О подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006...

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.11.2006 г. № 285

О подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного

кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы

государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 -

2015 годы

{наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской

Республики от 9 февраля 2011 г. № 28

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики 10 декабря

2009 г. №403}

В целях реализации приоритетного национального проекта

"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указа Президента

Чувашской Республики от 30 января
2004 г
. № 10 "О дополнительных мерах по

стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" Кабинет

Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Принять прилагаемую подпрограмму "Развитие ипотечного

жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной

программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике

на 2006 - 2015 годы (далее - подпрограмма).

{пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

2. Утвердить государственным заказчиком подпрограммы Министерство

градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

3. Установить, что:

при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской

Республики на соответствующие годы подпрограмма включается в перечень

республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств

республиканского бюджета Чувашской Республики;

объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат

ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета

Чувашской Республики;

финансирование подпрограммы осуществляется после ее утверждения

законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на

соответствующие годы.

4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить

своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских

округов в целях реализации мероприятий подпрограммы разработать и утвердить

аналогичные программы по развитию ипотечного жилищного кредитования.

{пункт 6 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики 10 декабря 2009 г. №403}

7. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров

Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г. № 250

"О Программе ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на

2002 - 2010 годы".

И.о. Председателя Кабинета Министров

Чувашской Республики Н. Смирнов

Принята

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13.11.2006 № 285

ПОДПРОГРАММА

"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской

Республике" Республиканской комплексной программы государственной

поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 - 2015 годы

{наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

{паспорт подпрограммы в редакции постановления Кабинета Министров

Чувашской Республики 10 декабря 2009 г. №403}

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике"Республиканской

комплексной программы государственной поддержкистроительстважильявЧувашской

Республике на 2006 - 2015 годы

Основания для разработки подпрограммы

постановление Правительства Российской Федерацииот31декабря2005г.№ 865 "О дополнительных

мерахпо реализации федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 -

2010 годы; УказПрезидентаЧувашскойРеспубликиот 30 января
2004 г
. № 10 "О

дополнительных мерах по стимулированиюжилищногостроительствав Чувашской

Республике"

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство градостроительства и развития общественной

инфраструктуры Чувашской Республики

Основной разработчик подпрограммы

Министерствоградостроительстваиразвития

общественнойинфраструктурыЧувашской Республики

Цели подпрограммы

повышениедоступностиприобретенияжилья

гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных

кредитов;

созданиеусловийдляформированияразвития системы долгосрочного

жилищного кредитования в Чувашской Республике,позволяющей гражданам,

имеющимсоответствующиедоходы,получить ипотечный жилищный кредит

Задачи подпрограммы

совершенствованиефинансовогомеханизмапо оказанию гражданам

государственной поддержки в решениижилищных проблем путем предоставления

имбюджетныхсредствврамкахбюджетного законодательства Российской Федерации;

создание организационно-финансового механизма, стимулирующего

развитиежилищного строительства;

привлечениевнебюджетныхсредствдля осуществления строительства

жилых объектов;

совершенствованиеформиметодов государственнойподдержки граждан

в улучшении их жилищных условий;

создание эффективных экономических механизмов привлечения

частных инвестиций в сферу жилищногокредитования,втомчисле с

использованиемсистемырефинансирования ипотечных кредитов;

обеспечение устойчивого и эффективного

функционированиясистемыжилищного кредитованияс активнымпривлечением

внебюджетных источников финансирования

Сроки реализации подпрограммы

2006 - 2015 годы

Исполнители подпрограммы

Министерствоградостроительстваиразвития общественнойинфраструктурыЧувашской

Республики,МинистерствофинансовЧувашской Республики,Министерство

экономического развитияиторговлиЧувашскойРеспублики,

органыместногосамоуправления (по согласованию), открытоеакционерное общество

"ИпотечнаякорпорацияЧувашскойРеспублики"

(посогласованию),финансово-кредитныеи подрядные организации (по согласованию)

Основные мероприятия подпрограммы

нормативно-правовоеобеспечениеэффективного функционирования

механизмов ипотеки;

решениежилищнойпроблемыграждан,имеющих средниедоходы,пофедеральнымстандартам

ипотечного кредитования;

государственная поддержка в улучшении жилищных условийгражданв

рамках федеральных целевых программ"Жилище"на2002-2010годыи

"Социальное развитие села до 2010 года";

выделениебюджетныхассигнованийна строительство (приобретение)

социального жилья дляграждан,состоящих на учете на получение

жилогопомещения,путемпредоставления льготных социальных ипотечных кредитов;

реализацияпилотных жилищных проектов за счет

привлеченияиностранных кредитных ресурсов на строительство жилья под

классическую ипотеку;

участиебанковидругихорганизацийв ипотечном жилищном

кредитовании;

взаимодействиеподрядныхорганизацийс

открытымакционернымобществом"Ипотечная корпорация Чувашской

Республики" и банковскими структурамипо вопросам строительства жилья и

реализации его под ипотеку;

выпуск и реализация ипотечных ценных бумаг;

интеграциярегиональнойсистемыипотечного жилищногокредитования в

общероссийскую через развитиевторичногорынкаипотечныхценных бумаг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

2006  - 

2015  годы  составляет 

54722,9  млн.

финансирования      рублей,

подпрограммы           в том числе:

                       средства

республиканского бюджета Чувашской

                    Республики - 366,9 млн.

рублей;

                       средства  кредитных 

организаций  - 30813,0

                    млн. рублей;

                       иностранные    инвестиции    и   

кредитные

                    ресурсы - 345,0 млн.

рублей;

                       средства населения -

23198,0 млн. рублей";

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

созданиеэффективныхфинансовыхмеханизмов

ипотечногожилищногокредитования граждан на целиприобретенияжилья,привлечение

долгосрочныхресурсовв эту сферу и развитие инфраструктурыипотечногокредитованияв

Чувашской Республике;

увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье,

соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью

собственных и заемных средств, до 8,1 процента;

улучшениежилищныхусловийпорядка30 тыс. семей за счет долевого

участия в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

 - контроль   

за    реализацией     подпрограммы

организации         осуществляет Министерство

градостроительства и

контроля за         развития общественной инфраструктуры

Чувашской

исполнением         Республики.      Исполнители       мероприятий

подпрограммы        подпрограммы ежегодно к  15 

февраля  до  2016

                    года представляют

информацию о ходе реализации

                    мероприятий   подпрограммы   в   

Министерство

                    градостроительства  и 

развития   общественной

                    инфраструктуры Чувашской

Республики.

                    Министерство  градостроительства  и  

развития

                    общественной     инфраструктуры      Чувашской

                    Республики ежегодно к

1  марта  до 

2016  года

                    представляет   информацию   об  

эффективности

                    использования  бюджетных 

средств  и  о  

ходе

                    реализации    мероприятий    подпрограммы    в

                    Министерство   экономического    развития    и

                    торговли Чувашской

Республики.

                    По  окончании 

срока  реализации  подпрограммы

                    Министерство  градостроительства  и  

развития

                    общественной     инфраструктуры      Чувашской

                    Республики до 1 марта
2016 г
.  представляет  в

                    Кабинет Министров

Чувашской Республики  доклад

                    о   выполнении   подпрограммы,   эффективности

                    использования  финансовых 

средств   за   весь

                    период ее

реализации.";

Введение

В 2000 году в Чувашской Республике была создана региональная

система ипотечного жилищного кредитования социальной направленности и с

бюджетными затратами для поддержания граждан, принятых на учет в качестве

нуждающихся в жилых помещениях. Бюджетные средства кредитуются под небольшой

процент - 6 процентов годовых сроком на 15 лет. С 2002 по 2005 годы на

социальную ипотеку было использовано 461,5 млн. рублей бюджетных средств

(кредиты получили 2829 семей), в том числе в 2005 году выдано кредитных

ресурсов почти на 145 млн. рублей (кредиты получили 595 человек).

В целях поддержки молодых семей был принят Указ Президента

Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51

"О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской

Республике". В настоящее время молодые граждане, нуждающиеся в улучшении

жилищных условий и имеющие детей, могут воспользоваться ипотечными банковскими

кредитами сроком до 15 лет, процентные ставки по которым субсидируются из

республиканского бюджета Чувашской Республики. Условия субсидирования

процентных ставок по кредитам достаточно льготные и доступные: проценты за

кредит уменьшаются до 5 процентов в первые три года и до 10 процентов - в

последующие годы. При этом предоставлена возможность получать беспроцентные

жилищные ипотечные кредиты молодым семьям с тремя и более детьми или в которых

один из членов семьи признан инвалидом, а также молодым семьям, проживающим в

сельской местности, один из членов которых имеет высшее образование и заключил

трудовой договор на срок не менее 5 лет. Кроме того, в целях расширения

доступности кредитных ресурсов для молодых семей, улучшающих жилищные условия,

предоставляется при кредитовании безвозмездная 15-процентная субсидия из

республиканского бюджета Чувашской Республики.

В 2002 - 2005 гг. было привлечено молодыми семьями банковских

кредитных ресурсов на сумму 1,2 млрд. рублей. Получили возможность улучшить

жилищные условия 3559 молодых семей. За 2005 год 1509 молодыми семьями

привлечено 639,3 млн. рублей коммерческих кредитов в Чувашском отделении № 8613

Сбербанка России.

С целью создания универсального организационно-финансового

механизма, обеспечивающего автономное функционирование системы ипотечного

жилищного кредитования в рыночных условиях, была принята Программа ипотечного

жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002 - 2010 годы, утвержденная

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г. № 250, которая определила

стратегию участия государства в этом процессе. В настоящее время по

классической ипотеке в рамках федеральных стандартов активно идет формирование

современного рынка ипотечного капитала. За 2002 - 2005 годы открытым

акционерным обществом "Ипотечная корпорация Чувашской Республики"

привлечено 380,8 млн. рублей кредитных ресурсов. Классической ипотекой под 15

процентов годовых воспользовались 1007 граждан (кредиты выдавались на 20 лет).

В 2005 году привлечено по классической ипотеке 169,2 млн. рублей

для 390 граждан. Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию с

1 июня
2005 г
.

кредитная ставка по федеральным стандартам снижена до 14 процентов, а с 1

января
2006 г
.

процентные ставки дифференцируются от 12 до 16 процентов в зависимости от

размера кредита и срока кредитования.

Чувашская Республика первая в России реализовала инвестиционный

проект строительства доступного жилья с привлечением займов венгерского банка

без гарантий Правительства Российской Федерации. Благодаря реализации данного

проекта в 2005 году в г. Новочебоксарске в эксплуатацию сданы два дома на 346 и

239 квартир общей площадью 33 тыс. кв. метров.

I. Содержание проблемы

Несмотря на имеющиеся положительные результаты в жилищной сфере,

еще не удалось обеспечить должного улучшения ситуации по доступности жилья для

населения.

По данным администраций районов и городов по состоянию на 1 марта

2006 г
.,

в очереди на улучшение жилищных условий состоят 57 тыс. семей. Средняя

продолжительность ожидания предоставления жилых помещений составляет 15 - 20

лет. Более 3 тыс. молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в

улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью

жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые

семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже

имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они

не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная

категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере

повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на

уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или

займов будет являться для них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных

условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение

демографической ситуации в республике, создаст для молодежи стимул к повышению

качества трудовой деятельности, уровня квалификации.

Результаты обследования показывают, что жилищная проблема стоит

не только перед гражданами, состоящими на учете в целях улучшения жилищных

условий. Половина семей в Чувашской Республике в той или иной степени не удовлетворена

имеющимися жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье,

находящееся в плохом или очень плохом состоянии.

В целях повышения доступности жилья для граждан с различным

уровнем доходов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного

жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса,

системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных

бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать

бюджетную поддержку отдельным категориям граждан в приобретении жилья. Однако

даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает

предложение на рынке, что приводит к постоянному росту цен в отрасли.

Основным источником финансирования жилищного строительства

остаются пока средства долевиков; слабо развито кредитование

организаций-застройщиков на цели жилищного строительства. Вливание банковских

ресурсов и иных внебюджетных рыночных источников в развитие жилищной сферы

существенно поднимет эффективность этого сектора экономики.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение доступности приобретения жилья населением в Чувашской

Республике с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;

создание условий для развития системы долгосрочного жилищного

кредитования в Чувашской Республике, позволяющей гражданам, имеющим

соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.

Для достижения этих целей в рамках подпрограммы должны быть

решены следующие задачи:

совершенствование финансового механизма по оказанию гражданам

государственной поддержки в решении жилищных проблем путем предоставления им

бюджетных средств в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации;

создание организационно-финансового механизма, стимулирующего

развитие жилищного строительства;

привлечение внебюджетных средств для осуществления строительства

жилых объектов;

совершенствование форм и методов государственной поддержки

граждан в улучшении их жилищных условий;

создание эффективных экономических механизмов привлечения частных

инвестиций в сферу жилищного кредитования, в том числе с использованием системы

рефинансирования ипотечных кредитов;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы

жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников

финансирования.

Мероприятия по реализации подпрограммы изложены в приложении №1.

{абзац 11 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий по повышению

доступности приобретения жилья гражданами в Чувашской Республике.

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных

задач и могут осуществляться как по отдельности, так и в совокупности, в

зависимости от установленного порядка применения конкретного вида

государственной поддержки.

Структура мероприятий подпрограммы представлена по следующим

направлениям:

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере ипотечного

кредитования;

решение жилищной проблемы для граждан со средними доходами;

решение жилищной проблемы для граждан в рамках реализации

федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и Указа

Президента Чувашской Республики от 6 марта
2002 г
. № 51 "О мерах

по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской

Республике";

{абзац 6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

решение жилищной проблемы граждан, состоящих на учете по

улучшению жилищных условий, путем предоставления льготных социальных ипотечных

кредитов;

реализация пилотных жилищных проектов за счет привлечения

иностранных кредитных ресурсов на строительство жилья под классическую ипотеку;

участие кредитно-финансовых организаций в ипотечном жилищном

кредитовании;

взаимодействие подрядных организаций с открытым акционерным

обществом "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" и банковскими

структурами по вопросам строительства жилья и реализации его под ипотеку;

{абзац 11 признать утратившим силу постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики 10 декабря 2009 г. №403}

интеграция региональной системы ипотечного жилищного кредитования

в общероссийскую;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

{раздел 4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

Финансирование

мероприятий подпрограммы осуществляется по многоканальному принципу - за счет

средств республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников

(средства кредитных организаций, иностранные инвестиции и кредитные ресурсы,

средства населения).

Мероприятия

подпрограммы предусматривают финансирование расходов по строительству жилья и

реализации его под ипотеку, решению жилищных проблем граждан со средними

доходами по федеральным стандартам ипотечного кредитования, выделению бюджетных

ассигнований на строительство (приобретение) жилья для граждан, состоящих на

учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых

помещениях, путем предоставления льготных ипотечных кредитов.

Предполагаемый

общий объем финансирования подпрограммы за 2006 - 2015 годы составит 54722,9

млн. рублей, в том числе:

средства

республиканского бюджета Чувашской Республики - 366,9 млн. рублей;

средства

кредитных организаций - 30813,0 млн. рублей;

иностранные

инвестиции и кредитные ресурсы - 345,0 млн. рублей;

средства

населения - 23198,0 млн. рублей.

Предполагаемые

объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и годам

приведены в табл. 1.

Таблица 1

Объемы и источники

финансирования подпрограммы по годам ее реализации

                                           

(млн. рублей в ценах 2009 года)

Источники     финансирования 

2006

-2015  годы 

Объем затрат

по годам реализации             

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Итого            по подпрограмме 

54722,9

5261,9

7706

6680

4055

4150

4280

4730

5310

5850

6700

в том

числе: 

средства         республиканского бюджета

ЧувашскойРеспублики      

366,9

54,9

62

70

-

30

30

30

30

30

30

средства         кредитных        организаций     

30813 

3224 

4679

3440

2500

2550

2600

2700

2830

2970

3320

иностранные      инвестиции       и кредитные      ресурсы         

345 

170 

175

-

-

-

-

-

-

-

-

средства         населения       

23198 

1813 

2790

3170

1555

1570

1650

2000

2450

2850

3350

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств

республиканского бюджета Чувашской Республики ежегодно будут уточняться исходя

из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики

V. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется государственным

заказчиком, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами

местного самоуправления, открытым акционерным обществом "Ипотечная

корпорация Чувашской Республики", кредитно-финансовыми и подрядными

организациями.

Задачи государственного заказчика:

формирование нормативно-правовой и методологической базы для

формирования организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих

доступность ипотечных жилищных кредитов и займов для граждан, совершенствование

форм и методов государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий,

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного

кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования;

эффективное использование средств республиканского бюджета

Чувашской Республики для достижения целей подпрограммы;

контроль за целевым использованием бюджетных средств;

организация информационной и разъяснительной работы среди населения,

направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

Задачи органов исполнительной власти Чувашской Республики:

создание необходимой нормативно-правовой базы для решения

вопросов обеспечения доступности жилья для граждан, нуждающихся в улучшении

жилищных условий;

совершенствование финансовых и организационных механизмов для

достижения целей подпрограммы;

определение приоритетов в выполнении отдельных частей

подпрограммы, в том числе способных привлечь наибольшие объемы внебюджетных

источников финансирования.

Задачи органов местного самоуправления:

разработка муниципальных программ по развитию ипотечного

жилищного кредитования;

создание организационно-финансового механизма, стимулирующего

развитие жилищного строительства;

проведение эффективной инвестиционной политики по привлечению в

жилищную сферу внебюджетных источников финансирования.

Задачи открытого акционерного общества "Ипотечная корпорация

Чувашской Республики":

информационное и организационное обеспечение первичного рынка

ипотечных кредитов;

привлечение инвестиций в расширение строительства жилья под

ипотечное кредитование;

интеграция региональной системы ипотечного жилищного кредитования

в общероссийскую через развитие вторичного рынка ипотечных ценных бумаг;

развитие эффективного рынка долгосрочного жилищного ипотечного

кредитования на территории Чувашской Республики;

расширение спектра первичных и вторичных кредиторов, которые

работают по процентным ставкам, приближенным к федеральным стандартам открытого

акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному

кредитованию";

достижение максимальной финансовой устойчивости;

повышение доступности кредитных ресурсов для граждан.

VI. Ожидаемые результаты и оценка эффективности

реализации подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить

достижение в 2015 году следующих показателей (табл. 2):

Таблица 2

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы      

2006

-2015  годы 

Годы                              

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Объем

выдаваемых в  годипотечных      жилищныхкредитов и займов,

млн.рублей                

30813

3224

4679

3440

2500 

2550 

2600 

2700 

2830 

2970 

3320 

Доля   семей,  

имеющихвозможность 

приобрестижилье, 

соответствующеестандартам 

обеспеченияжилыми 

помещениями,  спомощью  собственных 

изаемных       

средств,процентов             

6

6

8

7,5

7,6

7,7

7,8

7,9

8,0

8,1

Эффективность реализации подпрограммы и использования

выделенных на нее средств республиканского бюджета Чувашской Республики будет

обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных

средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления бюджетных средств.

Социальный эффект от реализации комплекса мероприятий,

предусмотренных подпрограммой, выражается в:

увеличении объема выдаваемых в год ипотечных жилищных

кредитов и займов гражданам до 102,9 процента к 2015 году;

увеличении доли семей, имеющих возможность приобрести

жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью

собственных и заемных средств, до 135 процентов к 2015 году;

повышении доступности приобретения жилья;

содействии в обеспечении жильем граждан, принятых на учет

в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

создании условий для повышения уровня обеспеченности

жильем, а также безопасных и комфортных условий проживания в нем граждан;

привлечении в жилищную сферу дополнительных финансовых

средств из внебюджетных источников, в том числе финансовых средств банков и

других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы,

собственных средств граждан;

улучшении демографической ситуации в Чувашской Республике;

укреплении семейных отношений и снижении уровня социальной

напряженности в обществе;

развитии системы ипотечного жилищного кредитования.

Методика оценки экономической эффективности реализации

подпрограммы изложена в приложении № 2.

{раздел 6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

Раздел VII. Организация управления подпрограммой

и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет

Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры

Чувашской Республики. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15

февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий

подпрограммы в Министерство градостроительства и развития общественной

инфраструктуры Чувашской Республики.

Министерство градостроительства и развития общественной

инфраструктуры Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года

представляет информацию об эффективности использования бюджетных средств и о

ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития

и торговли Чувашской Республики.

По окончании срока реализации подпрограммы Министерство

градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики

до 1 марта
2016 г
.

представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении

подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее

реализации.

{раздел 7 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

{приложение в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

Приложение № 1

к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного

кредитования в Чувашской Республике"

Республиканской комплексной программы

государственной поддержки строительства жилья

в Чувашской Республике на 2006 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного

кредитования в Чувашской Республике" республиканской комплексной программы

государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006 -

2015 годы

┌────┬───────────────────────────┬────────────────────────┬──────────┬────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ N  │ Наименование мероприятий  │    

Ответственные      │  Сроки  

│   Источники    │          

Финансовые затраты (млн. рублей в ценах 2008 года)         │

│п/п │                           │      исполнители       │исполнения│ финансирования

├─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┤

│    │                           │                        │  (годы) 

│                │ 2006 -  │                     в том числе по годам                   │

│    │                           │                        │          │               

│2015 годы├──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│    │                           │                        │          │               

│         │ 2006 │2007 │2008 │2009

│2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │

├────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────┼────────────────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│ 1  │            

2             │           3            │   

4     │       5       

│    6    │ 

7   │  8 

│  9  │ 10  │

11  │ 12 

│ 13  │ 14  │ 15  │

16  │

└────┴───────────────────────────┴────────────────────────┴──────────┴────────────────┴─────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

  1. 

Нормативно-правовое         

Минстрой Чувашии,         2006 -

      обеспечение    эффективного  Минфин Чувашии,           2015

      функционирования механизмов  Минэкономразвития

      ипотеки                      Чувашии,

                                   ОАО

"Ипотечная

                                   корпорация

Чувашской

                                   Республики"

<*>

  2. 

Решение  жилищной  проблемы 

Минстрой Чувашии,         2006

-   средства            6020    860   

1360  1350   200  

250   300   350  

400   450   500

      для 

граждан  со   средними 

ОАО "Ипотечная           

2015     кредитных

      доходами  

по   федеральным  корпорация Чувашской               организаций

      стандартам       ипотечного  Республики"

      кредитования                                                    средства            3800    570    

690   670   170  

190   230   260  

300   340   380

                                                                     

населения

      Всего                                                    

                          9820   1430   

2050  2020   370  

440   530   610  

700   790   880

  3. 

Государственная поддержка в 

Минстрой Чувашии,         2006

-   средства            3165    870    

520   480   170  

175   180   185  

190   195   200

      улучшении жилищных  условий 

органы местного          

2015     кредитных

      граждан в рамках реализации  самоуправления <*>                 организаций

      федеральной         целевой

      программы "Жилище" на  2002                                     средства            1865    340    

400   240   100  

100   105   125  

135   150   170

      -  

2010   годы   и  

Указа                                    

населения

      Президента        Чувашской

      Республики от 6 марта  2002

      г.  

N 51   "О   мерах  

по

      усилению    государственной

      поддержки молодых граждан в

      Чувашской Республике"

      Всего                                                                              

5030   1210     920  

720   270   275  

285   310   325  

345   370

  4. 

Выделение         бюджетных  Минстрой Чувашии,         2006 -   республиканский      366,9  

54,9    62    70    

0    30    30   

30    30    30   

30

      ассигнований             на 

Минфин Чувашии,          

2015     бюджет Чувашской

      строительство                органы местного                    Республики

      (приобретение)  социального 

самоуправления

      жилья    

для      граждан,                                     средства             348     33     

60    40    35   

30    30    30   

30    30    30

      состоящих   на  

учете    в                                     населения

      качестве  

нуждающихся    в

      жилых  

помещениях,   путем

      предоставления     льготных

      социальных        ипотечных

      кредитов,     взносов    

в

      уставный    капитал    

ОАО

      "Акционерный   коммерческий

      банк 

"Чувашкредитпромбанк"

      в   

целях    осуществления

      ипотечного        жилищного

      кредитования       граждан,

      принятых на учет в качестве

      нуждающихся     в    

жилых

      помещениях, под 6 процентов

      годовых

      Всего                                                                                714,9   87,9  

122   110    35   

60    60    60   

60    60    60

  5. 

Реализация         пилотных  ОАО "Ипотечная            2006 -   иностранные          345   

170     175

      жилищных проектов  за 

счет  корпорация Чувашской      2015    

инвестиции

      привлечения     иностранных  Республики",                       и кредитные

      инвестиций   и   

кредитных  Минстрой Чувашии                   ресурсы

      ресурсов 

на  строительство

      жилья  

под    классическую

      ипотеку

      Всего                                                                               

345    170     175

  6. 

Участие  банков  и  

других  коммерческие банки

<*>,   2006 -   средства           21628   1494   

2799  1610  2130 

2125  2120  2165 

2240  2325  2620

      организаций   в  

ипотечном  организации

<*>           2015     кредитных

      жилищном кредитовании                                          

организаций

                                                                     

средства           17185    870   

1640  2220  1250 

1250  1285  1585 

1985  2330  2770

                                                                     

населения

      Всего                                                                             

38813   2364    4439 

3830  3380  3375 

3405  3750  4225 

4655  5390

  7. 

Взаимодействие    подрядных  ОАО "Ипотечная            2006 -

      организаций      с     

ОАО  корпорация Чувашской      2015

      "Ипотечная       корпорация  Республики",

      Чувашской   Республики"   и 

коммерческие банки,

      банковскими структурами  по 

подрядные организации

      вопросам      строительства  <*>

      жилья и реализации его  под

      ипотеку

  8. 

Интеграция     региональной  ОАО "Ипотечная

      системы          ипотечного  корпорация Чувашской

      жилищного 

кредитования   в  Республики"

      общероссийскую        через

      развитие 

вторичного  рынка

      ипотечных ценных бумаг

  9. 

Осуществление               

Минстрой Чувашии,         2006 -

      информационного обеспечения  органы местного           2015

      граждан, 

направленного  на  самоуправления,

      освещение     долгосрочного  ОАО "Ипотечная

      жилищного 

кредитования   в  корпорация Чувашской

      Чувашской Республике         Республики"

      Итого по подпрограмме                                                             

54722,9 5261,9  7706  6680 

4055  4150  4280 

4730  5310  5850  6700

                                                                     

республиканский      366,9   54,9   

62    70     -   

30    30    30   

30    30    30

                                                                     

бюджет Чувашской

                                                                      Республики

                                                                     

средства           30813   3224   

4679  3440  2500 

2550  2600  2700 

2830  2970  3320

                                                                      кредитных

                                                                     

организаций

                                                                     

иностранные          345    170    

175     -    

-     -     -    

-     -     -    

-

                                                                     

инвестиции

                                                                     

и кредитные

                                               

                      ресурсы

                                                                     

средства           23198   1813   

2790  3170  1555 

1570  1650  2000 

2450  2850  3350

                                                                  

   населения

<*>

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с

исполнителем.

{приложение введено постановлением Кабинета Министров Чувашской

Республики 10 декабря 2009 г. №403}

Приложение № 2

к подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного

кредитования в Чувашской Республике"

Республиканской комплексной программы

государственной поддержки строительства жилья

в Чувашской Республике на 2006 - 2015 годы

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации подпрограммы "Развитие ипотечного

жилищного кредитования в Чувашской Республике" республиканской комплексной

программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике

на 2006 - 2015 годы

Оценка эффективности подпрограммы будет производиться на

основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг

динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения

задач и мероприятий подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы будет определяться

путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными

подпрограммой значениями на 2006 - 2015 годы (табл. 2).

1. Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов

и займов

Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются

следующие данные:

сведения о кредитах на покупку жилья, в том числе

ипотечных кредитах, выданных кредитными организациями за год. Источник данных -

Национальный банк Чувашской Республики;

сведения о займах на покупку жилья, в том числе ипотечных

займах, выданных некредитными организациями за год. Источник данных -

организации, выдающие займы.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора рассчитывается путем

суммирования данных о кредитах и займах на приобретение жилья, выданных

кредитными и некредитными организациями за год. При этом объем выданных

кредитов и займов в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу

Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января года,

следующего за отчетным. Отдельно из общего итога выделяется объем выданных

ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья.

Значения целевого индикатора

Общий объем выданных в 2006 году в Чувашской Республике

ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья составил 2,46 млрд. рублей, в

2015 году он должен быть равен 3,32 млрд. рублей.

2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,

соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью

собственных и заемных средств

Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются

следующие данные:

средняя рыночная стоимость
1 кв. метра
жилья за

год, рублей. Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном

и вторичном рынках жилья. Источник данных - Чувашстат;

доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья,

процентов. Определяется на основе средних на рынке Чувашской Республики условий

кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на

приобретение жилья. Источник данных - Национальный банк Чувашской Республики. В

случаях когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному

жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть

выдаваемых в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов, в качестве

средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по

программе Агентства;

процентная ставка по кредиту на приобретение жилья в год,

процентов. Определяется на основе средних на рынке Чувашской Республики ставок

по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных -

Национальный банк Чувашской Республики. В случаях когда Агентство рефинансирует

большую часть выдаваемых в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов, в

качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по

программе Агентства;

срок кредита на приобретение жилья, лет. Определяется на

основе средних на рынке Чувашской Республики сроков кредитования по ипотечным

жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Национальный банк

Чувашской Республики. В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть

выдаваемых в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов, в качестве

средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по

программе Агентства;

доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах

заемщика с созаемщиками, процентов. Определяется на основе средних на рынке

Чувашской Республики условий по доле платежа в доходе. Источник данных -

Национальный банк Чувашской Республики. В случаях когда Агентство рефинансирует

большую часть выдаваемых в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов, в

качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе

по программе Агентства;

распределение домохозяйств по уровню среднемесячного

дохода. Источник данных - Чувашстат. В случае отсутствия данных Чувашстата

допускается использование других источников информации о распределении

населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой

на источник данных;

количество семей в Чувашской Республике. Источник данных -

Чувашстат.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для

приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями

(
54 кв. метра

для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств, определяется по

формуле

          LTV                 i

          ---- x P x 54 x ---------

          100%            12 x 100%    

100%

    TI = --------------------------- x ------,

                      i      -tx12       PI

          1 - (1

+ ---------)

                  

12 x 100%

где:

TI - минимальный совокупный доход семьи в месяц, рублей;

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого

жилья, процентов;

P - средняя рыночная стоимость
1 кв. метра
жилья за

год, рублей;

i - процентная ставка по кредиту в год, процентов;

t - срок кредита, лет;

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в

доходах семьи, процентов.

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального

(TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню

среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств

по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о

распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с

соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI)

делится на средний размер семьи (3 человека), и полученный минимальный доход 1

человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню

среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше

минимального.

Значения целевого индикатора

Доля семей, имевших возможность приобрести жилье, соответствующее

стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных

средств, в 2006 году составила 6 процентов, в 2015 году она будет равна 8,1

процента.