О внесении изменений в постановление администрации города от 30.08.2018 № 259-па «О модельной муниципальной программе муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, порядке принятия реше...



Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

муниципальное образование

городской округ город Пыть-Ях

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 13.10.2020 № 418-па

О внесении изменений в постановление администрации города от 30.08.2018 № 259-па «О модельной муниципальной программе муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, утверждения и реализации» (в ред. от 12.11.2018 № 362-па, от 15.02.2019 № 46-па, от 14.10.2019 № 400-па, от 19.12.2019 № 516-па)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в целях совершенствования управления муниципальными программами, внести в постановление администрации города от 30.08.2018 № 259-па «О модельной муниципальной программе муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования, утверждения и реализации» следующие изменения:

1. Абзац второй пункта 4.2 постановления после слов «развития Российской Федерации на период до 2024 года» дополнить словами «, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года;».

2. Приложение № 2 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.

3. В приложении № 3:

3.1. Подпункт 9.14. пункта 9 признать утратившим силу.

3.2. В пункте 12:

3.2.1. Абзац третий подпункта 12.2 после слов «управления проектной деятельностью» дополнить словами «и инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений.».

3.2.2. Абзац седьмой подпункта 12.3 изложить в следующей редакции:

«Представляет сводный годовой доклад в Думу города одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования.».

3.3. После пункта 13 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, в том числе предъявляемыми к формированию муниципального задания, а также к нормативным правовым актам, устанавливающим (регулирующим):

-порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели;

-порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг;

-порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

-порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;

-порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам.».

3.4. Пункт 14 признать утратившим силу.

4. Отделу по внутренней политики, связям с общественными организациями и СМИ (О.В. Кулиш) опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации «Официальный вестник».

5. Отделу по информационным ресурсам (А.А. Мерзляков) разместить постановление на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города-председателя комитета по финансам.

Глава города Пыть-Яха А.Н. Морозов

Приложение

к постановлению администрации

от 13.10.2020 № 418-па

Модельная муниципальная программа

муниципального образования городской округ город Пыть-Ях

I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1. Модельная муниципальная программа муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (далее-Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2030 года, отраслевых стратегиях и других документах стратегического планирования Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее также-автономный округ), Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Пыть-Ях до 2030 года.

Модельная муниципальная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре муниципальных программ муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, их содержанию, механизмам реализации мероприятий муниципальных программ города Пыть-Яха.

Применение Модельной муниципальной программы осуществляется исходя из принципов:

-приоритетности целей социально-экономического развития и определения измеримых результатов реализации мероприятий муниципальных программ города Пыть-Яха;

-единообразия структуры муниципальных программ города Пыть-Яха;

-открытости деятельности ответственных исполнителей муниципальных программ города Пыть-Яха;

-взаимодействия органов исполнительной власти города Пыть-Яха-, экспертного сообщества и институтов гражданского общества.

Раздел II. Структура муниципальной программы

муниципального образования городской округ город Пыть-Ях

Паспорт

муниципальной программы

Наименование

муниципальной программы

Дата утверждения

муниципальной программы

(наименование и номер

соответствующего

нормативного правового акта) <*>

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Соисполнители

муниципальной программы

Цели муниципальной программы

Задачи муниципальной программы

Подпрограммы

Портфели проектов, проекты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, входящие в состав муниципальной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения. Наименование муниципального проекта, реализуемого на основе проектной инициативы на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, параметры финансового обеспечения

(В строке «Портфели проектов, проекты Ханты-Мансийском автономном округа-Югры, входящие в состав муниципальной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения. Наименование муниципального проекта, реализуемого на основе проектной инициативы на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, параметры финансового обеспечения» паспорта муниципальной программы приложения № 2 к постановлению слова: «проекты Ханты-Мансийском автономном округа-Югры», заменены словами: «проекты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». постановлением Администрации от 19.12.2019 № 516-па)

Целевые показатели

муниципальной программы

Сроки реализации

муниципальной программы

(разрабатывается на срок от трех лет)

Параметры финансового обеспечения

муниципальной программы**

--------------------------------

<*> Заполняется после утверждения муниципальной программы.

<**> Указывается общий объем финансирования муниципальной программы и в разрезе по годам в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой, без распределения по источникам финансирования.

Механизм реализации мероприятий муниципальной программы

Отражается информация об использовании следующих методов управления муниципальной программой:

1.1. Взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей.

1.2. Порядки реализации мероприятий муниципальной программы, которые оформляются приложениями к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы.

1.3. Внедрение и применение технологий бережливого производства (далее-ЛИН-технологий), направленных как на совершенствование системы государственного и муниципального управления, так и на стимулирование применения ЛИН-технологий при оказании государственной и муниципальной поддержки.

1.4. Принципы проектного управления.

1.5. Инициативное бюджетирование.

В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами могут быть предусмотрены:

-предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа местному бюджету;

-предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

-предоставление налоговых льгот, применение мер нормативного и тарифного регулирования;

-предоставление государственной и муниципальной поддержки отдельным категориям граждан.

Таблица 1 «Целевые показатели муниципальной программы»

Содержит показатели, значения которых определяются в том числе на основе данных федерального статистического наблюдения; приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в муниципальной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к муниципальной программе).

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:

- отражать прогнозные показатели социально-экономического развития города Пыть-Яха;

- отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена ее реализация;

- иметь количественное значение;

- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;

- непосредственно зависеть от решения ее основных задач и реализации в целом;

- должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.

- отражать показатели региональных проектов.

Таблица 2 «Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы»

Содержит основные мероприятия муниципальной программы, региональные проекты с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Устанавливается связь основных мероприятий с целевыми показателями муниципальной программы. В случае если не выявлена связь основного мероприятия с целевыми показателями (таблица 1), приводится ссылка на иные показатели, характеризующие эффективность реализации основных мероприятий муниципальной программы, которые отражены в приложении к муниципальной программе.

Объемы финансирования на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих целей федеральных проектов, отражаются отдельными мероприятиями, наименования которых соответствуют наименованиям федеральных проектов.

Таблица 3 «Оценка эффективности реализации муниципальной программы»

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования.

Таблица 4 «Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты» (заполняется при планировании создания объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов)

Содержит общие сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14 августа 2015 года № 270-п «О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

Таблица 5 «Мероприятия, реализуемые на принципах проектного

управления, направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации» (заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов)

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года № 485-п «О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», с учетом общенационального плана действий по восстановлению экономики.

Таблица 6 «Сводные показатели муниципальных заданий»

(заполняется в случае наличия подведомственных учреждений)

Указываются прогнозные значения сводных показателей муниципальных заданий подведомственных учреждений по этапам реализации муниципальной программы.

Таблица 7 «Перечень объектов капитального строительства» (заполняется при планировании объектов строительства)

Содержит общие сведения об объектах, создание которых направлено на достижение целей и решение задач муниципальной программы (включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, а также объектов капитального строительства и реконструкции), в том числе с использованием средств федерального бюджета и иных источников финансирования.

Формирование и внесение изменений в перечень реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства от 24 июля 2020 г. № 308-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 июля 2018 года № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-мансийского автономного округа-Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в соответствии с национальными целями развития.

Таблица 8 «План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа на 2019-2024 годы по муниципальному образованию городской округ город Пыть-Ях» (заполняется в случае наличия показателей)

Содержит информацию о мероприятиях, направленных на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, установленных распоряжением Правительства автономного округа от 26 июля 2019 года N 392-рп «Об отдельных вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» по городу Пыть-Яху. Указанный план подлежит общественному обсуждению.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы*

№ показателя

Наименование

целевых показателей

Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы

Значения

показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы

20__ г.

20__ г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

*В сносках отражаются методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения, приводится ссылка на нормативный правовой либо распорядительный правовой акт, в соответствии с которым целевой показатель включен в муниципальную программу.

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

Номер основного мероприятия

Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями государственной программы)

Ответственный исполнитель/ соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

в том числе

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

И т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 1 *

1.1.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1) **

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

1.2.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1) **

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по подпрограмме I

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Подпрограмма 2 *

2.1.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1) **

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

и т.д.

Подпрограмма N *

№ 1

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1) **

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

и т.д.

Всего по муниципальной программе:

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

В том числе:

Инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Прочие расходы

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

В том числе:

Ответственный исполнитель

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Соисполнитель 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Соисполнитель 2

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

и т.д.

Примечание:

* Указывается при наличии подпрограмм.

** В случае если не выявлена связь мероприятия с целевыми показателями (таблица 1), приводится ссылка на иные показатели, характеризующие эффективность реализации мероприятий муниципальной программы, которые отражены в приложении к муниципальной программе.

Таблица 3

Оценка эффективности реализации муниципальной программы

№ п/п

Наименование

целевых показателей

Наименование мероприятий (комплекса мероприятий, подпрограмм), обеспечивающих достижение результата

Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы

Значения показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы

Соотношение затрат и результатов

(тыс. руб.)

финансовые затраты на реализацию мероприятий

в т.ч. бюджетные затраты

внебюджетные источники

20__г.

20_г.

и т.д.

городского бюджета

федерального/

окружного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Ответственный исполнитель программы: ___________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Примечание:

- в графах 2, 4, 5, 6, 7, 8 проставляется информация по показателям из таблицы 1 «Целевые показатели муниципальной программы»;

- в графах 3, 9, 10, 11,12 проставляется информация из таблицы 2 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы».

Таблица 4

Перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты

(далее-инвестиционные проекты)

№

Наименование муниципального образования

Наименование инвестиционного проекта

Объем финансирования инвестиционного проекта

Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)

1

2

3

4

5

1

2

3

Таблица 5

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления,

направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации

№ п/п

Наименование проекта или мероприятия

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

всего

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

Наименование портфеля проектов

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1 (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Наименование портфеля проектов №

№

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов №

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел II. Портфели проектов автономного округа (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)

Наименование портфеля проектов

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1 (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел III. Проекты автономного округа (указываются проекты, не включенные в состав портфелей проектов автономного округа)

Наименование проекта

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1, срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

№

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № , срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел IY. Муниципальные проекты, реализуемые на основе проектной инициативы на территории муниципального

образования городской округ город Пыть-Ях

Наименование проекта

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1, срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

№

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № , срок реализации (дд.мм.гг-дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Таблица 6

Сводные показатели муниципальных заданий

N п/п

Наименование государственных и муниципальных услуг (работ)

Наименование показателя объема (единицы измерения) государственных и муниципальных услуг (работ)

Значения показателя по годам

Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы

20__ г.

20__ г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

Таблица 7

Перечень объектов капитального строительства

№ п/п

Наименование муниципального образования

Наименование объекта

Мощность

Срок строительства, проектирования

Механизм реализации

1

2

3

4

5

6

1

2

3

Таблица 8

«План мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа на 2019-2024 годы по муниципальному образованию городской округ город Пыть-Ях»

№ п/п

Номер, наименование мероприятия

(таблица 2)

Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей

Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации*

Ответственный исполнитель/соисполнители

Контрольное событие (промежуточный результат)

1

2

3

4

5

6

Наименование показателя

Задача № 1**

1.1.

1.2.

Задача № 2**

2.1.

2.2.

Примечания:

<*> Указывается при наличии.

<**> Указываются задачи, направленные на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, установленные распоряжением Правительства автономного округа от 26 июля 2019 года № 392-рп «Об отдельных вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.