уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области начинается с выступления Губернатора Калининградской области или полномочного представителя Губернатора Калининградской области в Думе либо иного официального представителя Губернатора Калининградской области, затем заслушивается решение ответственного комитета.
3. В случае неявки на заседание Думы Губернатора Калининградской области и (или) полномочного представителя Губернатора Калининградской области в Думе либо иного официального представителя Губернатора Калининградской области Дума вправе отложить повторное рассмотрение уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области либо поручить председательствующему на заседании Думы огласить обоснование Губернатора Калининградской области об отклонении уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области и продолжить его рассмотрение в установленном порядке без их участия.
4. После выступления лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, может быть принято решение о проведении обсуждения, в конце которого заключительное слово предоставляется Губернатору Калининградской области или полномочному представителю Губернатора Калининградской области в Думе либо иному официальному представителю Губернатора Калининградской области в случае, если они находятся в зале заседаний Думы.
5. При повторном рассмотрении уставного закона Калининградской области на голосование первым ставится предложение принять уставный закон Калининградской области в редакции Губернатора Калининградской области или согласиться с предложением Губернатора Калининградской области об отклонении данного уставного закона Калининградской области и признать утратившими силу постановления Думы о его принятии в первом и последующих чтениях.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
6. При повторном рассмотрении закона Калининградской области на голосование первым ставится предложение принять закон Калининградской области в редакции Губернатора Калининградской области или согласиться с предложением Губернатора Калининградской области об отклонении данного закона Калининградской области и признать утратившими силу постановления областной Думы о его принятии в первом и последующих чтениях.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
7. Если предложение, указанное в пункте 5 настоящей статьи, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении уставного закона Калининградской области в ранее принятой редакции.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
8. Если предложение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не принято, на голосование ставится вопрос о принятии закона Калининградской области в прежней редакции.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
9. В случае, если не будет принято ни одно из указанных в пунктах 5-8 настоящей статьи решений, Дума создает согласительную комиссию из представителей Думы и Правительства Калининградской области либо принимает решение о рассмотрении каждого из предложений Губернатора Калининградской области в отдельности. Порядок формирования и работы согласительных комиссий определяется Законом Калининградской области "О порядке формирования и работы согласительных комиссий Калининградской областной Думы и Губернатора Калининградской области".
Статья 91
1. Если Думой принято решение о рассмотрении предложений Губернатора Калининградской области в отдельности, то перед голосованием каждой поправки слово предоставляется Губернатору Калининградской области или полномочному представителю Губернатора Калининградской области в Думе либо иному официальному представителю Губернатора Калининградской области, а затем ответственному комитету.
В случае отсутствия на заседании Думы Губернатора Калининградской области или его официального представителя обоснование Губернатора Калининградской области о необходимости принятия соответствующего предложения оглашается председательствующим на заседании Думы.
2. Решение о принятии отдельного предложения Губернатора Калининградской области по возвращенному для повторного рассмотрения уставному закону Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
Решение о принятии отдельного предложения Губернатора Калининградской области по возвращенному для повторного рассмотрения закону Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
3. В случае принятия закона в измененной редакции он направляется Губернатору Калининградской области как вновь принятый.
Статья 92
1. Датой принятия уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области считается день его принятия Думой в целом (в окончательной редакции).
2. В случае, если уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области по результатам повторного рассмотрения Думой одобрен в ранее принятой редакции, датой его принятия считается день первоначального принятия Думой закона в целом (до возвращения на повторное рассмотрение).
Глава 16-1. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 92-1
1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации областная Дума обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе, Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Право законодательной инициативы реализуется областной Думой в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и настоящего Регламента.
3. Проекты федеральных законов, подготовленные к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, по решению профильного постоянного комитета областной Думы предварительно направляются на рассмотрение Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
(Глава введена: постановление Калининградской областной Думы от 26 мая 2017 года № 159)
Глава 17. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ДУМЫ
Статья 93
По вопросам, определенным федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, областной Думой принимаются постановления.
Постановлением Думы оформляются также принимаемые ею заявления, обращения и запросы.
Статья 94
1. Правом внесения проектов постановлений Думы обладают лица и органы, наделенные законодательством области правом законодательной инициативы в Думе.
2. Проект постановления Думы должен быть завизирован внесшим его субъектом, а также при соответствии его правилам внесения и оформления правовых актов Думы - организационным отделом и при соответствии его требованиям действующего законодательства и правилам юридической техники - государственно-правовым управлением Думы.
Статья 95
1. Проекты постановлений Думы, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Регламентом и иными принятыми Думой в соответствии с ее полномочиями правовыми актами, могут быть внесены на рассмотрение Думы без предварительного рассмотрения постоянным комитетом Думы, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей статьи.
2. Проекты постановлений подлежат рассмотрению профильным постоянным комитетом Думы, определенным председателем областной Думы, если на необходимость этого указывает субъект законодательной инициативы, внесший постановление, либо если соответствующее решение принято председателем областной Думы.
Статья 96
1. Рассмотрение проекта постановления начинается с доклада официального представителя лица, инициировавшего внесение проекта, включающего обоснование необходимости его принятия.
2. Затем выступает официальный представитель ответственного комитета, если для данного проекта действующим законодательством, настоящим Регламентом или иными принятыми Думой в соответствии с ее полномочиями правовыми актами предусмотрено предварительное рассмотрение проекта постановления постоянным комитетом Думы.
3. После этого Думой может быть проведено обсуждение проекта, по завершении которого инициатор (инициаторы) внесения проекта может (могут) выступить с кратким заключительным словом.
4. При отсутствии поправок депутатов проект постановления принимается Думой в целом.
5. В случае, если депутаты Думы настаивают на внесении поправок в проект постановления, то он принимается за основу. Затем проводится голосование по внесенным поправкам. После этого постановление Думы принимается в целом.
6. Постановления Думы вступают в силу со дня их подписания председателем Думы, если самими постановлениями не установлены иной срок и порядок вступления их в силу.
Глава 18. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДУМЫ
Статья 97
1. Областная Дума осуществляет контроль за соблюдением принимаемых ею законов и постановлений в пределах и формах, установленных Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области.
2. Контроль за исполнением правовых актов, принятых Думой, может возлагаться Думой на постоянные комитеты, а также на отдельных депутатов Думы.
Статья 98
1. В случае издания Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, иными органами исполнительной власти области актов, противоречащих законам и постановлениям Думы, она может обратиться к Губернатору области, в указанные органы с предложением об отмене либо внесении соответствующих изменений в изданные акты, а также вправе обжаловать эти акты в судебном порядке.
2. Дума вправе в установленном порядке вносить представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение ими законов Калининградской области. Представление оформляется постановлением Думы.
Статья 99
В случаях и порядке, предусмотренных Законом Калининградской области "О депутатских расследованиях в Калининградской области", Дума организует проведение депутатского расследования.
Раздел V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ
Глава 19. УЧАСТИЕ В ФОРМИРОВАНИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 100
1. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) - представитель от Думы наделяется полномочиями члена Совета Федерации Думой на срок ее полномочий.
2. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Калининградской областной Думы должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе областной Думы нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Думы предыдущего созыва.
3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации - представителя от Калининградской областной Думы решение о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации - представителя от Калининградской областной Думы должно быть принято в порядке, установленном настоящей статьей, не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего члена Совета Федерации.
4. Кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Калининградской областной Думы вносятся на рассмотрение Думы председателем Думы, фракцией или группой депутатов областной Думы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов областной Думы. Председатель Думы, фракция, группа депутатов областной Думы вправе внести на рассмотрение Думы не более одной кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации.
5. Вносимые кандидатуры должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
6. Кандидат для наделения полномочиями члена Совета Федерации обязан представить в Думу документы, указанные в статье 5 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Статья 101
1. Кандидат (кандидаты) выступает (выступают) с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату (кандидатам), высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре (предложенным кандидатурам).
2. Решение Думы об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Думы принимается тайным голосованием и оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
3. Организация тайного голосования осуществляется в том же порядке, что и при выборах председателя Думы. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты для избрания членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Думы.
4. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации - представителя от областной Думы принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы.
5. Постановление Думы не позднее дня, следующего за днем его вступления в силу, направляется в Совет Федерации.
6. Не позднее дня, следующего за днем его вступления в силу, постановление Думы подлежит также размещению на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава 20. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 102
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области и Уставным законом Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области" Уполномоченный по правам человека в Калининградской области (далее - Уполномоченный по правам человека) назначается на должность и освобождается от должности Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
Назначение на должность Уполномоченного осуществляется Думой по результатам тайного голосования.
2. Объявление Думы о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека официально публикуется в средствах массовой информации за месяц до истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека либо в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу постановления областной Думы о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного.
3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам человека могут вносить в Думу в течение тридцати дней со дня официального опубликования ею объявления о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека: Губернатор области, Правительство области, депутаты Думы, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Калининградской области, депутатские фракции Думы, представительные органы муниципальных образований, расположенных в Калининградской области, действующие в Калининградской области общественные объединения, калининградские региональные отделения политических партий.
Предложения по кандидатурам направляются председателю Думы.
Предложенные кандидатуры должны соответствовать требованиям Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области".
До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации путем направления письма Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации за подписью председателя областной Думы по всем предложенным кандидатурам с приложением копий всех документов, представленных лицами, указанными в настоящем пункте, подтверждающих требования, установленные статьей 3 Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области".
4. По поручению председателя Думы соответствующий постоянный комитет обобщает информацию по поступившим кандидатурам и вносит вопрос о назначении Уполномоченного по правам человека на рассмотрение Думы.
Статья 103
1. Каждый кандидат, предложенный на должность Уполномоченного по правам человека, выступает на заседании Думы с краткой программой предстоящей деятельности.
2. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре.
Статья 104
1. Кандидатура (кандидатуры) на должность Уполномоченного по правам человека включается (включаются) в бюллетень для тайного голосования.
2. Если по итогам голосования кандидат на должность Уполномоченного по правам человека (при условии, когда в бюллетень для тайного голосования включена фамилия только одного или двух кандидатов) не получил более половины голосов от числа избранных депутатов Думы, то проводится повторное выдвижение кандидатов на должность Уполномоченного. При этом могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры в порядке, предусмотренном статьей 4 Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области".
Новое объявление о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека публикуется Думой в течение пяти дней со дня заседания Думы, на котором Уполномоченный по правам человека по результатам тайного голосования не был назначен.
3. Если по итогам голосования ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека (при условии, когда в бюллетень для тайного голосования включены фамилии более двух кандидатов) не получил более половины голосов от числа избранных депутатов Калининградской областной Думы, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
4. Назначение на должность Уполномоченного по правам человека по результатам тайного голосования депутатов оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
5. Дума принимает постановление о назначении Уполномоченного по правам человека не позднее 45 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека и не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения им своих полномочий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, когда указанные сроки соразмерно продлеваются.
Статья 105
1. После оглашения результатов тайного голосования по назначению на должность Уполномоченного по правам человека в случае, если кандидат набрал необходимое количество голосов, председательствующий на заседании Думы объявляет о времени принесения присяги лицом, назначенным на должность Уполномоченного по правам человека.
2. При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека приносит присягу на заседании Думы. Текст присяги, содержащийся в статье Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области", произносится Уполномоченным по правам человека стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации.
3. Принесение присяги удостоверяется подписью Уполномоченного по правам человека, проставленной под текстом присяги, с указанием даты ее принесения. Текст присяги с подписью Уполномоченного по правам человека прилагается к протоколу заседания Думы, на котором была принесена присяга.
Статья 106
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека принимается Думой после консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, которая осуществляется путем направления письма Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации за подписью председателя областной Думы с приложением копий документов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных статьей 8 Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области".
Глава 21. НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕЙ УСТАВНОГО СУДА КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ. НАЗНАЧЕНИЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 107
1. Кандидатуры для назначения на должности судей Уставного Суда Калининградской области (далее - Уставного Суда) в соответствии с Уставным законом Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" представляются Губернатором области, группой депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
2. Соответствующие представления могут вноситься в Думу в течение тридцати дней со дня получения соответственно Губернатором области, Думой официального уведомления об открытии вакансий на должность судьи (должности судей).
3. Представляемые кандидатуры должны соответствовать требованиям, предусмотренным Уставным законом Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области", что должно отражаться в представлении по каждой кандидатуре и подтверждаться прилагаемыми к представлению документами (заверенными копиями).
4. На должность судьи Уставного Суда может быть предложено несколько кандидатур.
5. Дума рассматривает вопрос о назначении на должности судей Уставного Суда в срок не позднее шестидесяти дней с момента получения Думой указанного выше уведомления об открытии вакансий на соответствующие должности.
6. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются в профильном постоянном комитете. Субъекты, представившие кандидатов (их представители), а также сами кандидаты на должности судей приглашаются на заседание постоянного комитета.
7. На заседании Думы председатель постоянного комитета знакомит депутатов Думы с решением комитета по представленным кандидатурам.
После обсуждения каждая кандидатура на должность судьи Уставного Суда включается в бюллетень для тайного голосования.
8. Назначенным на должность судьи считается лицо, получившее по итогам тайного голосования большинство голосов от избранного числа депутатов Думы.
9. В ходе тайного голосования депутат Думы может проголосовать только за определенное количество кандидатов, соответствующее числу вакантных должностей судей Уставного Суда, подлежащих замещению.
10. При голосовании по двум и более кандидатурам на каждую вакантную должность судьи Уставного Суда назначенным считается лицо (назначенными считаются лица), получившее (получившие) по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за него (за них) проголосовало большинство от избранного числа депутатов Думы. При равном числе полученных голосов (на последнюю подлежащую замещению должность) или в иных случаях, когда невозможно определить назначенных кандидатов, по соответствующим кандидатурам проводится повторное голосование.
11. Назначение на должность судьи Уставного Суда по результатам тайного голосования депутатов оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
12. Приведение к присяге лиц, назначенных на должности судей Уставного Суда, проводится председателем Думы на очередном после назначения судьи (судей) заседании Думы.
13. Судья Уставного Суда произносит приведенный в статье 19 Уставного закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" текст присяги стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Калининградской области. Судья Уставного Суда приносит присягу перед Государственным флагом Российской Федерации и флагом Калининградской области.
14. Принесение присяги удостоверяется подписью судьи Уставного Суда под текстом присяги с указанием даты ее принесения. Данный документ прилагается к протоколу заседания Думы, на котором была принесена присяга.
Статья 108
1. Мировые судьи назначаются на должность Думой в соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации", Законом Калининградской области "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области" при наличии положительного решения квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность мирового судьи, принятого в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и поступившего в областную Думу.
2. Представляемые кандидатуры должны соответствовать требованиям указанных в пункте 1 настоящей статьи законодательных актов, что должно подтверждаться прилагаемыми к решению квалификационной коллегии судей документами.
3. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются в профильном постоянном комитете. Руководитель органа исполнительной власти области, уполномоченного Правительством Калининградской области (его представитель), а также сами кандидаты на должности судей приглашаются на заседание постоянного комитета. Кандидаты на должности судей обязаны присутствовать на заседании постоянного комитета.
4. Кандидаты на должности судей обязаны присутствовать на заседании областной Думы. На заседании Думы председатель постоянного комитета знакомит депутатов Думы с решением комитета по представленным кандидатурам. После этого слово для выступления может быть предоставлено руководителю органа исполнительной власти области, уполномоченного Правительством Калининградской области (его представителю).
5. На должность мирового судьи может быть предложено несколько кандидатур.
6. Дума рассматривает вопрос о назначении на должности мировых судей на своем ближайшем заседании.
7. Назначение на должность мирового судьи осуществляется тайным голосованием, по его результатам оформляется соответствующее постановление, которое дополнительно на голосование не ставится.
8. Кандидат считается назначенным на должность мирового судьи, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.
Статья 109
1. Представители общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области назначаются Думой в соответствии с Федеральным законом "Об органах судебного сообщества в Российской Федерации" и Законом Калининградской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области" в количестве семи человек по представлению:
Губернатора Калининградской области;
депутата или группы депутатов областной Думы;
депутатских фракций областной Думы.
1.1. Областная Дума в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления органов судейского сообщества об открытии вакансий представителей общественности в квалификационную коллегию размещает на официальном сайте Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о подготовке к назначению кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии (далее - кандидатов) с разъяснением порядка их назначения областной Думой.
2. Соответствующие представления с приложением документов, представленных кандидатом, могут вноситься в Думу в течение тридцати дней со дня размещения объявления о подготовке к назначению кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии.
3. Представление вносится председателю Думы в порядке, предусмотренном Законом Калининградской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области".
4. В Думу может быть внесено кандидатур более, чем требуется для назначения.
5. Дума рассматривает вопрос о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области в срок не позднее шестидесяти дней с момента получения указанного выше уведомления об открытии вакансий на соответствующие должности.
6. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются в профильном постоянном комитете. На заседание профильного постоянного комитета приглашаются субъекты, представившие соответствующие кандидатуры (их представители), а также сами претенденты.
7. На заседании Думы вопрос о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области рассматривается в присутствии кандидатов. Рассмотрение вопроса начинается с представления кандидатов субъектами, представившими соответствующие кандидатуры (их представителями). Затем слово предоставляется председателю профильного постоянного комитета Думы, после чего депутаты Думы могут задавать вопросы докладчикам и кандидатам.
8. После этого проводится обсуждение представленных кандидатур. По решению Думы обсуждение кандидатур может не проводиться. По каждой кандидатуре, представленной в установленном порядке для назначения представителем общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области, проводится тайное голосование.
9. Назначенным считается представитель общественности, получивший по итогам тайного голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
Если в бюллетень для тайного голосования включено большее количество кандидатур, чем требуется для назначения, то назначенными считаются представители общественности, получившие по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за каждого из них подано большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
9.1. В случае, если в результате голосования решение о назначении кандидата не принято, областная Дума объявляет о дополнительном выдвижении кандидатур в течение пяти дней со дня заседания областной Думы, на котором решение о назначении было не принято.
Внесение и рассмотрение представленных кандидатур осуществляются в порядке, установленном настоящей статьей.
10. Назначение представителей общественности по результатам тайного голосования депутатов оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
Постановление о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию не позднее трех дней с момента его принятия направляется в квалификационную коллегию.
11. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной коллегии судей Калининградской области - представителя общественности, назначенного Думой, рассматривается Думой в случаях, определенных Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
12. Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной коллегии судей Калининградской области - представителя общественности, назначенного Думой, проводится на заседании Думы в порядке, предусмотренном настоящей статьей для назначения указанных членов квалификационной коллегии судей Калининградской области.
13. Полномочия члена квалификационной коллегии судей Калининградской области - представителя общественности считаются досрочно прекращенными, если за принятие соответствующего постановления Думы при тайном голосовании проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
Глава 22. СОГЛАСОВАНИЕ КАНДИДАТУРЫ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРОКУРОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 110
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" Дума согласовывает кандидата на должность прокурора Калининградской области.
2. Основанием к согласованию кандидата на должность прокурора Калининградской области является представление Генерального прокурора Российской Федерации.
3. Дума рассматривает вопрос о согласовании кандидата на должность прокурора Калининградской области не позднее тридцати дней со дня получения представления Генерального прокурора Российской Федерации.
4. Кандидатура, представленная Генеральным прокурором Российской Федерации, предварительно обсуждается в профильном постоянном комитете Думы. Кандидат на должность прокурора Калининградской области приглашается на заседание постоянного комитета.
5. Вопрос о согласовании кандидата на должность прокурора Калининградской области рассматривается на заседании Думы в его присутствии.
6. Рассмотрение вопроса начинается с представления кандидатуры, предложенной Генеральным прокурором Российской Федерации на должность прокурора Калининградской области. Затем слово предоставляется председателю профильного постоянного комитета, после него выступает кандидат на должность прокурора Калининградской области.
7. Депутаты Думы вправе задавать вопросы кандидату на должность прокурора Калининградской области и высказывать мнения по существу обсуждаемого вопроса.
8. Решение о согласовании кандидата на должность прокурора Калининградской области принимается тайным голосованием.
9. Кандидат на должность прокурора Калининградской области считается согласованным, если в результате тайного голосования за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов Думы.
Если представленная кандидатура не получила необходимого для согласования количества голосов депутатов Думы, она считается несогласованной.
10. По итогам тайного голосования оформляется постановление Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
Глава 23. ИЗБРАНИЕ ЧЛЕНОВ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПРИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 111
1. В соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области избираются два представителя от Думы.
2. Объявление о предстоящем избрании представителей Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области публикуется Думой в средствах массовой информации после получения Думой уведомления об открытии соответствующих вакансий. В объявлении указывается срок приема заявлений претендентов на включение в список кандидатов.
3. Порядок представления в Думу кандидатур для избрания членами квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области и требования, предъявляемые к представляемым кандидатам, определяются Законом Калининградской области "О порядке избрания представителей от Калининградской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области".
4. Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных для избрания представителями Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области, осуществляется профильным постоянным комитетом.
5. Профильный постоянный комитет проводит проверку документов претендентов на назначение на соответствие требованиям, установленным Законом Калининградской области "О порядке избрания представителей от Калининградской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области".
6. Кандидаты, претендующие на избрание представителями Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области, приглашаются на заседание профильного постоянного комитета.
7. Профильный постоянный комитет принимает решение по представленным кандидатурам и вносит вопрос о назначении представителей Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области на рассмотрение Думы.
8. Рассмотрение вопроса об избрании представителей Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области на заседании Думы начинается с представления профильным постоянным комитетом кандидатур для избрания и оглашения решения постоянного комитета о соответствии указанных кандидатур требованиям Закона Калининградской области "О порядке избрания представителей от Калининградской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области", при представлении кандидатур депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и докладчику. После этого проводится обсуждение представленных кандидатур. По решению Думы обсуждение может не проводиться. По каждой кандидатуре, представленной в установленном порядке для избрания представителем областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области, проводится тайное голосование.
9. Избранными членами квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области считаются кандидаты, получившие при тайном голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
10. Если в бюллетень для тайного голосования включено большее количество кандидатур, чем требуется для назначения, то назначенными считаются кандидаты, получившие по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за каждого из них подано большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
11. Избрание членом квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области - представителем Думы оформляется по результатам тайного голосования постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
12. В случаях отсутствия кандидатов для избрания членами квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области или неизбрания Думой представленных кандидатов, незамещения всех имеющихся вакансий Дума публикует новое объявление в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. По истечении вновь установленного срока для приема заявлений претендентов Дума рассматривает представленные кандидатуры в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Глава 24. НАЗНАЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 112
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Калининградской области "Об Избирательной комиссии Калининградской области" Дума назначает семь членов Избирательной комиссии Калининградской области (далее - Избирательная комиссия) с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Калининградской областной Думе, предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Калининградской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Назначаемые члены Избирательной комиссии должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более четырех членов Избирательной комиссии от назначенных Думой.
3. Дума обязана назначить не менее четырех членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Калининградской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы".
4. В Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, иного общественного объединения. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур в состав Избирательной комиссии.
5. Дума обязана назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6. Решения политических партий, общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о выдвижении кандидатов должны быть приняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами или иными правовыми актами, уполномоченным на то органом и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера о кандидате, в частности, об образовании, о наличии гражданства Российской Федерации, о наличии неснятой или непогашенной судимости, об отсутствии препятствий для назначения, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Одновременно политическая партия, общественное объединение представляют Думе копию своего устава и копию свидетельства о регистрации в соответствующих органах.
Статья 113
1. Поступающие в Думу документы о выдвижении кандидатов направляются председателем Думы в профильный постоянный комитет, который рассматривает вопросы правомочности выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии от политических партий, общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и соблюдения ими установленной процедуры внесения предложений в Думу и принимает по ним свое решение.
2. Постоянный комитет проводит предварительное обсуждение кандидатур на своем заседании.
3. Вопрос о назначении членов Избирательной комиссии включается по предложению постоянного комитета в повестку дня заседания Думы.
Статья 114
1. При рассмотрении вопроса о назначении членов Избирательной комиссии на заседании Думы выступает председатель постоянного комитета, который информирует депутатов о предварительном рассмотрении поступивших материалов о выдвижении кандидатов в состав Избирательной комиссии и предложениях постоянного комитета.
2. По предложению депутатов Думы может быть проведено обсуждение кандидатур, выдвинутых в состав Избирательной комиссии. Депутаты Думы вправе высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам, задавать кандидатам вопросы. Обсуждение кандидатур не должно превышать 30 минут.
3. На основании решения соответствующего постоянного комитета Дума принимает решение о включении или невключении кандидатов в списки для голосования.
Статья 115
1. Голосование проводится в два этапа.
2. Первый этап голосования проводится с целью обеспечения соблюдения требований законодательства о необходимости назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и не менее четырех членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, указанных в пункте 3 статьи 112 настоящего Регламента.
3. На первом этапе депутатам для тайного голосования выдается два бюллетеня.
4. В бюллетень N 1 включаются кандидатуры, предложенные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Назначенной по итогам голосования считается кандидатура, получившая большинство голосов от числа избранных депутатов Думы. Если Центральной избирательной комиссией Российской Федерации было предложено несколько кандидатур и более одной кандидатуры получило большинство голосов от числа избранных кандидатов, назначенной считается одна кандидатура, получившая при этом большинство голосов по отношению к другим кандидатурам, предложенным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Если предложенные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатуры не получили необходимого числа голосов, Дума резервирует одно место члена Избирательной комиссии как вакантное и обращается к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с предложением представить новую кандидатуру (кандидатуры).
5. В бюллетень N 2 включаются кандидатуры, предложенные политическими партиями, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Назначенными из указанных кандидатур по итогам тайного голосования считаются четыре кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, при условии, что за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. При этом назначенными могут быть не более четырех кандидатов, являющихся государственными или муниципальными служащими. Если членом Избирательной комиссии по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по результатам подсчета бюллетеней N 1 было назначено лицо, являющееся государственным или муниципальным служащим, то членом комиссии по результатам подсчета бюллетеней N 2 может быть назначено не более трех лиц, являющихся государственными или муниципальными служащими. В указанных случаях лица, являющиеся государственными или муниципальными служащими, исключаются из распределения мандатов члена Избирательной комиссии после заполнения вышеуказанной квоты. Если кандидатуры, предложенные политическими партиями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, не набрали необходимого для назначения числа голосов и вышеуказанная квота (четыре члена Избирательной комиссии от политических партий) не заполнена, соответствующее количество членов Избирательной комиссии резервируется как вакантное и Дума обращается к политическим партиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, с предложением представить новые кандидатуры.
6. На втором этапе в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке включаются все предложенные кандидатуры, за исключением кандидатов, назначенных по итогам голосования на первом этапе со следующими исключениями. Кандидатуры, предложенные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (если было предложено более одной кандидатуры), включаются в бюллетень при условии заполнения по итогам голосования на первом этапе соответствующей квоты (один член Избирательной комиссии). Кандидатуры, предложенные политическими партиями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, включаются в бюллетень при условии заполнения по итогам голосования на первом этапе соответствующей квоты (четыре члена Избирательной комиссии от политических партий). Кандидаты, являющиеся государственными или муниципальными служащими, включаются в бюллетень при условии незаполнения на первом этапе соответствующей квоты (четыре члена Избирательной комиссии).
7. Если в установленные сроки в Думу не представлены предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, политических партий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, или от этих политических партий внесено менее четырех кандидатур, то данные вакантные места не резервируются. В этом случае их распределение производится на втором этапе тайного голосования, когда необходимо назначить оставшееся число членов Избирательной комиссии Калининградской области.
8. Назначенными считаются кандидаты, количество которых должно соответствовать числу членов Избирательной комиссии, назначаемых на втором этапе, набравшие по итогам тайного голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов, при условии, что за каждого из них проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы. Из распределения мандатов членов Избирательной комиссии, при условии заполнения с учетом итогов голосования на первом этапе соответствующей квоты (не более четырех государственных или муниципальных служащих), исключаются кандидаты, являющиеся государственными или муниципальными служащими. Если на втором этапе тайного голосования в бюллетень включено большее, чем Дума вправе назначить, количество кандидатов, являющихся государственными или муниципальными служащими, и за каждого из них проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы, то назначенным(и) считается(ются) кандидат(ы), получивший(ие) наибольшее по отношению к другим кандидатам, являющимся государственными или муниципальными служащими, количество голосов.
9. Если по итогам второго этапа тайного голосования назначено меньше, чем установлено, членов Избирательной комиссии или несколько кандидатов получили равное количество голосов и это препятствует определению назначенных членов Избирательной комиссии, то проводится дополнительное тайное голосование.
10. Назначение в состав Избирательной комиссии оформляется постановлением Думы.
Статья 116
1. Назначенный Думой член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий в случаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Освобождение от обязанностей члена Избирательной комиссии оформляется постановлением областной Думы, принимаемым открытым голосованием.
3. Назначение нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего осуществляется Думой в сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, указанной в пункте 3 статьи 112 настоящего Регламента, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена в срок, установленный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). В этом случае Дума проводит тайное голосование только по указанной кандидатуре.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии, назначенного по представлению иных субъектов, назначение нового члена комиссии производится областной Думой путем тайного голосования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 112 настоящего Регламента, за исключением предложений Избирательной комиссии Калининградской области предыдущего состава. Назначенным по итогам тайного голосования считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов, при условии, что за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
Глава 24-1. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, АУДИТОРОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 116-1
1. В соответствии с Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области" председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Калининградской области назначаются на должность и освобождаются от должности областной Думой.
2. Предложения о кандидатурах для назначения на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области представляются в областную Думу субъектами, указанными в статьях 6-8 Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области", не позднее чем за три месяца до истечения полномочий соответствующего должностного лица палаты.
3. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя или аудитора (аудиторов) контрольно-счетной палаты Калининградской области предложения о кандидатурах на соответствующую вакантную должность представляются в областную Думу субъектами, указанными в статьях 6-8 Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области", в течение месяца со дня вступления в силу соответствующего постановления областной Думы.
4. Информация об открытии вакансий на должности председателя, заместителя председателя или аудитора (аудиторов) контрольно-счетной палаты Калининградской области размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 2 месяца до срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, а в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, - в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего постановления областной Думы.
Ответственным за предоставление соответствующей информации для ее последующего размещения на сайте Думы является постоянный комитет Думы по бюджету, налогам и финансам.
5. Предложения по кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области направляются председателю областной Думы с приложением документов, свидетельствующих о соответствии представленных кандидатур требованиям, установленным Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области".
6. Поступившие предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области и прилагаемые к ним документы направляются председателем областной Думы в постоянный комитет Думы по бюджету, налогам и финансам, а также рассылаются всем депутатам не позднее трех рабочих дней со дня их поступления в областную Думу.
7. Профильный постоянный комитет проводит проверку документов кандидатов на соответствие требованиям, установленным Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области".
8. Кандидатуры на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области предварительно обсуждаются в профильном постоянном комитете. Кандидаты, претендующие на назначение на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области, приглашаются на заседание профильного постоянного комитета.
9. Профильный постоянный комитет принимает решение по представленным кандидатурам, формирует список кандидатур для голосования и представляет его на заседание Думы.
Статья 116-2
1. Областная Дума принимает решение по вопросу о назначении на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области путем тайного голосования.
2. На заседании областной Думы председатель профильного постоянного комитета знакомит депутатов Думы с решением комитета по представленным кандидатурам. Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области и высказывать мнения по представленным на соответствующие должности кандидатурам.
3. Решение областной Думы о назначении на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
4. В ходе тайного голосования депутат Думы может проголосовать только за определенное количество кандидатов, соответствующее числу вакантных должностей, подлежащих замещению.
При голосовании по двум и более кандидатурам на соответствующую вакантную должность назначенным считается лицо (назначенными считаются лица), получившее (получившие) по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за него (за них) проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
При равном числе полученных голосов или в иных случаях, когда невозможно определить назначенных кандидатов, по соответствующим кандидатурам проводится повторное голосование.
5. Назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
Статья 116-3
Досрочное освобождение председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области производится постановлением Думы тайным голосованием по основаниям, предусмотренным Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области", большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Глава 24-2. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 116-4
1. В соответствии с Законом Калининградской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области" Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области (далее - Уполномоченный) назначается на должность Калининградской областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества Калининградской области.
2. Представление Губернатора Калининградской области по кандидатуре на должность Уполномоченного вносится в Калининградскую областную Думу не позднее чем за один месяц до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
3. Представляемая кандидатура должна соответствовать требованиям, предусмотренным Законом Калининградской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области", что должно отражаться в представлении и подтверждаться прилагаемыми к представлению документами.
4. Кандидатура, представленная Губернатором Калининградской области, предварительно обсуждается в профильном постоянном комитете Думы. Кандидат на должность Уполномоченного приглашается на заседание постоянного комитета.
5. Вопрос о назначении кандидата на должность Уполномоченного рассматривается на заседании Думы в его присутствии.
6. Рассмотрение вопроса начинается с представления кандидатуры, предложенной Губернатором Калининградской области на должность Уполномоченного. Затем слово предоставляется председателю профильного постоянного комитета, после него выступает кандидат на должность Уполномоченного.
7. Депутаты Думы вправе задавать вопросы кандидату на должность Уполномоченного и высказывать мнения по существу обсуждаемого вопроса.
8. Решение Думы о назначении на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
9. В случае непринятия Думой решения по кандидатуре Уполномоченного Губернатором Калининградской области вносится повторное представление по кандидатуре Уполномоченного в течение одного месяца со дня голосования. В этом случае Уполномоченный должен быть назначен Калининградской областной Думой в течение одного месяца со дня поступления соответствующего представления Губернатора Калининградской области в Калининградскую областную Думу.
10. По итогам тайного голосования оформляется постановление Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
Статья 116-5
Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится постановлением Думы тайным голосованием по основаниям, предусмотренным Законом Калининградской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области".
Глава 24-3. УТВЕРЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Глава введена: постановление Калининградской областной Думы
от 29 июня 2017 года № 224)
Статья 116-6
1. В соответствии с Законом Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области» тринадцать членов Общественной палаты Калининградской области утверждается областной Думой по представлению зарегистрированных на территории Калининградской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.
2. Некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, зарегистрированные на территории Калининградской области, могут вносить в Калининградскую областную Думу предложения по кандидатам в члены Общественной палаты Калининградской области в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
3. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Калининградской области областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
Информация о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты Калининградской области должна содержать сведения, предусмотренные статьей 9 Закона Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области».
4. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, выдвижение в члены Общественной палаты проводится в порядке, установленном в статье 10 Закона Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области».
В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, сроки проведения процедур, предусмотренных статьей 10 Закона Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области», сокращаются наполовину.
5. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного. члена Общественной палаты информация о наличии вакансий размещается областной Думой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней со дня получения соответствующего уведомления Общественной палаты Калининградской области.
6. Ответственным за предоставление соответствующей информации для ее последующего размещения на сайте Думы является постоянный комитет Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы.
Статья 116-7
1. Представления по кандидатурам в члены Общественной палаты Калининградской области направляются председателю областной Думы с приложением документов, указанных в Законе Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области».
2. Поступающие в Думу представления о кандидатурах в члены Общественной палаты и прилагаемые к ним документы направляются председателем Думы в постоянный комитет, ведающий вопросами Регламента областной Думы, который проводит проверку документов кандидатов на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».
3. Профильный постоянный комитет Думы проводит предварительное обсуждение кандидатур на своем заседании.
4. Профильный постоянный комитет Думы принимает решение по представленным кандидатурам, формирует список кандидатур для голосования и вносит вопрос об утверждении членов Общественной палаты Калининградской области на заседание Думы.
Статья 116-8
1. Областная Дума не позднее десяти дней со дня истечения срока, установленного статьей 10 Закона Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области», своим постановлением утверждает тринадцать членов Общественной палаты с учетом заслуг перед государством и обществом.
2. Областная Дума принимает решение по вопросу об утверждении членов Общественной палаты Калининградской области путем тайного голосования.
3. При рассмотрении вопроса об утверждении членов Общественной палаты Калининградской области на заседании Думы выступает председатель профильного постоянного комитета, который информирует депутатов о предварительном рассмотрении кандидатур в члены Общественной палаты Калининградской области и предложениях постоянного комитета.
Кандидаты в члены Общественной палаты Калининградской области приглашаются на заседание областной Думы. Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам в члены Общественной палаты Калининградской области и высказывать мнения по представленным кандидатурам.
4. Утвержденными членами Общественной палаты Калининградской области считаются кандидаты, получившие при тайном голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
5. Если в бюллетень для тайного голосования включено большее количество кандидатур, чем требуется для утверждения, то утвержденными считаются кандидаты, получившие по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за каждого из них подано большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
В ходе тайного голосования депутат Думы может проголосовать только за определенное количество кандидатов, соответствующее числу вакантных мест, подлежащих замещению.
При равном числе полученных голосов или в иных случаях, когда невозможно определить утвержденных кандидатов, по соответствующим кандидатурам проводится повторное голосование.
По итогам тайного голосования оформляется постановление Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
6. Рассмотрение кандидатур в члены Общественной палаты Калининградской области в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 116-6 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Глава 24-4. ПОРЯДОК ВЫСТУПЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ЗАСЕДАНИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ С ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В соответствии со статьей 22 Уставного закона Калининградской области «О Калининградской областной Думе» по приглашению областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях Калининградской областной Думы с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области и отвечает на вопросы депутатов Калининградской областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2. С инициативой о заслушивании информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, могут выступать председатель областной Думы, депутатские объединения (фракции), постоянные комитеты областной Думы.
При внесении в областную Думу предложения о заслушивании на заседании областной Думы информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, представляются: обоснование заслушивания на заседании Думы информации о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти; копия решения депутатского объединения (фракции), постоянного комитета о внесении в областную Думу предложения о заслушивании информации и назначении представителя по указанному вопросу.
Инициатива фракции, постоянного комитета направляется председателю областной Думы не менее чем за тридцать дней до предполагаемой даты выступления руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти на заседании областной Думы.
Инициатива председателя областной Думы оформляется путем включения указанного вопроса в повестку заседания Совета областной Думы и представления соответствующей обосновывающей информации на заседании Совета Думы.
3. Представленные предложения рассматриваются на заседании Совета областной Думы, который принимает решение о включении или не включении вопроса о выступлении руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области с информацией о деятельности соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти и ответов на вопросы депутатов в проект повестки заседания областной Думы.
При формировании проекта повестки очередного заседания областной Думы учитывается, что на заседании областной Думы заслушивается информация руководителя только одного территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области.
4. В случае принятия Советом областной Думы решения о включении в проект повестки очередного заседания областной Думы вопроса о выступлении руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области и ответов на вопросы депутатов областной Думы, депутат областной Думы, депутатское объединение (фракция), постоянный комитет областной Думы вправе не позднее пяти дней со дня принятия Советом областной Думы указанного решения направить в постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, интересующие вопросы о деятельности соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти.
Представляемые депутатскими объединениями (фракциями), постоянными комитетами областной Думы вопросы о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти предварительно рассматриваются и утверждаются на их заседаниях.
5. Постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, обобщает поступившие вопросы и направляет их в Совет областной Думы для утверждения.
6. Приглашение на заседание областной Думы с указанием интересующих депутатов областной Думы вопросов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, направляется председателем Калининградской областной Думы руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания областной Думы.
7. В случае невозможности присутствия на заседании областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за один день до дня проведения заседания уведомляет об этом областную Думу с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае председатель областной Думы согласовывает выступление на заседании указанного должностного лица либо согласовывает с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти возможность его выступления на другом заседании областной Думы.
8. По окончании выступления руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти депутаты областной Думы вправе задавать вопросы и высказывать свое мнение по существу представленной информации; продолжительность выступления депутатов областной Думы не должна превышать пяти минут.
9. По итогам заслушивания информации принимается постановление областной Думы.
(Глава введена: постановление Калининградской областной Думы от 19 апреля 2018 года № 151)
Глава 25. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 117
1. В соответствии с утверждаемыми Правительством Калининградской области сроками разработки прогноза социально-экономического развития области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подготовленный отделом бухгалтерского учета и отчетности управления делами Думы проект сметы расходов на обеспечение деятельности областной Думы на очередной финансовый год (далее - проект бюджетной сметы областной Думы) согласовывается с постоянным комитетом Думы по бюджету, налогам и финансам.
Согласованный проект бюджетной сметы областной Думы на очередной финансовый год направляется председателем Думы в орган, ответственный за составление проекта областного бюджета.
2. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного областного бюджета:
а) председатель областной Думы представляет проект бюджетной сметы областной Думы на текущий финансовый год на согласование в постоянный комитет по бюджету, налогам и финансам;
б) согласованный постоянным комитетом по бюджету, налогам и финансам проект бюджетной сметы областной Думы вносится председателем областной Думы на рассмотрение совета областной Думы;
в) одобренный советом областной Думы проект бюджетной сметы областной Думы на текущий финансовый год утверждается постановлением областной Думы;
г) утвержденная бюджетная смета областной Думы на текущий финансовый год направляется председателем областной Думы в орган, ответственный за исполнение областного бюджета.
3. В ходе исполнения бюджетной сметы областной Думы на текущий финансовый год предложения о перераспределении расходов по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общей суммы расходов на содержание областной Думы, утвержденной областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вносятся председателем областной Думы в орган, ответственный за исполнение областного бюджета, по согласованию с постоянным комитетом по бюджету, налогам и финансам.
4. В течение 14 дней со дня представления годовой бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетной сметы областной Думы за истекший финансовый год в орган, ответственный за исполнение областного бюджета, председатель областной Думы представляет отчет об исполнении бюджетной сметы областной Думы за истекший финансовый год в постоянный комитет по бюджету, налогам и финансам. Отчет председателя областной Думы об исполнении бюджетной сметы областной Думы за истекший финансовый год и решение указанного постоянного комитета рассматриваются советом областной Думы. По итогам рассмотрения совет областной Думы принимает решение.
Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 26. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 118
Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Думы, первого заместителя и заместителя председателя Думы, председателей постоянных комитетов, а во время проведения заседаний Думы - на председательствующего и секретариат.
Статья 119
1. Дума вправе принять постановление о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Регламент. Проект соответствующего постановления перед внесением его на заседание Думы подлежит обязательному предварительному рассмотрению профильным постоянным комитетом, ведающим вопросами Регламента Думы.
2. Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседания областной Думы осуществляется секретариатом.
Статья 120
Нарушение требований настоящего Регламента влечет меры воздействия в порядке и формах, им предусмотренных, а также ответственность в соответствии с законодательством.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
(шестого созыва)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2016 года № 28
Об утверждении Регламента
Калининградской областной Думы шестого созыва
(Изменения:
постановление Калининградской областной Думы от 15 декабря 2016 года № 233;
постановление Калининградской областной Думы от 26 мая 2017 года № 159;
постановление Калининградской областной Думы от 29 июня 2017 года № 224;
постановление Калининградской областной Думы от 19 апреля 2018 года № 151)
Областная Дума постановляет:
В соответствии со статьей 7 Уставного закона Калининградской области от 04.05.2010 г. № 439 «О Калининградской областной Думе»:
1. Утвердить Регламент Калининградской областной Думы шестого созыва согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 Постановления Калининградской областной Думы от 28 апреля 2011 года № 42 «Об утверждении Регламента Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 22 декабря 2011 года № 404 «О внесении изменений в статьи 100, 101 Регламента Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 22 марта 2012 года № 96 «О внесении изменений и дополнении в статьи 41, 48 Регламента Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 27 декабря 2012 года № 442 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 18 апреля 2013 года № 135 «О внесении изменения в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 18 апреля 2013 года № 136 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 26 июня 2013 года № 250 «О внесении изменения в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 06 февраля 2014 года № 32 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 17 апреля 2014 года № 117 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 26 июня 2014 года № 193 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 23 декабря 2014 года № 410 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 12 ноября 2015 года № 375 «О внесении изменений в статью 108 Регламента Калининградской областной Думы»;
Постановление Калининградской областной Думы от 18 февраля 2016 года № 56 «О внесении изменений в Регламент Калининградской областной Думы».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
4. Пункт 2 статьи 20 Регламента Калининградской областной Думы шестого созыва вступает в силу со дня вступления в силу уставного закона Калининградской области, предусматривающего изменение численного состава постоянных комитетов Калининградской областной Думы.
5. Информационно-аналитическому отделу областной Думы опубликовать настоящее постановление в официально уполномоченном периодическом издании.
Председатель областной Думы М.Э. Оргеева
РЕГЛАМЕНТ
Калининградской областной Думы шестого созыва
Настоящий Регламент в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области определяет порядок деятельности, основные правила, процедуры работы Калининградской областной Думы.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Калининградская областная Дума (далее - Дума, областная Дума) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти Калининградской области.
Статья 2
Областная Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, Уставным законом "О Калининградской областной Думе", иными уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области и настоящим Регламентом. Полномочия Думы не могут быть переданы другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам.
Статья 3
Дума обладает правами юридического лица.
Статья 4
1. Число депутатов Думы и срок их полномочий определяются Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
2. Статус депутата Думы и порядок осуществления им своих полномочий регулируются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Калининградской области.
Статья 5
1. Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, самостоятельного осуществления принадлежащих ей полномочий, гласности и подконтрольности населению области.
2. В порядке, установленном действующим законодательством, Дума взаимодействует с Губернатором Калининградской области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. На основании предложений Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области Дума может принимать решения о включении своих представителей в состав комиссий, советов и иных органов, образуемых Губернатором области и Правительством области. Указанные решения оформляются постановлениями Думы.
Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ДУМЫ
Глава 1. СТРУКТУРА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 6
Дума открытым голосованием утверждает структуру Калининградской областной Думы. В структуру Калининградской областной Думы входят председатель областной Думы, первый заместитель председателя областной Думы, заместитель председателя областной Думы, совет областной Думы, постоянные комитеты областной Думы, депутатские объединения (фракции), аппарат областной Думы.
Статья 7
1. Депутатам Думы обеспечиваются гарантии статуса депутата и условий осуществления депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в частности:
1) депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", наравне с представителями фракций должно предоставляться право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Думой, право на выступление в Думе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе совета Думы, иных органов Думы, осуществляющих предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности Думы;
2) депутатам, избранным в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, депутатам, избранным в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", а также депутатам, избранным по одномандатным избирательным округам и не входящим в состав фракций, должно обеспечиваться право на участие в выборах по замещению руководящих должностей в Думе путем информирования депутатов, выдвижения соответствующих кандидатур, их обсуждения, включения в бюллетени для тайного голосования или непосредственного голосования по выдвинутым кандидатурам при открытом голосовании.
2. Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", должно предоставляться право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ
Статья 8
Работу Думы организует ее председатель.
Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок ее полномочий. Председатель работает в Думе на профессиональной постоянной основе.
Статья 9
Правом выдвижения кандидатов на должность председателя областной Думы обладают фракции, а также депутаты, не входящие во фракции (в том числе в порядке самовыдвижения). Во время выдвижения каждый кандидат на должность председателя областной Думы имеет право на выступление, может взять самоотвод.
После выдвижения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур и тайное голосование согласно требованиям настоящего Регламента.
Статья 10
1. Для проведения тайного голосования по избранию председателя Думы и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность председателя Думы. Решение по данному вопросу оформляется постановлением Думы. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии.
2. Форма бюллетеня тайного голосования по выборам председателя областной Думы утверждается областной Думой. В соответствии с утвержденной формой бюллетени изготавливаются счетной комиссией в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы. На обратной стороне бюллетеня должны быть поставлены подписи членов счетной комиссии.
3. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень. Бюллетени выдаются депутатам Думы в соответствии со списками депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
4. Каждый депутат обязан лично реализовать свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время тайного голосования, не вправе подать свой голос позже.
5. Бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине для тайного голосования. Депутат ставит любой знак в одном из двух пустых квадратов ("за" или "против"), расположенных справа от фамилии кандидата. Таким образом он голосует (выражает свое мнение) по каждой кандидатуре, включенной в бюллетень тайного голосования. При этом каждый депутат может поставить любой знак в квадрате "за" только в отношении одного кандидата. Заполненный бюллетень депутат опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов (в которых знак не проставлен, проставлен более чем в одном квадрате "за", вне квадрата). Фамилии и предложения, дописанные голосующими в бюллетенях, при подсчете голосов не учитываются.
6. Избранным считается кандидат, если за него в результате тайного голосования проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
7. В случае, если в бюллетень тайного голосования было включено более двух кандидатов на должность председателя областной Думы и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам (в том числе при повторном голосовании) ни одна из них не набрала более половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы, то проводится повторное выдвижение и новые выборы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
8. Об избрании председателя областной Думы принимается соответствующее постановление областной Думы.
9. О результатах тайного голосования по выборам председателя областной Думы счетной комиссией составляется протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
Члены счетной комиссии, не согласные с решением комиссии, имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу счетной комиссии.
О результатах тайного голосования председатель счетной комиссии информирует областную Думу, доводит до сведения депутатов особое мнение членов счетной комиссии.
10. В случае установления нарушений, повлиявших на итоги выборов, областная Дума может принять решение о проведении повторного тайного голосования.
Статья 11
1. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть освобожден от должности (переизбран) путем тайного голосования на заседании Думы большинством голосов от избранного числа депутатов.
Вопрос об освобождении от должности председателя Думы, избрании нового председателя Думы вносится на заседание Думы по требованию не менее одной трети депутатов от избранного числа депутатов Думы. Данная инициатива депутатов должна быть оформлена в письменном виде.
2. Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
3. При решении вопроса об освобождении председателя от должности ему предоставляется слово для выступления на заседании Думы.
4. При добровольном сложении полномочий в случае непринятия Думой соответствующего постановления председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Статья 12
Полномочия председателя Думы определяются законодательством Калининградской области.
Глава 3. ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 13
1. Первый заместитель и заместитель председателя Думы избираются на заседании Думы тайным голосованием из числа депутатов Думы на срок ее полномочий и работают на профессиональной постоянной основе.
2. Выдвижение, обсуждение кандидатур на должности первого заместителя и заместителя председателя Думы, организация работы счетной комиссии и проведения тайного голосования осуществляются в том же порядке, что и при выборах председателя Думы, в соответствии со статьями 9-10 настоящего Регламента, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
3. Счетной комиссией депутатам выдается по два отдельных бюллетеня: один по выборам первого заместителя, второй - по выборам заместителя председателя областной Думы.
4. О результатах тайного голосования по выборам первого заместителя и заместителя председателя областной Думы счетной комиссией составляются протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
5. Об избрании первого заместителя и заместителя председателя областной Думы принимаются соответствующие постановления областной Думы.
Статья 14
1. Протоколы счетной комиссии об итогах выборов председателя областной Думы, первого заместителя и заместителя председателя областной Думы прилагаются к протоколу соответствующего заседания областной Думы.
2. Бюллетени для тайного голосования, материалы счетной комиссии являются документами строгой отчетности и хранятся в течение всего срока полномочий областной Думы в управлении делами областной Думы, а затем уничтожаются по акту.
Статья 15
1. Первый заместитель и заместитель председателя Думы осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных распоряжением председателя Думы, а также выполняют иные поручения председателя Думы.
2. В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя Думы выполняет его первый заместитель, а при невозможности исполнения обязанностей председателя первым заместителем соответствующие функции возлагаются распоряжением председателя на заместителя председателя областной Думы.
3. Первый заместитель и заместитель председателя Думы подотчетны Думе и ее председателю.
Статья 16
Первый заместитель и заместитель председателя Думы могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности в том же порядке, что и председатель Думы, в соответствии со статьей настоящего Регламента.
Глава 4. СОВЕТ ДУМЫ
Статья 17
1. Постоянно действующим органом Думы является совет областной Думы.
2. В состав совета областной Думы входят председатель Думы, первый заместитель и заместитель председателя Думы, председатели постоянных комитетов Думы.
3. Совет областной Думы образуется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы.
Статья 18
Совет Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением областной Думы.
Глава 5. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ ДУМЫ
Статья 19
1. На заседании областной Думы открытым голосованием из числа депутатов на срок своих полномочий областная Дума избирает составы постоянных комитетов для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению Думой вопросов, относящихся к ведению областной Думы, осуществления контроля в пределах ее компетенции за исполнением законодательства Российской Федерации, законов Калининградской области и иных правовых актов областной Думы.
2. Дума образует следующие постоянные комитеты:
а) комитет по бюджету, налогам и финансам;
б) комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры;
в) комитет по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды;
г) комитет по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту;
д) комитет по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и Регламенту;
е) комитет по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку.
3. Дума может образовывать и другие постоянные комитеты. Образование или ликвидация постоянного комитета Думы, а также изменение его названия производятся путем принятия постановлений Думы о внесении соответствующих изменений в пункт второй настоящей статьи.
Статья 20
1. Постоянные комитеты являются органами Думы и ей подотчетны.
Пункт 2 статьи 20 вступил в силу со дня вступления в силу уставного закона Калининградской области, предусматривающего изменение численного состава постоянных комитетов Калининградской областной Думы (пункт 4 данного документа).
2. Формирование составов постоянных комитетов Думы проводится на основании заявлений депутатов. При этом численный состав постоянного комитета не может быть менее пяти и более пятнадцати депутатов Думы. Депутат Думы не может быть членом более чем двух постоянных комитетов. В состав постоянных комитетов не может входить председатель Думы.
3. Решение об избрании постоянного комитета Думы оформляется постановлением Думы.
Статья 21
Структура, полномочия, права и обязанности, организация работы постоянных комитетов определяются Положением о постоянных комитетах Калининградской областной Думы, утверждаемым постановлением Думы.
Статья 22
Председатель и заместитель (заместители) председателя постоянного комитета избираются на заседании областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы на основании предложений фракций и депутатов, не входящих во фракции, и работают в Думе на профессиональной постоянной основе. Решения об их избрании оформляются постановлениями Думы.
Решение об освобождении председателя, заместителя председателя постоянного комитета областной Думы от исполнения обязанностей принимается на заседании областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.
Статья 23
Дума вправе из числа депутатов Думы создавать временные комиссии и рабочие группы для выполнения конкретной задачи. Срок и направления деятельности, полномочия, персональный состав временных комиссий и рабочих групп определяются постановлениями Думы.
Глава 6. ФРАКЦИИ И ИНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 24
1. Фракцией является объединение депутатов областной Думы, избранных в составе списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также иных избранных депутатов, имеющих право входить во фракцию в соответствии с положениями настоящей статьи.
Депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 5 настоящей статьи. Фракция включает всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
3. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 5 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 5 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в областной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 25
1. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии (ее регионального отделения), указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты. Фракция вправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.
2. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции. В соответствии с положением о фракции фракция может образовывать руководящий орган (руководящие органы).
3. Деятельность фракции организуется ею в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Регламентом, положением о фракции.
4. Фракция принимает положение о фракции. В положении о фракции устанавливаются:
а) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
б) структура фракции;
в) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
г) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются);
д) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
е) порядок принятия решений фракции;
ж) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
5. Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы, входящих во фракцию, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящим Регламентом, положением о фракции.
6. Фракции информируют председателя областной Думы, совет областной Думы, постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, о решениях по вопросам организации своей деятельности.
7. Фракции подлежат регистрации в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Регламента.
Статья 26
1. Регистрацию фракции осуществляет постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, который осуществляет также учет изменений в составах фракций и положениях о фракциях, контроль за соблюдением положений действующего законодательства и настоящего Регламента.
2. Для регистрации фракция представляет:
а) список депутатов областной Думы, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в областной Думе, иных избранных депутатов, вошедших на дату подачи списка в состав фракции;
б) протокол собрания фракции, включающий решения о принятии положения о фракции, об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей) руководителя фракции, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
в) положение о фракции.
3. Регистрация фракций производится не позднее двух рабочих дней со дня представления в постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, документов, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Статья 27
1. Депутат областной Думы вправе состоять только в одной фракции.
2. В случае выхода из состава фракции депутата областной Думы, который обязан состоять в данной фракции, а также в иных случаях несоблюдения депутатом областной Думы требований пунктов 1.1-1.3 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия депутата областной Думы прекращаются по основанию, предусмотренному Законом Калининградской области "О статусе депутата Калининградской областной Думы".
Проект постановления областной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата областной Думы вносится на рассмотрение областной Думы постоянным комитетом областной Думы, ведающим вопросами Регламента областной Думы. Днем прекращения полномочий депутата областной Думы считается день принятия соответствующего решения областной Думой.
Статья 28
1. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84 Уставного закона "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 5 статьи 24 настоящего Регламента, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
2. Депутатские объединения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей объединяющихся депутатов под соответствующим заявлением (обращением), а также информирования областной Думы о создании соответствующего объединения.
3. Депутатские объединения, не являющиеся фракциями, информируют председателя областной Думы, совет областной Думы о решениях по вопросам организации своей деятельности, в том числе о ее прекращении.
Глава 7. АППАРАТ ДУМЫ
Статья 29
Для организационного, правового, информационного, материально-технического, финансового и иного обеспечения деятельности Думы, осуществления ее контрольных функций, оказания помощи ее постоянным комитетам и депутатам Дума создает аппарат.
Положение об аппарате Думы, структура, штаты, фонд оплаты труда работников аппарата утверждаются Думой.
Истечение срока полномочий Думы либо ее самороспуск не являются основанием для увольнения работающих на постоянной основе работников аппарата Думы.
Раздел III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Глава 8. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 30
Заседания Думы могут быть очередными и внеочередными. Заседания Думы созываются ее председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, за исключением периода ухода депутатов на парламентские каникулы. При отсутствии председателя или невозможности исполнения им своих обязанностей заседания созывает и ведет его первый заместитель, а при невозможности исполнения обязанностей председателя первым заместителем соответствующие функции возлагаются распоряжением председателя на заместителя председателя областной Думы.
Статья 31
1. Очередные заседания Думы проводятся, как правило, в следующие сроки:
в I полугодии - с 1 февраля по 30 июня;
во II полугодии - с 1 сентября по 30 декабря.
2. Очередные заседания Думы проводятся, как правило, каждый третий четверг месяца с 10 часов.
Дума вправе принять решение об ином времени проведения конкретного заседания, его продлении, назначении перерывов, их продолжительности.
3. Постановление Думы об очередных заседаниях Думы, ее постоянных комитетов в предстоящем месяце в трехдневный срок со дня его подписания направляется информационно-аналитическим отделом областной Думы в средства массовой информации для доведения до сведения населения области, а также размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нем указываются даты, время начала и место проведения плановых заседаний Думы в предстоящем месяце, а также примерный перечень вопросов, намеченных к рассмотрению.
4. На информационном стенде Думы, на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за неделю до дня очередного (планового) заседания Думы размещается информация о повестке дня заседания, времени и месте проведения, открытом или закрытом режиме его работы. В случае созыва внеочередного заседания Думы указанная информация размещается на стенде, на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляется средствам массовой информации, как правило, за один день до дня его проведения.
Статья 32
1. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе постоянного комитета, фракции, не менее одной трети от избранного числа депутатов Думы, а также председателя Думы (в его отсутствие - его первого заместителя или заместителя), Губернатора Калининградской области не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления соответствующего предложения.
2. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется председателю Думы, а в его отсутствие - его первому заместителю или заместителю в письменном виде с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение, кратким обоснованием целесообразности их срочного обсуждения, приложением проектов правовых актов и необходимых юридических и иных экспертиз (заключений).
3. На внеочередном заседании Думы, как правило, рассматриваются только те вопросы, которые явились основанием для созыва внеочередного заседания. О проведении внеочередного заседания Думы издается распоряжение председателя Думы, в котором определяются дата, время и место его проведения.
Статья 33
1. Заседания Думы являются открытыми, за исключением случаев, указанных в статье 34 настоящего Регламента.
2. По приглашению Думы на заседании могут присутствовать представители субъектов законодательной инициативы, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, политических партий и иных общественных объединений при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. Представители средств массовой информации присутствуют на заседаниях в соответствии с порядком, установленным Положением об аккредитации при Думе представителей средств массовой информации.
3. Приглашение на заседание Думы членов Правительства области, руководителей и должностных лиц иных органов исполнительной власти области согласовывается с Губернатором Калининградской области, кроме должностных лиц, определенных Губернатором Калининградской области в качестве докладчиков по вносимым им в порядке законодательной инициативы проектам законов Калининградской области.
4. Список приглашенных определяется председателем Думы по предложению постоянных комитетов Думы, фракций, депутатов, а также лиц, осуществлявших подготовку рассматриваемых проектов правовых актов.
5. Депутаты, работники аппарата Думы проходят в зал заседаний по своим удостоверениям, а приглашенные - согласно списку приглашенных.
6. В областной Думе ведется онлайн-трансляция открытых заседаний Думы. Открытые заседания или отдельные рассматриваемые на них вопросы могут транслироваться по радио и телевидению.
7. В соответствии с Законом Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области" на открытом заседании Думы вправе присутствовать граждане, которыми поданы заявки на участие в заседании Думы в течение всего времени его проведения или заявки на участие в заседании при рассмотрении конкретного вопроса повестки дня.
Работниками аппарата Думы ведется запись граждан, желающих присутствовать на соответствующем заседании. Она должна включать дату записи, фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы и должность посетителя. Представление иных данных не является для гражданина обязательным. Если посетитель намерен участвовать в заседании только при рассмотрении конкретного вопроса повестки дня, это также отмечается при его записи.
Запись информации о посетителе является основанием для его доступа к заседанию Думы, а при наличии соответствующей отметки - доступа к заседанию только на время рассмотрения определенного вопроса повестки дня.
8. В зале проведения заседаний оборудуются места для посетителей. Количество мест для посетителей рассчитывается исходя из возможностей помещения, в котором проводится заседание Думы, числа докладчиков и других лиц, приглашенных постоянными комитетами для рассмотрения вопросов повестки дня, количества граждан, записавшихся до дня заседания Думы, но общее число мест не должно быть менее десяти. При превышении количественного лимита посетителей и неявке кого-либо из них приоритет посещения заседаний Думы имеют, во-первых, граждане, прав и свобод которых может непосредственно коснуться принимаемое на заседании решение, во-вторых, граждане, не присутствовавшие ранее на заседаниях Думы или не присутствовавшие дольше других записавшихся, в-третьих, записавшиеся на посещение заседания раньше остальных. Присутствующие на заседании посетители вправе делать записи, а также с предварительного разрешения председательствующего производить фотосъемку, аудио- и видеозапись.
9. Представители средств массовой информации, аккредитованные при Калининградской областной Думе, осуществляют свою деятельность на заседаниях областной Думы, руководствуясь законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Положением об аккредитации представителей средств массовой информации при Калининградской областной Думе и настоящим Регламентом.
Фото-, видеосъемка и аудиозапись осуществляются на заседаниях областной Думы в порядке, не нарушающем хода заседания.
Установка и наладка звукозаписывающей аппаратуры должны производиться до начала заседания или в перерывах, до начала выступлений депутатов и приглашенных лиц.
Интервьюирование, диалоги, персональная съемка проводятся до начала заседания, в перерывах либо после заседания, а также на пресс-конференциях.
В случае нарушения представителями средств массовой информации, аккредитованными при областной Думе, установленных настоящим пунктом правил председательствующий на заседании может принять решение об их удалении из зала заседания.
Статья 34
1. Закрытое заседание Думы или закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня (далее - закрытое заседание) проводится в случаях, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, а также по решению Думы для обсуждения вопросов конфиденциального характера, вопросов, затрагивающих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Предложение о проведении закрытого заседания Думы может быть внесено председателем Думы, депутатами, постоянными комитетами Думы, фракциями.
2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется соответствующей протокольной записью. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Думы только для деятельности в Думе.
3. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства связи, записи и обработки информации.
Председательствующий предупреждает присутствующих на заседании депутатов Думы, приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания, о запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную защищаемую законом тайну.
Материалы закрытого заседания Думы, содержащие информацию с ограниченным доступом, подлежат защите в соответствии с законодательством.
Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания Думы устанавливается председательствующим.
4. Губернатор Калининградской области, его полномочный представитель в Думе вправе присутствовать на закрытых заседаниях Думы.
Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Думы только по приглашению председателя Думы.
Статья 35
1. В соответствии с Уставным законом Калининградской области "О Калининградской областной Думе" заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов Думы.
2. Депутаты Думы обязаны присутствовать на заседаниях Думы.
О невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат обязан не позднее чем за три дня до дня заседания информировать председателя Думы либо его первого заместителя или заместителя, а в случае, если депутат является членом фракции, - также руководителя соответствующей фракции. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются: направление в командировку, участие в выполнении поручений Думы и совета Думы, исполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, временная нетрудоспособность, отпуск, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников, иные семейные обстоятельства, а также обстоятельства непреодолимой силы.
3. В случае систематического (более 3 раз в течение года) без уважительных причин неучастия депутата в заседаниях Думы председатель Думы, а в его отсутствие - его первый заместитель или заместитель вправе вынести данный вопрос на заседание Думы. По результатам рассмотрения вопроса Думой принимается соответствующее постановление.
Данный вопрос может быть также предложен лицами, указанными в настоящем пункте, к рассмотрению на фракции, членом которой является депутат.
Статья 36
1. Перед заседанием Думы работниками аппарата Думы проводится регистрация прибывших на заседание депутатов и приглашенных.
2. Заседание Думы начинается с информации председательствующего о правомочности проведения заседания, причине отсутствия депутатов, не явившихся на заседание Думы.
Статья 37
1. Подсчет голосов на заседании Думы при проведении открытого голосования осуществляется с помощью электронной системы подсчета голосов, если Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов не принято иного решения. В случае принятия Думой решения об осуществлении открытого голосования поднятием рук подсчет голосов осуществляется председательствующим. По решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, эта функция может быть возложена на секретариат.
2. Результаты подсчета голосов оглашаются председательствующим на заседании после каждого голосования.
Статья 38
1. На время проведения каждого заседания, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом, Дума образует секретариат.
2. Решение об образовании секретариата и его составе оформляется постановлением Думы.
3. Секретариат контролирует ведение заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом, а также по поручению Думы выполняет иные функции по обеспечению его проведения.
Статья 39
1. Заседания Думы записываются в цифровом формате. Аудиозапись в цифровом формате хранится в течение шести месяцев. По постановлению Думы или по распоряжению председателя Думы срок хранения записей отдельных заседаний может быть продлен.
2. Заседание Думы оформляется протоколом. В протоколе заседания в обязательном порядке должна быть отражена следующая информация: дата проведения заседания; время его начала и окончания; фамилия председательствующего на заседании; число избранных и действительное число присутствующих депутатов Думы; вопросы повестки дня заседания; решение, принятое Думой по каждому из вопросов повестки дня заседания, количество голосов депутатов, поданных "за", "против" решения по каждому из вопросов повестки дня заседания, а также количество депутатов, воздержавшихся от голосования; фамилия и должность работника аппарата Думы, составившего протокол заседания. В протоколы заседаний по решению Думы могут быть также включены другие данные. Присутствующие на заседании депутаты Думы вправе настаивать на включении в протокол дополнительных сведений по существу рассматриваемых вопросов или по процедуре проведения заседания. Решение о включении в протокол заседания таких сведений принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов. Протокол подписывается председательствующим, членами секретариата, начальником протокольного отдела управления делами.
3. По решению Думы, принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, может осуществляться стенографирование отдельных вопросов заседания Думы. Стенограмма подписывается членами секретариата.
(В редакции: постановление Калининградской областной Думы от 15 декабря 2016 года № 233)
Статья 40
1. Депутат, изъявивший желание выступить, но не выступивший на заседании Думы в связи с прекращением прений, может передать в секретариат текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме замечания и предложения по обсуждаемому вопросу. Эти документы прилагаются к протоколу данного заседания Думы.
2. К протоколу заседания Думы также прилагаются проекты правовых актов, рассмотренных на заседании Думы, законы и постановления, принятые Думой, заявления, запросы депутатов Думы, список депутатов Думы, отсутствовавших на заседании, с указанием причины отсутствия, заявления отсутствующих депутатов о голосовании по вопросам повестки дня, а также протоколы счетной комиссии по вопросам, принятым тайным или поименным голосованием.
Статья 41
1. Повестка дня заседания Думы, все материалы по вопросам, вносимым на ее рассмотрение, рассылаются депутатам, Губернатору Калининградской области и другим субъектам законодательной инициативы не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания.
Предложения субъектов законодательной инициативы по повестке дня, поступившие позднее указанного срока, включаются в перечень дополнительных вопросов, а также могут быть внесены ими непосредственно на заседании Думы.
2. В начале заседания Думы все предложения по повестке дня ставятся на голосование, в повестку вносятся дополнения либо отдельные вопросы снимаются с рассмотрения, после чего повестка дня утверждается. В ходе заседания депутаты вправе большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов вносить в утвержденную повестку дня изменения и дополнения.
3. Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня позднее чем за семь дней до дня проведения заседания, а также непосредственно на заседании областной Думы только в случае, если он не связан с принятием Думой закона или постановления нормативного характера. В порядке исключения до дня заседания Думы может быть включен в повестку дня дополнительный вопрос о рассмотрении проекта закона, внесенного в порядке законодательной инициативы Губернатором области, при соблюдении следующих условий:
Губернатор области в установленном законом порядке предлагает рассмотреть внесенный им законопроект в первоочередном порядке;
соответствующий законопроект рассмотрен ответственным постоянным комитетом до заседания Думы, материалы по нему разосланы депутатам Думы и другим субъектам законодательной инициативы.
4. Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня только при наличии всех необходимых документов и материалов, подготовленных в соответствии с настоящим Регламентом.
5. В случае включения в повестку дня предстоящего заседания областной Думы вопросов, решения по которым в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области и законами Калининградской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, депутаты специально извещаются о наличии в повестке дня заседания Думы таких вопросов с указанием необходимости их обязательного участия в заседании Думы.
В случае отсутствия на заседании Думы депутатов в количестве, необходимом для принятия решений по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов, такие вопросы переносятся на следующее ближайшее заседание областной Думы. При этом до дня проведения указанного заседания принимаются организационные меры к обеспечению участия в данном заседании необходимого для решения соответствующих вопросов числа депутатов.
6. Вопросы внеочередного заседания Думы доводятся до депутатов не позднее чем за один день до дня его проведения. Материалы внеочередного заседания Думы депутаты получают, как правило, за день до дня заседания.
7. После утверждения повестки заседания Думы может отводиться до 30 минут для выступления депутатов Думы с краткими, до 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по данным выступлениям не открываются.
Статья 42
Документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала.
Статья 43
Областная Дума может проводить заседания, посвященные торжественным мероприятиям, или для заслушивания иных вопросов, не требующих принятия правового акта или иного решения областной Думы (при вступлении в должность Губернатора Калининградской области, оглашении послания Губернатора Калининградской области областной Думе).
При проведении таких заседаний положения статей 38 и 41 настоящего Регламента об образовании секретариата и утверждении повестки дня заседания могут не применяться.
Глава 9. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 44
1. При рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Думы, заслушивается доклад инициатора его рассмотрения (его представителя), содоклад председателя или представителя соответствующего постоянного комитета. В необходимых случаях заслушивается мнение полномочного представителя Губернатора Калининградской области, экспертов, руководителей или работников соответствующих структурных подразделений аппарата Думы.
2. Председательствующий на заседании предоставляет депутатам слово для обсуждения в порядке их обращений (открывает прения), дает возможность выступить приглашенным.
3. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения. Присутствующие на заседании приглашенные, заинтересованные граждане не вправе своими репликами или иными действиями создавать препятствия работе Думы.
4. Посетителям (заинтересованным гражданам) по решению Думы может быть предоставлено слово для выступления по вопросам повестки дня заседания Думы.
Статья 45
1. Время для докладов на заседании Думы устанавливается в пределах 20 минут, содокладов - в пределах 10 минут.
2. Выступающим в прениях отводится до 5 минут. Для повторных выступлений в прениях, для выступлений при постатейном обсуждении проектов, по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивам голосования и для справок - до 3 минут.
3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, затем вправе прервать его выступление.
4. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время для выступления.
5. Выступления производятся с трибуны, а с согласия председательствующего - с места.
6. Депутат Думы может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Слово по порядку ведения заседания Думы, для справок, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим вне очереди.
7. Вопросы докладчикам (содокладчикам) направляются в письменном виде или задаются с места - от микрофона. На вопросы докладчикам (содокладчикам) отводится, как правило, не более 20 минут. Прения по каждому вопросу не должны превышать 1 часа.
Статья 46
1. Выступающий на заседании депутат Думы или приглашенный не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные и некорректные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения указанных в пункте 1 настоящей статьи правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении может лишить его права выступления по обсуждаемому вопросу. При очередном нарушении председательствующий вправе лишить выступающего слова в течение всего дня заседания.
3. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения может лишить его слова.
Статья 47
1. Прекращение прений производится с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Думы либо по истечении лимита времени, отведенного для прений по каждому вопросу статьей настоящего Регламента.
2. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом продолжительностью не более 3 минут.
Статья 48
В конце каждого дня заседания по решению Думы может отводиться до 30 минут для заслушивания информации членов Правительства Калининградской области, руководителей органов исполнительной власти области по согласованию с Губернатором Калининградской области. Прения при этом не открываются.
Статья 49
1. Председательствующий на заседании Думы:
1) открывает и закрывает заседания Думы;
2) соблюдает настоящий Регламент и обеспечивает его соблюдение всеми участниками заседания;
3) обеспечивает порядок в зале заседаний, соблюдение прав депутатов;
4) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
5) предоставляет слово в соответствии с повесткой дня заседания Думы докладчикам, содокладчикам, а также выступающим в порядке поступления заявлений на выступление;
6) контролирует время, установленное настоящим Регламентом для выступлений, своевременно напоминает выступающему об истечении установленного времени;
7) оглашает письменные вопросы, предоставляет слово для вопросов и ответов на них, справок, заявлений, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, внесения предложений, выступлений по мотивам голосования;
8) фиксирует все поступившие в ходе заседания предложения, в том числе по порядку ведения заседания, ставит их на голосование;
9) проводит открытое голосование по вопросам, требующим принятия решений Думы, и объявляет его результаты;
10) дает органам Думы и ее аппарату поручения, связанные с обеспечением заседания Думы;
11) информирует депутатов о решениях совета Думы;
12) совместно с секретариатом организует контроль за ведением протокола заседания Думы и подписывает его вместе с членами секретариата.
2. Председательствующий на заседании вправе:
1) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам, присутствующим на заседании, работникам аппарата Думы;
2) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутатов Думы и иных выступающих, а при повторном нарушении - лишать их слова;
3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области и законов Калининградской области, настоящего Регламента;
4) удалять из зала заседаний препятствующих работе Думы приглашенных лиц, присутствующих на заседании посетителей (заинтересованных граждан);
5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.
3. Председательствующий на заседании выполняет также иные функции, предусмотренные законодательством области и настоящим Регламентом.
Статья 50
В случае, когда вопросы повестки дня текущего заседания Думы полностью не рассмотрены, принимается решение о времени продолжения заседания. Предложения о внеочередном перерыве в работе заседания вносятся председательствующим, председателями постоянных комитетов Думы, представителями фракций. Решение о времени возобновления работы заседания Думы принимается одновременно с принятием решения о перерыве большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Статья 51
1. Протокол заседания Думы оформляется в месячный срок после окончания заседания. Подлинные экземпляры протоколов заседаний и постановлений Думы с прилагаемыми к ним материалами (письма, справки, заключения, сведения, отчеты) хранятся в протокольном отделе управления делами Думы.
2. Материалы тайного и поименного голосования хранятся в управлении делами Думы в течение срока полномочий Думы, после чего уничтожаются по акту.
3. Депутат вправе ознакомиться с аудиозаписью и протоколом заседания, получить выписку из протокола. Порядок доступа граждан к материалам заседаний Думы регулируется Законом Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области".
Статья 52
Принятый на заседании Думы правовой акт с прилагаемыми к нему материалами не позднее чем в трехдневный срок дорабатывается ответственным постоянным комитетом с учетом принятых поправок, изменений и дополнений и направляется в организационный отдел областной Думы для представления на подписание председателю Думы.
Статья 53
1. Уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, принятые Думой, после их подписания Губернатором Калининградской области рассылаются согласно реестру рассылки: постоянным комитетам, депутатам Думы, фракциям, структурным подразделениям аппарата Думы, Губернатору Калининградской области, Правительству области, аппарату Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, представительным органам муниципальных образований Калининградской области, Общественной палате Калининградской области, прокурору области, областному суду и арбитражному суду области, Уставному Суду области, Избирательной комиссии области, Уполномоченному по правам человека в Калининградской области, территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области. Они также направляются ответственным за исполнение в областную научную библиотеку и другим адресатам. Рассылка производится в недельный срок со дня получения закона, подписанного Губернатором Калининградской области.
2. Постановления Думы рассылаются депутатам Думы, постоянным комитетам, структурным подразделениям аппарата Думы, Губернатору Калининградской области, Правительству области, прокурору области, а также ответственным за исполнение и другим адресатам (согласно реестру рассылки) в недельный срок со дня их подписания.
Предложения по дополнительным адресатам рассылки вносятся в протокольный отдел управления делами Думы ответственными постоянными комитетами, депутатами Думы. Решение по данным предложениям, в том числе о включении дополнительного адресата в реестр рассылки, принимается председателем Думы.
3. Уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, постановления Думы не позднее чем через неделю со дня их подписания включаются в фонд официальной информации и становятся доступными для ознакомления в соответствии с Законом Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области".
Глава 10. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 54
1. На заседаниях Думы проекты уставных законов, законов области, а также иные правовые акты Думы принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование проводится с помощью электронной системы подсчета голосов. По решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, открытое голосование может проводиться поднятием рук. Открытое голосование может быть поименным. Поименное и тайное голосование проводятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством, или по решению Думы, принятому большинством от числа присутствующих на заседании депутатов Думы, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Депутат Думы лично осуществляет свое право на голосование.
3. Депутат Думы, отсутствующий на заседании Думы, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым голосованием. При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат до начала заседания передал председательствующему в письменном виде свое заявление по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: "за", "против" или "воздержался".
Данное заявление, подписанное лично депутатом, зачитывается председательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу.
4. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, при необходимости напоминает, каким большинством голосов принимается решение. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается от голосования.
4-1. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов представляет собой выбор депутатом Думы на пульте голосования варианта своего волеизъявления: "за", "против" или "воздержался". Результаты данного голосования в общем количестве проголосовавших депутатов отображаются на информационном мониторе в зале заседания Думы, а также заносятся в протокол заседания Думы.
(В редакции: постановление Калининградской областной Думы от 15 декабря 2016 года № 233)
5. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании Думы объявляет результаты голосования: количество голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся, принято предложение или отклонено.
6. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов, которые выдаются счетной комиссией перед голосованием депутатам под роспись. В бланке для голосования депутат отражает вариант решения, за который он голосует: "за", "против" или "воздержался". Заполненный бланк подписывается депутатом.
7. Поименное голосование по решению Думы может проходить без образования счетной комиссии и использования именных бланков и осуществляться путем прямого опроса депутатов председательствующим с отражением результатов поименного голосования в протоколе заседания Думы.
Статья 54-1
1. На заседании Думы используется электронная система подсчета голосов для:
1) регистрации депутатов областной Думы;
2) открытого голосования депутатов Думы и подсчета голосов.
2. Электронная система подсчета голосов не используется для тайного и поименного голосования. Запрещается использование электронной системы, электронных средств приема, передачи и накопления информации на закрытом заседании Думы.
3. Перед началом заседания Думы в случае отсутствия депутата ответственным сотрудником отдела информатизации и компьютерных технологий управления делами Думы производится отключение пульта электронной системы подсчета голосов, установленной на рабочем месте отсутствующего депутата.
4. После окончания заседания Думы производится распечатка результатов регистрации депутатов Думы и голосования на бумажный носитель в виде отчета. Отчет составляется ответственным сотрудником отдела информатизации и компьютерных технологий управления делами Думы, осуществляющим контроль за использованием электронной системы, подписывается председательствующим и хранится до окончания срока полномочий Думы данного созыва.
5. При выявлении ошибки или нарушений в порядке и процедуре голосования, зафиксированных электронной системой, в том числе при наличии заявления депутата Думы о недостоверности его волеизъявления, ответственный сотрудник отдела информатизации и компьютерных технологий управления делами Думы, осуществляющий контроль за использованием электронной системы, с участием данного депутата Думы обязан проверить исправность работы пульта голосования. Для этого председательствующим на заседании Думы объявляется перерыв, в течение которого производится тестирование электронной системы. Результаты тестирования фиксируются в протоколе и оглашаются председательствующим на заседании Думы после перерыва.
6. Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта голосования, то по предложению председательствующего Дума на основании решения, принятого большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может возвратиться к повторному голосованию.
Статья 55
1. Для проведения тайного или поименного голосования Дума избирает из числа депутатов Думы открытым голосованием счетную комиссию. Данное решение оформляется постановлением областной Думы.
2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Статья 56
1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной постановлением Думы форме, в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Думы. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по вопросу, внесенному для тайного голосования.
3. После завершения выдачи бюллетеней оставшиеся из них погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.
5. После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается депутатом в специальный ящик, опечатанный (опломбированный) счетной комиссией.
6. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
7. О результатах тайного или поименного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного или поименного голосования принимается Думой к сведению. На основании принятого Думой к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного или поименного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" - положительное или "против" - отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного или поименного голосования оформляются постановлением Думы.
Если при определении результатов тайного голосования выявляются ошибки в порядке и технике голосования, повлиявшие на его результаты, то по решению Думы может быть проведено повторное голосование.
Статья 57
1. Решение о принятии проекта уставного закона, рассмотренного в первом и последующих чтениях, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
2. Решение о принятии проекта закона, рассмотренного в первом и последующих чтениях, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
3. Устав (Основной Закон) Калининградской области, изменения и дополнения к нему считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Думы.
4. Постановления Думы и поправки к ним принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
5. Решения Думы по процедурным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов. К процедурным относятся, в частности, вопросы:
о перерыве в заседании или переносе заседания;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о продолжительности времени для ответов на вопросы;
о предоставлении слова приглашенным на заседание;
о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
о приглашении на заседание соответствующих должностных лиц;
о способе голосования;
о включении в повестку дня заседания Думы дополнительных вопросов;
об исключении из утвержденной повестки дня заседания отдельных вопросов.
Постановления Думы по вышеуказанным и иным процедурным вопросам не оформляются.
6. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Думы следует понимать число депутатов, установленное Уставом (Основным Законом) Калининградской области, - 40 депутатов, под одной третью от установленного числа - 14 депутатов, под двумя третями - 27 депутатов.
Статья 58
1. В случае невозможности продолжения работы заседания Думы по причине его неправомочности и (или) при необходимости безотлагательного рассмотрения и принятия Думой решения проект правового акта ненормативного характера может приниматься методом опроса депутатов Думы.
2. Внесение проекта правового акта на рассмотрение методом опроса депутатов осуществляется по инициативе постоянного комитета, фракции, не менее одной трети от избранного числа депутатов Думы, а также председателя Думы (в его отсутствие - его первого заместителя или заместителя, исполняющего обязанности председателя Думы), Губернатора области. Принятие правового акта методом опроса депутатов может быть также инициировано депутатом Думы, если подготовленный им проект правового акта непосредственно направлен на регулирование вопросов осуществления его депутатской деятельности (депутатский запрос, заявления депутата о включении его в состав постоянного комитета, переходе из одного комитета в другой).
3. Предложение о внесении проекта правового акта на рассмотрение методом опроса депутатов направляется председателю Думы, а в его отсутствие - его первому заместителю или заместителю, исполняющему обязанности председателя Думы, в письменном виде с указанием наименования вопроса, кратким обоснованием целесообразности и срочности его рассмотрения подобным методом, приложением проекта правового акта и других необходимых в соответствии с Регламентом Думы материалов и документов.
4. Опрос депутатов Думы осуществляется по письменному поручению председателя Думы (в его отсутствие - его первого заместителя или заместителя, исполняющего обязанности председателя Думы) организационным отделом областной Думы путем сбора личных подписей депутатов в опросном листе. Проект правового акта не может быть внесен на рассмотрение опросным методом, если до дня очередного (планового) заседания Думы остается менее семи дней. В этом случае он подлежит включению в повестку дня очередного планового заседания Думы.
5. Опрос депутатов Думы проводится в срок, установленный письменным поручением председателя Думы (в его отсутствие - его первого заместителя или заместителя, исполняющего обязанности председателя Думы). Как правило, указанный срок не может составлять более трех рабочих дней и исчисляется со дня, следующего за днем подписания соответствующего поручения председателем Думы (в его отсутствие - его первым заместителем или заместителем, исполняющим обязанности председателя Думы).
6. Для извещения депутатов об опросе, его непосредственного проведения, составления необходимых документов в соответствии с настоящей статьей руководителем организационного отдела определяется ответственный сотрудник данного управления (лицо, ответственное за сбор подписей).
7. Форма опросного листа утверждается распоряжением председателя Думы и является единой для всех случаев принятия решений методом опроса депутатов Думы. Опросный лист должен предусматривать место для проставления депутатом своей подписи в соответствии с избранным вариантом ответа ("за", "против" или "воздержался"), внесения даты проставления подписи. Опросный лист должен быть заверен подписью лица, ответственного за сбор подписей депутатов.
8. Лицом, ответственным за сбор подписей, должны быть приняты необходимые меры к извещению каждого депутата Думы о проведении опроса и внесенном на рассмотрение опросным методом проекте правового акта.
Депутат Думы извещается о сборе подписей лично, в том числе с использованием средств связи, а в случае невозможности его личного извещения - через помощников депутата или иным способом, обеспечивающим информирование депутата.
При извещении должны быть указаны место и период времени, где и в течение которого депутат может иметь возможность ознакомиться с принимаемым методом опроса проектом правового акта и выразить свое мнение по нему путем внесения своей подписи и иных необходимых данных в опросный лист. По требованию депутата проект правового акта должен быть передан или выслан ему с использованием средств связи для предварительного ознакомления, о чем делается соответствующая отметка в материалах извещения депутатов.
В случае невозможности извещения депутата лицом, ответственным за сбор подписей, делается запись об этом с указанием соответствующей причины.
В случае отказа депутата при его извещении от участия в рассмотрении правового акта методом опроса лицом, ответственным за сбор подписей, делается соответствующая запись. Неявка депутата, надлежаще извещенного о времени и месте сбора подписей, считается отказом от участия в принятии правового акта методом опроса и также фиксируется в письменной форме лицом, ответственным за сбор подписей.
9. Материалы информирования депутатов с записями об извещении депутатов, невозможности извещения того или иного депутата, отказе депутата от участия в принятии правового акта методом опроса, а также фиксирующие неявку депутатов в установленный период времени для проставления данных в опросный лист, составленные лицом, ответственным за сбор подписей, и заверенные подписью указанного лица, а также копии опросных листов на принятые опросным методом правовые акты хранятся в организационном отделе областной Думы в течение срока полномочий Думы, после чего уничтожаются по акту.
10. Постановление Думы, принимаемое методом опроса депутатов, считается принятым, если за его принятие высказалось более половины от числа избранных депутатов Думы, о чем свидетельствует наличие соответствующего количества подписей в графе "за" опросного листа.
11. Принятый опросным путем и подписанный председателем Думы правовой акт с приложением к нему необходимых документов и материалов, опросный лист, оформленный в соответствии с требованиями настоящей статьи, приобщаются к протоколу ближайшего заседания Думы. На этом же заседании председатель Думы информирует депутатов о состоявшемся принятии правового акта Думы методом опроса депутатов, результатах данного опроса. Информация принимается к сведению, о чем делается протокольная запись.
12. Принятие проектов уставных законов области, законов области методом опроса депутатов Думы не допускается.
Глава 11. ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС
Статья 59
1. В течение каждого очередного заседания Думы может отводиться до одного часа для обсуждения вопросов в рамках "парламентского часа".
2. На "парламентском часе" обсуждаются вопросы, касающиеся наиболее важных проблем социально-экономического, политического, иного характера, затрагивающих интересы населения Калининградской области либо вызвавших широкий общественный резонанс и (или) требующих для их решения координирующих усилий органов государственной власти области, в том числе Думы.
3. Обсуждение вопросов в рамках "парламентского часа" имеет характер консультаций. В необходимых случаях по результатам обсуждения вопроса Думой может приниматься решение, содержащее соответствующие поручения и (или) рекомендации. Решение не оформляется постановлением и фиксируется в протоколе заседания Думы.
Статья 60
1. "Парламентский час" проводится в случае наличия в повестке дня заседания Думы соответствующих вопросов.
2. Продолжительность "парламентского часа" на определенном заседании Думы, конкретное время его проведения, а также перечень вопросов для обсуждения определяются советом Думы.
3. Инициатором вопроса для обсуждения в рамках "парламентского часа" могут выступать фракция Думы, либо депутат, не входящий во фракцию, либо политическая партия (ее региональное отделение), не представленная в Думе, которые вносят соответствующее предложение на заседание совета Думы.
4. При положительном решении совета Думы по внесенному предложению вопрос включается председателем областной Думы в перечень дополнительных вопросов повестки дня заседания Думы в составе вопросов "парламентского часа".
5. Вопросы "парламентского часа" рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 44-47 настоящего Регламента, с учетом следующих особенностей: докладчиком по вопросу выступает его инициатор (представитель инициатора) - депутат, либо депутат - представитель фракции, либо представитель политической партии (ее регионального отделения), не представленной в областной Думе; содоклады не заслушиваются, время выступления с докладом и в прениях может быть сокращено председателем Думы в целях соблюдения установленной общей продолжительности "парламентского часа" для соответствующего заседания.
6. На заседание Думы для участия в рассмотрении вопросов в рамках "парламентского часа" приглашаются инициаторы соответствующих вопросов (их представители). Иные лица могут приглашаться и участвовать на общих основаниях, предусмотренных настоящим Регламентом.
7. Не реже одного раза в год на соответствующее заседание по решению совета Думы приглашаются представители всех политических партий, не представленных в областной Думе, независимо от того, действуют ли на территории Калининградской области региональные отделения таких политических партий. От каждой политической партии, не представленной в Думе, в заседании Думы может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии (ее регионального отделения).
Глава 12. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 61
1. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении Думы, могут проводиться депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе постоянного комитета или нескольких постоянных комитетов Думы, фракций и по согласованию с советом Думы.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на их инициаторов.
Статья 62
1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения доводится инициаторами слушаний до сведения депутатов Думы и передается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала слушаний.
2. Продолжительность депутатских слушаний, состав приглашаемых лиц определяются инициаторами депутатских слушаний исходя из характера вопросов, подлежащих обсуждению.
Статья 63
1. Депутатские слушания, как правило, носят открытый характер.
2. В отдельных случаях по согласованию с советом Думы инициаторы слушаний могут принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Закрытые депутатские слушания проводятся с учетом положений статьи 34 настоящего Регламента.
3. Губернатор Калининградской области, полномочный представитель Губернатора области в Думе, председатель областного суда и председатель Арбитражного суда, прокурор области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых депутатских слушаниях.
Статья 64
1. Депутатские слушания ведет председатель Думы, либо первый заместитель или заместитель председателя Думы, либо по их поручению председатель (заместитель председателя) постоянного комитета Думы, либо представитель фракции, выступившие с инициативой проведения депутатских слушаний.
2. В случае, если с инициативой о проведении слушаний по одной теме выступили несколько постоянных комитетов Думы (несколько фракций), то вопрос о председательствующем на слушаниях решается по договоренности между соответствующими постоянными комитетами Думы (руководителями фракций).
Статья 65
1. Депутатские слушания, как правило, начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который излагает суть обсуждаемого вопроса, информирует о его актуальности, а также о порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица.
2. Слово для выступления на депутатских слушаниях предоставляется председательствующим в порядке обращений к нему участников слушаний. После выступлений им могут быть заданы вопросы как в устной, так и в письменной форме.
3. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их репликами, аплодисментами или иным способом. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседания.
Статья 66
1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием предложений и рекомендаций по обсуждаемому вопросу путем одобрения их большинством участвующих в слушаниях депутатов Думы.
2. По решению большинства депутатов, принявших участие в депутатских слушаниях, вопрос, обсуждаемый на слушаниях, а также принятые по нему предложения и рекомендации вносятся на рассмотрение Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати.
4. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Думы, а также органов государственной власти области, иных государственных органов, представители которых принимали участие в депутатских слушаниях.
Статья 67
1. Депутатские слушания оформляются протоколом, который подписывается председательствующим.
2. Протоколы депутатских слушаний хранятся в постоянном комитете или фракции, выступивших с инициативой проведения депутатских слушаний. В случае с несколькими инициаторами слушаний указанные протоколы хранятся у одного из них, по договоренности.
Глава 13. МЕРОПРИЯТИЯ В ДУМЕ
Статья 68
По инициативе постоянного комитета, фракции в помещениях Думы, не закрепленных за постоянными комитетами, фракциями, могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Думы.
Статья 69
Решение о проведении мероприятия в Думе принимается председателем Думы, а в исключительных случаях советом Думы.
Заявка на проведение мероприятия заблаговременно подается инициатором его проведения на имя председателя Думы.
Раздел IV. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 14. ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ДУМУ
И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 70
1. Законодательной инициативой является:
1) внесение в Думу субъектами законодательной инициативы проектов уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области;
2) направление в Думу субъектами законодательной инициативы поправок к проектам уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области, принятым в первом и последующих чтениях.
2. В случае, если субъектом законодательной инициативы выступают жители Калининградской области в порядке гражданской законодательной инициативы, законодательной инициативой является внесение в соответствии с требованиями действующего законодательства в Думу проекта закона Калининградской области.
Статья 71
1. Право законодательной инициативы в Думе принадлежит субъектам, определенным пунктами 2-4 настоящей статьи в соответствии со статьями 21, 44, 82 Устава (Основного Закона) Калининградской области.
2. Правом законодательной инициативы по проектам уставных законов Калининградской области, предусматривающим поправки и (или) пересмотр положений Устава (Основного Закона) Калининградской области, поправкам к указанным проектам уставных законов Калининградской области, принятым областной Думой в первом и последующих чтениях, обладают:
1) не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы;
2) Губернатор Калининградской области;
3) не менее одной трети представительных органов муниципальных образований Калининградской области;
4) Общественная палата Калининградской области.
3. Правом законодательной инициативы по проектам уставных законов Калининградской области, предусматривающим поправки и (или) пересмотр положений уставных законов Калининградской области, поправкам к указанным проектам уставных законов Калининградской области, принятым областной Думой в первом и последующих чтениях, обладают:
1) не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы;
2) Губернатор Калининградской области;
3) не менее одной трети представительных органов муниципальных образований Калининградской области;
4) Общественная палата Калининградской области;
5) Уставный Суд Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области - по вопросам их ведения.
4. Правом законодательной инициативы по проектам законов Калининградской области, поправкам к проектам законов Калининградской области, принятым областной Думой в первом и последующих чтениях, обладают:
1) Губернатор Калининградской области, депутат областной Думы, группа депутатов областной Думы, постоянные комитеты областной Думы, Правительство Калининградской области, представительные органы местного самоуправления, Общественная палата Калининградской области, ассоциация "Совет муниципальных образований Калининградской области", прокурор Калининградской области, Калининградское региональное отделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России";
2) Уставный Суд Калининградской области, Избирательная комиссия Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области - по вопросам их ведения;
3) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калининградской области и реализующие право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном Законом Калининградской области "О гражданской законодательной инициативе в Калининградской области".
Статья 72
1. Порядок осуществления законодательной инициативы субъектами, указанными в статье 71 настоящего Регламента, определяется пунктами 2-4 настоящей статьи в соответствии с Законом Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области".
2. Губернатор Калининградской области, депутат областной Думы, прокурор Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области осуществляют право законодательной инициативы лично.
3. При внесении законопроекта Губернатором Калининградской области, депутатом областной Думы, прокурором Калининградской области, Уполномоченным по правам человека в Калининградской области должно быть представлено письмо о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе.
4. При внесении законопроекта группой депутатов областной Думы должно быть представлено письмо о внесении законопроекта, подписанное всеми депутатами Думы, вносящими законопроект, с указанием депутата Думы, выступающего в качестве представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту.
5. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом (Правительством Калининградской области, представительным органом местного самоуправления, Общественной палатой Калининградской области, ассоциацией "Совет муниципальных образований Калининградской области", Калининградским региональным отделением общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Уставным Судом Калининградской области, Избирательной комиссией Калининградской области) должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту.
6. При внесении законопроекта постоянным комитетом областной Думы должно быть представлено решение, принятое на заседании соответствующего постоянного комитета Думы и оформленное в виде выписки из протокола его заседания о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту.
Статья 73
1. Порядок принятия Устава (Основного Закона) Калининградской области, поправок и дополнений к нему определяется Уставом (Основным Законом) Калининградской области.
2. Порядок подготовки, принятия, внесения изменений, обнародования, вступления в силу, приостановления и прекращения действия (утраты силы) уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области определяется Уставом (Основным Законом) Калининградской области, Законом Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", иными законами Калининградской области.
3. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу постановлений Думы устанавливается настоящим Регламентом в соответствии с законодательством области.
Статья 74
1. При внесении проекта уставного закона Калининградской области, проекта закона Калининградской области в областную Думу субъектом (субъектами) права законодательной инициативы должны быть представлены:
1) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;
2) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего (внесших) законопроект;
3) перечень уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
5) заключение Губернатора Калининградской области (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 21 Устава (Основного Закона) Калининградской области);
6) документы и материалы, предусмотренные пунктом 2 статьи 9 Закона Калининградской области "О бюджетном процессе" (по проекту закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период);
7) документы и материалы, предусмотренные статьей 17 Закона Калининградской области "О бюджетном процессе" (по проекту закона Калининградской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год);
7.1) заключение уполномоченного Правительством Калининградской области исполнительного органа государственной власти Калининградской области, предусмотренное статьей 17.1 Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области";
7.2) заключение исполнительного органа государственной власти Калининградской области, уполномоченного в сфере регулирования вопросов административно-территориального устройства Калининградской области, предусмотренное статьей 17.2 Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области";
8) документы, предусмотренные статьей 72 настоящего Регламента для соответствующего субъекта законодательной инициативы.
2. Копии текста законопроекта, документов и материалов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должны быть представлены также на электронном носителе.
3. Если форма представленного законопроекта не отвечает требованиям настоящей статьи либо к законопроекту не приложены документы и материалы, предусмотренные пунктами 1, 2 настоящей статьи, то такой проект возвращается внесшему его субъекту законодательной инициативы в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 76 настоящего Регламента.
4. Не подлежит рассмотрению Думой законопроект, по которому субъектом законодательной инициативы не получено заключение Губернатора Калининградской области, если оно требуется в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Устава (Основного Закона) Калининградской области.
Статья 75
1. Все проекты уставных законов Калининградской области, проекты законов Калининградской области, внесенные в Думу, в том числе и внесенные депутатами областной Думы, подлежат обязательной регистрации в отделе приема и учета документов (канцелярии Думы).
2. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в областной Думе.
Статья 76
1. Законопроект, подлежащий рассмотрению Думой, вместе с сопроводительными материалами направляется председателем Думы в соответствующий постоянный комитет (в дальнейшем именуется - ответственный комитет), который решает вопрос о соответствии порядка внесения данного законопроекта требованиям Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области" и назначается ответственным за его рассмотрение.
В случае направления председателем Думы законопроекта в несколько постоянных комитетов из их числа председателем Думы определяется головной комитет, который является ответственным за его дальнейшее рассмотрение.
2. Законопроект, внесенный с нарушением требований Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", рассмотрению Думой не подлежит и возвращается на основании решения ответственного комитета внесшему его субъекту законодательной инициативы с письменным мотивированным обоснованием возврата. Письмо с мотивами отклонения проекта готовится соответствующим постоянным комитетом и подписывается председателем Думы.
3. Законопроект, внесенный с соблюдением требований Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", не позднее чем через тридцать дней со дня его поступления рассматривается ответственным комитетом.
4. Течение срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, приостанавливается с уходом депутатов Думы на парламентские каникулы. Со дня первого после каникул заседания соответствующего ответственного комитета течение данного срока продолжается. Если проект закона внесен в период парламентских каникул, указанный выше день является днем начала исчисления установленного срока рассмотрения законопроекта в ответственном комитете.
5. Проект закона, внесенный Губернатором Калининградской области в установленном порядке с предложением о его первоочередном рассмотрении, включается в повестку дня, как правило, ближайшего заседания областной Думы, если при этом обеспечивается соблюдение требований Закона области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области" и настоящего Регламента, в частности, его статьи 41.
Статья 77
1. Проект закона, формально, с учетом пункта 4 статьи 21 Устава (Основного Закона) Калининградской области, не требующий заключения Губернатора Калининградской области, может быть направлен ему для получения замечаний и предложений, выяснения мнения Правительства области или профильного органа исполнительной власти области, если это является целесообразным, и соответствующее решение принято ответственным комитетом.
2. Законопроекты по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут направляться в соответствующие комитеты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. При необходимости, в целях обеспечения единства правового пространства, полноты и эффективности правового регулирования соответствующих отношений, исключения спорных вопросов при обсуждении проекты законов области могут направляться также для подготовки соответствующих заключений, предложений и замечаний в иные государственные органы, органы местного самоуправления с учетом полномочий указанных органов.
4. Поступившие заключения, замечания и предложения рассматриваются ответственным комитетом и учитываются при подготовке и доработке законопроекта вместе с заключениями соответствующих структурных подразделений аппарата областной Думы, подготовленными в рамках требований законодательства области и настоящего Регламента.
Статья 78
1. Уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области не может быть принят областной Думой, если его проект предварительно не рассмотрен ответственным комитетом Думы.
2. Обсуждение законопроекта в постоянных комитетах Думы происходит открыто и гласно, может освещаться средствами массовой информации.
3. В необходимых случаях в установленном порядке ответственным комитетом может быть принято решение о научной экспертизе проекта закона независимыми специалистами.
4. Субъекты законодательной инициативы, внесшие законопроект или поправки к рассматриваемым Думой законопроектам, в обязательном порядке приглашаются на заседание ответственного комитета. В случае их неявки комитет может принять решение о переносе рассмотрения соответствующего вопроса на следующее заседание комитета.
5. Субъекты законодательной инициативы, не имеющие возможности принять участие в работе ответственного комитета, вправе направить ему свои поправки в письменном виде. О результатах их рассмотрения ответственный комитет информирует авторов.
6. Если до первого чтения в Думу поступили от различных субъектов законодательной инициативы законопроекты, направленные на регулирование одной и той же области общественных отношений (альтернативные проекты), то они рассматриваются ответственным комитетом одновременно.
Статья 79
1. Государственно-правовое управление Думы по поручению председателя Думы осуществляет правовую экспертизу проектов уставных законов Калининградской области, проектов законов Калининградской области на их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, правилам юридической техники, а также антикоррупционную экспертизу.
Государственно-правовое управление Калининградской областной Думы на основании результатов правовой и антикоррупционной экспертиз проекта закона готовит заключение.
Срок подготовки государственно-правовым управлением заключений не может превышать 14 дней со дня получения ими проектов законов.
2. Проекты уставных законов Калининградской области, законов Калининградской области в течение трех дней со дня их внесения в Калининградскую областную Думу направляются отделом приема и учета документов в прокуратуру Калининградской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
3. После получения заключения государственно-правового управления (а также, если законопроект затрагивает бюджетно-финансовые вопросы, - и заключения контрольно-счетной палаты) ответственный комитет по результатам предварительного рассмотрения проекта закона принимает решение, содержащее предложение областной Думе о принятии либо отклонении законопроекта, подготавливает проект постановления Думы.
4. До принятия законопроекта в первом чтении субъект законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:
1) по согласованию с ответственным комитетом изменить текст законопроекта;
2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного обращения.
5. Ответственный комитет определяет официального представителя комитета при рассмотрении законопроекта и представляет предложения по докладчикам и списку лиц, приглашенных на заседание Думы, для рассмотрения данного законопроекта, обеспечивает оповещение приглашенных о дне и времени рассмотрения соответствующего вопроса на заседании Думы.
6. На основании предложений и рекомендаций ответственного комитета председатель Думы вносит проект данного уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области в повестку дня заседания Думы, определяет необходимость его рассылки конкретным субъектам законодательной инициативы, иным организациям.
6-1. Предложения и рекомендации ответственного комитета о включении проекта уставного закона, закона Калининградской области, которые предусматривают основания и (или) порядок, и (или) условия предоставления гражданам мер социальной поддержки и (или) иные расходные обязательства областного бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов) и для реализации которых необходимо принятие предусмотренных данными законопроектами нормативных правовых актов Правительства Калининградской области, в повестку дня заседания Думы для его рассмотрения во втором чтении могут быть даны только после поступления в Думу информации Правительства Калининградской области, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов Правительством Калининградской области.
В случае если к моменту рассмотрения законопроекта во втором чтении информация не может быть представлена в связи с отсутствием соответствующего федерального правового объективным причинам, Правительство Калининградской области письменно I информирует об этом ответственный комитет областной Думы с указанием причин невозможности предоставления соответствующей информации.
Представленная Правительством Калининградской области информация подлежит обязательному рассмотрению на заседании ответственного комитета областной Думы.
(Пункт введен: постановление Калининградской областной Думы от 26 мая 2017 года № 159)
7. Подготовленный к рассмотрению Думой проект закона с прилагаемыми к нему материалами направляется ответственным комитетом не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения его на заседании Думы в протокольный отдел управления делами Думы для размножения и рассылки в соответствии со статьей 41 настоящего Регламента.
Глава 15. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
Статья 80
1. Законопроект рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях.
2. Дума может принять решение о рассмотрении законопроекта в первом и во втором чтении на одном заседании Думы.
3. Решение о принятии либо отклонении законопроекта, а также о принятии уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области оформляется постановлением Думы, которое подписывается председательствующим на данном заседании Думы.
Статья 81
1. При рассмотрении Думой законопроекта в первом чтении обсуждается вопрос о необходимости его принятия, его основные положения, а также дается общая оценка концепции законопроекта, определяется соответствие его законодательству Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Калининградской области, оценивается уровень его готовности и возможность принятия в первом чтении.
2. Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с доклада официального представителя субъекта законодательной инициативы, включающего обоснование необходимости принятия законопроекта, и содоклада официального представителя ответственного комитета, который доводит до сведения депутатов решение комитета по законопроекту и мотивы предложения о его принятии (отклонении).
В случае отсутствия на заседании Калининградской областной Думы официального представителя субъекта законодательной инициативы Калининградская областная Дума вправе отложить рассмотрение законопроекта либо поручить председательствующему на заседании Калининградской областной Думы огласить пояснительную записку к законопроекту, а затем продолжить рассмотрение законопроекта в отсутствие официального представителя субъекта законодательной инициативы.
3. После доклада лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, начинается обсуждение, в ходе которого заслушиваются предложения постоянных комитетов, депутатов областной Думы и лиц, приглашенных для рассмотрения данного законопроекта. После завершения обсуждения законопроекта в первом чтении докладчики могут выступить с заключительным словом, содержащим анализ высказанных во время дискуссии замечаний и предложений по представленному законопроекту.
4. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора Калининградской области.
Статья 82
1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума принимает одно из следующих решений:
1) принять законопроект в первом чтении;
2) отклонить законопроект;
3) создать совместную рабочую группу по доработке законопроекта.
2. Голосование за принятие законопроекта в первом чтении осуществляется в целом по всему законопроекту.
3. Решение о принятии проекта уставного закона Калининградской области, рассмотренного в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Решение о принятии проекта закона Калининградской области, рассмотренного в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
4. Законопроект, рассмотренный в первом чтении и не получивший необходимого для его принятия в первом чтении количества голосов депутатов Думы, при условии, что не было принято решение о создании совместной рабочей группы по его доработке, считается отклоненным. В этом случае ответственный комитет в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения Думы возвращает законопроект вместе с копией постановления Думы внесшему его субъекту законодательной инициативы.
5. В случае принятия в первом чтении одного из альтернативных законопроектов другие законопроекты по данному вопросу не ставятся на голосование, считаются отклоненными и в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения Думы возвращаются ответственным комитетом областной Думы внесшим их субъектам законодательной инициативы вместе с копией постановления Калининградской областной Думы об их отклонении.
6. Отклоненные Думой законопроекты не могут быть внесены в Думу повторно в прежней редакции, а иные законопроекты, содержащие сходные или аналогичные с принятыми в первом чтении законопроектами положения и внесенные в Думу после его принятия в первом чтении, не подлежат рассмотрению до вынесения Думой окончательного решения по законопроекту, принятому в первом чтении.
7. В случае принятия законопроекта в первом чтении Дума устанавливает сроки подачи поправок к законопроекту, его доработки и внесения на второе чтение.
8. Дума в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении может принять решение о его общественном обсуждении.
Статья 83
1. Решение о создании совместной рабочей группы из представителей (депутатов) Думы и представителей Правительства области оформляется постановлением Думы, в котором устанавливается срок доработки законопроекта и его представления на заседание Думы.
2. Одновременно с созданием совместной рабочей группы определяются ее сопредседатели от Думы и Правительства области.
3. Депутаты Думы, избранные в состав совместной рабочей группы, обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании группы депутат заблаговременно информирует сопредседателя группы с указанием причины отсутствия.
4. Заседание совместной рабочей группы правомочно при условии присутствия на нем более половины от числа членов, избранных в ее состав.
5. Депутаты, не входящие в состав совместной рабочей группы, субъекты (представители субъектов) права законодательной инициативы вправе присутствовать на ее заседаниях с правом совещательного голоса.
6. По итогам заседания совместной рабочей группы составляется протокол.
7. Решение (заключения, предложения, рекомендации) совместной рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа членов, избранных в ее состав.
8. Принятие решения совместной рабочей группы путем заочного опроса ее членов не допускается.
9. Положения настоящей статьи распространяются также на рабочие группы, комиссии, другие коллегиальные органы, создаваемые Думой из депутатов и представителей Правительства области для выполнения иных задач, если иной порядок деятельности указанных органов не установлен законодательством области и постановлениями областной Думы об их создании.
Статья 84
1. Поправки субъектов законодательной инициативы к проекту закона, принятому в первом и последующих чтениях, вносятся в письменном виде.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом и последующих чтениях, вносятся в виде конкретно сформулированных нормативных предписаний, предлагаемых в соответствующем виде к внесению в текст законопроекта и выражающихся в изменении редакции статей проекта, дополнении его новыми главами, статьями, структурными элементами статей либо в виде конкретных предложений об исключении отдельных глав, статей, частей статей, пунктов, подпунктов или слов.
3. Поправки подлежат обязательному рассмотрению ответственным комитетом. Поправка к проекту закона, принятого Думой в первом чтении, не рассмотренная предварительно ответственным комитетом, может быть внесена на заседание Думы только по решению Думы.
4. Поправки депутатов и постоянных комитетов к проектам законов, рассматриваемых Думой, вносятся непосредственно в ответственный комитет. Поправки иных субъектов законодательной инициативы к проектам законов вносятся в Думу и после регистрации передаются в ответственный комитет.
5. Нарушение установленных Думой сроков представления поправок к проектам законов, рассматриваемых Думой, может являться основанием к их отклонению. Срок внесения поправок, установленный Думой, как правило, не может быть менее 14 дней и более одного месяца.
Подлежат отклонению поправки, противоречащие действующему законодательству.
6. Все поправки субъектов законодательной инициативы, за исключением внесенных с нарушением требований Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области", вне зависимости от того, одобрены они ответственным комитетом или рекомендованы им к отклонению, подлежат обязательному включению в таблицу поправок и вносятся на рассмотрение Думы.
7. После рассмотрения на заседании постоянного комитета, ответственного за подготовку законопроекта, доработанный проект с таблицей поправок, одобренных комитетом и (или) рекомендованных им к отклонению, представляется председателю Думы.
8. Таблица поправок к законопроекту должна содержать:
1) наименование автора поправки;
2) название и текст статьи (части статьи) проекта, в который вносится поправка;
3) содержание поправки;
4) название и текст статьи проекта (части статьи) с учетом внесенной поправки;
5) сведения о решении ответственного комитета по каждой поправке (блоку поправок).
9. Поправки, включаемые в таблицу поправок, группируются по следующим блокам:
1) поправки, рекомендованные ответственным комитетом к принятию;
2) поправки, рекомендованные ответственным комитетом к отклонению;
3) поправки, по которым ответственным комитетом решение не принято.
Статья 85
1. Председатель Думы при соответствии представленных материалов требованиям настоящего Регламента принимает решение о включении законопроекта для рассмотрения во втором чтении в повестку дня Думы.
2. Текст законопроекта вместе с таблицей поправок направляется депутатам Думы, Губернатору области и другим субъектам законодательной инициативы не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании Думы.
3. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи, когда Думой принимается решение о рассмотрении законопроекта в первом и втором чтениях на одном заседании. В этом случае таблица поправок раздается депутатам Думы, присутствующим на заседании, субъектам законодательной инициативы и их представителям в ходе самого заседания.
Статья 86
1. В начале второго чтения законопроекта с докладом выступает представитель ответственного постоянного комитета.
2. Докладчик сообщает об итогах работы над законопроектом, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем могут выступать Губернатор Калининградской области или его представитель, представители субъектов законодательной инициативы, внесших данный законопроект.
3. Председательствующий на заседании Думы выясняет, имеются ли возражения депутатов против поправок, одобренных ответственным комитетом. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, до трех минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводится голосование о принятии блока поправок, одобренных ответственным комитетом, и отдельное голосование о принятии каждой поправки, по которой имеются возражения депутатов Думы.
4. Затем председательствующий на заседании Думы выясняет, имеются ли возражения депутатов против предложений ответственного комитета об отклонении поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, до трех минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводится голосование о принятии блока поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению, и отдельное голосование о принятии каждой поправки, против отклонения которой имеются возражения депутатов Думы.
5. Отдельно проводится голосование о принятии каждой поправки, по которой решение ответственным комитетом не принято.
6. Поправка к проекту уставного закона Калининградской области считается принятой, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Поправка к проекту закона Калининградской области считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Поправки, не получившие соответствующего большинства голосов, считаются отклоненными. Поправки могут быть также отклонены соответствующим большинством голосов.
Не могут быть приняты все альтернативные поправки. При наличии таких поправок и принятии одной из них другие альтернативные поправки считаются отклоненными без дополнительного голосования.
7. После рассмотрения всех поправок к законопроекту проводится голосование о принятии законопроекта во втором чтении либо в целом, с учетом поправок, включенных в проект.
8. Решение о принятии проекта уставного закона Калининградской области, рассмотренного во втором чтении, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
Решение о принятии проекта закона Калининградской области, рассмотренного во втором чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Статья 87
Рассмотрение проекта закона в третьем и последующем чтениях осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 84-86 настоящего Регламента.
Глава 16. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ УСТАВНЫХ ЗАКОНОВ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКОНОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 88
1. Уставные законы Калининградской области, законы Калининградской области, принятые Думой, вместе с постановлениями Думы об их принятии не позднее чем в течение четырнадцати календарных дней после их принятия представляются Губернатору Калининградской области для обнародования.
2. Губернатор Калининградской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области, принятого Думой, обнародует уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания, и направляет его в Думу для присвоения номера либо в тот же срок отклоняет и возвращает его в Думу для повторного рассмотрения.
3. Протокольный отдел управления делами Думы в течение трех рабочих дней с момента поступления уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области, подписанного Губернатором Калининградской области, присваивает ему соответствующий номер и направляет уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области на бумажном и электронном носителях Губернатору Калининградской области для опубликования.
4. Если Губернатор Калининградской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области отклоняет его, Дума повторно рассматривает данный уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области.
Статья 89
1. Уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области, возвращенный Губернатором Калининградской области для повторного рассмотрения, направляется председателем Думы в ответственный комитет, который рассматривает его в первоочередном порядке.
2. По итогам рассмотрения ответственный комитет может рекомендовать Калининградской областной Думе:
1) принять уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области в редакции, предложенной Губернатором Калининградской области;
2) согласиться с предложением Губернатора Калининградской области об отклонении данного уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области и признать утратившими силу постановления областной Думы о его принятии в первом и последующих чтениях;
3) одобрить уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области в ранее принятой редакции;
4) согласиться с отдельными поправками и изменениями, предложенными Губернатором Калининградской области.
Статья 90
1. На основании решения ответственного комитета по возвращенному Губернатором Калининградской области для повторного рассмотрения уставному закону Калининградской области, закону Калининградской области председатель Думы включает вопрос о повторном рассмотрении уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области в повестку дня заседания Думы в первоочередном порядке.
2. Повторное обсуждение уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области начинается с выступления Губернатора Калининградской области или полномочного представителя Губернатора Калининградской области в Думе либо иного официального представителя Губернатора Калининградской области, затем заслушивается решение ответственного комитета.
3. В случае неявки на заседание Думы Губернатора Калининградской области и (или) полномочного представителя Губернатора Калининградской области в Думе либо иного официального представителя Губернатора Калининградской области Дума вправе отложить повторное рассмотрение уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области либо поручить председательствующему на заседании Думы огласить обоснование Губернатора Калининградской области об отклонении уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области и продолжить его рассмотрение в установленном порядке без их участия.
4. После выступления лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, может быть принято решение о проведении обсуждения, в конце которого заключительное слово предоставляется Губернатору Калининградской области или полномочному представителю Губернатора Калининградской области в Думе либо иному официальному представителю Губернатора Калининградской области в случае, если они находятся в зале заседаний Думы.
5. При повторном рассмотрении уставного закона Калининградской области на голосование первым ставится предложение принять уставный закон Калининградской области в редакции Губернатора Калининградской области или согласиться с предложением Губернатора Калининградской области об отклонении данного уставного закона Калининградской области и признать утратившими силу постановления Думы о его принятии в первом и последующих чтениях.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
6. При повторном рассмотрении закона Калининградской области на голосование первым ставится предложение принять закон Калининградской области в редакции Губернатора Калининградской области или согласиться с предложением Губернатора Калининградской области об отклонении данного закона Калининградской области и признать утратившими силу постановления областной Думы о его принятии в первом и последующих чтениях.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
7. Если предложение, указанное в пункте 5 настоящей статьи, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении уставного закона Калининградской области в ранее принятой редакции.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
8. Если предложение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не принято, на голосование ставится вопрос о принятии закона Калининградской области в прежней редакции.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
9. В случае, если не будет принято ни одно из указанных в пунктах 5-8 настоящей статьи решений, Дума создает согласительную комиссию из представителей Думы и Правительства Калининградской области либо принимает решение о рассмотрении каждого из предложений Губернатора Калининградской области в отдельности. Порядок формирования и работы согласительных комиссий определяется Законом Калининградской области "О порядке формирования и работы согласительных комиссий Калининградской областной Думы и Губернатора Калининградской области".
Статья 91
1. Если Думой принято решение о рассмотрении предложений Губернатора Калининградской области в отдельности, то перед голосованием каждой поправки слово предоставляется Губернатору Калининградской области или полномочному представителю Губернатора Калининградской области в Думе либо иному официальному представителю Губернатора Калининградской области, а затем ответственному комитету.
В случае отсутствия на заседании Думы Губернатора Калининградской области или его официального представителя обоснование Губернатора Калининградской области о необходимости принятия соответствующего предложения оглашается председательствующим на заседании Думы.
2. Решение о принятии отдельного предложения Губернатора Калининградской области по возвращенному для повторного рассмотрения уставному закону Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
Решение о принятии отдельного предложения Губернатора Калининградской области по возвращенному для повторного рассмотрения закону Калининградской области считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Калининградской областной Думы.
3. В случае принятия закона в измененной редакции он направляется Губернатору Калининградской области как вновь принятый.
Статья 92
1. Датой принятия уставного закона Калининградской области, закона Калининградской области считается день его принятия Думой в целом (в окончательной редакции).
2. В случае, если уставный закон Калининградской области, закон Калининградской области по результатам повторного рассмотрения Думой одобрен в ранее принятой редакции, датой его принятия считается день первоначального принятия Думой закона в целом (до возвращения на повторное рассмотрение).
Глава 16-1. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 92-1
1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации областная Дума обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе, Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Право законодательной инициативы реализуется областной Думой в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и настоящего Регламента.
3. Проекты федеральных законов, подготовленные к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, по решению профильного постоянного комитета областной Думы предварительно направляются на рассмотрение Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
(Глава введена: постановление Калининградской областной Думы от 26 мая 2017 года № 159)
Глава 17. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ДУМЫ
Статья 93
По вопросам, определенным федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, областной Думой принимаются постановления.
Постановлением Думы оформляются также принимаемые ею заявления, обращения и запросы.
Статья 94
1. Правом внесения проектов постановлений Думы обладают лица и органы, наделенные законодательством области правом законодательной инициативы в Думе.
2. Проект постановления Думы должен быть завизирован внесшим его субъектом, а также при соответствии его правилам внесения и оформления правовых актов Думы - организационным отделом и при соответствии его требованиям действующего законодательства и правилам юридической техники - государственно-правовым управлением Думы.
Статья 95
1. Проекты постановлений Думы, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Регламентом и иными принятыми Думой в соответствии с ее полномочиями правовыми актами, могут быть внесены на рассмотрение Думы без предварительного рассмотрения постоянным комитетом Думы, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей статьи.
2. Проекты постановлений подлежат рассмотрению профильным постоянным комитетом Думы, определенным председателем областной Думы, если на необходимость этого указывает субъект законодательной инициативы, внесший постановление, либо если соответствующее решение принято председателем областной Думы.
Статья 96
1. Рассмотрение проекта постановления начинается с доклада официального представителя лица, инициировавшего внесение проекта, включающего обоснование необходимости его принятия.
2. Затем выступает официальный представитель ответственного комитета, если для данного проекта действующим законодательством, настоящим Регламентом или иными принятыми Думой в соответствии с ее полномочиями правовыми актами предусмотрено предварительное рассмотрение проекта постановления постоянным комитетом Думы.
3. После этого Думой может быть проведено обсуждение проекта, по завершении которого инициатор (инициаторы) внесения проекта может (могут) выступить с кратким заключительным словом.
4. При отсутствии поправок депутатов проект постановления принимается Думой в целом.
5. В случае, если депутаты Думы настаивают на внесении поправок в проект постановления, то он принимается за основу. Затем проводится голосование по внесенным поправкам. После этого постановление Думы принимается в целом.
6. Постановления Думы вступают в силу со дня их подписания председателем Думы, если самими постановлениями не установлены иной срок и порядок вступления их в силу.
Глава 18. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДУМЫ
Статья 97
1. Областная Дума осуществляет контроль за соблюдением принимаемых ею законов и постановлений в пределах и формах, установленных Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области.
2. Контроль за исполнением правовых актов, принятых Думой, может возлагаться Думой на постоянные комитеты, а также на отдельных депутатов Думы.
Статья 98
1. В случае издания Губернатором Калининградской области, Правительством Калининградской области, иными органами исполнительной власти области актов, противоречащих законам и постановлениям Думы, она может обратиться к Губернатору области, в указанные органы с предложением об отмене либо внесении соответствующих изменений в изданные акты, а также вправе обжаловать эти акты в судебном порядке.
2. Дума вправе в установленном порядке вносить представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение ими законов Калининградской области. Представление оформляется постановлением Думы.
Статья 99
В случаях и порядке, предусмотренных Законом Калининградской области "О депутатских расследованиях в Калининградской области", Дума организует проведение депутатского расследования.
Раздел V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДУМОЙ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ
Глава 19. УЧАСТИЕ В ФОРМИРОВАНИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 100
1. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) - представитель от Думы наделяется полномочиями члена Совета Федерации Думой на срок ее полномочий.
2. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Калининградской областной Думы должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе областной Думы нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Думы предыдущего созыва.
3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации - представителя от Калининградской областной Думы решение о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации - представителя от Калининградской областной Думы должно быть принято в порядке, установленном настоящей статьей, не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего члена Совета Федерации.
4. Кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от Калининградской областной Думы вносятся на рассмотрение Думы председателем Думы, фракцией или группой депутатов областной Думы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов областной Думы. Председатель Думы, фракция, группа депутатов областной Думы вправе внести на рассмотрение Думы не более одной кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации.
5. Вносимые кандидатуры должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
6. Кандидат для наделения полномочиями члена Совета Федерации обязан представить в Думу документы, указанные в статье 5 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Статья 101
1. Кандидат (кандидаты) выступает (выступают) с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату (кандидатам), высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре (предложенным кандидатурам).
2. Решение Думы об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Думы принимается тайным голосованием и оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
3. Организация тайного голосования осуществляется в том же порядке, что и при выборах председателя Думы. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты для избрания членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Думы.
4. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации - представителя от областной Думы принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы.
5. Постановление Думы не позднее дня, следующего за днем его вступления в силу, направляется в Совет Федерации.
6. Не позднее дня, следующего за днем его вступления в силу, постановление Думы подлежит также размещению на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава 20. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 102
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области и Уставным законом Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области" Уполномоченный по правам человека в Калининградской области (далее - Уполномоченный по правам человека) назначается на должность и освобождается от должности Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
Назначение на должность Уполномоченного осуществляется Думой по результатам тайного голосования.
2. Объявление Думы о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека официально публикуется в средствах массовой информации за месяц до истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека либо в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу постановления областной Думы о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного.
3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам человека могут вносить в Думу в течение тридцати дней со дня официального опубликования ею объявления о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека: Губернатор области, Правительство области, депутаты Думы, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Калининградской области, депутатские фракции Думы, представительные органы муниципальных образований, расположенных в Калининградской области, действующие в Калининградской области общественные объединения, калининградские региональные отделения политических партий.
Предложения по кандидатурам направляются председателю Думы.
Предложенные кандидатуры должны соответствовать требованиям Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области".
До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации путем направления письма Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации за подписью председателя областной Думы по всем предложенным кандидатурам с приложением копий всех документов, представленных лицами, указанными в настоящем пункте, подтверждающих требования, установленные статьей 3 Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области".
4. По поручению председателя Думы соответствующий постоянный комитет обобщает информацию по поступившим кандидатурам и вносит вопрос о назначении Уполномоченного по правам человека на рассмотрение Думы.
Статья 103
1. Каждый кандидат, предложенный на должность Уполномоченного по правам человека, выступает на заседании Думы с краткой программой предстоящей деятельности.
2. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре.
Статья 104
1. Кандидатура (кандидатуры) на должность Уполномоченного по правам человека включается (включаются) в бюллетень для тайного голосования.
2. Если по итогам голосования кандидат на должность Уполномоченного по правам человека (при условии, когда в бюллетень для тайного голосования включена фамилия только одного или двух кандидатов) не получил более половины голосов от числа избранных депутатов Думы, то проводится повторное выдвижение кандидатов на должность Уполномоченного. При этом могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры в порядке, предусмотренном статьей 4 Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области".
Новое объявление о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека публикуется Думой в течение пяти дней со дня заседания Думы, на котором Уполномоченный по правам человека по результатам тайного голосования не был назначен.
3. Если по итогам голосования ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека (при условии, когда в бюллетень для тайного голосования включены фамилии более двух кандидатов) не получил более половины голосов от числа избранных депутатов Калининградской областной Думы, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
4. Назначение на должность Уполномоченного по правам человека по результатам тайного голосования депутатов оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
5. Дума принимает постановление о назначении Уполномоченного по правам человека не позднее 45 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека и не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения им своих полномочий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, когда указанные сроки соразмерно продлеваются.
Статья 105
1. После оглашения результатов тайного голосования по назначению на должность Уполномоченного по правам человека в случае, если кандидат набрал необходимое количество голосов, председательствующий на заседании Думы объявляет о времени принесения присяги лицом, назначенным на должность Уполномоченного по правам человека.
2. При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека приносит присягу на заседании Думы. Текст присяги, содержащийся в статье Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области", произносится Уполномоченным по правам человека стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации.
3. Принесение присяги удостоверяется подписью Уполномоченного по правам человека, проставленной под текстом присяги, с указанием даты ее принесения. Текст присяги с подписью Уполномоченного по правам человека прилагается к протоколу заседания Думы, на котором была принесена присяга.
Статья 106
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека принимается Думой после консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, которая осуществляется путем направления письма Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации за подписью председателя областной Думы с приложением копий документов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных статьей 8 Уставного закона Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области".
Глава 21. НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕЙ УСТАВНОГО СУДА КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ. НАЗНАЧЕНИЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 107
1. Кандидатуры для назначения на должности судей Уставного Суда Калининградской области (далее - Уставного Суда) в соответствии с Уставным законом Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" представляются Губернатором области, группой депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
2. Соответствующие представления могут вноситься в Думу в течение тридцати дней со дня получения соответственно Губернатором области, Думой официального уведомления об открытии вакансий на должность судьи (должности судей).
3. Представляемые кандидатуры должны соответствовать требованиям, предусмотренным Уставным законом Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области", что должно отражаться в представлении по каждой кандидатуре и подтверждаться прилагаемыми к представлению документами (заверенными копиями).
4. На должность судьи Уставного Суда может быть предложено несколько кандидатур.
5. Дума рассматривает вопрос о назначении на должности судей Уставного Суда в срок не позднее шестидесяти дней с момента получения Думой указанного выше уведомления об открытии вакансий на соответствующие должности.
6. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются в профильном постоянном комитете. Субъекты, представившие кандидатов (их представители), а также сами кандидаты на должности судей приглашаются на заседание постоянного комитета.
7. На заседании Думы председатель постоянного комитета знакомит депутатов Думы с решением комитета по представленным кандидатурам.
После обсуждения каждая кандидатура на должность судьи Уставного Суда включается в бюллетень для тайного голосования.
8. Назначенным на должность судьи считается лицо, получившее по итогам тайного голосования большинство голосов от избранного числа депутатов Думы.
9. В ходе тайного голосования депутат Думы может проголосовать только за определенное количество кандидатов, соответствующее числу вакантных должностей судей Уставного Суда, подлежащих замещению.
10. При голосовании по двум и более кандидатурам на каждую вакантную должность судьи Уставного Суда назначенным считается лицо (назначенными считаются лица), получившее (получившие) по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за него (за них) проголосовало большинство от избранного числа депутатов Думы. При равном числе полученных голосов (на последнюю подлежащую замещению должность) или в иных случаях, когда невозможно определить назначенных кандидатов, по соответствующим кандидатурам проводится повторное голосование.
11. Назначение на должность судьи Уставного Суда по результатам тайного голосования депутатов оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
12. Приведение к присяге лиц, назначенных на должности судей Уставного Суда, проводится председателем Думы на очередном после назначения судьи (судей) заседании Думы.
13. Судья Уставного Суда произносит приведенный в статье 19 Уставного закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" текст присяги стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Калининградской области. Судья Уставного Суда приносит присягу перед Государственным флагом Российской Федерации и флагом Калининградской области.
14. Принесение присяги удостоверяется подписью судьи Уставного Суда под текстом присяги с указанием даты ее принесения. Данный документ прилагается к протоколу заседания Думы, на котором была принесена присяга.
Статья 108
1. Мировые судьи назначаются на должность Думой в соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации", Законом Калининградской области "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области" при наличии положительного решения квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность мирового судьи, принятого в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и поступившего в областную Думу.
2. Представляемые кандидатуры должны соответствовать требованиям указанных в пункте 1 настоящей статьи законодательных актов, что должно подтверждаться прилагаемыми к решению квалификационной коллегии судей документами.
3. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются в профильном постоянном комитете. Руководитель органа исполнительной власти области, уполномоченного Правительством Калининградской области (его представитель), а также сами кандидаты на должности судей приглашаются на заседание постоянного комитета. Кандидаты на должности судей обязаны присутствовать на заседании постоянного комитета.
4. Кандидаты на должности судей обязаны присутствовать на заседании областной Думы. На заседании Думы председатель постоянного комитета знакомит депутатов Думы с решением комитета по представленным кандидатурам. После этого слово для выступления может быть предоставлено руководителю органа исполнительной власти области, уполномоченного Правительством Калининградской области (его представителю).
5. На должность мирового судьи может быть предложено несколько кандидатур.
6. Дума рассматривает вопрос о назначении на должности мировых судей на своем ближайшем заседании.
7. Назначение на должность мирового судьи осуществляется тайным голосованием, по его результатам оформляется соответствующее постановление, которое дополнительно на голосование не ставится.
8. Кандидат считается назначенным на должность мирового судьи, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.
Статья 109
1. Представители общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области назначаются Думой в соответствии с Федеральным законом "Об органах судебного сообщества в Российской Федерации" и Законом Калининградской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области" в количестве семи человек по представлению:
Губернатора Калининградской области;
депутата или группы депутатов областной Думы;
депутатских фракций областной Думы.
1.1. Областная Дума в течение двух рабочих дней с момента получения уведомления органов судейского сообщества об открытии вакансий представителей общественности в квалификационную коллегию размещает на официальном сайте Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о подготовке к назначению кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии (далее - кандидатов) с разъяснением порядка их назначения областной Думой.
2. Соответствующие представления с приложением документов, представленных кандидатом, могут вноситься в Думу в течение тридцати дней со дня размещения объявления о подготовке к назначению кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии.
3. Представление вносится председателю Думы в порядке, предусмотренном Законом Калининградской области "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области".
4. В Думу может быть внесено кандидатур более, чем требуется для назначения.
5. Дума рассматривает вопрос о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области в срок не позднее шестидесяти дней с момента получения указанного выше уведомления об открытии вакансий на соответствующие должности.
6. Представленные кандидатуры предварительно обсуждаются в профильном постоянном комитете. На заседание профильного постоянного комитета приглашаются субъекты, представившие соответствующие кандидатуры (их представители), а также сами претенденты.
7. На заседании Думы вопрос о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области рассматривается в присутствии кандидатов. Рассмотрение вопроса начинается с представления кандидатов субъектами, представившими соответствующие кандидатуры (их представителями). Затем слово предоставляется председателю профильного постоянного комитета Думы, после чего депутаты Думы могут задавать вопросы докладчикам и кандидатам.
8. После этого проводится обсуждение представленных кандидатур. По решению Думы обсуждение кандидатур может не проводиться. По каждой кандидатуре, представленной в установленном порядке для назначения представителем общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области, проводится тайное голосование.
9. Назначенным считается представитель общественности, получивший по итогам тайного голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
Если в бюллетень для тайного голосования включено большее количество кандидатур, чем требуется для назначения, то назначенными считаются представители общественности, получившие по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за каждого из них подано большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
9.1. В случае, если в результате голосования решение о назначении кандидата не принято, областная Дума объявляет о дополнительном выдвижении кандидатур в течение пяти дней со дня заседания областной Думы, на котором решение о назначении было не принято.
Внесение и рассмотрение представленных кандидатур осуществляются в порядке, установленном настоящей статьей.
10. Назначение представителей общественности по результатам тайного голосования депутатов оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
Постановление о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию не позднее трех дней с момента его принятия направляется в квалификационную коллегию.
11. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной коллегии судей Калининградской области - представителя общественности, назначенного Думой, рассматривается Думой в случаях, определенных Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
12. Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий члена квалификационной коллегии судей Калининградской области - представителя общественности, назначенного Думой, проводится на заседании Думы в порядке, предусмотренном настоящей статьей для назначения указанных членов квалификационной коллегии судей Калининградской области.
13. Полномочия члена квалификационной коллегии судей Калининградской области - представителя общественности считаются досрочно прекращенными, если за принятие соответствующего постановления Думы при тайном голосовании проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
Глава 22. СОГЛАСОВАНИЕ КАНДИДАТУРЫ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРОКУРОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 110
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" Дума согласовывает кандидата на должность прокурора Калининградской области.
2. Основанием к согласованию кандидата на должность прокурора Калининградской области является представление Генерального прокурора Российской Федерации.
3. Дума рассматривает вопрос о согласовании кандидата на должность прокурора Калининградской области не позднее тридцати дней со дня получения представления Генерального прокурора Российской Федерации.
4. Кандидатура, представленная Генеральным прокурором Российской Федерации, предварительно обсуждается в профильном постоянном комитете Думы. Кандидат на должность прокурора Калининградской области приглашается на заседание постоянного комитета.
5. Вопрос о согласовании кандидата на должность прокурора Калининградской области рассматривается на заседании Думы в его присутствии.
6. Рассмотрение вопроса начинается с представления кандидатуры, предложенной Генеральным прокурором Российской Федерации на должность прокурора Калининградской области. Затем слово предоставляется председателю профильного постоянного комитета, после него выступает кандидат на должность прокурора Калининградской области.
7. Депутаты Думы вправе задавать вопросы кандидату на должность прокурора Калининградской области и высказывать мнения по существу обсуждаемого вопроса.
8. Решение о согласовании кандидата на должность прокурора Калининградской области принимается тайным голосованием.
9. Кандидат на должность прокурора Калининградской области считается согласованным, если в результате тайного голосования за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов Думы.
Если представленная кандидатура не получила необходимого для согласования количества голосов депутатов Думы, она считается несогласованной.
10. По итогам тайного голосования оформляется постановление Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
Глава 23. ИЗБРАНИЕ ЧЛЕНОВ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ПРИ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 111
1. В соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области избираются два представителя от Думы.
2. Объявление о предстоящем избрании представителей Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области публикуется Думой в средствах массовой информации после получения Думой уведомления об открытии соответствующих вакансий. В объявлении указывается срок приема заявлений претендентов на включение в список кандидатов.
3. Порядок представления в Думу кандидатур для избрания членами квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области и требования, предъявляемые к представляемым кандидатам, определяются Законом Калининградской области "О порядке избрания представителей от Калининградской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области".
4. Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных для избрания представителями Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области, осуществляется профильным постоянным комитетом.
5. Профильный постоянный комитет проводит проверку документов претендентов на назначение на соответствие требованиям, установленным Законом Калининградской области "О порядке избрания представителей от Калининградской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области".
6. Кандидаты, претендующие на избрание представителями Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области, приглашаются на заседание профильного постоянного комитета.
7. Профильный постоянный комитет принимает решение по представленным кандидатурам и вносит вопрос о назначении представителей Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области на рассмотрение Думы.
8. Рассмотрение вопроса об избрании представителей Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области на заседании Думы начинается с представления профильным постоянным комитетом кандидатур для избрания и оглашения решения постоянного комитета о соответствии указанных кандидатур требованиям Закона Калининградской области "О порядке избрания представителей от Калининградской областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области", при представлении кандидатур депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и докладчику. После этого проводится обсуждение представленных кандидатур. По решению Думы обсуждение может не проводиться. По каждой кандидатуре, представленной в установленном порядке для избрания представителем областной Думы в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области, проводится тайное голосование.
9. Избранными членами квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области считаются кандидаты, получившие при тайном голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
10. Если в бюллетень для тайного голосования включено большее количество кандидатур, чем требуется для назначения, то назначенными считаются кандидаты, получившие по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за каждого из них подано большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
11. Избрание членом квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области - представителем Думы оформляется по результатам тайного голосования постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
12. В случаях отсутствия кандидатов для избрания членами квалификационной комиссии при адвокатской палате Калининградской области или неизбрания Думой представленных кандидатов, незамещения всех имеющихся вакансий Дума публикует новое объявление в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. По истечении вновь установленного срока для приема заявлений претендентов Дума рассматривает представленные кандидатуры в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Глава 24. НАЗНАЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 112
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Калининградской области "Об Избирательной комиссии Калининградской области" Дума назначает семь членов Избирательной комиссии Калининградской области (далее - Избирательная комиссия) с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Калининградской областной Думе, предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы", предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Калининградской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. Назначаемые члены Избирательной комиссии должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более четырех членов Избирательной комиссии от назначенных Думой.
3. Дума обязана назначить не менее четырех членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Калининградской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 84 Уставного закона Калининградской области "О выборах депутатов Калининградской областной Думы".
4. В Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, иного общественного объединения. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур в состав Избирательной комиссии.
5. Дума обязана назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6. Решения политических партий, общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о выдвижении кандидатов должны быть приняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами или иными правовыми актами, уполномоченным на то органом и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера о кандидате, в частности, об образовании, о наличии гражданства Российской Федерации, о наличии неснятой или непогашенной судимости, об отсутствии препятствий для назначения, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Одновременно политическая партия, общественное объединение представляют Думе копию своего устава и копию свидетельства о регистрации в соответствующих органах.
Статья 113
1. Поступающие в Думу документы о выдвижении кандидатов направляются председателем Думы в профильный постоянный комитет, который рассматривает вопросы правомочности выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии от политических партий, общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и соблюдения ими установленной процедуры внесения предложений в Думу и принимает по ним свое решение.
2. Постоянный комитет проводит предварительное обсуждение кандидатур на своем заседании.
3. Вопрос о назначении членов Избирательной комиссии включается по предложению постоянного комитета в повестку дня заседания Думы.
Статья 114
1. При рассмотрении вопроса о назначении членов Избирательной комиссии на заседании Думы выступает председатель постоянного комитета, который информирует депутатов о предварительном рассмотрении поступивших материалов о выдвижении кандидатов в состав Избирательной комиссии и предложениях постоянного комитета.
2. По предложению депутатов Думы может быть проведено обсуждение кандидатур, выдвинутых в состав Избирательной комиссии. Депутаты Думы вправе высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам, задавать кандидатам вопросы. Обсуждение кандидатур не должно превышать 30 минут.
3. На основании решения соответствующего постоянного комитета Дума принимает решение о включении или невключении кандидатов в списки для голосования.
Статья 115
1. Голосование проводится в два этапа.
2. Первый этап голосования проводится с целью обеспечения соблюдения требований законодательства о необходимости назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и не менее четырех членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, указанных в пункте 3 статьи 112 настоящего Регламента.
3. На первом этапе депутатам для тайного голосования выдается два бюллетеня.
4. В бюллетень N 1 включаются кандидатуры, предложенные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Назначенной по итогам голосования считается кандидатура, получившая большинство голосов от числа избранных депутатов Думы. Если Центральной избирательной комиссией Российской Федерации было предложено несколько кандидатур и более одной кандидатуры получило большинство голосов от числа избранных кандидатов, назначенной считается одна кандидатура, получившая при этом большинство голосов по отношению к другим кандидатурам, предложенным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Если предложенные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатуры не получили необходимого числа голосов, Дума резервирует одно место члена Избирательной комиссии как вакантное и обращается к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с предложением представить новую кандидатуру (кандидатуры).
5. В бюллетень N 2 включаются кандидатуры, предложенные политическими партиями, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Назначенными из указанных кандидатур по итогам тайного голосования считаются четыре кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, при условии, что за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. При этом назначенными могут быть не более четырех кандидатов, являющихся государственными или муниципальными служащими. Если членом Избирательной комиссии по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по результатам подсчета бюллетеней N 1 было назначено лицо, являющееся государственным или муниципальным служащим, то членом комиссии по результатам подсчета бюллетеней N 2 может быть назначено не более трех лиц, являющихся государственными или муниципальными служащими. В указанных случаях лица, являющиеся государственными или муниципальными служащими, исключаются из распределения мандатов члена Избирательной комиссии после заполнения вышеуказанной квоты. Если кандидатуры, предложенные политическими партиями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, не набрали необходимого для назначения числа голосов и вышеуказанная квота (четыре члена Избирательной комиссии от политических партий) не заполнена, соответствующее количество членов Избирательной комиссии резервируется как вакантное и Дума обращается к политическим партиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, с предложением представить новые кандидатуры.
6. На втором этапе в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке включаются все предложенные кандидатуры, за исключением кандидатов, назначенных по итогам голосования на первом этапе со следующими исключениями. Кандидатуры, предложенные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (если было предложено более одной кандидатуры), включаются в бюллетень при условии заполнения по итогам голосования на первом этапе соответствующей квоты (один член Избирательной комиссии). Кандидатуры, предложенные политическими партиями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, включаются в бюллетень при условии заполнения по итогам голосования на первом этапе соответствующей квоты (четыре члена Избирательной комиссии от политических партий). Кандидаты, являющиеся государственными или муниципальными служащими, включаются в бюллетень при условии незаполнения на первом этапе соответствующей квоты (четыре члена Избирательной комиссии).
7. Если в установленные сроки в Думу не представлены предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, политических партий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, или от этих политических партий внесено менее четырех кандидатур, то данные вакантные места не резервируются. В этом случае их распределение производится на втором этапе тайного голосования, когда необходимо назначить оставшееся число членов Избирательной комиссии Калининградской области.
8. Назначенными считаются кандидаты, количество которых должно соответствовать числу членов Избирательной комиссии, назначаемых на втором этапе, набравшие по итогам тайного голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов, при условии, что за каждого из них проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы. Из распределения мандатов членов Избирательной комиссии, при условии заполнения с учетом итогов голосования на первом этапе соответствующей квоты (не более четырех государственных или муниципальных служащих), исключаются кандидаты, являющиеся государственными или муниципальными служащими. Если на втором этапе тайного голосования в бюллетень включено большее, чем Дума вправе назначить, количество кандидатов, являющихся государственными или муниципальными служащими, и за каждого из них проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы, то назначенным(и) считается(ются) кандидат(ы), получивший(ие) наибольшее по отношению к другим кандидатам, являющимся государственными или муниципальными служащими, количество голосов.
9. Если по итогам второго этапа тайного голосования назначено меньше, чем установлено, членов Избирательной комиссии или несколько кандидатов получили равное количество голосов и это препятствует определению назначенных членов Избирательной комиссии, то проводится дополнительное тайное голосование.
10. Назначение в состав Избирательной комиссии оформляется постановлением Думы.
Статья 116
1. Назначенный Думой член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий в случаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Освобождение от обязанностей члена Избирательной комиссии оформляется постановлением областной Думы, принимаемым открытым голосованием.
3. Назначение нового члена Избирательной комиссии вместо выбывшего осуществляется Думой в сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, указанной в пункте 3 статьи 112 настоящего Регламента, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена в срок, установленный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"). В этом случае Дума проводит тайное голосование только по указанной кандидатуре.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии, назначенного по представлению иных субъектов, назначение нового члена комиссии производится областной Думой путем тайного голосования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 112 настоящего Регламента, за исключением предложений Избирательной комиссии Калининградской области предыдущего состава. Назначенным по итогам тайного голосования считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов, при условии, что за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
Глава 24-1. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, АУДИТОРОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 116-1
1. В соответствии с Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области" председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Калининградской области назначаются на должность и освобождаются от должности областной Думой.
2. Предложения о кандидатурах для назначения на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области представляются в областную Думу субъектами, указанными в статьях 6-8 Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области", не позднее чем за три месяца до истечения полномочий соответствующего должностного лица палаты.
3. В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя или аудитора (аудиторов) контрольно-счетной палаты Калининградской области предложения о кандидатурах на соответствующую вакантную должность представляются в областную Думу субъектами, указанными в статьях 6-8 Закона Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области", в течение месяца со дня вступления в силу соответствующего постановления областной Думы.
4. Информация об открытии вакансий на должности председателя, заместителя председателя или аудитора (аудиторов) контрольно-счетной палаты Калининградской области размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 2 месяца до срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, а в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, - в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего постановления областной Думы.
Ответственным за предоставление соответствующей информации для ее последующего размещения на сайте Думы является постоянный комитет Думы по бюджету, налогам и финансам.
5. Предложения по кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области направляются председателю областной Думы с приложением документов, свидетельствующих о соответствии представленных кандидатур требованиям, установленным Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области".
6. Поступившие предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области и прилагаемые к ним документы направляются председателем областной Думы в постоянный комитет Думы по бюджету, налогам и финансам, а также рассылаются всем депутатам не позднее трех рабочих дней со дня их поступления в областную Думу.
7. Профильный постоянный комитет проводит проверку документов кандидатов на соответствие требованиям, установленным Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области".
8. Кандидатуры на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области предварительно обсуждаются в профильном постоянном комитете. Кандидаты, претендующие на назначение на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области, приглашаются на заседание профильного постоянного комитета.
9. Профильный постоянный комитет принимает решение по представленным кандидатурам, формирует список кандидатур для голосования и представляет его на заседание Думы.
Статья 116-2
1. Областная Дума принимает решение по вопросу о назначении на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области путем тайного голосования.
2. На заседании областной Думы председатель профильного постоянного комитета знакомит депутатов Думы с решением комитета по представленным кандидатурам. Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области и высказывать мнения по представленным на соответствующие должности кандидатурам.
3. Решение областной Думы о назначении на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
4. В ходе тайного голосования депутат Думы может проголосовать только за определенное количество кандидатов, соответствующее числу вакантных должностей, подлежащих замещению.
При голосовании по двум и более кандидатурам на соответствующую вакантную должность назначенным считается лицо (назначенными считаются лица), получившее (получившие) по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за него (за них) проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
При равном числе полученных голосов или в иных случаях, когда невозможно определить назначенных кандидатов, по соответствующим кандидатурам проводится повторное голосование.
5. Назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области оформляется постановлением Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
Статья 116-3
Досрочное освобождение председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Калининградской области производится постановлением Думы тайным голосованием по основаниям, предусмотренным Законом Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области", большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Глава 24-2. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 116-4
1. В соответствии с Законом Калининградской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области" Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области (далее - Уполномоченный) назначается на должность Калининградской областной Думой по представлению Губернатора Калининградской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества Калининградской области.
2. Представление Губернатора Калининградской области по кандидатуре на должность Уполномоченного вносится в Калининградскую областную Думу не позднее чем за один месяц до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
3. Представляемая кандидатура должна соответствовать требованиям, предусмотренным Законом Калининградской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области", что должно отражаться в представлении и подтверждаться прилагаемыми к представлению документами.
4. Кандидатура, представленная Губернатором Калининградской области, предварительно обсуждается в профильном постоянном комитете Думы. Кандидат на должность Уполномоченного приглашается на заседание постоянного комитета.
5. Вопрос о назначении кандидата на должность Уполномоченного рассматривается на заседании Думы в его присутствии.
6. Рассмотрение вопроса начинается с представления кандидатуры, предложенной Губернатором Калининградской области на должность Уполномоченного. Затем слово предоставляется председателю профильного постоянного комитета, после него выступает кандидат на должность Уполномоченного.
7. Депутаты Думы вправе задавать вопросы кандидату на должность Уполномоченного и высказывать мнения по существу обсуждаемого вопроса.
8. Решение Думы о назначении на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы.
9. В случае непринятия Думой решения по кандидатуре Уполномоченного Губернатором Калининградской области вносится повторное представление по кандидатуре Уполномоченного в течение одного месяца со дня голосования. В этом случае Уполномоченный должен быть назначен Калининградской областной Думой в течение одного месяца со дня поступления соответствующего представления Губернатора Калининградской области в Калининградскую областную Думу.
10. По итогам тайного голосования оформляется постановление Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
Статья 116-5
Досрочное освобождение Уполномоченного от должности производится постановлением Думы тайным голосованием по основаниям, предусмотренным Законом Калининградской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Калининградской области".
Глава 24-3. УТВЕРЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Глава введена: постановление Калининградской областной Думы
от 29 июня 2017 года № 224)
Статья 116-6
1. В соответствии с Законом Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области» тринадцать членов Общественной палаты Калининградской области утверждается областной Думой по представлению зарегистрированных на территории Калининградской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.
2. Некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, зарегистрированные на территории Калининградской области, могут вносить в Калининградскую областную Думу предложения по кандидатам в члены Общественной палаты Калининградской области в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Калининградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
3. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Калининградской области областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
Информация о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты Калининградской области должна содержать сведения, предусмотренные статьей 9 Закона Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области».
4. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, выдвижение в члены Общественной палаты проводится в порядке, установленном в статье 10 Закона Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области».
В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, сроки проведения процедур, предусмотренных статьей 10 Закона Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области», сокращаются наполовину.
5. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного. члена Общественной палаты информация о наличии вакансий размещается областной Думой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней со дня получения соответствующего уведомления Общественной палаты Калининградской области.
6. Ответственным за предоставление соответствующей информации для ее последующего размещения на сайте Думы является постоянный комитет Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы.
Статья 116-7
1. Представления по кандидатурам в члены Общественной палаты Калининградской области направляются председателю областной Думы с приложением документов, указанных в Законе Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области».
2. Поступающие в Думу представления о кандидатурах в члены Общественной палаты и прилагаемые к ним документы направляются председателем Думы в постоянный комитет, ведающий вопросами Регламента областной Думы, который проводит проверку документов кандидатов на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».
3. Профильный постоянный комитет Думы проводит предварительное обсуждение кандидатур на своем заседании.
4. Профильный постоянный комитет Думы принимает решение по представленным кандидатурам, формирует список кандидатур для голосования и вносит вопрос об утверждении членов Общественной палаты Калининградской области на заседание Думы.
Статья 116-8
1. Областная Дума не позднее десяти дней со дня истечения срока, установленного статьей 10 Закона Калининградской области «Об Общественной палате Калининградской области», своим постановлением утверждает тринадцать членов Общественной палаты с учетом заслуг перед государством и обществом.
2. Областная Дума принимает решение по вопросу об утверждении членов Общественной палаты Калининградской области путем тайного голосования.
3. При рассмотрении вопроса об утверждении членов Общественной палаты Калининградской области на заседании Думы выступает председатель профильного постоянного комитета, который информирует депутатов о предварительном рассмотрении кандидатур в члены Общественной палаты Калининградской области и предложениях постоянного комитета.
Кандидаты в члены Общественной палаты Калининградской области приглашаются на заседание областной Думы. Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам в члены Общественной палаты Калининградской области и высказывать мнения по представленным кандидатурам.
4. Утвержденными членами Общественной палаты Калининградской области считаются кандидаты, получившие при тайном голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
5. Если в бюллетень для тайного голосования включено большее количество кандидатур, чем требуется для утверждения, то утвержденными считаются кандидаты, получившие по итогам голосования наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов, при условии, что за каждого из них подано большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.
В ходе тайного голосования депутат Думы может проголосовать только за определенное количество кандидатов, соответствующее числу вакантных мест, подлежащих замещению.
При равном числе полученных голосов или в иных случаях, когда невозможно определить утвержденных кандидатов, по соответствующим кандидатурам проводится повторное голосование.
По итогам тайного голосования оформляется постановление Думы, которое дополнительно на голосование не ставится.
6. Рассмотрение кандидатур в члены Общественной палаты Калининградской области в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 116-6 настоящего Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Глава 24-4. ПОРЯДОК ВЫСТУПЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ЗАСЕДАНИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ С ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В соответствии со статьей 22 Уставного закона Калининградской области «О Калининградской областной Думе» по приглашению областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях Калининградской областной Думы с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области и отвечает на вопросы депутатов Калининградской областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2. С инициативой о заслушивании информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, могут выступать председатель областной Думы, депутатские объединения (фракции), постоянные комитеты областной Думы.
При внесении в областную Думу предложения о заслушивании на заседании областной Думы информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, представляются: обоснование заслушивания на заседании Думы информации о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти; копия решения депутатского объединения (фракции), постоянного комитета о внесении в областную Думу предложения о заслушивании информации и назначении представителя по указанному вопросу.
Инициатива фракции, постоянного комитета направляется председателю областной Думы не менее чем за тридцать дней до предполагаемой даты выступления руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти на заседании областной Думы.
Инициатива председателя областной Думы оформляется путем включения указанного вопроса в повестку заседания Совета областной Думы и представления соответствующей обосновывающей информации на заседании Совета Думы.
3. Представленные предложения рассматриваются на заседании Совета областной Думы, который принимает решение о включении или не включении вопроса о выступлении руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области с информацией о деятельности соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти и ответов на вопросы депутатов в проект повестки заседания областной Думы.
При формировании проекта повестки очередного заседания областной Думы учитывается, что на заседании областной Думы заслушивается информация руководителя только одного территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области.
4. В случае принятия Советом областной Думы решения о включении в проект повестки очередного заседания областной Думы вопроса о выступлении руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в Калининградской области и ответов на вопросы депутатов областной Думы, депутат областной Думы, депутатское объединение (фракция), постоянный комитет областной Думы вправе не позднее пяти дней со дня принятия Советом областной Думы указанного решения направить в постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, интересующие вопросы о деятельности соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти.
Представляемые депутатскими объединениями (фракциями), постоянными комитетами областной Думы вопросы о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти предварительно рассматриваются и утверждаются на их заседаниях.
5. Постоянный комитет областной Думы, ведающий вопросами Регламента областной Думы, обобщает поступившие вопросы и направляет их в Совет областной Думы для утверждения.
6. Приглашение на заседание областной Думы с указанием интересующих депутатов областной Думы вопросов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, направляется председателем Калининградской областной Думы руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания областной Думы.
7. В случае невозможности присутствия на заседании областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за один день до дня проведения заседания уведомляет об этом областную Думу с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае председатель областной Думы согласовывает выступление на заседании указанного должностного лица либо согласовывает с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти возможность его выступления на другом заседании областной Думы.
8. По окончании выступления руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти депутаты областной Думы вправе задавать вопросы и высказывать свое мнение по существу представленной информации; продолжительность выступления депутатов областной Думы не должна превышать пяти минут.
9. По итогам заслушивания информации принимается постановление областной Думы.
(Глава введена: постановление Калининградской областной Думы от 19 апреля 2018 года № 151)
Глава 25. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 117
1. В соответствии с утверждаемыми Правительством Калининградской области сроками разработки прогноза социально-экономического развития области и проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подготовленный отделом бухгалтерского учета и отчетности управления делами Думы проект сметы расходов на обеспечение деятельности областной Думы на очередной финансовый год (далее - проект бюджетной сметы областной Думы) согласовывается с постоянным комитетом Думы по бюджету, налогам и финансам.
Согласованный проект бюджетной сметы областной Думы на очередной финансовый год направляется председателем Думы в орган, ответственный за составление проекта областного бюджета.
2. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного областного бюджета:
а) председатель областной Думы представляет проект бюджетной сметы областной Думы на текущий финансовый год на согласование в постоянный комитет по бюджету, налогам и финансам;
б) согласованный постоянным комитетом по бюджету, налогам и финансам проект бюджетной сметы областной Думы вносится председателем областной Думы на рассмотрение совета областной Думы;
в) одобренный советом областной Думы проект бюджетной сметы областной Думы на текущий финансовый год утверждается постановлением областной Думы;
г) утвержденная бюджетная смета областной Думы на текущий финансовый год направляется председателем областной Думы в орган, ответственный за исполнение областного бюджета.
3. В ходе исполнения бюджетной сметы областной Думы на текущий финансовый год предложения о перераспределении расходов по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общей суммы расходов на содержание областной Думы, утвержденной областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вносятся председателем областной Думы в орган, ответственный за исполнение областного бюджета, по согласованию с постоянным комитетом по бюджету, налогам и финансам.
4. В течение 14 дней со дня представления годовой бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетной сметы областной Думы за истекший финансовый год в орган, ответственный за исполнение областного бюджета, председатель областной Думы представляет отчет об исполнении бюджетной сметы областной Думы за истекший финансовый год в постоянный комитет по бюджету, налогам и финансам. Отчет председателя областной Думы об исполнении бюджетной сметы областной Думы за истекший финансовый год и решение указанного постоянного комитета рассматриваются советом областной Думы. По итогам рассмотрения совет областной Думы принимает решение.
Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 26. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА ДУМЫ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 118
Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Думы, первого заместителя и заместителя председателя Думы, председателей постоянных комитетов, а во время проведения заседаний Думы - на председательствующего и секретариат.
Статья 119
1. Дума вправе принять постановление о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Регламент. Проект соответствующего постановления перед внесением его на заседание Думы подлежит обязательному предварительному рассмотрению профильным постоянным комитетом, ведающим вопросами Регламента Думы.
2. Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседания областной Думы осуществляется секретариатом.
Статья 120
Нарушение требований настоящего Регламента влечет меры воздействия в порядке и формах, им предусмотренных, а также ответственность в соответствии с законодательством.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.110.000 Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, 010.110.010 Общие положения, 010.110.040 Организация деятельности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: