Основная информация
Дата опубликования: | 13 ноября 2013г. |
Номер документа: | RU37000201300875 |
Текущая редакция: | 32 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 452-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 09.12.2015 № 537-П, от 22.04.2016 № 114-П, от 07.09.2016 № 295-П, от 20.10.2016 № 358-П, от 10.11.2016 № 371-П, от 21.12.2016 № 426-П, от 08.06.2017 № 239-П, от 06.12.2017 № 447-П, от 30.05.2018 № 143-п; от 27.11.2018 № 330-П, от 18.03.2019 № 95-п, от 16.04.2019 № 138-п, от 01.07.2019 № 258-п, от 29.07.2019 № 292-п, от 31.07.2019 № 293-п, от 09.09.2019 № 366-П, от 04.03.2020 № 84-п, от 19.06.2020 № 288-п, от 04.09.2020 № 407-п, от 05.10.2020 № 465-п, от 24.12.2020 № 664-п, от 04.02.2021 № 40-п, от 08.04.2021 № 163-п, от 12.04.2021 № 182-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13 ноября 2013 г. № 452-п
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 09.12.2015 № 537-П, от 22.04.2016 № 114-П, от 07.09.2016 № 295-П, от 20.10.2016 № 358-П, от 10.11.2016 № 371-П, от 21.12.2016 № 426-П, от 08.06.2017 № 239-П, от 06.12.2017 № 447-П, от 30.05.2018 № 143-п; от 27.11.2018 № 330-П, от 18.03.2019 № 95-п, от 16.04.2019 № 138-п, от 01.07.2019 № 258-п, от 29.07.2019 № 292-п, от 31.07.2019 № 293-п, от 09.09.2019 № 366-П, от 04.03.2020 № 84-п, от 19.06.2020 № 288-п, от 04.09.2020 № 407-п, от 05.10.2020 № 465-п, от 24.12.2020 № 664-п, от 04.02.2021 № 40-п, от 08.04.2021 № 163-п, от 12.04.2021 № 182-п)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы
Охрана окружающей среды Ивановской области
Срок реализации программы
2014 - 2025 годы
Перечень подпрограмм
1. Регулирование качества окружающей среды.
2. Государственная экологическая экспертиза.
3. Красная книга Ивановской области.
4. Воспроизводство и использование биологических ресурсов Ивановской области.
5. Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников.
6. Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории.
7. Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории, ведение Красной книги Ивановской области.
8. Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области.
9. Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде Ивановской области
Администратор программы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Ответственные исполнители
1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Служба ветеринарии Ивановской области.
3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители
1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Служба ветеринарии Ивановской области.
3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) программы
Улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, сохранение малонарушенных природных комплексов
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Количество исследований, направленных на пресечение негативного воздействия на окружающую среду, информирование населения о состоянии окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
2. Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п.
4. Количество видов охотничьих ресурсов, обитающих в Ивановской области.
5. Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости (нарастающим итогом).
6. Доля загрязненных сточных вод от общего объема сточных вод, подлежащих очистке.
7. Количество ликвидированных (рекультивированных) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе представляющих угрозу реке Волге (нарастающим итогом).
8. Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод
Объемы ресурсного обеспечения программы
Программа, всего:
2014 год - 21593600,00 руб.,
2015 год - 16297765,12 руб.,
2016 год - 12874723,80 руб.,
2017 год - 17772345,34 руб.,
2018 год - 26074356,84 руб.,
2019 год - 88955383,27 руб.,
2020 год - 109166700,13 руб.,
2021 год - 1137439983,11 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 1567902127,26 руб.,
2023 год - 630133239,02 руб.,
2024 год - 765529987,73 руб.,
2025 год - 0,00 руб.
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 21593600,00 руб.,
2015 год - 16297765,12 руб.,
2016 год - 12874723,80 руб.,
2017 год - 17772345,34 руб.,
2018 год - 26074356,84 руб.,
2019 год - 88955383,27 руб.,
2020 год - 109166700,13 руб.,
2021 год - 1137439983,11 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 1567902127,26 руб.,
2023 год - 665302412,53 руб.,
2024 год - 765529987,73 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 14209700,00 руб.,
2015 год - 10548465,12 руб.,
2016 год - 4514323,80 руб.,
2017 год - 8345445,34 руб.,
2018 год - 16731056,84 руб.,
2019 год - 79048683,27 руб.,
2020 год - 99070200,13 руб.,
2021 год - 46715783,11 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 47278027,26 руб.,
2023 год - 37816439,02 руб.,
2024 год - 12499987,73 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 7383900,00 руб.,
2015 год - 5749300,00 руб.,
2016 год - 8360400,00 руб.,
2017 год - 9426900,00 руб.,
2018 год - 9343300,00 руб.,
2019 год - 9906700,0 руб.,
2020 год - 10096500,00 руб.,
2021 год - 1090724200,00 руб.,
2022 год - 1520624100,00 руб.,
2023 год - 592316800,00 руб.,
2024 год - 753030000,0 руб.,
2025 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы позволит:
1. Создать эффективную систему государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2. Улучшить состояние окружающей среды, снизить экологические риски, обусловленные прошлой и текущей хозяйственной деятельностью.
3. Сохранить биологическое разнообразие и рост численности биоресурсов Ивановской области.
4. Создать условия для повышения эффективности рыболовства.
5. Улучшить качество сбрасываемых сточных вод в водные объекты Ивановской области.
6. Улучшить экологические условия для граждан, проживающих на территориях, подверженных негативному влиянию объектов накопленного вреда окружающей среде
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
2.1. Атмосферный воздух и поверхностные водные объекты
В последние годы Ивановская область представляется как экологически благополучный регион. Вместе с тем, общая антропогенная нагрузка на окружающую среду в Ивановской области характеризуется значительным ростом воздействия на ее компоненты: атмосферный воздух, поверхностные воды, почву, естественные природные ландшафты. Высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду связан с негативным воздействием объектов размещения отходов вследствие нарушений на них технологии по захоронению отходов, с возрастающим уровнем загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта, высокой степенью износа оборудования по очистке сточных вод в жилищно-коммунальном хозяйстве, наличием объектов и территорий с накопленным экологическим ущербом.
Объем выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на протяжении последнего времени остается стабильным с тенденцией уменьшения и оценивается на уровне 40 тысяч тонн. Вместе с тем, рост парка автомобильного транспорта и значительная загруженность основных магистралей и улиц городов Ивановской области является основным фактором ухудшения качества атмосферного воздуха. Ежегодно примерно на 5% увеличивается объем выбросов вредных веществ, характерных для автотранспорта: бенз(а)пирен, формальдегид и взвешенные вещества. Их доля в общем загрязнении атмосферного воздуха составляет более 70% на уровне 120 тысяч тонн ежегодно. Эта ситуация не осталась незамеченной: по итогам 2012 года город Иваново был включен в список 27 городов России с наиболее высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2012 году).
Общий объем сброса сточных вод оценивается на уровне 170 миллионов кубических метров, сброс загрязненных вод остается на стабильном уровне в пределах от 123 до 139 миллионов кубических метров. Без очистки сбрасывается около 10% сточных вод. Загрязненность рек Ивановской области характеризуется следующими значениями:
- Горьковское водохранилище (р. Волга) и р. Теза - "слабо загрязненные - загрязненные";
- р. Мера - "слабо загрязненная";
- р. Елнать, Сунжа и Кинешемка - "загрязненные";
- р. Казоха - "очень загрязненная".
Характерными загрязняющими веществами Горьковского водохранилища являются соединения меди, железа и в меньшей степени - фенолы; их среднегодовые концентрации по акватории водохранилища составляют, как правило, 1 - 2 ПДК. Для всех притоков Горьковского водохранилища характерно повышенное содержание в воде соединений железа - до 4 - 10 ПДК, в реках Мера и Немда - до 14 - 18 ПДК.
Наиболее острой проблемой в области охраны поверхностных водных объектов является неудовлетворительное состояние очистных сооружений на объектах жилищно-коммунального хозяйства небольших городов и поселков. Так, фактически отсутствует очистка канализационных стоков в Юрьевце, Лухе и Палехе, неэффективно работают очистные сооружения в поселке Ильинское-Хованское и Гавриловом Посаде, отсутствует биологическая очистка сточных вод в Кинешме. В Родниках городские очистные сооружения не справляются с очисткой промышленных стоков, объем которых увеличился в связи с развитием индустриального парка.
Стоит отметить, что за последнее время на мероприятия, непосредственно связанные с охраной атмосферного воздуха и охраной поверхностных вод, в областном бюджете не предусматривалось финансирование, и, как следствие, роль региональных органов свелась к роли наблюдателя. Вместе с тем, экологический мониторинг относится к вопросам совместного ведения федеральных и региональных органов исполнительной власти, но фактически осуществляется только федеральным государственным бюджетным учреждением "Ивановский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". Так, состояние атмосферного воздуха оценивается на 3 стационарных постах (2 из которых расположены в городе Иванове, 1 - в городе Приволжске). В 2013 году за счет средств областного бюджета приобретен стационарный пост наблюдений за состоянием атмосферного воздуха для г. Шуя. Наблюдение за загрязнением поверхностных водных объектов проводится на 7 водных объектах (в 8 пунктах на 14 створах гидрохимических наблюдений). Однако этой сети наблюдательных пунктов крайне недостаточно:
- отсутствуют посты наблюдения состояния атмосферного воздуха в таких крупных городах, как Кинешма, Вичуга, Тейково;
- в отношении водных объектов - не ведется наблюдение за гидрохимическим состоянием Уводьского водохранилища, являющегося источником водоснабжения города Иванова.
Таблица 1
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере охраны
атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов
N
Наименование показателя
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
1
Объем выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
тыс. тонн
36,7
29,45
36,0
2
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
%
39,5
82,0
83
3
Количество стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
ед.
3
3
4
Объем сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
млн куб. м
98,58
96,9
95,0
2.2. Обращение с отходами производства и потребления
Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2017 N 239-п.
2.3. Объекты и территории с накопленным
экологическим ущербом
Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2017 N 239-п.
2.4. Охрана объектов животного, растительного мира,
водных биологических ресурсов и особо охраняемых
природных территорий Ивановской области
Биологическое разнообразие животного и растительного мира Ивановской области может быть охарактеризовано следующими данными:
- флора Ивановской области включает более тысячи видов дикорастущих и культурных растений. Леса Ивановской области занимают около 1 миллиона гектаров, из которых 46% хвойные;
- фауна Ивановской области, по данным кадастра животного мира, представлена 292 видами позвоночных животных, в том числе: птиц - 225, млекопитающих - 53, амфибий - 9 и рептилий - 5 видов. К объектам охоты отнесено 76 видов объектов животного мира, обитающих на территории охотничьих угодий общей площадью более 2 миллионов гектаров. На территории Ивановской области по состоянию на 2013 год долгосрочное пользование охотничьими ресурсами осуществляют 44 юридических лица, из которых 4 осуществляют деятельность в сфере охотничьего хозяйства на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира;
- в водных объектах Ивановской области обитают 43 вида рыб, из которых 22 являются промысловыми, таким образом, Ивановская область обладает высоким рыбохозяйственным потенциалом. Основной формой ведения рыбного хозяйства является предоставление в долгосрочное пользование рыбохозяйственным организациям объектов рыболовства в утвержденных границах рыбопромысловых участков.
На территории области обитают эндемичные для России виды живых организмов: из рыб - русская быстрянка, из птиц - среднерусская белая куропатка, из млекопитающих - русская выхухоль. Территория региона входит в ареалы 16 видов грибов, лишайников и растений и 32 видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Из "краснокнижных" видов животных 16 должны охраняться также в соответствии с международными соглашениями (МСОП, СИТЕС, Бернской и Боннской конвенциями и др.).
По итогам наблюдений динамика биологического разнообразия и численности популяций растительного и животного мира за последнее десятилетие претерпевает постоянные колебания, и в настоящее время по некоторым видам наблюдается снижение численности, обусловленное естественными процессами. Вместе с тем, снижение нагрузки на сельскохозяйственные земли за последнее время привело к улучшению состояния микрофлоры и фауны почвы, увеличению полезных насекомых и птиц.
Таблица 4
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере охраны
объектов животного, растительного мира и водных
биологических ресурсов Ивановской области
N
Наименование показателя
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
1
Количество видов охотничьих животных, обитающих на территории Ивановской области
единиц
76
76
76
2
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ивановской области
%
20
22
28
3
Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
%
60
76
79,1
4
Количество выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов
разрешений
30634
4062
8774
5
Доля разрешений на добычу охотничьих ресурсов, дистанционно выданных с применением СМЭВ
%
0
0
0
6
Функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения заказника "Заволжский" и заказника "Затеихинский"
единиц
1
1
1
7
Количество выданных охотничьих билетов единого федерального образца с 01.07.2011
билетов
3021
11659
2146
8
Формирование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства
участков
0
2
3
9
Общий объем предоставленных квот на вылов водных биологических ресурсов
тонн
70
365
85,983
В целях сохранения биологического разнообразия Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области:
- ведется Красная книга Ивановской области, в которую на начало 2013 года внесено 194 вида животных, 152 вида растений и 8 видов грибов;
- проводятся мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры в Ивановской области и осуществляются переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Важной задачей является реализация эффективной охраны охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ). По состоянию на 01.01.2015 на территории Ивановской области расположено 129 ООПТ, занимающих общую площадь 37605,3 га.
Процесс признания территорий особо охраняемыми природными территориями регионального значения происходил в 60 - 80 годы прошлого века, однако до настоящего времени установление границ ООПТ, передача ООПТ под охрану, оформление паспортов и положений на ООПТ в полной мере не проводились. В настоящее время принята государственная программа Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2013 N 430-п, реализация которой позволит к 2021 году оформить паспорта на 66 водных объектов, являющихся ООПТ, что является только половиной существующих ООПТ. С учетом повышенного внимания общественности и органов прокуратуры к исполнению полномочий в области ООПТ необходимо проводить работы и по остальным ООПТ.
В сфере охраны окружающей среды Ивановской области определены следующие основные проблемы:
1. Загрязнение окружающей среды вследствие нарушений экологических требований при утилизации (захоронении) бытовых и промышленных отходов.
2. Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов.
3. Потенциальная возможность возникновения экологических аварий на экологически опасных объектах и территориях накопленного экологического ущерба.
4. Недостаточный уровень бюджетного финансирования сферы охраны окружающей среды. Основная часть средств областного бюджета направляется на финансирование текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, к ведению которых отнесены вопросы охраны окружающей среды. В 2012 году, например, в полной мере финансировались только ведение Красной книги Ивановской области и деятельность по охране объектов животного мира.
С учетом положений:
- Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012;
- Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N 2423-р;
- Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
- Государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 (далее - Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы), разработан прогноз развития сферы реализации Программы.
При условии внедрения качественно новых механизмов регулирования отрасли, предусмотренных вышеуказанными документами стратегического планирования, к 2020 году следует ожидать снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду, наметится постепенный переход российской экономики от стадии экстенсивного развития к экологически эффективному устойчивому развитию, предусматривающему установление приоритета минимизации образования и использования (утилизации) отходов производства и потребления над их обезвреживанием и захоронением. Темпы перехода к новой модели развития и снижения негативного воздействия на окружающую среду существенно зависят от объема инвестиций в разработку и внедрение ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий, развития индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления, эффективности реализации мер региональной экологической политики, обеспеченных финансированием из областного бюджета.
В Ивановской области при сохранении текущей тенденции, связанной с отсутствием бюджетного финансирования сферы реализации Программы, проведение неотложных природоохранных мероприятий, в первую очередь направленных на рекультивацию закрытых объектов размещения отходов, ликвидацию объектов накопленного экологического ущерба, создание региональной сети наблюдений за состоянием окружающей среды, будет отсрочено на 15 - 20 лет. При этом в большинстве других регионов ЦФО даже при сохранении существующих уровней финансирования отрасли к 2020 году снизятся удельные показатели негативного воздействия на окружающую среду, что создаст конкурентные преимущества перед Ивановской областью в вопросах привлечения инвестиций и социально-экономического развития.
Стратегией социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 04.06.2015 N 240-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года), установлена стратегическая цель по улучшению экологической обстановки и повышению уровня экологической безопасности, сохранению малонарушенных природных комплексов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- минимизация негативного воздействия на природную среду в результате хозяйственной и иной деятельности, в том числе при реализации в регионе приоритетных инвестиционных проектов;
- предотвращение разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, обеспечение экологического равновесия и биологического разнообразия;
- рекультивация нарушенных земель;
- развитие экологически ориентированного предпринимательства;
- обеспечение экологической безопасности в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления и создания развитой инфраструктуры по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов.
Следует ожидать, что до 2020 года решение основных задач в сфере регулирования качества окружающей среды будет осуществляться с использованием следующих механизмов:
- участие в формировании правовых и экономических условий, способствующих стимулированию и развитию эколого-ориентированного предпринимательства;
- разработка и реализация программ и мероприятий экологической направленности;
- осуществление эффективного регионального государственного экологического надзора;
- возмещение вреда, нанесенного окружающей среде;
- участие в совершенствовании системы мониторинга состояния окружающей среды;
- применение наилучших существующих технологий, в первую очередь при реализации инвестиционных проектов.
Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы установлено, что значительный вклад в достижение цели по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду внесет эффективная реализация полномочий субъектов Российской Федерации, а также переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Вклад субъектов Российской Федерации в достижение общей цели обусловлен реализацией следующих мероприятий:
1) по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, в частности:
- осуществление регионального государственного экологического надзора;
- осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, в том числе проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- реализация мероприятий, направленных на снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе по модернизации производственных объектов, оснащению источников выбросов современными газопылеулавливающими устройствами, реконструкции очистного оборудования;
- реализация мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обезвреживание и безопасное захоронение непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, рекультивация загрязненных участков;
- реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, в том числе формирование территориальных схем обращения с отходами, ведение кадастра отходов, мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов, строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих станций для обеспечения сортировки и переработки твердых бытовых отходов, строительство полигонов твердых бытовых отходов, развитие мощностей по вторичному использованию отходов производства и потребления;
2) по сохранению и развитию биологического разнообразия:
- издание и ведение Красных книг субъектов Российской Федерации;
- мероприятия по экологическому просвещению, распространению знаний среди населения;
- проведение научных исследований, мониторинга численности редких и исчезающих видов животных;
- мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
- содействие мероприятиям по разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;
- сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
3) по обеспечению сохранения, воспроизводства и рациональному использованию биологических ресурсов, включая охотничьи и водные биологические ресурсы:
- проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в полном объеме, что позволит получить достоверные сведения о состоянии численности охотничьих ресурсов, принять обоснованные решения об установлении лимитов их добычи, обеспечить условия для сохранения и воспроизводства охотничьих видов животных;
- соблюдение установленных в соответствии с законодательством требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, что предусматривает повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, направленного на снижение браконьерского пресса, обеспечения соблюдения требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- осуществление мероприятий по поддержанию и увеличению численности биологических ресурсов, в том числе биотехнические мероприятия;
- разработка схем территориального охотустройства и закрепление охотничьих угодий по итогам проведения аукционов;
- снижение административных барьеров и обеспечение доступа к охотничьим ресурсам.
При сохранении текущего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на охрану окружающей среды достижение Ивановской областью целевых параметров Государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы выглядит маловероятным. Также затруднительна и реализация неотложных природоохранных мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба и стимулирование хозяйствующих субъектов на переход к ресурсосберегающим и экологически эффективным технологиям.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Количество исследований, направленных на пресечение негативного воздействия на окружающую среду, информирование населения о состоянии окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
единиц
0
37
38
31
31
29
48
48
48
48
48
-
2
Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня
единиц
1
4
4
1
2
-
-
-
-
-
-
-
3
Количество видов охотничьих ресурсов, обитающих в Ивановской области
единиц
76
76
76
76
76
75
73
73
73
73
73
-
4
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости (нарастающим итогом)
единиц
0
2
6
7
9
23
24
35
39
49
51
-
5
Доля загрязненных сточных вод от общего объема сточных вод, подлежащих очистке
%
-
-
-
72,0
72,0
-
-
-
-
-
-
-
6
Количество ликвидированных (рекультивированных) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе представляющих угрозу реке Волга
(нарастающим итогом)
штук
-
-
-
-
-
0
0
0
0
0
6
6
7
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод
кубических километров
-
-
-
-
-
0
0,06
0,05
0,05
0,03
0,02
0,02
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) 1, 2, 4, 6 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Планируемые значения по целевому индикатору (показателю) 3 определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1, 3, 4, 6 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.
Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 2 формируются на основании протоколов заседаний экспертных комиссий и отчетов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о проведении государственной экологической экспертизы.
Значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области как отношение объема загрязненных сточных вод к общему объему сточных вод, подлежащих очистке, по следующей формуле:
(V1 / V2) x 100%,
где:
V1 - объем загрязненных сточных вод (тыс. м3);
V2 - общий объем сбрасываемых сточных вод, подлежащих очистке (тыс. м3).
Планируемые значения целевого индикатора (показателя) 7 установлены Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с паспортом федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология". Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 7 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области по данным ведомственного учета.
Приложение 1
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Регулирование качества окружающей среды
Срок реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Снижение уровня антропогенной нагрузки на окружающую среду
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2016 год - 1063708,10 руб.,
2017 год - 2875097,00 руб.,
2018 год - 2740577,44 руб.,
2019 год - 2510488,00 руб.,
2020 год - 2363900,00 руб.,
2021 год - 2503950,17 руб.,
2022 год - 2503950,17 руб.,
2023 год - 2503950,17 руб.,
2024 год - 1610274,50 руб.;
- областной бюджет:
2016 год - 1063708,10 руб.,
2017 год - 2875097,00 руб.,
2018 год - 2740577,44 руб.,
2019 год - 2510488,00 руб.,
2020 год - 2363900,00 руб.,
2021 год - 2503950,17 руб.,
2022 год - 2503950,17 руб.,
2023 год - 2503950,17 руб.,
2024 год - 1610274,50 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит снизить экологические риски, обусловленные текущей хозяйственной деятельностью
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках реализации настоящей Подпрограммы предусмотрено осуществление основного мероприятия "Регулирование качества окружающей среды".
1. В состав основного мероприятия "Регулирование качества окружающей среды" входят следующие мероприятия:
1.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п.
1.2. Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды. Мероприятие направлено на осуществление текущего мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почв, загрязненных территорий.
Срок реализации - 2017 - 2024 годы.
1.3. Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области.
Мероприятие направлено на создание и развитие территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, территория которых подвержена наибольшему негативному воздействию на окружающую среду и где отсутствуют (или недостаточны) наблюдения, проводимые Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
В целях создания и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области планируется дополнительное приобретение автоматизированных стационарных постов-лабораторий для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах Кинешма, Тейково, Вичуга, Фурманов, Иваново и их эксплуатация, а также эксплуатация автоматизированного стационарного поста-лаборатории для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, установленного в городе Шуя.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2019 N 138-п.
1.4. Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Мероприятие направлено на установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В ходе данного мероприятия предусматривается оказание услуг заявителям в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации для принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования зон с особыми условиями использования территории.
Срок реализации - 2020 - 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Регулирование качества окружающей среды"
1.1.
Мероприятие "Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды"
1.1.1.
Количество ежегодных лабораторных исследований
ед.
0
37
38
46
31
29
48
48
48
48
48
1.2.
Мероприятие "Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области"
1.2.1.
Количество стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
ед.
4
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1.3.
Мероприятие "Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения"
1.3.1.
Количество источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, для которых установлены, изменены зоны санитарной охраны
ед.
-
-
-
-
-
-
10
0
0
0
10
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего:
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
2503950,17
1610274,50
бюджетные ассигнования
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
2503950,17
1610274,50
- областной бюджет
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
2503950,17
1610274,50
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Регулирование качества окружающей среды
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
0,00
1610274,50
бюджетные ассигнования
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
0,00
1610274,50
- областной бюджет
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
0,00
1610274,50
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды
232534,70
450000,00
250000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
бюджетные ассигнования
232534,70
450000,00
250000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
- областной бюджет
232534,70
450000,00
250000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области
831173,40
2425097,00
2490577,44
2010488,00
1863900,00
2003950,17
2003950,17
2003950,17
1110274,50
бюджетные ассигнования
831173,40
2425097,00
2490577,44
2010488,00
1863900,00
2003950,17
2003950,17
2003950,17
1110274,50
- областной бюджет
831173,40
2425097,00
2490577,44
2010488,00
1863900,00
2003950,17
2003950,17
2003950,17
1110274,50
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе:
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 2
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Государственная экологическая экспертиза"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Государственная экологическая экспертиза
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 40672,00 руб.,
2016 год - 88970,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п;
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 40672,00 руб.,
2016 год - 88970,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
абзацы четырнадцатый - шестнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить полное и своевременное рассмотрение всех проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация настоящей Подпрограммы осуществляется посредством проведения основного мероприятия "Государственная экологическая экспертиза объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение мероприятия "Проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе ее повторное проведение" в порядке, установленном Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 230-п "О финансовом обеспечении проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".
Ответственным исполнителем подпрограммы является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации - 2014 - 2017 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Основное мероприятие "Государственная экологическая экспертиза объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня"
1.1.
Мероприятие "Проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе ее повторное проведение"
1.1.1.
Число экспертиз, проведенных в отношении объектов регионального уровня
экспертиз
1
4
4
-
1.1.2.
Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Ивановской области
единиц
-
-
-
1
1.1.3.
Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
единиц
-
-
-
0
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) формируются на основании протоколов заседаний экспертных комиссий и отчетов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о проведении государственной экологической экспертизы.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма, всего
0,00
40672,00
88970,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
40672,00
88970,00
0,00
- областной бюджет
0,00
40672,00
88970,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Государственная экологическая экспертиза объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня
-
-
88970,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
88970,00
0,00
- областной бюджет
-
-
88970,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
0,00
0,00
1.1.
Проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе ее повторное проведение
0,00
40672,00
88970,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
40672,00
88970,00
0,00
- областной бюджет
0,00
40672,00
88970,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 3
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Красная книга Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Красная книга Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических ресурсов Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 327000,00 руб.,
2015 год - 282363,20 руб.,
2016 год - 343300,00 руб.,
2017 год - 340000,00 руб.,
абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п;
- областной бюджет:
2014 год - 327000,00 руб.,
2015 год - 282363,20 руб.,
2016 год - 343300,00 руб.,
2017 год - 340000,00 руб.,
абзацы четырнадцатый - шестнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит сохранить популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация настоящей Подпрограммы осуществляется посредством проведения основного мероприятия "Ведение Красной книги Ивановской области".
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение мероприятия "Ведение Красной книги Ивановской области".
Настоящей Подпрограммой предусматривается подготовка "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области", в рамках которой осуществляются проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира и учет редких и исчезающих объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Ивановской области, а также издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области" и Красной книги Ивановской области. Положение о Красной книге утверждено постановлением Правительства Ивановской области от 07.09.2006 N 146-п "О Красной книге Ивановской области".
Подготовка "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области", издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области" и Красной книги Ивановской области осуществляются за счет средств областного бюджета. Подготовка "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области" осуществляется в форме научно-исследовательских работ.
Ответственным исполнителем настоящей Подпрограммы является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации - 2014 - 2017 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Основное мероприятие "Ведение Красной книги Ивановской области"
1.1.
Мероприятие "Ведение Красной книги Ивановской области"
1.1.1.
Издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области"
количество изданий
0
2
0
0
1.1.2.
Издание Красной книги Ивановской области, том 1, том 2
количество изданий
0
0
0
1
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании отчетной документации по оказанным услугам, выполненным работам, актов сдачи-приемки работ по государственным контрактам.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма, всего
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
бюджетные ассигнования
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
- областной бюджет
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Ведение Красной книги Ивановской области
-
-
343300,00
340000,00
бюджетные ассигнования
-
-
343300,00
340000,00
- областной бюджет
-
-
343300,00
340000,00
- федеральный бюджет
-
-
0,00
0,00
1.1.
Ведение Красной книги Ивановской области
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
бюджетные ассигнования
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
- областной бюджет
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 4
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Воспроизводство и использование биологических ресурсов
Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Воспроизводство и использование биологических ресурсов Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды.
2. Увеличение численности биологических ресурсов до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Ивановской области.
3. Создание условий для устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2016 год - 10718935,20 руб.,
2017 год - 12235435,20 руб.,
2018 год - 12298391,62 руб.,
2019 год - 9906700,00 руб.,
2020 год - 12462500,00 руб.,
2021 год - 9956900,00 руб.,
2022 год - 10025200,00 руб.,
2023 год - 9987500,00 руб.,
2024 год - 10409300,00 руб.;
- областной бюджет:
2016 год - 2358535,20 руб.,
2017 год - 2808535,20 руб.,
2018 год - 2955091,62 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 2366000,00 руб.,
2021 год - 0,00 руб.,
2022 год - 0,00 руб.,
2023 год - 0,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2016 год - 8360400,00 руб.,
2017 год - 9426900,00 руб.,
2018 год - 9343300,00 руб.,
2019 год - 9906700,00 руб.,
2020 год - 10096500,00 руб.,
2021 год - 9956900,00 руб.,
2022 год - 10025200,00 руб.,
2023 год - 9987500,00 руб.,
2024 год - 10409300,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить сохранение видового разнообразия, воспроизводства и рационального использования биологических ресурсов Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация подпрограммы осуществляется посредством проведения основного мероприятия "Обеспечение воспроизводства и использования биологических ресурсов".
Подпрограммой предусматривается проведение следующих мероприятий:
1) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов, которое включает:
- организацию и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Ивановской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
- выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
- осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
- осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Ивановской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы;
2) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), которое включает:
- организацию и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
- установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- введение на территории Ивановской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Ивановской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы;
3) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, которое включает:
- организацию и регулирование промышленного и любительского рыболовства;
- охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы;
4) обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения по охране и использованию животного мира:
- обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих задачи по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Срок реализации - 2016 - 2018 годы;
5) осуществление полномочий органов государственной власти Ивановской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которое включает:
- утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области;
- разработку и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
- выдачу и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
- обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятия осуществляется в рамках текущей деятельности Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы;
6) составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области.
Мероприятие включает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме "Разработка и составление Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области", по формированию схемы внутрихозяйственного охотустройства в общедоступных охотничьих угодьях Ивановской области, по формированию схемы внутрихозяйственного охотустройства в особо охраняемых природных территориях Ивановской области, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.
Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Срок реализации - 2020 - 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Обеспечение воспроизводства и использования биологических ресурсов"
1.1.
Мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов"
1.1.1.
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов:
процентов
- лось
84,2
80,7
80
90,6
73,4
94,3
75,8
76
76,2
76,2
76,2
- олень благородный
0
100
80
100
0
-
62
62,2
62,4
62,4
62,4
- бурый медведь
50
40
33,4
33,3
0
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Ивановской области
процентов
67,09
44,73
72,82
67,1
47,4
63,42
68,1
69,1
70,1
70,1
70,1
1.1.3.
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
процентов
77,7
95
80
98,6
78
94,9
81
82
83
83
83
1.1.4.
Продуктивность охотничьих угодий в Ивановской области
рублей/гектар
4,5
9,33
40
12
12,08
20,74
22,34
23,84
25,34
25,34
25,34
1.1.5.
Количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья
человек/район
1
0,33
3
0,05
2
0,05
2
2
2
2
2
1.1.6.
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ивановской области
процентов
65,8
76,3
80
80,3
47
63
50
51
52
52
52
1.1.7.
Издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в срок до 1 августа текущего года
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1.1.8.
Соответствие изданного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации законодательству Российской Федерации
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1.1.9.
Представление сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1.1.10.
Индекс численности волка (не более)
в процентах к 2010 году
90
110
105
460
0
-
-
-
-
-
-
1.1.11.
Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по видам: лось, кабан, косуля, олень благородный, медведь бурый (не менее)
в процентах к 2010 году
- лось
122,1
125
132
134
0
-
-
-
-
-
-
- олень благородный
90
0
132
135
0
-
-
-
-
-
-
- медведь бурый
101
136
96,8
182
0
-
-
-
-
-
-
1.1.12.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ивановской области (не менее)
процентов
65,8
68,4
66
73,7
0
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)"
1.2.1.
Количество природоохранных мероприятий
единиц
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1.3.
Мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов"
1.3.1.
Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
км
10,0
11,5
5
0
2,62
10
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1.3.2.
Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
кв. км
28,0
36,0
3,0
0
1,57
28
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1.3.3.
Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
процентов
200
383,3
100
0
100
100
100
100
100
100
100
1.3.4.
Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
процентов
свыше 200
720
100
0
100
100
100
100
100
100
100
1.3.5.
Формирование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства
участок
1
1
0
0
0
-
-
-
-
-
-
1.4.
Мероприятие "Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения по охране и использованию животного мира"
1.4.1.
Функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения
единиц
1
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
1.5.
Мероприятие "Осуществление полномочий органов государственной власти Ивановской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1.5.1.
Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области
тыс. га
2022,21
2022,21
2022,21
0
2022,21
2022,21
-
-
-
-
-
1.5.2.
Формирование схемы внутрихозяйственного охотустройства в общедоступных охотничьих угодьях Ивановской области
тыс. га
0
0
0
0
1099,12
0
0
0
0
0
0
1.5.3.
Формирование схемы внутрихозяйственного охотустройства особо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира Ивановской области
тыс. га
0
0
0
0
24,0
-
-
-
-
-
-
1.5.4.
Количество выданных охотбилетов единого федерального образца
единиц
1818
1608
1000
1354
1000
865
650
700
700
700
700
1.5.5.
Количество проведенных проверок знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора
единиц
2
4
4
3
4
3
4
4
4
4
4
1.6.
Мероприятие "Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области"
1.6.1.
Количество схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области
единиц
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
1.6.2.
Количество схем внутрихозяйственного охотустройства в общедоступных охотничьих угодьях Ивановской области
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1.6.3.
Количество схем внутрихозяйственного охотустройства в особо охраняемых природных территориях Ивановской области, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Целевые индикаторы (показатели), за исключением целевых индикаторов (показателей) 1.2.1, 1.5.2, 1.5.4, 1.5.5, 1.6.1 - 1.6.3, установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.11.2019 N 780 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020 - 2022 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.02.2020 N 41 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020 - 2022 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) 1.2.1, 1.5.2, 1.5.4, 1.5.5, 1.6.1 - 1.6.3 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) за 2014 год определялись по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1 - 1.1.12, 1.2.1, 1.3.1 - 1.3.5, 1.4.1, 1.5.4, 1.5.5 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3, 1.6.1 - 1.6.3 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании исполнения государственного контракта.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N
п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего:
10718935,20
12235435,20
12298391,62
9906700,00
12462500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
бюджетные ассигнования
10718935,20
12235435,20
12298391,62
9906700,00
12462500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
- областной бюджет
2358535,20
2808535,20
2955091,62
0,00
2366000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
8360400,00
9426900,00
9343300,00
9906700,00
10096500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
1.
Обеспечение воспроизводства и использования биологических ресурсов
10718935,20
12235435,20
12298391,62
9906700,00
12462500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
бюджетные ассигнования
10718935,20
12235435,20
12298391,62
9906700,00
12462500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
- областной бюджет
2358535,20
2808535,20
2955091,62
0,00
2366000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
8360400,00
9426900,00
9343300,00
9906700,00
10096500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
1.1.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов
8268900,00
9312400,00
9230100,00
9816400,00
9998700,00
9847400,00
9915700,00
9888900,00
10319000,00
бюджетные ассигнования
8268900,00
9312400,00
9230100,00
9816400,00
9998700,00
9847400,00
9915700,00
9888900,00
10319000,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
8268900,00
9312400,00
9230100,00
9816400,00
9998700,00
9847400,00
9915700,00
9888900,00
10319000,00
1.2.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
44600,00
63200,00
63000,00
63500,00
63500,00
75300,00
75300,00
67800,00
63500,00
бюджетные ассигнования
44600,00
63200,00
63000,00
63500,00
63500,00
75300,00
75300,00
67800,00
63500,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
44600,00
63200,00
63000,00
63500,00
63500,00
75300,00
75300,00
67800,00
63500,00
1.3.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов
46900,00
51300,00
50200,00
26800,00
34300,00
34200,00
34200,00
30800,00
26800,00
бюджетные ассигнования
46900,00
51300,00
50200,00
26800,00
34300,00
34200,00
34200,00
30800,00
26800,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
46900,00
51300,00
50200,00
26800,00
34300,00
34200,00
34200,00
30800,00
26800,00
1.4.
Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения по охране и использованию животного мира
2358535,20
2808535,20
2955091,62
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
2358535,20
2808535,20
2955091,62
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
2358535,20
2808535,20
2955091,62
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
-
-
-
-
-
-
1.5.
Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области
-
-
-
-
2366000,00
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
2366000,00
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
2366000,00
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 5
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Организация проведения мероприятий по содержанию
сибиреязвенных скотомогильников"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Служба ветеринарии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Служба ветеринарии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение безопасности окружающей среды, защиты населения Ивановской области от болезней, общих для человека и животных
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 4506500,00 руб.,
2015 год - 915132,70 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 2163089,74 руб.,
2018 год - 2204154,40 руб.,
2019 год - 2204154,40 руб.,
2020 год - 2204154,40 руб.,
2021 год - 2204154,40 руб.,
2022 год - 0,00 руб.,
2023 год - 0,00 руб.,
2024 год - 2204154,40 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 4506500,00 руб.,
2015 год - 915132,70 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 2163089,74 руб.,
2018 год - 2204154,40 руб.,
2019 год - 2204154,40 руб.,
2020 год - 2204154,40 руб.
2021 год - 2204154,40 руб.,
2022 год - 0,00 руб.,
2023 год - 0,00 руб.,
2024 год - 2204154,40 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
1. Обеспечить безопасность сибиреязвенных скотомогильников путем создания условий по недопущению выхода на поверхность земли и распространения возбудителя сибирской язвы, заболевания, особо опасного как для животных, так и для человека.
2. Сократить прямые и косвенные потери посредством предотвращения выноса инфекции за пределы почвенного очага, снижения риска заражения сибирской язвой сельскохозяйственного скота и населения
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием настоящей Подпрограммы является "Организация проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников". В рамках основного мероприятия проводится мероприятие "Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников".
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п.
Субвенции предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 16.04.2013 N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения".
Срок реализации - 2014 - 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Организация проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников"
1.1.
Мероприятие "Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников"
1.1.1.
Площадь сибиреязвенного скотомогильника
кв. м
45985
23182
46105
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Площадь территории сибиреязвенного скотомогильника, на котором планируются работы по его содержанию на территории муниципального образования
кв. м
-
-
-
17943
6280
13106
6280
6280
0
0
6280
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1, 1.1.2 определяются службой ветеринарии Ивановской области на основании данных, предоставляемых бюджетными государственными учреждениями Ивановской области, подведомственными службе ветеринарии Ивановской области.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1, 1.1.2 определяются службой ветеринарии Ивановской области на основании отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего:
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
бюджетные ассигнования
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- областной бюджет
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Организация проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников
-
-
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
бюджетные ассигнования
-
-
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- областной бюджет
-
-
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- федеральный бюджет
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
бюджетные ассигнования
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- областной бюджет
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 6
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Сокращение негативного антропогенного воздействия
на особо охраняемые природные территории"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории
Срок реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2015 год - 299420,00 руб.,
2016 год - 659810,50 руб.,
2017 год - 158723,40 руб.,
абзацы пятый - седьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п;
- областной бюджет:
2015 год - 299420,00 руб.,
2016 год - 659810,50 руб.,
2017 год - 158723,40 руб.,
абзацы двенадцатый - четырнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить правовой режим особой охраны особо охраняемых природных территорий Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация настоящей Подпрограммы предусматривает проведение основного мероприятия "Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения".
Основное мероприятие включает выполнение мероприятия "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".
В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по:
- проведению научно-исследовательских работ по комплексному экологическому обследованию особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- внесению сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, до 01.01.2016;
- подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный кадастр недвижимости, с 01.01.2016 до 01.01.2017;
- подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, с 01.01.2017;
- установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В ходе комплексного экологического обследования будут получены и систематизированы данные по 8 особо охраняемым природным территориям регионального значения, которые станут основой для формирования и обеспечения правового режима особой охраны указанных природных объектов.
Внесение сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, до 01.01.2016, подготовка документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный кадастр недвижимости, с 01.01.2016 до 01.01.2017, подготовка документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, с 01.01.2017 осуществляется в целях описания местоположения границ данных территорий и их охранных зон и способствует обеспечению правового статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения. Помимо этого в рамках указанного мероприятия предусматривается установление информационных аншлагов, которые выступают как системы охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Размещение заказа на выполнение работ будет осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ответственным исполнителем мероприятия, предусмотренного настоящей Подпрограммой, выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области".
Срок реализации - 2015 - 2017 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения"
1.1.
Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
1.1.1.
Количество комплексных экологических обследований
единиц
0
3
0
2
1.1.2.
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, по которым установлены границы в соответствии с действующим законодательством
единиц
0
2
1
2
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются на основе данных ведомственного учета Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма, всего:
299420,00
659810,50
158723,40
бюджетные ассигнования
299420,00
659810,50
158723,40
- областной бюджет
299420,00
659810,50
158723,40
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
1.
Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения
-
659810,50
158723,40
бюджетные ассигнования
-
659810,50
158723,40
- областной бюджет
-
659810,50
158723,40
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
1.1.
Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
299420,00
659810,50
158723,40
бюджетные ассигнования
299420,00
659810,50
158723,40
- областной бюджет
299420,00
659810,50
158723,40
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Приложение 7
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Сокращение негативного антропогенного воздействия
на особо охраняемые природные территории, ведение
Красной книги Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории, ведение Красной книги Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения.
2. Оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических ресурсов Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 1521233,38 руб.,
2019 год - 4200040,85 руб.,
2020 год - 4552934,35 руб.,
2021 год - 5400757,32 руб.,
2022 год - 3825437,69 руб.,
2023 год - 3740373,69 руб.,
2024 год - 1184339,63 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 1521233,38 руб.,
2019 год - 4200040,85 руб.,
2020 год - 4552934,35 руб.,
2021 год - 5400757,32 руб.,
2022 год - 3825437,69 руб.,
2023 год - 3740373,69 руб.,
2024 год - 1184339,63 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
1. Обеспечить правовой режим особой охраны особо охраняемых природных территорий Ивановской области.
2. Сохранить популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках реализации настоящей Подпрограммы предусмотрено осуществление двух основных мероприятий:
"Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения";
"Ведение Красной книги Ивановской области".
1. Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения" включает выполнение следующих мероприятий:
1) "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".
В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по:
проведению научных исследований - комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
проведению государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения и их охранных зонах в Единый государственный реестр недвижимости;
установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Материалы, полученные по итогам комплексного экологического обследования участков территорий, подлежат государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Финансирование проведения государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 230-п "О финансовом обеспечении проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".
Срок реализации - 2018 - 2024 годы;
2) "Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения "Управление особо охраняемыми природными территориями Ивановской области".
Основной целью и предметом деятельности Ивановского областного казенного учреждения "Управление особо охраняемыми природными территориями Ивановской области" является эффективное управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения, расположенными на территории Ивановской области.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы.
2. В рамках основного мероприятия "Ведение Красной книги Ивановской области" предусматривается проведение мероприятия "Ведение Красной книги Ивановской области".
Мероприятием предусматривается подготовка материалов по ведению Красной книги Ивановской области, в рамках которой осуществляются проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира и учет редких и исчезающих объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Ивановской области, а также издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области" и Красной книги Ивановской области. Положение о Красной книге Ивановской области утверждено постановлением Правительства Ивановской области от 07.09.2006 N 146-п "О Красной книге Ивановской области".
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Подготовка материалов по ведению Красной книги Ивановской области осуществляется в форме научных исследований.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2019 N 138-п.
Срок реализации - 2018 - 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения"
1.1.
Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
1.1.1.
Количество комплексных экологических обследований
единиц
0
3
0
2
2
2
10
5
11
2
5
1.1.2.
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, по которым установлены границы в соответствии с действующим законодательством
единиц
0
2
1
0
0
-
-
-
-
-
-
1.1.3.
Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
единиц
-
-
-
0
2
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения "Управление особо охраняемыми природными территориями Ивановской области"
1.2.1.
Функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения
единиц
-
-
-
-
-
132
132
132
132
132
132
2.
Основное мероприятие "Ведение Красной книги Ивановской области"
2.1.
Мероприятие "Ведение Красной книги Ивановской области"
2.1.1.
Издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области"
количество изданий
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0
2.1.2.
Издание Красной книги Ивановской области, том 1, том 2
количество изданий
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
2.1.3.
Подготовка "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области"
количество материалов по ведению Красной книги Ивановской области (отчетов)
-
-
-
-
-
0
0
3
3
3
3
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1, 1.1.2, 1.2.1 определяются на основе данных ведомственного учета Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 1.1.3 формируются на основании протоколов заседаний экспертных комиссий и отчетов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о проведении государственной экологической экспертизы.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании отчетной документации по оказанным услугам, выполненным работам, актов сдачи-приемки работ по государственным контрактам.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего:
1521233,38
4200040,85
4552934,35
5400757,32
3825437,69
3740373,69
1184339,63
бюджетные ассигнования
1521233,38
4200040,85
4552934,35
5400757,32
3825437,69
3740373,69
1184339,63
- областной бюджет
1521233,38
4200040,85
4552934,35
5400757,32
3825437,69
3740373,69
1184339,63
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения
1377756,22
4178655,49
4124242,54
5100757,32
3525437,69
3440373,69
884339,63
бюджетные ассигнования
1377756,22
4178655,49
4124242,54
5100757,32
3525437,69
3440373,69
884339,63
- областной бюджет
1377756,22
4178655,49
4124242,54
5100757,32
3525437,69
3440373,69
884339,63
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
1377756,22
841849,39
611976,59
1384339,63
969403,63
884339,63
884339,63
бюджетные ассигнования
1377756,22
841849,39
611976,59
1384339,63
969403,63
884339,63
884339,63
- областной бюджет
1377756,22
841849,39
611976,59
1384339,63
969403,63
884339,63
884339,63
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения "Управление особо охраняемыми природными территориями Ивановской области"
-
3358191,46
3512265,95
3716417,69
2556034,06
2556034,06
0,00
бюджетные ассигнования
-
3358191,46
3512265,95
3716417,69
2556034,06
2556034,06
0,00
- областной бюджет
-
3358191,46
3512265,95
3716417,69
2556034,06
2556034,06
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Ведение Красной книги Ивановской области
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
бюджетные ассигнования
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
- областной бюджет
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Ведение Красной книги Ивановской области
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
бюджетные ассигнования
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
- областной бюджет
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 8
к государственной программе
Ивановской области
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Развитие комплексов очистных сооружений и систем
водоотведения Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества очистки сточных вод и водоотведения в результате модернизации систем водоотведения и очистки сточных вод.
2. Внедрение в секторе очистки сточных вод и водоотведения современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований <*>:
2018 год - 7310000,00 руб.,
2019 год - 58670000,00 руб.,
2020 год - 87583211,38 руб.,
2021 год - 949162100,00 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 1162533600,00 руб.,
2023 год - 233749900,00 руб.,
2024 год - 750121919,20 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 7310000,00 руб.,
2019 год - 58670000,00 руб.,
2020 год - 87583211,38 руб.,
2021 год - 34924800,00 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 37058500,00 руб.,
2023 год - 27770600,00 руб.,
2024 год - 7501219,20 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.,
2021 год - 914237300,00 руб.,
2022 год - 1125475100,00 руб.,
2023 год - 205979300,00 руб.,
2024 год - 742620700,00 руб.,
2025 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2025 году ожидаются:
- снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод с 0,07 куб. км в 2019 году до 0,02 куб. км к 2025 году;
- количество вновь построенных, реконструированных (модернизированных) объектов коммунальной инфраструктуры на действующих водохранилищах комплексного назначения - 6 единиц
--------------------------------
<*> Объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области" является "Проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Ивановской области" и "Региональный проект "Оздоровление Волги".
1. В рамках основного мероприятия "Проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Ивановской области" реализуются следующие мероприятия:
1) "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения установлен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2018 - 2025 годы.
2) "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на обеспечение мероприятий по строительству и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения установлен в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2018 - 2025 годы.
2. В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Оздоровление Волги" реализуются следующие мероприятия:
1) "Сокращение доли загрязненных сточных вод".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на сокращение доли загрязненных сточных вод.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на сокращение доли загрязненных сточных вод установлен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
2) "Инвентаризация систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу в Ивановской области".
Мероприятие предусматривает оценку состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу в Ивановской области, на предмет соответствия нормативам, установленным законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и осуществляется в рамках основной деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
3) "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод установлен в приложении 4 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
4) "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения)".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения).
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), установлен в приложении 11 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2025 год.
Основные финансово-экономические показатели реализации мероприятий подпрограммы приведены в приложениях 5 - 9 к настоящей Подпрограмме.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Основное мероприятие "Проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Ивановской области"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения"
Количество разработанной проектной и рабочей документации
единиц
3
0
2
0
0
0
0
0
1.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения"
1.2.1.
Количество построенных, реконструированных (модернизированных) объектов
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Региональный проект "Оздоровление Волги"
2.1.
Мероприятие "Сокращение доли загрязненных сточных вод"
2.1.1.
Количество построенных, реконструированных (модернизированных) объектов
единиц
-
0
0
0
1
3
1
1
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод
кубических километров
-
0
0,06
0,05
0,05
0,03
0,02
-
2.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод"
-
Количество разработанной проектной и рабочей документации
единица
-
0
2
1
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения)"
-
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод
кубических километров
-
-
-
-
-
-
-
0,01
Пояснения к таблице:
Плановые значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1 и 2.2.1 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области исходя из количества проектов, на реализацию которых предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1 и 2.2.1 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области по итогам выполнения работ по разработке проектной документации на объекты по строительству и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод в рамках подпрограммы.
Плановые значения целевых индикаторов (показателей) 1.2.1, 2.1.1 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области исходя из количества инвестиционных проектов, на реализацию которых предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.2.1, 2.1.1 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области по итогам выполнения строительно-монтажных работ на очистных сооружениях и системах водоотведения.
Значения индикаторов (показателей) 2.1.2, 2.3.1 предусмотрены федеральным проектом "Оздоровление Волги", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3. Расчет показателя производится в соответствии с официальной статистической методологией расчета показателя "Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2019 N 276 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя "Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод".
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Подпрограмма, всего
7310000,00
58670000,00
87583211,38
996662100,00
1162533600,00
233749900,00
750121919,20
0,00
бюджетные ассигнования:
7310000,00
58670000,00
87583211,38
949162100,00
1162533600,00
233749900,00
750121919,20
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
7310000,00
58670000,00
87583211,38
34924800,00
37058500,00
27770600,00
7501219,20
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
914237300,00
1125475100,00
205979300,00
742620700,00
0,00
1.
Проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Ивановской области"
7310000,00
8780000,0
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Региональный проект "Оздоровление Волги"
-
49890000,00
81516458,16
996662100,00
1162533600,00
233749900,00
750121919,20
0,00
бюджетные ассигнования
-
49890000,00
81516458,16
949162100,00
1162533600,00
233749900,00
750121919,20
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
49890000,00
81516458,16
34924800,00
37058500,00
27770600,00
7501219,20
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
914237300,00
1125475100,00
205979300,00
742620700,00
0,00
2.1.
Сокращение доли загрязненных сточных вод
-
0,00
0,00
923472100,00
1136843600,00
208059900,00
750121919,20
0,00
бюджетные ассигнования
-
0,00
0,00
923472100,00
1136843600,00
208059900,00
750121919,20
0,00
- областной бюджет
-
0,00
0,00
9234800,00
11368500,00
2080600,00
7501219,20
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
914237300,00
1125475100,00
205979300,00
742620700,00
0,00
2.2.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод
-
49890000,00
81516458,16
73190000,00
25690000,00
25690000,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
49890000,00
81516458,16
25690000,00
25690000,00
25690000,00
0,00
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
-
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
49890000,00
81516458,16
25690000,00
25690000,00
25690000,00
0,00
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗРАБОТКУ
ПРОЕКТНОЙ И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ КОМПЛЕКСОВ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
И СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения (далее - Субсидии), а также порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся разработки проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований, обеспечивающих сокращение доли загрязненных сточных вод.
1.2. Субсидии расходуются на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.
1.3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
в) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
1.4. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 84-п.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Отбор муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 рабочих дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов по участию в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;
б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
в) заявка для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
г) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;
е) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия.
2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:
документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;
документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии - 10 баллов. Несоответствие указанным условиям - 0 баллов;
б) мероприятия, направленные на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения:
величина износа комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, для которого планируется проведение мероприятий по реконструкции, а также строительство новых объектов:
60% и более - 10 баллов,
от 40 до 60% - 6 баллов,
менее 40% - 1 балл;
продолжительность эксплуатации комплексов очистных сооружений и систем водоотведения после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:
от 30 до 50 лет - 10 баллов,
от 20 до 30 лет - 8 баллов,
от 10 до 20 лет - 6 баллов,
до 10 лет - 3 балла;
внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса, - 10 баллов. Отсутствие указанных технологий - 0 баллов;
использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них - 10 баллов. Неприменение указанных материалов и оборудования - 0 баллов.
По результатам Отбора на получение Субсидий определяются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов.
3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:
а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:
Сi = S x Ко,
где:
Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;
Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (S - (S x Кm)) / S,
где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).
3.4. Результаты Отбора, содержащие указания на муниципальное образование - получателя Субсидии и размер Субсидии для каждого муниципального образования, оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.5. По результатам Отбора Департамент:
а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидии;
размер Субсидии для каждого муниципального образования;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка;
л) перечень объектов по разработке проектной и рабочей документации на объекты капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых в целях софинансирования разработки проектной и рабочей документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощности объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
м) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
4.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
количество разработанной проектной и рабочей документации.
4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.8. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
4.9. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.11. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.11.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
4.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку проектной
и рабочей документации на строительство
и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство
и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию
комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.
Глава
муниципального образования
Ивановской области
(ФИО, подпись, дата):
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО, телефон,
электронный адрес, подпись, дата):
М.П.
Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ КОМПЛЕКСОВ
ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований.
1.2. Субсидии расходуются на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований.
1.3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
в) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);
д) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
1.4. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 84-п.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Отбор муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 рабочих дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов по участию в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;
б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
в) заявка для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
г) письменное обязательство муниципального образования по финансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;
е) утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований, имеющая положительное заключение государственной экспертизы, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;
ж) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия.
2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:
документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;
документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии - 10 баллов. Несоответствие указанным условиям - 0 баллов;
б) мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения:
величина износа комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, для которого планируется проведение мероприятий по реконструкции, а также строительство новых объектов:
60% и более - 10 баллов,
от 40 до 60% - 6 баллов,
менее 40% - 1 балл;
продолжительность эксплуатации комплексов очистных сооружений и систем водоотведения после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:
от 30 до 50 лет - 10 баллов,
от 20 до 30 лет - 8 баллов,
от 10 до 20 лет - 6 баллов,
до 10 лет - 3 балла;
внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса, - 10 баллов. Отсутствие указанных технологий - 0 баллов;
использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них - 10 баллов. Неприменение указанных материалов и оборудования - 0 баллов.
По результатам Отбора на получение Субсидий определяются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов.
3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:
а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:
Сi = S x Ко,
где:
Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;
Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (S - (S x Кm)) / S,
где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).
3.4. Результаты Отбора, содержащие указание на муниципальное образование - получателя Субсидии и размер Субсидии для каждого муниципального образования, оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.5. По результатам Отбора Департамент:
а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидии;
размер Субсидии для каждого муниципального образования;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок и условия и сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) перечень объектов капитального строительства, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения и обязательства муниципального образования по его соблюдению;
д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
е) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
к) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) условие о вступлении в силу Соглашения;
н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 4.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства, на софинансирование которого предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
4.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление Субсидий, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод.
4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.10. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.10.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Порядка и пунктом 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 4.9 настоящего Порядка и пунктом 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
4.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на строительство
и (или) реконструкцию комплексов
очистных сооружений
и систем водоотведения
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных
сооружений и систем водоотведения
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и
(или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.
Глава
муниципального образования
Ивановской области
(ФИО, подпись, дата):
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО, телефон,
электронный адрес, подпись, дата):
М.П.
Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СОКРАЩЕНИЕ ДОЛИ ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования), на сокращение доли загрязненных сточных вод (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся сокращения доли загрязненных сточных вод.
1.2. Субсидии расходуются на сокращение доли загрязненных сточных вод.
1.3. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующей Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальный акт);
б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;
в) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);
д) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2. Критерии отбора муниципальных образований
и методика распределения Субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии;
б) мероприятия, направленные на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения;
в) внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса;
г) использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них.
2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Для получения Субсидий муниципальные образования Ивановской области с 15 августа по 15 октября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период, представляют в Департамент следующие документы:
а) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
б) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);
в) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
д) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
е) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии в произвольной форме;
ж) информацию о достижении результатов регионального проекта "Оздоровление Волги" по итогам выполнения мероприятия, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим.
Документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
2.3. Субсидии между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы распределяются в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий.
2.4. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается по следующей формуле:
Сi = S x Ко,
где:
Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, руб.;
Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (S - (S x Кm)) / S,
где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 1%.
3. Порядок предоставления Субсидии
3.1. Распределение Субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается постановлением Правительства Ивановской области.
Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) перечень объектов водопроводно-канализационного хозяйства (при наличии), а также мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;
д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов водопроводно-канализационного хозяйства;
е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) результатов муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
к) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) условие о вступлении в силу Соглашения;
н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом настоящего Порядка.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "а" - "н" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Форма и содержание Соглашения, а также процедура его заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
3.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
3.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.
3.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
3.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент:
ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления и расходования Субсидии, о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении результатов использования Субсидии по формам, определенным Соглашением;
сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде Субсидий на обеспечение мероприятий по строительству и/или реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения муниципальных образований Ивановской области, - ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной приложением к настоящему Порядку.
3.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод;
уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет Субсидии, процент.
3.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
3.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (в отношении Субсидий, по которым срок устранения нарушений в соответствии с абзацем первым пункта 16 Правил может быть продлен, - до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 3.1 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
3.11. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.9 и 3.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
3.12. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Порядка, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Порядка, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Порядка (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 3.9 настоящего Порядка, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.
3.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.9 и 3.10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 3.9 и 3.10 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, порядка и целей предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на сокращение доли
загрязненных сточных вод
Отчет о расходовании Субсидии
Наименование показателя
Справочно: код дохода по КД
Поступило денежных средств
Кассовые расходы
всего
в том числе за отчетный период
за счет средств федерального бюджета
за счет средств областного бюджета
за счет средств местного бюджета (справочно)
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
в том числе:
строительство и (или) реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения
Итого
Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных
сооружений и систем водоотведения
Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство
и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения с целью сокращения доли
загрязненных сточных вод
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод (далее - Субсидии), а также порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся разработки проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, с целью сокращения доли загрязненных сточных вод, находящихся в собственности муниципальных образований.
1.2. Субсидии расходуются на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, с целью сокращения доли загрязненных сточных вод.
1.3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
в) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
1.4. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 84-п.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Отбор муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов по участию в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;
б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
в) заявка для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
г) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;
е) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия.
2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:
документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;
документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии - 10 баллов. Несоответствие указанным условиям - 0 баллов;
б) мероприятия, направленные на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения:
величина износа комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, для которого планируется проведение мероприятий по реконструкции, а также строительство новых объектов:
60% и более - 10 баллов,
от 40 до 60% - 6 баллов,
менее 40% - 1 балл;
продолжительность эксплуатации комплексов очистных сооружений и систем водоотведения после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:
от 30 до 50 лет - 10 баллов,
от 20 до 30 лет - 8 баллов,
от 10 до 20 лет - 6 баллов,
до 10 лет - 3 балла;
внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса, - 10 баллов. Отсутствие указанных технологий - 0 баллов;
использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них - 10 баллов. Неприменение указанных материалов и оборудования - 0 баллов.
По результатам Отбора на получение Субсидий определяются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов.
3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:
а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:
Сi= S x Ко,
где:
Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;
Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (S - (S x Кm)) / S,
где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 1%.
3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования и соответствующие мероприятия.
3.5. По результатам Отбора Департамент:
а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;
размер Субсидий для каждого муниципального образования;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка;
л) перечень объектов по разработке проектной и рабочей документации на объекты капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых в целях софинансирования разработки проектной и рабочей документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощности объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
м) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 4.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
4.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующего показателя результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
количество разработанной проектной и рабочей документации.
4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.8. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
4.9. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.11. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящих Правил, с приложением заключения.
4.11.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
4.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку проектной
и рабочей документации
на строительство и (или) реконструкцию
комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения
с целью сокращения доли
загрязненных сточных вод
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство
и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения с целью сокращения доли
загрязненных сточных вод
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию
комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения
доли загрязненных сточных вод.
Глава
муниципального образования
Ивановской области
(ФИО, подпись, дата):
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО, телефон,
электронный адрес, подпись, дата):
М.П.
Приложение 5
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Характеристика объектов подпрограммы
N п/п
Объектная характеристика
Финансово-экономическая характеристика
муниципальное образование
наименование объекта
форма собственности на объект
вид работ по объекту
мощность объекта
предельная (плановая) стоимость работ
в том числе
значение показателя эффективности использования бюджетных средств
позиция объекта в рейтинге по показателю бюджетной эффективности
федеральный бюджет
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации
внебюджетные средства
тыс. куб. м в сут.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
руб./куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого по Ивановской области
Общая стоимость объекта, в том числе:
7374366,57
2988312,20
242806,66
4143247,71
-
-
ПД
212394,70
0,00
212394,70
0,00
СМР
7161971,87
2988312,20
30411,96
4143247,71
Итого по городу Иваново
Общая стоимость объекта, в том числе:
4143247,71
0,00
0,00
4143247,71
-
-
ПД
0,00
0,00
0,00
0,00
СМР
4143247,71
0,00
0,00
4143247,71
1.
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
Собственность субъекта Российской Федерации
Строительство
Общая стоимость объекта, в том числе:
1410470,00
0,00
0,00
1410470,00
-
-
ПД
0,00
0,00
0,00
0,00
СМР
1410470,00
0,00
0,00
1410470,00
2.
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
Собственность субъекта Российской Федерации
Реконструкция
320,00
Общая стоимость объекта, в том числе:
2732777,71
0,00
0,00
2732777,71
-
-
ПД
0,00
0,00
0,00
0,00
СМР
2732777,71
0,00
0,00
2732777,71
Итого по городу Кинешма
Общая стоимость объекта, в том числе:
2869226,95
2706338,50
162888,45
0,00
-
-
ПД
135324,70
0,00
135324,70
0,00
СМР
2733902,25
2706338,50
27563,75
0,00
1.
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
Муниципальная собственность
Строительство
Общая стоимость объекта, в том числе:
1955076,41
1896894,20
58182,21
0,00
204,10
2
ПД
38830,00
0,00
38830,00
0,00
СМР
1916246,41
1896894,20
19352,21
0,00
2.
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
Собственность субъекта Российской Федерации
Строительство
Общая стоимость объекта, в том числе:
914150,54
809444,30
104706,24
0,00
1077,31
3
ПД
96494,70
0,00
96494,70
0,00
СМР
817655,84
809444,30
8211,54
0,00
Итого по городу Шуя
Общая стоимость объекта, в том числе:
361891,91
281973,70
79918,21
0,00
-
-
ПД
77070,00
0,00
77070,00
0,00
СМР
284821,91
281973,70
2848,21
0,00
1.
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
Муниципальная собственность
Реконструкция
54,85
Общая стоимость объекта, в том числе:
361891,91
281973,70
79918,21
0,00
123,36
1
ПД
77070,00
0,00
77070,00
0,00
СМР
284821,91
281973,70
2848,21
0,00
Приложение 6
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Финансовое обеспечение
реализации мероприятий по строительству и реконструкции
(модернизации) очистных сооружений предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства
N п/п
Муниципальное образование
Наименование объекта
Источники финансирования
Объем средств на реализацию программных мероприятий
за период реализации программы
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого по Ивановской области
Общая стоимость
212394,70
7161971,87
49890,00
1604254,94
35434,70
328427,71
75690,00
1723659,41
25690,00
1607117,19
25690,00
678240,71
0,00
1220271,91
в том числе:
ФБ
0,00
2988312,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
914237,20
0,00
1125475,00
0,00
205979,30
0,00
742620,70
БС
208476,46
30185,11
49890,00
0,00
34016,46
0,00
73190,00
9234,80
25690,00
11368,50
25690,00
2080,60
0,00
7501,21
МБ
3918,24
226,85
0,00
0,00
1418,24
0,00
2500,00
92,35
0,00
113,69
0,00
20,81
0,00
0,00
ВБ
0,00
4143247,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
Итого по городу Иваново
Общая стоимость
0,00
4143247,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
в том числе:
ФБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
БС
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
4143247,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
1.
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
Общая стоимость
0,00
1410470,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
в том числе:
ФБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
БС
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
1410470,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
2.
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
Общая стоимость
0,00
2732777,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в том числе:
ФБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
БС
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
2732777,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по городу Кинешма
Общая стоимость
182281,46
2733902,25
49890,00
0,00
84891,46
0,00
47500,00
923564,35
0,00
1136957,19
0,00
208080,71
0,00
465300,00
в том числе:
ФБ
0,00
2706338,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
914237,20
0,00
1125475,00
0,00
205979,30
0,00
460647,00
БС
178906,46
27336,90
49890,00
0,00
81516,46
0,00
47500,00
9234,80
0,00
11368,50
0,00
2080,60
0,00
4653,00
МБ
3375,00
226,85
0,00
0,00
3375,00
0,00
0,00
92,35
0,00
113,69
0,00
20,81
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
Общая стоимость
38830,00
1916246,41
21330,00
0,00
17500,00
0,00
0,00
715679,36
0,00
992486,34
0,00
208059,90
0,00
0,00
в том числе:
ФБ
0,00
1896894,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
708451,70
0,00
982463,20
0,00
205979,30
0,00
0,00
БС
37955,00
19160,60
21330,00
0,00
16625,00
0,00
0,00
7156,10
0,00
9923,90
0,00
2080,60
0,00
0,00
МБ
875,00
191,61
0,00
0,00
875,0
0,00
0,00
71,56
0,00
99,24
0,00
20,81
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
Общая стоимость
96494,70
817655,84
28560,00
0,00
17934,70
0,00
50000,00
207884,99
0,00
144470,85
0,00
0,00
0,00
465300,00
в том числе:
ФБ
0,00
809444,30
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
205785,50
0,00
143011,80
0,00
0,00
0,00
460647,00
БС
93451,46
8176,30
28560,00
0,00
17391,46
0,00
47500,00
2078,70
0,00
1444,60
0,00
0,00
0,00
4653,00
МБ
3043,24
35,24
0,00
0,00
543,24
0,00
2500,00
20,79
0,00
14,45
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по городу Шуя
Общая стоимость
77070,00
284821,91
0,00
0,00
0,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
0,00
284821,91
в том числе:
ФБ
0,00
281973,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
281973,70
БС
77070,00
2848,21
0,00
0,00
0,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
0,00
2848,21
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
Общая стоимость
77070,00
284821,91
0,00
0,00
0,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
0,00
284821,91
в том числе:
ФБ
0,00
281973,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
281973,70
БС
77070,00
2848,21
0,00
0,00
0,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
0,00
2848,21
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 7
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Динамика достижения целевого показателя
N п/п
Муниципальное образование
Наименование объекта
Базовое значение объема отводимых от объекта загрязненных сточных вод
Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающей сокращение отведения загрязненных сточных вод
График достижения целевого показателя
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Целевой показатель "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод"
70000,00
50000,00
70000,00
27004,23
21445,98
21445,98
21445,98
13970,93
Итого по Ивановской области
60002,96
56029,07
0,00
42995,77
5558,25
0,00
0,00
7475,05
Итого по городу Иваново
42995,77
42995,78
0,00
42995,77
0,00
0,00
0,00
0,01
1
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
42995,77
42995,77
0,00
42995,77
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
Итого по городу Кинешма
11116,50
7142,60
0,00
0,00
5558,25
0,00
0,00
1584,35
3
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
5558,25
5558,25
0,00
0,00
5558,25
0,00
0,00
0,00
4
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
5558,25
1584,35
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1584,35
Итого по городу Шуя
5890,69
5890,69
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5890,69
5
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
5890,69
890,69
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
890,69
Приложение 8
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Этапы реализации мероприятий по строительству
и реконструкции (модернизации) и реконструкции
(модернизации) очистных сооружений предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства
N п/п
Муниципальное образование
Наименование объекта
Вид работ по объекту
Дата предоставления заказчику земельного участка
Подготовка проектной документации по объекту
Выполнение строительно-монтажных работ по объекту
дата заключения договора на проектирование
дата завершения проектных работ
дата заключения договора на строительство
плановая дата ввода объекта в эксплуатацию
месяц/год
месяц/год
месяц/год
месяц/год
месяц/год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
-
11.2021
02.2020
02.2021
02.2022
05.2024
2
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
03.1995
-
-
02.2018
12.2020
3
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
-
07.2019
09.2019
05.2020
05.2021
12.2022
4
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
-
07.2019
09.2019
12.2020
05.2021
05.2024
5
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
-
02.2020
05.2020
12.2021
02.2022
05.2024
Приложение 9
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Прогноз тарифных последствий реализации
мероприятий подпрограммы
N п/п
Муниципальное образование
Наименование объекта
Эксплуатирующая организация
Размер тарифа на услуги водоотведения до реализации мероприятий
Прогнозный размер тарифа на услуги водоотведения после реализации мероприятий
Прогнозная разница тарифа для потребителей
Источник компенсации тарифной разницы для потребителей
ОПФ
наименование
руб./куб. м
руб./куб. м
руб./куб. м
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
-
-
16,79
16,79
0,00
0,00
-
2
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
акционерные общества
АО "Водоканал"
16,79
17,46
0,67
4,00
бюджет Ивановской области
3
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
-
-
0,00
15,24
15,24
0,00
-
4
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
-
-
0,00
15,24
15,24
0,00
-
5
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
муниципальные унитарные предприятия
МП ЖКХ города Шуи
24,97
29,70
4,73
18,90
бюджет Ивановской области
Приложение 10
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Характеристика текущего состояния водоотведения
на территории Ивановской области
Речная сеть Ивановской области представлена около 1775 рек общей протяженностью около 16,4 тыс. км (густота речной сети 0,77 км/кв. км), большая часть которых относится к малым рекам и ручьям и принадлежит бассейну Верхней Волги или Клязьмы, притока Волги второго порядка. Реки Ивановской области относятся к равнинному типу с малым уклоном и спокойным течением, распределение рек по территории Ивановской области довольно равномерное. Для рек Ивановской области характерно смешанное питание с преобладанием снегового. Реки относятся к восточноевропейскому типу водного режима, для них характерно высокое весеннее половодье с резким подъемом уровней воды.
По состоянию на 2018 год, в Ивановской области централизованная канализация имеется в 112 населенных пунктах, количество очистных сооружений канализации составляет 102 ед., количество выпусков сточных вод централизованных систем водоотведения составляет 125 ед.
Объем отводимых сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, составил в 2018 году 73891,8 тыс. куб. м/год, из них недостаточно очищенных - с превышением норматива допустимого сброса - 62894,5 тыс. куб. м/год, без очистки - 10458,29 тыс. куб. м/год, нормативно очищенных - 539,0 тыс. куб. м/год. Доля проб, не соответствующих нормативам, составила 41,29%.
Очистные сооружения канализации, как и сами канализационные сети в Ивановской области, имеют высокую степень износа, что оказывает негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по отводу сточных вод и экологическую ситуацию. Общая протяженность сетей централизованных систем водоотведения составляет 1636,79 км (в том числе 1311,94 км - самотечных, 324,5 км - напорных), физический износ очистных сооружений канализации составляет 75,65%, физический износ сетей составляет 78,97%.
В рамках реализации Программы планируется осуществить ряд мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) систем очистки сточных вод (далее - Объекты), что позволит улучшить экологическое состояние реки Волги на территории Ивановской области.
Реализация проектов, направленных на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения городского округа Кинешма, г. Наволоки и г. Заволжск, предусматривает работы по строительству нового комплекса очистных сооружений канализации в г. Кинешма и строительство единой централизованной системы водоотведения, объединяющей городской округ Кинешма, г. Наволоки и г. Заволжск в единую сеть.
Реализация проектов, направленных на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения г. Шуя, предусматривает работы по реконструкции существующего участка канализационных сетей, а также строительство напорного канализационного коллектора до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского района, с целью присоединения г. Шуя к централизованной системе водоотведения г. Иваново.
Также на территории Ивановской области в рамках реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" осуществляется мероприятие "Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново".
В рамках реализации проекта "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" планируется осуществить мероприятие "Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново".
Реализация проектов направлена на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения г. Иваново и Ивановского района.
Мероприятие "Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново" включает в себя:
реконструкцию аэротенков с переоборудованием в аэротенки с организацией процессов нитри-денитрификации и дефосфотации;
строительство напорной гребенки для подачи возвратного ила;
замену скребкового оборудования и водосливов в первичных отстойниках;
замену илососов и водосливных кромок во вторичных отстойниках;
установку новых щитовых затворов в распределительных чашах первичных и вторичных отстойников;
реконструкцию иловых камер вторичных отстойников с установкой насосов возвратного активного ила;
реконструкцию эрлифтных колодцев;
строительство нового здания воздуходувной станции;
введение в эксплуатацию модульной установки для хранения и дозирования коагулянта для улучшения очистки сточных вод;
санацию канализационных коллекторов Д - 3000 мм от камеры на ул. Домостроителей до ОСК и Д = 1000 - 1600 мм от ул. Маршала Василевского до камеры на ул. Домостроителей;
перекладку напорной канализации Д = 1020 мм и Д = 1420 мм от ул. Смирнова до камеры на ул. Домостроителей.
При расчете динамики достижения целевого показателя реализации регионального проекта по городу Иваново учтены данные по сбросам очистных сооружений города Иваново в объеме 42995,77 тыс. м3 в соответствии со сведениями по форме статистического наблюдения 2-ТП-водхоз "Сведения об использовании воды" за 2018 год.
Выбор объектов осуществляется с учетом их социальной значимости исходя из перечня крупнейших загрязнителей бассейна реки Волги в Ивановской области (по данным федерального статистического наблюдения по годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды"), а также с учетом рекомендаций по отбору объектов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 254/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения":
1) объекты отобраны по итогам инвентаризации, результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ";
2) на объектах планируется применение перспективных технологий;
3) объекты прошли рейтинговый отбор в соответствии с показателем эффективности использования бюджетных средств;
4) по экологической и социальной значимости объектов.
Показатель эффективности использования бюджетных средств определяется как рейтинговый отбор объектов по следующей формуле:
где:
ViNv - объем инвестиций из федерального бюджета на реализацию объекта;
- плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Ивановской области, обеспеченного питьевой водой.
Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) обеспечивает достижение показателей эффективности к 2024 году в соответствии с плановыми значениями, предусмотренными паспортом регионального проекта "Оздоровление Волги".
Рейтинговый отбор объектов
Наименование мероприятия
Средства федерального бюджета, руб.
Объем отводимых загрязненных сточных вод, куб. м/год
Бюджетная эффективность, руб./куб. м/год
Рейтинг
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского района
726701490,90
5890690,00
123,36
1
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
1134416299,50
5558250,00
204,10
2
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
1689762551,40
1584350,00
1066,53
3
Приложение 11
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на возмещение
затрат (части затрат) на выплату платы концедента
по концессионным соглашениям, заключенным на строительство
и (или) реконструкцию объектов капитального строительства
(комплексов очистных сооружений и систем водоотведения)
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) (далее - Субсидии), а также цель, условия и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся возмещения затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), находящихся в собственности муниципальных образований.
1.2. Получателями Субсидий являются муниципальные образования - участники реализации подпрограммы "Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области".
1.3. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются Субсидии в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальный акт);
в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);
д) наличие заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению;
е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
1.4. Результатом использования Субсидии является достижение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии (далее - показатель), - снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод (кубических километров), а также:
выполнение графика строительно-монтажных работ по строительству и (или) реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с концессионным соглашением;
исполнение концессионером обязательств по расходам, направленным на строительство и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.
Конкретные значения показателя устанавливаются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) в Соглашении.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Критерии отбора муниципальных образований
и методика распределения Субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидий, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
б) наличие мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионного соглашения (далее - Объекты);
в) внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики Объектов;
г) использование при строительстве и (или) реконструкции Объектов оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них;
д) участие в подпрограмме "Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области".
2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и представившие документы, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.3. Для получения Субсидий муниципальные образования с 15 августа по 15 октября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период, представляют в Департамент следующие документы:
а) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
б) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);
в) титульные списки вновь начинаемых и переходящих Объектов, утвержденные заказчиком;
г) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
д) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
е) копии документов, подтверждающих права на земельный участок;
ж) письменное обращение о предоставлении Субсидии, составленное в произвольной форме, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим;
з) информацию о достижении результатов регионального проекта "Оздоровление Волги" по итогам выполнения мероприятия, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим;
и) копию заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению, заверенную главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим.
Документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования. Документы регистрируются Департаментом в день их поступления в журнале регистрации.
2.4. Размер Субсидии муниципальным образованиям (С) - участникам подпрограммы рассчитывается в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год, по следующей формуле:
С - общий размер Субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и (или) плановый период, руб.;
S1, 2, ...n - затраты на реализацию соответствующих мероприятий 1, 2, ...n-го муниципального образования в соответствии с документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, руб.;
К1, 2, ...n - коэффициент софинансирования расходного обязательства 1, 2, ...n-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
К1, 2, ...n = (S1, 2, ...n - (S1, 2... n x Кm)) /
/ S1, 2, ...n, где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 1%.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Распределение Субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый и плановый период.
Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
г) перечень комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) Объектов и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
д) график выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции Объектов и обязательства муниципального образования по его соблюдению в соответствии с концессионным соглашением;
е) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся возмещения затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), находящихся в собственности муниципальных образований;
ж) обязательство муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
з) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства;
к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
н) условие о вступлении в силу Соглашения;
о) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом настоящего Порядка.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные "б" - "н" пункта 3.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
3.2. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.
3.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся возмещения затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ.
3.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
3.5. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
3.6. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.8. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (в отношении Субсидий, по которым срок устранения нарушений в соответствии с абзацем первым пункта 16 Правил может быть продлен до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
3.9. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
3.10. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований Соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 3.9 настоящего Порядка, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.
3.11. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 9
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Снижение негативного воздействия на окружающую среду
путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного
вреда окружающей среде Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2019 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Ликвидация (рекультивация) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе представляющих угрозу реке Волга
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2019 год - 11464000,02 руб.,
2020 год - 0,00 руб.,
2021 год - 168212121,22 руб.,
2022 год - 389013939,40 руб.,
2023 год - 380151515,16 руб.,
2024 год - 0,00 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2019 год - 11464000,02 руб.,
2020 год - 0,00 руб.,
2021 год - 1682121,22 руб.,
2022 год - 3890139,40 руб.,
2023 год - 3801515,16 руб.,
2024 год - 0,00 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.,
2021 год - 166530000,00 руб.,
2022 год - 385123800,00 руб.,
2023 год - 376350000,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.,
2025 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Снижение первоочередных экологических рисков, вызванных нарушением природных систем
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основными мероприятиями подпрограммы "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде Ивановской области" (далее - Подпрограмма) являются "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде", "Региональный проект "Чистая страна" и "Региональный проект "Оздоровление Волги".
1. В рамках основного мероприятия "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде" реализуется мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде".
Мероприятие предусматривает разработку проектов ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде - территорий и акваторий, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде установлен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
2. В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Чистая страна" реализуется мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде".
Мероприятие предусматривает ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде - территорий и акваторий, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде установлен в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
3. В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Оздоровление Волги" реализуется мероприятие "Ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге".
Мероприятие предусматривает ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, установлен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2020 - 2025 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Основное мероприятие "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде"
1.1.1.
Количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
штук
1
0
0
0
0
0
0
2.
Региональный проект "Чистая страна"
2.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде"
2.1.1.
Количество ликвидированных (рекультивированных) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (нарастающим итогом)
штук
0
0
0
0
0
4
4
3.
Региональный проект "Оздоровление Волги"
3.1.
Мероприятие "Ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге"
3.1.1.
Количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (нарастающим итогом)
штук
0
0
0
0
0
6
6
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Подпрограмма, всего:
11464000,02
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
11464000,02
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
- областной бюджет
11464000,02
0,00
1682121,22
3890139,40
3801515,16
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
166530000,00
385123800,00
376350000,00
0,00
0,00
1.
Ликвидация накопленного вреда окружающей среде
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Региональный проект "Чистая страна"
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Региональный проект "Оздоровление Волги"
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
- областной бюджет
-
0,00
1682121,22
3890139,40
3801515,16
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
166530000,00
385123800,00
376350000,00
0,00
0,00
3.1.
Ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге
-
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
- областной бюджет
-
0,00
1682121,22
3890139,40
3801515,16
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
166530000,00
385123800,00
376350000,00
0,00
0,00
Приложение 1
к подпрограмме
"Снижение негативного воздействия
на окружающую среду путем ликвидации наиболее
опасных объектов накопленного вреда
окружающей среде Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектов работ по ликвидации накопленного вреда
окружающей среде
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся разработки проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил (далее - Соглашение).
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования и соответствующие мероприятия.
4.5. Критериями отбора муниципальных образований являются:
а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
б) наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде - 1 балл;
в) на земельных участках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность - 1 балл;
г) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности - 1 балл;
д) накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования - 1 балл.
5. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
СМi - общая стоимость мероприятий по разработке проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
6. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям и объектам могут вноситься изменения в случае изменения размера Субсидий муниципальным образованиям по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения размера Субсидий муниципальное образование обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
8. Предоставление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашений и дополнительных соглашений к Соглашениям, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с требованиями пунктов 7, 7.1, 8 Правил.
9. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
12. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
13. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
14. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по выполнению проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде по объектам муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по выполнению проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 2
к подпрограмме
"Снижение негативного воздействия
на окружающую среду путем ликвидации наиболее
опасных объектов накопленного вреда
окружающей среде Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на ликвидацию наиболее опасных объектов
накопленного экологического вреда окружающей среде
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, осуществляющих мероприятия по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил (далее - Соглашение).
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования и соответствующие мероприятия.
4.5. Критериями отбора муниципальных образований являются:
а) на земельных участках, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность - 1 балл;
б) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности - 1 балл;
в) накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду соответствующего муниципального образования, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования - 1 балл;
г) утвержденные в установленном порядке проекты работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде - 1 балл;
д) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании расходов за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
е) наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде - 1 балл.
5. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
СМi - общая стоимость мероприятий по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
6. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. Предоставление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашений и дополнительных соглашений к Соглашениям, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с требованиями пунктов 7 и 7.1, 8 Правил.
8. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
12. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
13. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
17. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество ликвидированных (рекультивированных) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (нарастающим итогом)".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 3
к подпрограмме
"Снижение негативного воздействия
на окружающую среду путем ликвидации наиболее
опасных объектов накопленного вреда
окружающей среде Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию
(рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда,
представляющих угрозу реке Волге
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (далее - Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, осуществляющих мероприятия по ликвидации накопленного экологического вреда, представляющего угрозу реке Волге.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил (далее - Соглашение).
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования и соответствующие мероприятия.
4.5. Критериями отбора муниципальных образований являются:
а) на земельных участках, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность - 1 балл;
б) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности - 1 балл;
в) накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду соответствующего муниципального образования, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования - 1 балл;
г) утвержденные в установленном порядке проекты работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде - 1 балл;
д) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании расходов за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
е) наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде - 1 балл.
5. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
СМi - общая стоимость мероприятий по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
6. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. Предоставление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашений и дополнительных соглашений к Соглашениям, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с требованиями пунктов 7 и 7.1, 8 Правил.
8. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
12. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
13. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
17. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (нарастающим итогом)".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 452-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 09.12.2015 № 537-П, от 22.04.2016 № 114-П, от 07.09.2016 № 295-П, от 20.10.2016 № 358-П, от 10.11.2016 № 371-П, от 21.12.2016 № 426-П, от 08.06.2017 № 239-П, от 06.12.2017 № 447-П, от 30.05.2018 № 143-п; от 27.11.2018 № 330-П, от 18.03.2019 № 95-п, от 16.04.2019 № 138-п, от 01.07.2019 № 258-п, от 29.07.2019 № 292-п, от 31.07.2019 № 293-п, от 09.09.2019 № 366-П, от 04.03.2020 № 84-п, от 19.06.2020 № 288-п, от 04.09.2020 № 407-п, от 05.10.2020 № 465-п, от 24.12.2020 № 664-п, от 04.02.2021 № 40-п, от 08.04.2021 № 163-п, от 12.04.2021 № 182-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ивановской области «Охрана окружающей среды Ивановской области» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13 ноября 2013 г. № 452-п
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 09.12.2015 № 537-П, от 22.04.2016 № 114-П, от 07.09.2016 № 295-П, от 20.10.2016 № 358-П, от 10.11.2016 № 371-П, от 21.12.2016 № 426-П, от 08.06.2017 № 239-П, от 06.12.2017 № 447-П, от 30.05.2018 № 143-п; от 27.11.2018 № 330-П, от 18.03.2019 № 95-п, от 16.04.2019 № 138-п, от 01.07.2019 № 258-п, от 29.07.2019 № 292-п, от 31.07.2019 № 293-п, от 09.09.2019 № 366-П, от 04.03.2020 № 84-п, от 19.06.2020 № 288-п, от 04.09.2020 № 407-п, от 05.10.2020 № 465-п, от 24.12.2020 № 664-п, от 04.02.2021 № 40-п, от 08.04.2021 № 163-п, от 12.04.2021 № 182-п)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы
Охрана окружающей среды Ивановской области
Срок реализации программы
2014 - 2025 годы
Перечень подпрограмм
1. Регулирование качества окружающей среды.
2. Государственная экологическая экспертиза.
3. Красная книга Ивановской области.
4. Воспроизводство и использование биологических ресурсов Ивановской области.
5. Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников.
6. Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории.
7. Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории, ведение Красной книги Ивановской области.
8. Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области.
9. Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде Ивановской области
Администратор программы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Ответственные исполнители
1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Служба ветеринарии Ивановской области.
3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители
1. Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
2. Служба ветеринарии Ивановской области.
3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Цель (цели) программы
Улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, сохранение малонарушенных природных комплексов
Целевые индикаторы (показатели) программы
1. Количество исследований, направленных на пресечение негативного воздействия на окружающую среду, информирование населения о состоянии окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
2. Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п.
4. Количество видов охотничьих ресурсов, обитающих в Ивановской области.
5. Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости (нарастающим итогом).
6. Доля загрязненных сточных вод от общего объема сточных вод, подлежащих очистке.
7. Количество ликвидированных (рекультивированных) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе представляющих угрозу реке Волге (нарастающим итогом).
8. Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод
Объемы ресурсного обеспечения программы
Программа, всего:
2014 год - 21593600,00 руб.,
2015 год - 16297765,12 руб.,
2016 год - 12874723,80 руб.,
2017 год - 17772345,34 руб.,
2018 год - 26074356,84 руб.,
2019 год - 88955383,27 руб.,
2020 год - 109166700,13 руб.,
2021 год - 1137439983,11 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 1567902127,26 руб.,
2023 год - 630133239,02 руб.,
2024 год - 765529987,73 руб.,
2025 год - 0,00 руб.
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 21593600,00 руб.,
2015 год - 16297765,12 руб.,
2016 год - 12874723,80 руб.,
2017 год - 17772345,34 руб.,
2018 год - 26074356,84 руб.,
2019 год - 88955383,27 руб.,
2020 год - 109166700,13 руб.,
2021 год - 1137439983,11 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 1567902127,26 руб.,
2023 год - 665302412,53 руб.,
2024 год - 765529987,73 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 14209700,00 руб.,
2015 год - 10548465,12 руб.,
2016 год - 4514323,80 руб.,
2017 год - 8345445,34 руб.,
2018 год - 16731056,84 руб.,
2019 год - 79048683,27 руб.,
2020 год - 99070200,13 руб.,
2021 год - 46715783,11 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 47278027,26 руб.,
2023 год - 37816439,02 руб.,
2024 год - 12499987,73 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2014 год - 7383900,00 руб.,
2015 год - 5749300,00 руб.,
2016 год - 8360400,00 руб.,
2017 год - 9426900,00 руб.,
2018 год - 9343300,00 руб.,
2019 год - 9906700,0 руб.,
2020 год - 10096500,00 руб.,
2021 год - 1090724200,00 руб.,
2022 год - 1520624100,00 руб.,
2023 год - 592316800,00 руб.,
2024 год - 753030000,0 руб.,
2025 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы позволит:
1. Создать эффективную систему государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2. Улучшить состояние окружающей среды, снизить экологические риски, обусловленные прошлой и текущей хозяйственной деятельностью.
3. Сохранить биологическое разнообразие и рост численности биоресурсов Ивановской области.
4. Создать условия для повышения эффективности рыболовства.
5. Улучшить качество сбрасываемых сточных вод в водные объекты Ивановской области.
6. Улучшить экологические условия для граждан, проживающих на территориях, подверженных негативному влиянию объектов накопленного вреда окружающей среде
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации
государственной программы Ивановской области
2.1. Атмосферный воздух и поверхностные водные объекты
В последние годы Ивановская область представляется как экологически благополучный регион. Вместе с тем, общая антропогенная нагрузка на окружающую среду в Ивановской области характеризуется значительным ростом воздействия на ее компоненты: атмосферный воздух, поверхностные воды, почву, естественные природные ландшафты. Высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду связан с негативным воздействием объектов размещения отходов вследствие нарушений на них технологии по захоронению отходов, с возрастающим уровнем загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта, высокой степенью износа оборудования по очистке сточных вод в жилищно-коммунальном хозяйстве, наличием объектов и территорий с накопленным экологическим ущербом.
Объем выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на протяжении последнего времени остается стабильным с тенденцией уменьшения и оценивается на уровне 40 тысяч тонн. Вместе с тем, рост парка автомобильного транспорта и значительная загруженность основных магистралей и улиц городов Ивановской области является основным фактором ухудшения качества атмосферного воздуха. Ежегодно примерно на 5% увеличивается объем выбросов вредных веществ, характерных для автотранспорта: бенз(а)пирен, формальдегид и взвешенные вещества. Их доля в общем загрязнении атмосферного воздуха составляет более 70% на уровне 120 тысяч тонн ежегодно. Эта ситуация не осталась незамеченной: по итогам 2012 года город Иваново был включен в список 27 городов России с наиболее высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2012 году).
Общий объем сброса сточных вод оценивается на уровне 170 миллионов кубических метров, сброс загрязненных вод остается на стабильном уровне в пределах от 123 до 139 миллионов кубических метров. Без очистки сбрасывается около 10% сточных вод. Загрязненность рек Ивановской области характеризуется следующими значениями:
- Горьковское водохранилище (р. Волга) и р. Теза - "слабо загрязненные - загрязненные";
- р. Мера - "слабо загрязненная";
- р. Елнать, Сунжа и Кинешемка - "загрязненные";
- р. Казоха - "очень загрязненная".
Характерными загрязняющими веществами Горьковского водохранилища являются соединения меди, железа и в меньшей степени - фенолы; их среднегодовые концентрации по акватории водохранилища составляют, как правило, 1 - 2 ПДК. Для всех притоков Горьковского водохранилища характерно повышенное содержание в воде соединений железа - до 4 - 10 ПДК, в реках Мера и Немда - до 14 - 18 ПДК.
Наиболее острой проблемой в области охраны поверхностных водных объектов является неудовлетворительное состояние очистных сооружений на объектах жилищно-коммунального хозяйства небольших городов и поселков. Так, фактически отсутствует очистка канализационных стоков в Юрьевце, Лухе и Палехе, неэффективно работают очистные сооружения в поселке Ильинское-Хованское и Гавриловом Посаде, отсутствует биологическая очистка сточных вод в Кинешме. В Родниках городские очистные сооружения не справляются с очисткой промышленных стоков, объем которых увеличился в связи с развитием индустриального парка.
Стоит отметить, что за последнее время на мероприятия, непосредственно связанные с охраной атмосферного воздуха и охраной поверхностных вод, в областном бюджете не предусматривалось финансирование, и, как следствие, роль региональных органов свелась к роли наблюдателя. Вместе с тем, экологический мониторинг относится к вопросам совместного ведения федеральных и региональных органов исполнительной власти, но фактически осуществляется только федеральным государственным бюджетным учреждением "Ивановский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". Так, состояние атмосферного воздуха оценивается на 3 стационарных постах (2 из которых расположены в городе Иванове, 1 - в городе Приволжске). В 2013 году за счет средств областного бюджета приобретен стационарный пост наблюдений за состоянием атмосферного воздуха для г. Шуя. Наблюдение за загрязнением поверхностных водных объектов проводится на 7 водных объектах (в 8 пунктах на 14 створах гидрохимических наблюдений). Однако этой сети наблюдательных пунктов крайне недостаточно:
- отсутствуют посты наблюдения состояния атмосферного воздуха в таких крупных городах, как Кинешма, Вичуга, Тейково;
- в отношении водных объектов - не ведется наблюдение за гидрохимическим состоянием Уводьского водохранилища, являющегося источником водоснабжения города Иванова.
Таблица 1
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере охраны
атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов
N
Наименование показателя
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
1
Объем выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
тыс. тонн
36,7
29,45
36,0
2
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
%
39,5
82,0
83
3
Количество стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
ед.
3
3
4
Объем сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты
млн куб. м
98,58
96,9
95,0
2.2. Обращение с отходами производства и потребления
Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2017 N 239-п.
2.3. Объекты и территории с накопленным
экологическим ущербом
Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2017 N 239-п.
2.4. Охрана объектов животного, растительного мира,
водных биологических ресурсов и особо охраняемых
природных территорий Ивановской области
Биологическое разнообразие животного и растительного мира Ивановской области может быть охарактеризовано следующими данными:
- флора Ивановской области включает более тысячи видов дикорастущих и культурных растений. Леса Ивановской области занимают около 1 миллиона гектаров, из которых 46% хвойные;
- фауна Ивановской области, по данным кадастра животного мира, представлена 292 видами позвоночных животных, в том числе: птиц - 225, млекопитающих - 53, амфибий - 9 и рептилий - 5 видов. К объектам охоты отнесено 76 видов объектов животного мира, обитающих на территории охотничьих угодий общей площадью более 2 миллионов гектаров. На территории Ивановской области по состоянию на 2013 год долгосрочное пользование охотничьими ресурсами осуществляют 44 юридических лица, из которых 4 осуществляют деятельность в сфере охотничьего хозяйства на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира;
- в водных объектах Ивановской области обитают 43 вида рыб, из которых 22 являются промысловыми, таким образом, Ивановская область обладает высоким рыбохозяйственным потенциалом. Основной формой ведения рыбного хозяйства является предоставление в долгосрочное пользование рыбохозяйственным организациям объектов рыболовства в утвержденных границах рыбопромысловых участков.
На территории области обитают эндемичные для России виды живых организмов: из рыб - русская быстрянка, из птиц - среднерусская белая куропатка, из млекопитающих - русская выхухоль. Территория региона входит в ареалы 16 видов грибов, лишайников и растений и 32 видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Из "краснокнижных" видов животных 16 должны охраняться также в соответствии с международными соглашениями (МСОП, СИТЕС, Бернской и Боннской конвенциями и др.).
По итогам наблюдений динамика биологического разнообразия и численности популяций растительного и животного мира за последнее десятилетие претерпевает постоянные колебания, и в настоящее время по некоторым видам наблюдается снижение численности, обусловленное естественными процессами. Вместе с тем, снижение нагрузки на сельскохозяйственные земли за последнее время привело к улучшению состояния микрофлоры и фауны почвы, увеличению полезных насекомых и птиц.
Таблица 4
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере охраны
объектов животного, растительного мира и водных
биологических ресурсов Ивановской области
N
Наименование показателя
Ед. изм.
2011 год
2012 год
2013 год
1
Количество видов охотничьих животных, обитающих на территории Ивановской области
единиц
76
76
76
2
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ивановской области
%
20
22
28
3
Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
%
60
76
79,1
4
Количество выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов
разрешений
30634
4062
8774
5
Доля разрешений на добычу охотничьих ресурсов, дистанционно выданных с применением СМЭВ
%
0
0
0
6
Функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения заказника "Заволжский" и заказника "Затеихинский"
единиц
1
1
1
7
Количество выданных охотничьих билетов единого федерального образца с 01.07.2011
билетов
3021
11659
2146
8
Формирование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства
участков
0
2
3
9
Общий объем предоставленных квот на вылов водных биологических ресурсов
тонн
70
365
85,983
В целях сохранения биологического разнообразия Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области:
- ведется Красная книга Ивановской области, в которую на начало 2013 года внесено 194 вида животных, 152 вида растений и 8 видов грибов;
- проводятся мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры в Ивановской области и осуществляются переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Важной задачей является реализация эффективной охраны охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ). По состоянию на 01.01.2015 на территории Ивановской области расположено 129 ООПТ, занимающих общую площадь 37605,3 га.
Процесс признания территорий особо охраняемыми природными территориями регионального значения происходил в 60 - 80 годы прошлого века, однако до настоящего времени установление границ ООПТ, передача ООПТ под охрану, оформление паспортов и положений на ООПТ в полной мере не проводились. В настоящее время принята государственная программа Ивановской области "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2013 N 430-п, реализация которой позволит к 2021 году оформить паспорта на 66 водных объектов, являющихся ООПТ, что является только половиной существующих ООПТ. С учетом повышенного внимания общественности и органов прокуратуры к исполнению полномочий в области ООПТ необходимо проводить работы и по остальным ООПТ.
В сфере охраны окружающей среды Ивановской области определены следующие основные проблемы:
1. Загрязнение окружающей среды вследствие нарушений экологических требований при утилизации (захоронении) бытовых и промышленных отходов.
2. Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов.
3. Потенциальная возможность возникновения экологических аварий на экологически опасных объектах и территориях накопленного экологического ущерба.
4. Недостаточный уровень бюджетного финансирования сферы охраны окружающей среды. Основная часть средств областного бюджета направляется на финансирование текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, к ведению которых отнесены вопросы охраны окружающей среды. В 2012 году, например, в полной мере финансировались только ведение Красной книги Ивановской области и деятельность по охране объектов животного мира.
С учетом положений:
- Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012;
- Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N 2423-р;
- Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
- Государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 (далее - Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы), разработан прогноз развития сферы реализации Программы.
При условии внедрения качественно новых механизмов регулирования отрасли, предусмотренных вышеуказанными документами стратегического планирования, к 2020 году следует ожидать снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду, наметится постепенный переход российской экономики от стадии экстенсивного развития к экологически эффективному устойчивому развитию, предусматривающему установление приоритета минимизации образования и использования (утилизации) отходов производства и потребления над их обезвреживанием и захоронением. Темпы перехода к новой модели развития и снижения негативного воздействия на окружающую среду существенно зависят от объема инвестиций в разработку и внедрение ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий, развития индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления, эффективности реализации мер региональной экологической политики, обеспеченных финансированием из областного бюджета.
В Ивановской области при сохранении текущей тенденции, связанной с отсутствием бюджетного финансирования сферы реализации Программы, проведение неотложных природоохранных мероприятий, в первую очередь направленных на рекультивацию закрытых объектов размещения отходов, ликвидацию объектов накопленного экологического ущерба, создание региональной сети наблюдений за состоянием окружающей среды, будет отсрочено на 15 - 20 лет. При этом в большинстве других регионов ЦФО даже при сохранении существующих уровней финансирования отрасли к 2020 году снизятся удельные показатели негативного воздействия на окружающую среду, что создаст конкурентные преимущества перед Ивановской областью в вопросах привлечения инвестиций и социально-экономического развития.
Стратегией социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 04.06.2015 N 240-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года), установлена стратегическая цель по улучшению экологической обстановки и повышению уровня экологической безопасности, сохранению малонарушенных природных комплексов.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- минимизация негативного воздействия на природную среду в результате хозяйственной и иной деятельности, в том числе при реализации в регионе приоритетных инвестиционных проектов;
- предотвращение разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, обеспечение экологического равновесия и биологического разнообразия;
- рекультивация нарушенных земель;
- развитие экологически ориентированного предпринимательства;
- обеспечение экологической безопасности в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления и создания развитой инфраструктуры по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов.
Следует ожидать, что до 2020 года решение основных задач в сфере регулирования качества окружающей среды будет осуществляться с использованием следующих механизмов:
- участие в формировании правовых и экономических условий, способствующих стимулированию и развитию эколого-ориентированного предпринимательства;
- разработка и реализация программ и мероприятий экологической направленности;
- осуществление эффективного регионального государственного экологического надзора;
- возмещение вреда, нанесенного окружающей среде;
- участие в совершенствовании системы мониторинга состояния окружающей среды;
- применение наилучших существующих технологий, в первую очередь при реализации инвестиционных проектов.
Государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы установлено, что значительный вклад в достижение цели по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду внесет эффективная реализация полномочий субъектов Российской Федерации, а также переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Вклад субъектов Российской Федерации в достижение общей цели обусловлен реализацией следующих мероприятий:
1) по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, в частности:
- осуществление регионального государственного экологического надзора;
- осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, в том числе проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- реализация мероприятий, направленных на снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе по модернизации производственных объектов, оснащению источников выбросов современными газопылеулавливающими устройствами, реконструкции очистного оборудования;
- реализация мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обезвреживание и безопасное захоронение непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, рекультивация загрязненных участков;
- реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, в том числе формирование территориальных схем обращения с отходами, ведение кадастра отходов, мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов, строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих станций для обеспечения сортировки и переработки твердых бытовых отходов, строительство полигонов твердых бытовых отходов, развитие мощностей по вторичному использованию отходов производства и потребления;
2) по сохранению и развитию биологического разнообразия:
- издание и ведение Красных книг субъектов Российской Федерации;
- мероприятия по экологическому просвещению, распространению знаний среди населения;
- проведение научных исследований, мониторинга численности редких и исчезающих видов животных;
- мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
- содействие мероприятиям по разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;
- сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
3) по обеспечению сохранения, воспроизводства и рациональному использованию биологических ресурсов, включая охотничьи и водные биологические ресурсы:
- проведение государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в полном объеме, что позволит получить достоверные сведения о состоянии численности охотничьих ресурсов, принять обоснованные решения об установлении лимитов их добычи, обеспечить условия для сохранения и воспроизводства охотничьих видов животных;
- соблюдение установленных в соответствии с законодательством требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, что предусматривает повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, направленного на снижение браконьерского пресса, обеспечения соблюдения требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- осуществление мероприятий по поддержанию и увеличению численности биологических ресурсов, в том числе биотехнические мероприятия;
- разработка схем территориального охотустройства и закрепление охотничьих угодий по итогам проведения аукционов;
- снижение административных барьеров и обеспечение доступа к охотничьим ресурсам.
При сохранении текущего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на охрану окружающей среды достижение Ивановской областью целевых параметров Государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы выглядит маловероятным. Также затруднительна и реализация неотложных природоохранных мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба и стимулирование хозяйствующих субъектов на переход к ресурсосберегающим и экологически эффективным технологиям.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Количество исследований, направленных на пресечение негативного воздействия на окружающую среду, информирование населения о состоянии окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
единиц
0
37
38
31
31
29
48
48
48
48
48
-
2
Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня
единиц
1
4
4
1
2
-
-
-
-
-
-
-
3
Количество видов охотничьих ресурсов, обитающих в Ивановской области
единиц
76
76
76
76
76
75
73
73
73
73
73
-
4
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, в отношении которых завершен весь комплекс работ по установлению границ и подготовке документов для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости (нарастающим итогом)
единиц
0
2
6
7
9
23
24
35
39
49
51
-
5
Доля загрязненных сточных вод от общего объема сточных вод, подлежащих очистке
%
-
-
-
72,0
72,0
-
-
-
-
-
-
-
6
Количество ликвидированных (рекультивированных) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе представляющих угрозу реке Волга
(нарастающим итогом)
штук
-
-
-
-
-
0
0
0
0
0
6
6
7
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод
кубических километров
-
-
-
-
-
0
0,06
0,05
0,05
0,03
0,02
0,02
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) 1, 2, 4, 6 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Планируемые значения по целевому индикатору (показателю) 3 определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1, 3, 4, 6 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.
Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 2 формируются на основании протоколов заседаний экспертных комиссий и отчетов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о проведении государственной экологической экспертизы.
Значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области как отношение объема загрязненных сточных вод к общему объему сточных вод, подлежащих очистке, по следующей формуле:
(V1 / V2) x 100%,
где:
V1 - объем загрязненных сточных вод (тыс. м3);
V2 - общий объем сбрасываемых сточных вод, подлежащих очистке (тыс. м3).
Планируемые значения целевого индикатора (показателя) 7 установлены Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с паспортом федерального проекта "Оздоровление Волги", входящего в состав национального проекта "Экология". Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 7 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области по данным ведомственного учета.
Приложение 1
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Регулирование качества окружающей среды
Срок реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Снижение уровня антропогенной нагрузки на окружающую среду
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2016 год - 1063708,10 руб.,
2017 год - 2875097,00 руб.,
2018 год - 2740577,44 руб.,
2019 год - 2510488,00 руб.,
2020 год - 2363900,00 руб.,
2021 год - 2503950,17 руб.,
2022 год - 2503950,17 руб.,
2023 год - 2503950,17 руб.,
2024 год - 1610274,50 руб.;
- областной бюджет:
2016 год - 1063708,10 руб.,
2017 год - 2875097,00 руб.,
2018 год - 2740577,44 руб.,
2019 год - 2510488,00 руб.,
2020 год - 2363900,00 руб.,
2021 год - 2503950,17 руб.,
2022 год - 2503950,17 руб.,
2023 год - 2503950,17 руб.,
2024 год - 1610274,50 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит снизить экологические риски, обусловленные текущей хозяйственной деятельностью
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках реализации настоящей Подпрограммы предусмотрено осуществление основного мероприятия "Регулирование качества окружающей среды".
1. В состав основного мероприятия "Регулирование качества окружающей среды" входят следующие мероприятия:
1.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п.
1.2. Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды. Мероприятие направлено на осуществление текущего мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почв, загрязненных территорий.
Срок реализации - 2017 - 2024 годы.
1.3. Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области.
Мероприятие направлено на создание и развитие территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, территория которых подвержена наибольшему негативному воздействию на окружающую среду и где отсутствуют (или недостаточны) наблюдения, проводимые Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
В целях создания и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области планируется дополнительное приобретение автоматизированных стационарных постов-лабораторий для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах Кинешма, Тейково, Вичуга, Фурманов, Иваново и их эксплуатация, а также эксплуатация автоматизированного стационарного поста-лаборатории для контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, установленного в городе Шуя.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2019 N 138-п.
1.4. Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Мероприятие направлено на установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В ходе данного мероприятия предусматривается оказание услуг заявителям в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации для принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования зон с особыми условиями использования территории.
Срок реализации - 2020 - 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Регулирование качества окружающей среды"
1.1.
Мероприятие "Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды"
1.1.1.
Количество ежегодных лабораторных исследований
ед.
0
37
38
46
31
29
48
48
48
48
48
1.2.
Мероприятие "Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области"
1.2.1.
Количество стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха
ед.
4
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1.3.
Мероприятие "Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения"
1.3.1.
Количество источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, для которых установлены, изменены зоны санитарной охраны
ед.
-
-
-
-
-
-
10
0
0
0
10
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего:
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
2503950,17
1610274,50
бюджетные ассигнования
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
2503950,17
1610274,50
- областной бюджет
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
2503950,17
1610274,50
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Регулирование качества окружающей среды
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
0,00
1610274,50
бюджетные ассигнования
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
0,00
1610274,50
- областной бюджет
1063708,10
2875097,00
2740577,44
2510488,00
2363900,00
2503950,17
2503950,17
0,00
1610274,50
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Проведение регулярных лабораторных исследований компонентов окружающей среды
232534,70
450000,00
250000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
бюджетные ассигнования
232534,70
450000,00
250000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
- областной бюджет
232534,70
450000,00
250000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
500000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Создание и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на территории Ивановской области
831173,40
2425097,00
2490577,44
2010488,00
1863900,00
2003950,17
2003950,17
2003950,17
1110274,50
бюджетные ассигнования
831173,40
2425097,00
2490577,44
2010488,00
1863900,00
2003950,17
2003950,17
2003950,17
1110274,50
- областной бюджет
831173,40
2425097,00
2490577,44
2010488,00
1863900,00
2003950,17
2003950,17
2003950,17
1110274,50
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.3.
Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе:
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 2
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Государственная экологическая экспертиза"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Государственная экологическая экспертиза
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 40672,00 руб.,
2016 год - 88970,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п;
- областной бюджет:
2014 год - 0,00 руб.,
2015 год - 40672,00 руб.,
2016 год - 88970,00 руб.,
2017 год - 0,00 руб.,
абзацы четырнадцатый - шестнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить полное и своевременное рассмотрение всех проектов, подлежащих государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация настоящей Подпрограммы осуществляется посредством проведения основного мероприятия "Государственная экологическая экспертиза объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение мероприятия "Проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе ее повторное проведение" в порядке, установленном Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 230-п "О финансовом обеспечении проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".
Ответственным исполнителем подпрограммы является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации - 2014 - 2017 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Основное мероприятие "Государственная экологическая экспертиза объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня"
1.1.
Мероприятие "Проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе ее повторное проведение"
1.1.1.
Число экспертиз, проведенных в отношении объектов регионального уровня
экспертиз
1
4
4
-
1.1.2.
Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Ивановской области
единиц
-
-
-
1
1.1.3.
Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
единиц
-
-
-
0
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) формируются на основании протоколов заседаний экспертных комиссий и отчетов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о проведении государственной экологической экспертизы.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма, всего
0,00
40672,00
88970,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
40672,00
88970,00
0,00
- областной бюджет
0,00
40672,00
88970,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Государственная экологическая экспертиза объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня
-
-
88970,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
88970,00
0,00
- областной бюджет
-
-
88970,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
0,00
0,00
1.1.
Проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе ее повторное проведение
0,00
40672,00
88970,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
40672,00
88970,00
0,00
- областной бюджет
0,00
40672,00
88970,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 3
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Красная книга Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Красная книга Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических ресурсов Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 327000,00 руб.,
2015 год - 282363,20 руб.,
2016 год - 343300,00 руб.,
2017 год - 340000,00 руб.,
абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п;
- областной бюджет:
2014 год - 327000,00 руб.,
2015 год - 282363,20 руб.,
2016 год - 343300,00 руб.,
2017 год - 340000,00 руб.,
абзацы четырнадцатый - шестнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит сохранить популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация настоящей Подпрограммы осуществляется посредством проведения основного мероприятия "Ведение Красной книги Ивановской области".
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение мероприятия "Ведение Красной книги Ивановской области".
Настоящей Подпрограммой предусматривается подготовка "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области", в рамках которой осуществляются проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира и учет редких и исчезающих объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Ивановской области, а также издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области" и Красной книги Ивановской области. Положение о Красной книге утверждено постановлением Правительства Ивановской области от 07.09.2006 N 146-п "О Красной книге Ивановской области".
Подготовка "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области", издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области" и Красной книги Ивановской области осуществляются за счет средств областного бюджета. Подготовка "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области" осуществляется в форме научно-исследовательских работ.
Ответственным исполнителем настоящей Подпрограммы является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации - 2014 - 2017 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Основное мероприятие "Ведение Красной книги Ивановской области"
1.1.
Мероприятие "Ведение Красной книги Ивановской области"
1.1.1.
Издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области"
количество изданий
0
2
0
0
1.1.2.
Издание Красной книги Ивановской области, том 1, том 2
количество изданий
0
0
0
1
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании отчетной документации по оказанным услугам, выполненным работам, актов сдачи-приемки работ по государственным контрактам.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма, всего
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
бюджетные ассигнования
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
- областной бюджет
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Ведение Красной книги Ивановской области
-
-
343300,00
340000,00
бюджетные ассигнования
-
-
343300,00
340000,00
- областной бюджет
-
-
343300,00
340000,00
- федеральный бюджет
-
-
0,00
0,00
1.1.
Ведение Красной книги Ивановской области
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
бюджетные ассигнования
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
- областной бюджет
327000,00
282363,20
343300,00
340000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 4
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Воспроизводство и использование биологических ресурсов
Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Воспроизводство и использование биологических ресурсов Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2016 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды.
2. Увеличение численности биологических ресурсов до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Ивановской области.
3. Создание условий для устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2016 год - 10718935,20 руб.,
2017 год - 12235435,20 руб.,
2018 год - 12298391,62 руб.,
2019 год - 9906700,00 руб.,
2020 год - 12462500,00 руб.,
2021 год - 9956900,00 руб.,
2022 год - 10025200,00 руб.,
2023 год - 9987500,00 руб.,
2024 год - 10409300,00 руб.;
- областной бюджет:
2016 год - 2358535,20 руб.,
2017 год - 2808535,20 руб.,
2018 год - 2955091,62 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 2366000,00 руб.,
2021 год - 0,00 руб.,
2022 год - 0,00 руб.,
2023 год - 0,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2016 год - 8360400,00 руб.,
2017 год - 9426900,00 руб.,
2018 год - 9343300,00 руб.,
2019 год - 9906700,00 руб.,
2020 год - 10096500,00 руб.,
2021 год - 9956900,00 руб.,
2022 год - 10025200,00 руб.,
2023 год - 9987500,00 руб.,
2024 год - 10409300,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить сохранение видового разнообразия, воспроизводства и рационального использования биологических ресурсов Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация подпрограммы осуществляется посредством проведения основного мероприятия "Обеспечение воспроизводства и использования биологических ресурсов".
Подпрограммой предусматривается проведение следующих мероприятий:
1) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов, которое включает:
- организацию и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Ивановской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
- выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
- осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
- осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Ивановской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы;
2) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), которое включает:
- организацию и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
- установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- введение на территории Ивановской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Ивановской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы;
3) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, которое включает:
- организацию и регулирование промышленного и любительского рыболовства;
- охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы;
4) обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения по охране и использованию животного мира:
- обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих задачи по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Срок реализации - 2016 - 2018 годы;
5) осуществление полномочий органов государственной власти Ивановской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которое включает:
- утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области;
- разработку и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
- выдачу и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
- обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация мероприятия осуществляется в рамках текущей деятельности Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Срок реализации - 2016 - 2024 годы;
6) составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области.
Мероприятие включает выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме "Разработка и составление Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области", по формированию схемы внутрихозяйственного охотустройства в общедоступных охотничьих угодьях Ивановской области, по формированию схемы внутрихозяйственного охотустройства в особо охраняемых природных территориях Ивановской области, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира.
Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Срок реализации - 2020 - 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Обеспечение воспроизводства и использования биологических ресурсов"
1.1.
Мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов"
1.1.1.
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов:
процентов
- лось
84,2
80,7
80
90,6
73,4
94,3
75,8
76
76,2
76,2
76,2
- олень благородный
0
100
80
100
0
-
62
62,2
62,4
62,4
62,4
- бурый медведь
50
40
33,4
33,3
0
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Ивановской области
процентов
67,09
44,73
72,82
67,1
47,4
63,42
68,1
69,1
70,1
70,1
70,1
1.1.3.
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
процентов
77,7
95
80
98,6
78
94,9
81
82
83
83
83
1.1.4.
Продуктивность охотничьих угодий в Ивановской области
рублей/гектар
4,5
9,33
40
12
12,08
20,74
22,34
23,84
25,34
25,34
25,34
1.1.5.
Количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья
человек/район
1
0,33
3
0,05
2
0,05
2
2
2
2
2
1.1.6.
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ивановской области
процентов
65,8
76,3
80
80,3
47
63
50
51
52
52
52
1.1.7.
Издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в срок до 1 августа текущего года
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1.1.8.
Соответствие изданного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации законодательству Российской Федерации
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1.1.9.
Представление сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки
единиц
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1.1.10.
Индекс численности волка (не более)
в процентах к 2010 году
90
110
105
460
0
-
-
-
-
-
-
1.1.11.
Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах по видам: лось, кабан, косуля, олень благородный, медведь бурый (не менее)
в процентах к 2010 году
- лось
122,1
125
132
134
0
-
-
-
-
-
-
- олень благородный
90
0
132
135
0
-
-
-
-
-
-
- медведь бурый
101
136
96,8
182
0
-
-
-
-
-
-
1.1.12.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ивановской области (не менее)
процентов
65,8
68,4
66
73,7
0
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)"
1.2.1.
Количество природоохранных мероприятий
единиц
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1.3.
Мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов"
1.3.1.
Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
км
10,0
11,5
5
0
2,62
10
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1.3.2.
Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
кв. км
28,0
36,0
3,0
0
1,57
28
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1.3.3.
Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
процентов
200
383,3
100
0
100
100
100
100
100
100
100
1.3.4.
Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
процентов
свыше 200
720
100
0
100
100
100
100
100
100
100
1.3.5.
Формирование рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства
участок
1
1
0
0
0
-
-
-
-
-
-
1.4.
Мероприятие "Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения по охране и использованию животного мира"
1.4.1.
Функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения
единиц
1
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
1.5.
Мероприятие "Осуществление полномочий органов государственной власти Ивановской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1.5.1.
Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области
тыс. га
2022,21
2022,21
2022,21
0
2022,21
2022,21
-
-
-
-
-
1.5.2.
Формирование схемы внутрихозяйственного охотустройства в общедоступных охотничьих угодьях Ивановской области
тыс. га
0
0
0
0
1099,12
0
0
0
0
0
0
1.5.3.
Формирование схемы внутрихозяйственного охотустройства особо охраняемых природных территорий регионального значения, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство животного мира Ивановской области
тыс. га
0
0
0
0
24,0
-
-
-
-
-
-
1.5.4.
Количество выданных охотбилетов единого федерального образца
единиц
1818
1608
1000
1354
1000
865
650
700
700
700
700
1.5.5.
Количество проведенных проверок знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора
единиц
2
4
4
3
4
3
4
4
4
4
4
1.6.
Мероприятие "Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области"
1.6.1.
Количество схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области
единиц
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
1.6.2.
Количество схем внутрихозяйственного охотустройства в общедоступных охотничьих угодьях Ивановской области
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1.6.3.
Количество схем внутрихозяйственного охотустройства в особо охраняемых природных территориях Ивановской области, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Целевые индикаторы (показатели), за исключением целевых индикаторов (показателей) 1.2.1, 1.5.2, 1.5.4, 1.5.5, 1.6.1 - 1.6.3, установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.11.2019 N 780 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020 - 2022 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.02.2020 N 41 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020 - 2022 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) 1.2.1, 1.5.2, 1.5.4, 1.5.5, 1.6.1 - 1.6.3 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) за 2014 год определялись по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1 - 1.1.12, 1.2.1, 1.3.1 - 1.3.5, 1.4.1, 1.5.4, 1.5.5 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3, 1.6.1 - 1.6.3 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании исполнения государственного контракта.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N
п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего:
10718935,20
12235435,20
12298391,62
9906700,00
12462500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
бюджетные ассигнования
10718935,20
12235435,20
12298391,62
9906700,00
12462500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
- областной бюджет
2358535,20
2808535,20
2955091,62
0,00
2366000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
8360400,00
9426900,00
9343300,00
9906700,00
10096500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
1.
Обеспечение воспроизводства и использования биологических ресурсов
10718935,20
12235435,20
12298391,62
9906700,00
12462500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
бюджетные ассигнования
10718935,20
12235435,20
12298391,62
9906700,00
12462500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
- областной бюджет
2358535,20
2808535,20
2955091,62
0,00
2366000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
8360400,00
9426900,00
9343300,00
9906700,00
10096500,00
9956900,00
10025200,00
9987500,00
10409300,00
1.1.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов
8268900,00
9312400,00
9230100,00
9816400,00
9998700,00
9847400,00
9915700,00
9888900,00
10319000,00
бюджетные ассигнования
8268900,00
9312400,00
9230100,00
9816400,00
9998700,00
9847400,00
9915700,00
9888900,00
10319000,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
8268900,00
9312400,00
9230100,00
9816400,00
9998700,00
9847400,00
9915700,00
9888900,00
10319000,00
1.2.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)
44600,00
63200,00
63000,00
63500,00
63500,00
75300,00
75300,00
67800,00
63500,00
бюджетные ассигнования
44600,00
63200,00
63000,00
63500,00
63500,00
75300,00
75300,00
67800,00
63500,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
44600,00
63200,00
63000,00
63500,00
63500,00
75300,00
75300,00
67800,00
63500,00
1.3.
Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов
46900,00
51300,00
50200,00
26800,00
34300,00
34200,00
34200,00
30800,00
26800,00
бюджетные ассигнования
46900,00
51300,00
50200,00
26800,00
34300,00
34200,00
34200,00
30800,00
26800,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
46900,00
51300,00
50200,00
26800,00
34300,00
34200,00
34200,00
30800,00
26800,00
1.4.
Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения по охране и использованию животного мира
2358535,20
2808535,20
2955091,62
-
-
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
2358535,20
2808535,20
2955091,62
-
-
-
-
-
-
- областной бюджет
2358535,20
2808535,20
2955091,62
-
-
-
-
-
-
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
-
-
-
-
-
-
1.5.
Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ивановской области
-
-
-
-
2366000,00
-
-
-
-
бюджетные ассигнования
-
-
-
-
2366000,00
-
-
-
-
- областной бюджет
-
-
-
-
2366000,00
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 5
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Организация проведения мероприятий по содержанию
сибиреязвенных скотомогильников"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников
Срок реализации подпрограммы
2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Служба ветеринарии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Служба ветеринарии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение безопасности окружающей среды, защиты населения Ивановской области от болезней, общих для человека и животных
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2014 год - 4506500,00 руб.,
2015 год - 915132,70 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 2163089,74 руб.,
2018 год - 2204154,40 руб.,
2019 год - 2204154,40 руб.,
2020 год - 2204154,40 руб.,
2021 год - 2204154,40 руб.,
2022 год - 0,00 руб.,
2023 год - 0,00 руб.,
2024 год - 2204154,40 руб.;
- областной бюджет:
2014 год - 4506500,00 руб.,
2015 год - 915132,70 руб.,
2016 год - 0,00 руб.,
2017 год - 2163089,74 руб.,
2018 год - 2204154,40 руб.,
2019 год - 2204154,40 руб.,
2020 год - 2204154,40 руб.
2021 год - 2204154,40 руб.,
2022 год - 0,00 руб.,
2023 год - 0,00 руб.,
2024 год - 2204154,40 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
1. Обеспечить безопасность сибиреязвенных скотомогильников путем создания условий по недопущению выхода на поверхность земли и распространения возбудителя сибирской язвы, заболевания, особо опасного как для животных, так и для человека.
2. Сократить прямые и косвенные потери посредством предотвращения выноса инфекции за пределы почвенного очага, снижения риска заражения сибирской язвой сельскохозяйственного скота и населения
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основным мероприятием настоящей Подпрограммы является "Организация проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников". В рамках основного мероприятия проводится мероприятие "Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников".
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п.
Субвенции предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 16.04.2013 N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения".
Срок реализации - 2014 - 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Организация проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников"
1.1.
Мероприятие "Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников"
1.1.1.
Площадь сибиреязвенного скотомогильника
кв. м
45985
23182
46105
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Площадь территории сибиреязвенного скотомогильника, на котором планируются работы по его содержанию на территории муниципального образования
кв. м
-
-
-
17943
6280
13106
6280
6280
0
0
6280
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1, 1.1.2 определяются службой ветеринарии Ивановской области на основании данных, предоставляемых бюджетными государственными учреждениями Ивановской области, подведомственными службе ветеринарии Ивановской области.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1, 1.1.2 определяются службой ветеринарии Ивановской области на основании отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего:
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
бюджетные ассигнования
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- областной бюджет
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Организация проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников
-
-
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
бюджетные ассигнования
-
-
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- областной бюджет
-
-
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- федеральный бюджет
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
бюджетные ассигнования
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- областной бюджет
4506500,00
915132,70
0,00
2163089,74
2204154,40
2204154,40
2204154,40
2204154,40
0,00
0,00
2204154,40
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 6
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Сокращение негативного антропогенного воздействия
на особо охраняемые природные территории"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории
Срок реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнитель основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2015 год - 299420,00 руб.,
2016 год - 659810,50 руб.,
2017 год - 158723,40 руб.,
абзацы пятый - седьмой исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п;
- областной бюджет:
2015 год - 299420,00 руб.,
2016 год - 659810,50 руб.,
2017 год - 158723,40 руб.,
абзацы двенадцатый - четырнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 447-п
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить правовой режим особой охраны особо охраняемых природных территорий Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Реализация настоящей Подпрограммы предусматривает проведение основного мероприятия "Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения".
Основное мероприятие включает выполнение мероприятия "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".
В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по:
- проведению научно-исследовательских работ по комплексному экологическому обследованию особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- внесению сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, до 01.01.2016;
- подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный кадастр недвижимости, с 01.01.2016 до 01.01.2017;
- подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, с 01.01.2017;
- установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В ходе комплексного экологического обследования будут получены и систематизированы данные по 8 особо охраняемым природным территориям регионального значения, которые станут основой для формирования и обеспечения правового режима особой охраны указанных природных объектов.
Внесение сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, до 01.01.2016, подготовка документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в государственный кадастр недвижимости, с 01.01.2016 до 01.01.2017, подготовка документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Единый государственный реестр недвижимости, с 01.01.2017 осуществляется в целях описания местоположения границ данных территорий и их охранных зон и способствует обеспечению правового статуса и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения. Помимо этого в рамках указанного мероприятия предусматривается установление информационных аншлагов, которые выступают как системы охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Размещение заказа на выполнение работ будет осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Ответственным исполнителем мероприятия, предусмотренного настоящей Подпрограммой, выступает Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области".
Срок реализации - 2015 - 2017 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения"
1.1.
Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
1.1.1.
Количество комплексных экологических обследований
единиц
0
3
0
2
1.1.2.
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, по которым установлены границы в соответствии с действующим законодательством
единиц
0
2
1
2
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются на основе данных ведомственного учета Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма, всего:
299420,00
659810,50
158723,40
бюджетные ассигнования
299420,00
659810,50
158723,40
- областной бюджет
299420,00
659810,50
158723,40
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
1.
Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения
-
659810,50
158723,40
бюджетные ассигнования
-
659810,50
158723,40
- областной бюджет
-
659810,50
158723,40
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
1.1.
Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
299420,00
659810,50
158723,40
бюджетные ассигнования
299420,00
659810,50
158723,40
- областной бюджет
299420,00
659810,50
158723,40
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
Приложение 7
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Сокращение негативного антропогенного воздействия
на особо охраняемые природные территории, ведение
Красной книги Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории, ведение Красной книги Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Значительное сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения.
2. Оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических ресурсов Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2018 год - 1521233,38 руб.,
2019 год - 4200040,85 руб.,
2020 год - 4552934,35 руб.,
2021 год - 5400757,32 руб.,
2022 год - 3825437,69 руб.,
2023 год - 3740373,69 руб.,
2024 год - 1184339,63 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 1521233,38 руб.,
2019 год - 4200040,85 руб.,
2020 год - 4552934,35 руб.,
2021 год - 5400757,32 руб.,
2022 год - 3825437,69 руб.,
2023 год - 3740373,69 руб.,
2024 год - 1184339,63 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
1. Обеспечить правовой режим особой охраны особо охраняемых природных территорий Ивановской области.
2. Сохранить популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
В рамках реализации настоящей Подпрограммы предусмотрено осуществление двух основных мероприятий:
"Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения";
"Ведение Красной книги Ивановской области".
1. Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения" включает выполнение следующих мероприятий:
1) "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".
В ходе данного мероприятия предусматривается проведение полного комплекса работ по:
проведению научных исследований - комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
проведению государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
подготовке документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения и их охранных зонах в Единый государственный реестр недвижимости;
установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Материалы, полученные по итогам комплексного экологического обследования участков территорий, подлежат государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Финансирование проведения государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2011 N 39-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 230-п "О финансовом обеспечении проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня".
Срок реализации - 2018 - 2024 годы;
2) "Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения "Управление особо охраняемыми природными территориями Ивановской области".
Основной целью и предметом деятельности Ивановского областного казенного учреждения "Управление особо охраняемыми природными территориями Ивановской области" является эффективное управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения, расположенными на территории Ивановской области.
Срок реализации - 2019 - 2024 годы.
2. В рамках основного мероприятия "Ведение Красной книги Ивановской области" предусматривается проведение мероприятия "Ведение Красной книги Ивановской области".
Мероприятием предусматривается подготовка материалов по ведению Красной книги Ивановской области, в рамках которой осуществляются проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира и учет редких и исчезающих объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Ивановской области, а также издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области" и Красной книги Ивановской области. Положение о Красной книге Ивановской области утверждено постановлением Правительства Ивановской области от 07.09.2006 N 146-п "О Красной книге Ивановской области".
Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета.
Подготовка материалов по ведению Красной книги Ивановской области осуществляется в форме научных исследований.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2019 N 138-п.
Срок реализации - 2018 - 2024 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Основное мероприятие "Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения"
1.1.
Мероприятие "Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения"
1.1.1.
Количество комплексных экологических обследований
единиц
0
3
0
2
2
2
10
5
11
2
5
1.1.2.
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, по которым установлены границы в соответствии с действующим законодательством
единиц
0
2
1
0
0
-
-
-
-
-
-
1.1.3.
Количество государственных экологических экспертиз, проведенных в отношении материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения
единиц
-
-
-
0
2
-
-
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие "Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения "Управление особо охраняемыми природными территориями Ивановской области"
1.2.1.
Функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения
единиц
-
-
-
-
-
132
132
132
132
132
132
2.
Основное мероприятие "Ведение Красной книги Ивановской области"
2.1.
Мероприятие "Ведение Красной книги Ивановской области"
2.1.1.
Издание "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области"
количество изданий
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0
2.1.2.
Издание Красной книги Ивановской области, том 1, том 2
количество изданий
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
2.1.3.
Подготовка "Материалов по ведению Красной книги Ивановской области"
количество материалов по ведению Красной книги Ивановской области (отчетов)
-
-
-
-
-
0
0
3
3
3
3
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения и результатов работы за истекшие периоды.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 1.1.1, 1.1.2, 1.2.1 определяются на основе данных ведомственного учета Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) 1.1.3 формируются на основании протоколов заседаний экспертных комиссий и отчетов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о проведении государственной экологической экспертизы.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании отчетной документации по оказанным услугам, выполненным работам, актов сдачи-приемки работ по государственным контрактам.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Подпрограмма, всего:
1521233,38
4200040,85
4552934,35
5400757,32
3825437,69
3740373,69
1184339,63
бюджетные ассигнования
1521233,38
4200040,85
4552934,35
5400757,32
3825437,69
3740373,69
1184339,63
- областной бюджет
1521233,38
4200040,85
4552934,35
5400757,32
3825437,69
3740373,69
1184339,63
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Сокращение негативного антропогенного воздействия на особо охраняемые природные территории регионального значения
1377756,22
4178655,49
4124242,54
5100757,32
3525437,69
3440373,69
884339,63
бюджетные ассигнования
1377756,22
4178655,49
4124242,54
5100757,32
3525437,69
3440373,69
884339,63
- областной бюджет
1377756,22
4178655,49
4124242,54
5100757,32
3525437,69
3440373,69
884339,63
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
1377756,22
841849,39
611976,59
1384339,63
969403,63
884339,63
884339,63
бюджетные ассигнования
1377756,22
841849,39
611976,59
1384339,63
969403,63
884339,63
884339,63
- областной бюджет
1377756,22
841849,39
611976,59
1384339,63
969403,63
884339,63
884339,63
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Обеспечение деятельности Ивановского областного казенного учреждения "Управление особо охраняемыми природными территориями Ивановской области"
-
3358191,46
3512265,95
3716417,69
2556034,06
2556034,06
0,00
бюджетные ассигнования
-
3358191,46
3512265,95
3716417,69
2556034,06
2556034,06
0,00
- областной бюджет
-
3358191,46
3512265,95
3716417,69
2556034,06
2556034,06
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Ведение Красной книги Ивановской области
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
бюджетные ассигнования
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
- областной бюджет
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Ведение Красной книги Ивановской области
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
бюджетные ассигнования
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
- областной бюджет
143477,16
0,00
428691,81
300000,00
300000,00
300000,00
300000,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 8
к государственной программе
Ивановской области
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Развитие комплексов очистных сооружений и систем
водоотведения Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Наименование подпрограммы
Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2018 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества очистки сточных вод и водоотведения в результате модернизации систем водоотведения и очистки сточных вод.
2. Внедрение в секторе очистки сточных вод и водоотведения современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований <*>:
2018 год - 7310000,00 руб.,
2019 год - 58670000,00 руб.,
2020 год - 87583211,38 руб.,
2021 год - 949162100,00 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 1162533600,00 руб.,
2023 год - 233749900,00 руб.,
2024 год - 750121919,20 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2018 год - 7310000,00 руб.,
2019 год - 58670000,00 руб.,
2020 год - 87583211,38 руб.,
2021 год - 34924800,00 руб., кроме того, остатки прошлых лет - 47500000,00;
2022 год - 37058500,00 руб.,
2023 год - 27770600,00 руб.,
2024 год - 7501219,20 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2018 год - 0,00 руб.,
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.,
2021 год - 914237300,00 руб.,
2022 год - 1125475100,00 руб.,
2023 год - 205979300,00 руб.,
2024 год - 742620700,00 руб.,
2025 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2025 году ожидаются:
- снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод с 0,07 куб. км в 2019 году до 0,02 куб. км к 2025 году;
- количество вновь построенных, реконструированных (модернизированных) объектов коммунальной инфраструктуры на действующих водохранилищах комплексного назначения - 6 единиц
--------------------------------
<*> Объем бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области" является "Проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Ивановской области" и "Региональный проект "Оздоровление Волги".
1. В рамках основного мероприятия "Проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Ивановской области" реализуются следующие мероприятия:
1) "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения установлен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2018 - 2025 годы.
2) "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на обеспечение мероприятий по строительству и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения установлен в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2018 - 2025 годы.
2. В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Оздоровление Волги" реализуются следующие мероприятия:
1) "Сокращение доли загрязненных сточных вод".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на сокращение доли загрязненных сточных вод.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на сокращение доли загрязненных сточных вод установлен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
2) "Инвентаризация систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу в Ивановской области".
Мероприятие предусматривает оценку состояния систем очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу в Ивановской области, на предмет соответствия нормативам, установленным законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и осуществляется в рамках основной деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
3) "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидии муниципальным образованиям Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод установлен в приложении 4 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
4) "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения)".
Мероприятие предусматривает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения).
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), установлен в приложении 11 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2025 год.
Основные финансово-экономические показатели реализации мероприятий подпрограммы приведены в приложениях 5 - 9 к настоящей Подпрограмме.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Основное мероприятие "Проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Ивановской области"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения"
Количество разработанной проектной и рабочей документации
единиц
3
0
2
0
0
0
0
0
1.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения"
1.2.1.
Количество построенных, реконструированных (модернизированных) объектов
единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Региональный проект "Оздоровление Волги"
2.1.
Мероприятие "Сокращение доли загрязненных сточных вод"
2.1.1.
Количество построенных, реконструированных (модернизированных) объектов
единиц
-
0
0
0
1
3
1
1
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод
кубических километров
-
0
0,06
0,05
0,05
0,03
0,02
-
2.2.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод"
-
Количество разработанной проектной и рабочей документации
единица
-
0
2
1
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения)"
-
Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод
кубических километров
-
-
-
-
-
-
-
0,01
Пояснения к таблице:
Плановые значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1 и 2.2.1 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области исходя из количества проектов, на реализацию которых предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1 и 2.2.1 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области по итогам выполнения работ по разработке проектной документации на объекты по строительству и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод в рамках подпрограммы.
Плановые значения целевых индикаторов (показателей) 1.2.1, 2.1.1 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области исходя из количества инвестиционных проектов, на реализацию которых предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы.
Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.2.1, 2.1.1 определяются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области по итогам выполнения строительно-монтажных работ на очистных сооружениях и системах водоотведения.
Значения индикаторов (показателей) 2.1.2, 2.3.1 предусмотрены федеральным проектом "Оздоровление Волги", утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3. Расчет показателя производится в соответствии с официальной статистической методологией расчета показателя "Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2019 N 276 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя "Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод".
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Подпрограмма, всего
7310000,00
58670000,00
87583211,38
996662100,00
1162533600,00
233749900,00
750121919,20
0,00
бюджетные ассигнования:
7310000,00
58670000,00
87583211,38
949162100,00
1162533600,00
233749900,00
750121919,20
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
7310000,00
58670000,00
87583211,38
34924800,00
37058500,00
27770600,00
7501219,20
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
914237300,00
1125475100,00
205979300,00
742620700,00
0,00
1.
Проект "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Ивановской области"
7310000,00
8780000,0
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
7310000,00
8780000,00
6066753,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.2.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Региональный проект "Оздоровление Волги"
-
49890000,00
81516458,16
996662100,00
1162533600,00
233749900,00
750121919,20
0,00
бюджетные ассигнования
-
49890000,00
81516458,16
949162100,00
1162533600,00
233749900,00
750121919,20
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
49890000,00
81516458,16
34924800,00
37058500,00
27770600,00
7501219,20
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
914237300,00
1125475100,00
205979300,00
742620700,00
0,00
2.1.
Сокращение доли загрязненных сточных вод
-
0,00
0,00
923472100,00
1136843600,00
208059900,00
750121919,20
0,00
бюджетные ассигнования
-
0,00
0,00
923472100,00
1136843600,00
208059900,00
750121919,20
0,00
- областной бюджет
-
0,00
0,00
9234800,00
11368500,00
2080600,00
7501219,20
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
914237300,00
1125475100,00
205979300,00
742620700,00
0,00
2.2.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод
-
49890000,00
81516458,16
73190000,00
25690000,00
25690000,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
49890000,00
81516458,16
25690000,00
25690000,00
25690000,00
0,00
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
-
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
49890000,00
81516458,16
25690000,00
25690000,00
25690000,00
0,00
0,00
кроме того, за счет остатков прошлых лет
0,00
0,00
47500000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
-
-
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗРАБОТКУ
ПРОЕКТНОЙ И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ КОМПЛЕКСОВ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
И СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения (далее - Субсидии), а также порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся разработки проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований, обеспечивающих сокращение доли загрязненных сточных вод.
1.2. Субсидии расходуются на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.
1.3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
в) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
1.4. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 84-п.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Отбор муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 рабочих дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов по участию в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;
б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
в) заявка для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
г) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;
е) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия.
2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:
документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;
документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии - 10 баллов. Несоответствие указанным условиям - 0 баллов;
б) мероприятия, направленные на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения:
величина износа комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, для которого планируется проведение мероприятий по реконструкции, а также строительство новых объектов:
60% и более - 10 баллов,
от 40 до 60% - 6 баллов,
менее 40% - 1 балл;
продолжительность эксплуатации комплексов очистных сооружений и систем водоотведения после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:
от 30 до 50 лет - 10 баллов,
от 20 до 30 лет - 8 баллов,
от 10 до 20 лет - 6 баллов,
до 10 лет - 3 балла;
внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса, - 10 баллов. Отсутствие указанных технологий - 0 баллов;
использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них - 10 баллов. Неприменение указанных материалов и оборудования - 0 баллов.
По результатам Отбора на получение Субсидий определяются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов.
3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:
а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:
Сi = S x Ко,
где:
Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;
Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (S - (S x Кm)) / S,
где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).
3.4. Результаты Отбора, содержащие указания на муниципальное образование - получателя Субсидии и размер Субсидии для каждого муниципального образования, оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.5. По результатам Отбора Департамент:
а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидии;
размер Субсидии для каждого муниципального образования;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка;
л) перечень объектов по разработке проектной и рабочей документации на объекты капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых в целях софинансирования разработки проектной и рабочей документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощности объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
м) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
4.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
количество разработанной проектной и рабочей документации.
4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.8. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
4.9. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.11. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.11.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
4.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку проектной
и рабочей документации на строительство
и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство
и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию
комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.
Глава
муниципального образования
Ивановской области
(ФИО, подпись, дата):
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО, телефон,
электронный адрес, подпись, дата):
М.П.
Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ КОМПЛЕКСОВ
ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований.
1.2. Субсидии расходуются на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований.
1.3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
в) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);
д) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
1.4. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 84-п.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Отбор муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 рабочих дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов по участию в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;
б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
в) заявка для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
г) письменное обязательство муниципального образования по финансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;
е) утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, находящихся в собственности муниципальных образований, имеющая положительное заключение государственной экспертизы, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;
ж) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия.
2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:
документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;
документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии - 10 баллов. Несоответствие указанным условиям - 0 баллов;
б) мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения:
величина износа комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, для которого планируется проведение мероприятий по реконструкции, а также строительство новых объектов:
60% и более - 10 баллов,
от 40 до 60% - 6 баллов,
менее 40% - 1 балл;
продолжительность эксплуатации комплексов очистных сооружений и систем водоотведения после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:
от 30 до 50 лет - 10 баллов,
от 20 до 30 лет - 8 баллов,
от 10 до 20 лет - 6 баллов,
до 10 лет - 3 балла;
внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса, - 10 баллов. Отсутствие указанных технологий - 0 баллов;
использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них - 10 баллов. Неприменение указанных материалов и оборудования - 0 баллов.
По результатам Отбора на получение Субсидий определяются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов.
3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:
а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:
Сi = S x Ко,
где:
Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;
Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (S - (S x Кm)) / S,
где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 5% (не менее 1% для высокодотационных муниципальных образований).
3.4. Результаты Отбора, содержащие указание на муниципальное образование - получателя Субсидии и размер Субсидии для каждого муниципального образования, оформляются протоколом заседания Комиссии.
3.5. По результатам Отбора Департамент:
а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидии;
размер Субсидии для каждого муниципального образования;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок и условия и сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) перечень объектов капитального строительства, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения и обязательства муниципального образования по его соблюдению;
д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
е) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
к) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) условие о вступлении в силу Соглашения;
н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 4.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства, на софинансирование которого предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
4.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление Субсидий, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод.
4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.10. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
4.10.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, а в случае предоставления Субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Порядка и пунктом 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 4.9 настоящего Порядка и пунктом 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
4.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на строительство
и (или) реконструкцию комплексов
очистных сооружений
и систем водоотведения
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных
сооружений и систем водоотведения
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство и
(или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения.
Глава
муниципального образования
Ивановской области
(ФИО, подпись, дата):
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО, телефон,
электронный адрес, подпись, дата):
М.П.
Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СОКРАЩЕНИЕ ДОЛИ ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования), на сокращение доли загрязненных сточных вод (далее - Субсидии), а также цель, условия, порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, касающихся сокращения доли загрязненных сточных вод.
1.2. Субсидии расходуются на сокращение доли загрязненных сточных вод.
1.3. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующей Субсидии из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальный акт);
б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;
в) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);
д) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2. Критерии отбора муниципальных образований
и методика распределения Субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии;
б) мероприятия, направленные на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения;
в) внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса;
г) использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них.
2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
Для получения Субсидий муниципальные образования Ивановской области с 15 августа по 15 октября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период, представляют в Департамент следующие документы:
а) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
б) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);
в) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
д) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
е) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии в произвольной форме;
ж) информацию о достижении результатов регионального проекта "Оздоровление Волги" по итогам выполнения мероприятия, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим.
Документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
2.3. Субсидии между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы распределяются в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий.
2.4. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается по следующей формуле:
Сi = S x Ко,
где:
Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, руб.;
Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (S - (S x Кm)) / S,
где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 1%.
3. Порядок предоставления Субсидии
3.1. Распределение Субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается постановлением Правительства Ивановской области.
Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) перечень объектов водопроводно-канализационного хозяйства (при наличии), а также мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению;
д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов водопроводно-канализационного хозяйства;
е) обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) результатов муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
к) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) условие о вступлении в силу Соглашения;
н) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом настоящего Порядка.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "а" - "н" настоящего пункта, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Форма и содержание Соглашения, а также процедура его заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
3.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
3.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.
3.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
3.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент:
ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления и расходования Субсидии, о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении результатов использования Субсидии по формам, определенным Соглашением;
сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде Субсидий на обеспечение мероприятий по строительству и/или реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения муниципальных образований Ивановской области, - ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной приложением к настоящему Порядку.
3.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод;
уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет Субсидии, процент.
3.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
3.8. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (в отношении Субсидий, по которым срок устранения нарушений в соответствии с абзацем первым пункта 16 Правил может быть продлен, - до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 3.1 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
3.11. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.9 и 3.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
3.12. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Порядка, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Порядка, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Порядка (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 3.9 настоящего Порядка, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.
3.13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.9 и 3.10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 3.9 и 3.10 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, порядка и целей предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на сокращение доли
загрязненных сточных вод
Отчет о расходовании Субсидии
Наименование показателя
Справочно: код дохода по КД
Поступило денежных средств
Кассовые расходы
всего
в том числе за отчетный период
за счет средств федерального бюджета
за счет средств областного бюджета
за счет средств местного бюджета (справочно)
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
в том числе:
строительство и (или) реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения
Итого
Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных
сооружений и систем водоотведения
Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство
и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения с целью сокращения доли
загрязненных сточных вод
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения доли загрязненных сточных вод (далее - Субсидии), а также порядок и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся разработки проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, с целью сокращения доли загрязненных сточных вод, находящихся в собственности муниципальных образований.
1.2. Субсидии расходуются на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, с целью сокращения доли загрязненных сточных вод.
1.3. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;
в) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
1.4. Исключен. - Постановление Правительства Ивановской области от 04.03.2020 N 84-п.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Отбор муниципальных образований
2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).
2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.
2.4. Извещение о проведении Отбора за 2 дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора - Департамента;
место и сроки подачи документов по участию в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
контактную информацию организатора Отбора.
2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:
а) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы;
б) письменное обращение главы муниципального образования о выделении Субсидии;
в) заявка для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);
г) письменное обязательство муниципального образования по софинансированию из бюджета муниципального образования заявленных мероприятий или выписка из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты инфраструктуры и (или) инженерных сетей, на которых предполагается реализация мероприятия;
е) документ об оценке технического состояния объектов инфраструктуры, на которых предполагается реализация мероприятия.
2.6. Муниципальное образование вправе отозвать направленные в Департамент в порядке, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.
2.7. Муниципальное образование не допускается к участию в Отборе, если:
документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора;
документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения Субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии - 10 баллов. Несоответствие указанным условиям - 0 баллов;
б) мероприятия, направленные на разработку проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений и систем водоотведения:
величина износа комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, для которого планируется проведение мероприятий по реконструкции, а также строительство новых объектов:
60% и более - 10 баллов,
от 40 до 60% - 6 баллов,
менее 40% - 1 балл;
продолжительность эксплуатации комплексов очистных сооружений и систем водоотведения после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:
от 30 до 50 лет - 10 баллов,
от 20 до 30 лет - 8 баллов,
от 10 до 20 лет - 6 баллов,
до 10 лет - 3 балла;
внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса, - 10 баллов. Отсутствие указанных технологий - 0 баллов;
использование при строительстве и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них - 10 баллов. Неприменение указанных материалов и оборудования - 0 баллов.
По результатам Отбора на получение Субсидий определяются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов.
3.2. При проведении Отбора основаниями для отклонения заявки муниципальных образований являются:
а) доля софинансирования которых из бюджета муниципального образования составляет менее 1 или 5%, в зависимости от степени дотационности муниципального образования;
б) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.3. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается с учетом условия, установленного подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, по следующей формуле:
Сi= S x Ко,
где:
Сi - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;
S - стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, руб.;
Ко - коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
Ко = (S - (S x Кm)) / S,
где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 1%.
3.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования и соответствующие мероприятия.
3.5. По результатам Отбора Департамент:
а) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований.
Нормативный правовой акт Правительства Ивановской области о распределении Субсидий должен содержать:
указание на муниципальные образования - получателей Субсидий;
размер Субсидий для каждого муниципального образования;
б) доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований выписку из протокола заседания Комиссии в части муниципальных образований, финансирование которых планируется осуществить в текущем финансовом году в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидий, не позднее 10 дней со дня проведения Отбора.
4. Порядок предоставления Субсидий
4.1. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидий;
б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом подпункта "а" пункта 1.3 настоящего Порядка;
л) перечень объектов по разработке проектной и рабочей документации на объекты капитального строительства в отношении Субсидий, предоставляемых в целях софинансирования разработки проектной и рабочей документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, который должен содержать наименование объектов, их адреса (при наличии), мощности объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
м) график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Ивановской области по его соблюдению.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 4.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
4.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
4.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Средства Субсидии предоставляются в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, и перечисление осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
4.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.
4.6. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующего показателя результативности использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением:
количество разработанной проектной и рабочей документации.
4.7. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
4.8. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, действует в соответствии с пунктом 16 Правил.
4.9. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 4.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
4.11. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящих Правил, с приложением заключения.
4.11.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
4.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных образований
Ивановской области на разработку проектной
и рабочей документации
на строительство и (или) реконструкцию
комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения
с целью сокращения доли
загрязненных сточных вод
ЗАЯВКА
для участия в отборе для предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство
и (или) реконструкцию комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения с целью сокращения доли
загрязненных сточных вод
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления
муниципального образования Ивановской области)
заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектной и рабочей документации на строительство и (или) реконструкцию
комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с целью сокращения
доли загрязненных сточных вод.
Глава
муниципального образования
Ивановской области
(ФИО, подпись, дата):
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО, телефон,
электронный адрес, подпись, дата):
М.П.
Приложение 5
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Характеристика объектов подпрограммы
N п/п
Объектная характеристика
Финансово-экономическая характеристика
муниципальное образование
наименование объекта
форма собственности на объект
вид работ по объекту
мощность объекта
предельная (плановая) стоимость работ
в том числе
значение показателя эффективности использования бюджетных средств
позиция объекта в рейтинге по показателю бюджетной эффективности
федеральный бюджет
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации
внебюджетные средства
тыс. куб. м в сут.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
руб./куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого по Ивановской области
Общая стоимость объекта, в том числе:
7374366,57
2988312,20
242806,66
4143247,71
-
-
ПД
212394,70
0,00
212394,70
0,00
СМР
7161971,87
2988312,20
30411,96
4143247,71
Итого по городу Иваново
Общая стоимость объекта, в том числе:
4143247,71
0,00
0,00
4143247,71
-
-
ПД
0,00
0,00
0,00
0,00
СМР
4143247,71
0,00
0,00
4143247,71
1.
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
Собственность субъекта Российской Федерации
Строительство
Общая стоимость объекта, в том числе:
1410470,00
0,00
0,00
1410470,00
-
-
ПД
0,00
0,00
0,00
0,00
СМР
1410470,00
0,00
0,00
1410470,00
2.
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
Собственность субъекта Российской Федерации
Реконструкция
320,00
Общая стоимость объекта, в том числе:
2732777,71
0,00
0,00
2732777,71
-
-
ПД
0,00
0,00
0,00
0,00
СМР
2732777,71
0,00
0,00
2732777,71
Итого по городу Кинешма
Общая стоимость объекта, в том числе:
2869226,95
2706338,50
162888,45
0,00
-
-
ПД
135324,70
0,00
135324,70
0,00
СМР
2733902,25
2706338,50
27563,75
0,00
1.
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
Муниципальная собственность
Строительство
Общая стоимость объекта, в том числе:
1955076,41
1896894,20
58182,21
0,00
204,10
2
ПД
38830,00
0,00
38830,00
0,00
СМР
1916246,41
1896894,20
19352,21
0,00
2.
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
Собственность субъекта Российской Федерации
Строительство
Общая стоимость объекта, в том числе:
914150,54
809444,30
104706,24
0,00
1077,31
3
ПД
96494,70
0,00
96494,70
0,00
СМР
817655,84
809444,30
8211,54
0,00
Итого по городу Шуя
Общая стоимость объекта, в том числе:
361891,91
281973,70
79918,21
0,00
-
-
ПД
77070,00
0,00
77070,00
0,00
СМР
284821,91
281973,70
2848,21
0,00
1.
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
Муниципальная собственность
Реконструкция
54,85
Общая стоимость объекта, в том числе:
361891,91
281973,70
79918,21
0,00
123,36
1
ПД
77070,00
0,00
77070,00
0,00
СМР
284821,91
281973,70
2848,21
0,00
Приложение 6
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Финансовое обеспечение
реализации мероприятий по строительству и реконструкции
(модернизации) очистных сооружений предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства
N п/п
Муниципальное образование
Наименование объекта
Источники финансирования
Объем средств на реализацию программных мероприятий
за период реализации программы
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
ПД
СМР
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого по Ивановской области
Общая стоимость
212394,70
7161971,87
49890,00
1604254,94
35434,70
328427,71
75690,00
1723659,41
25690,00
1607117,19
25690,00
678240,71
0,00
1220271,91
в том числе:
ФБ
0,00
2988312,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
914237,20
0,00
1125475,00
0,00
205979,30
0,00
742620,70
БС
208476,46
30185,11
49890,00
0,00
34016,46
0,00
73190,00
9234,80
25690,00
11368,50
25690,00
2080,60
0,00
7501,21
МБ
3918,24
226,85
0,00
0,00
1418,24
0,00
2500,00
92,35
0,00
113,69
0,00
20,81
0,00
0,00
ВБ
0,00
4143247,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
Итого по городу Иваново
Общая стоимость
0,00
4143247,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
в том числе:
ФБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
БС
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
4143247,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
1.
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
Общая стоимость
0,00
1410470,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
в том числе:
ФБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
БС
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
1410470,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
470160,00
0,00
470160,00
0,00
470150,00
2.
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
Общая стоимость
0,00
2732777,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в том числе:
ФБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
БС
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
2732777,71
0,00
1604254,94
0,00
328427,71
0,00
800095,06
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по городу Кинешма
Общая стоимость
182281,46
2733902,25
49890,00
0,00
84891,46
0,00
47500,00
923564,35
0,00
1136957,19
0,00
208080,71
0,00
465300,00
в том числе:
ФБ
0,00
2706338,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
914237,20
0,00
1125475,00
0,00
205979,30
0,00
460647,00
БС
178906,46
27336,90
49890,00
0,00
81516,46
0,00
47500,00
9234,80
0,00
11368,50
0,00
2080,60
0,00
4653,00
МБ
3375,00
226,85
0,00
0,00
3375,00
0,00
0,00
92,35
0,00
113,69
0,00
20,81
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
Общая стоимость
38830,00
1916246,41
21330,00
0,00
17500,00
0,00
0,00
715679,36
0,00
992486,34
0,00
208059,90
0,00
0,00
в том числе:
ФБ
0,00
1896894,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
708451,70
0,00
982463,20
0,00
205979,30
0,00
0,00
БС
37955,00
19160,60
21330,00
0,00
16625,00
0,00
0,00
7156,10
0,00
9923,90
0,00
2080,60
0,00
0,00
МБ
875,00
191,61
0,00
0,00
875,0
0,00
0,00
71,56
0,00
99,24
0,00
20,81
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
Общая стоимость
96494,70
817655,84
28560,00
0,00
17934,70
0,00
50000,00
207884,99
0,00
144470,85
0,00
0,00
0,00
465300,00
в том числе:
ФБ
0,00
809444,30
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
205785,50
0,00
143011,80
0,00
0,00
0,00
460647,00
БС
93451,46
8176,30
28560,00
0,00
17391,46
0,00
47500,00
2078,70
0,00
1444,60
0,00
0,00
0,00
4653,00
МБ
3043,24
35,24
0,00
0,00
543,24
0,00
2500,00
20,79
0,00
14,45
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого по городу Шуя
Общая стоимость
77070,00
284821,91
0,00
0,00
0,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
0,00
284821,91
в том числе:
ФБ
0,00
281973,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
281973,70
БС
77070,00
2848,21
0,00
0,00
0,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
0,00
2848,21
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
Общая стоимость
77070,00
284821,91
0,00
0,00
0,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
0,00
284821,91
в том числе:
ФБ
0,00
281973,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
281973,70
БС
77070,00
2848,21
0,00
0,00
0,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
25690,00
0,00
0,00
2848,21
МБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ВБ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 7
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Динамика достижения целевого показателя
N п/п
Муниципальное образование
Наименование объекта
Базовое значение объема отводимых от объекта загрязненных сточных вод
Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающей сокращение отведения загрязненных сточных вод
График достижения целевого показателя
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
тыс. куб. м в год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Целевой показатель "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод"
70000,00
50000,00
70000,00
27004,23
21445,98
21445,98
21445,98
13970,93
Итого по Ивановской области
60002,96
56029,07
0,00
42995,77
5558,25
0,00
0,00
7475,05
Итого по городу Иваново
42995,77
42995,78
0,00
42995,77
0,00
0,00
0,00
0,01
1
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
42995,77
42995,77
0,00
42995,77
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
Итого по городу Кинешма
11116,50
7142,60
0,00
0,00
5558,25
0,00
0,00
1584,35
3
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
5558,25
5558,25
0,00
0,00
5558,25
0,00
0,00
0,00
4
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
5558,25
1584,35
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1584,35
Итого по городу Шуя
5890,69
5890,69
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5890,69
5
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
5890,69
890,69
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
890,69
Приложение 8
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Этапы реализации мероприятий по строительству
и реконструкции (модернизации) и реконструкции
(модернизации) очистных сооружений предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства
N п/п
Муниципальное образование
Наименование объекта
Вид работ по объекту
Дата предоставления заказчику земельного участка
Подготовка проектной документации по объекту
Выполнение строительно-монтажных работ по объекту
дата заключения договора на проектирование
дата завершения проектных работ
дата заключения договора на строительство
плановая дата ввода объекта в эксплуатацию
месяц/год
месяц/год
месяц/год
месяц/год
месяц/год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
-
11.2021
02.2020
02.2021
02.2022
05.2024
2
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
03.1995
-
-
02.2018
12.2020
3
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
-
07.2019
09.2019
05.2020
05.2021
12.2022
4
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
-
07.2019
09.2019
12.2020
05.2021
05.2024
5
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
-
02.2020
05.2020
12.2021
02.2022
05.2024
Приложение 9
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Прогноз тарифных последствий реализации
мероприятий подпрограммы
N п/п
Муниципальное образование
Наименование объекта
Эксплуатирующая организация
Размер тарифа на услуги водоотведения до реализации мероприятий
Прогнозный размер тарифа на услуги водоотведения после реализации мероприятий
Прогнозная разница тарифа для потребителей
Источник компенсации тарифной разницы для потребителей
ОПФ
наименование
руб./куб. м
руб./куб. м
руб./куб. м
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Город Иваново
Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново
-
-
16,79
16,79
0,00
0,00
-
2
Город Иваново
Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново
акционерные общества
АО "Водоканал"
16,79
17,46
0,67
4,00
бюджет Ивановской области
3
Город Кинешма
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
-
-
0,00
15,24
15,24
0,00
-
4
Город Кинешма
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
-
-
0,00
15,24
15,24
0,00
-
5
Город Шуя
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского р-на
муниципальные унитарные предприятия
МП ЖКХ города Шуи
24,97
29,70
4,73
18,90
бюджет Ивановской области
Приложение 10
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
Характеристика текущего состояния водоотведения
на территории Ивановской области
Речная сеть Ивановской области представлена около 1775 рек общей протяженностью около 16,4 тыс. км (густота речной сети 0,77 км/кв. км), большая часть которых относится к малым рекам и ручьям и принадлежит бассейну Верхней Волги или Клязьмы, притока Волги второго порядка. Реки Ивановской области относятся к равнинному типу с малым уклоном и спокойным течением, распределение рек по территории Ивановской области довольно равномерное. Для рек Ивановской области характерно смешанное питание с преобладанием снегового. Реки относятся к восточноевропейскому типу водного режима, для них характерно высокое весеннее половодье с резким подъемом уровней воды.
По состоянию на 2018 год, в Ивановской области централизованная канализация имеется в 112 населенных пунктах, количество очистных сооружений канализации составляет 102 ед., количество выпусков сточных вод централизованных систем водоотведения составляет 125 ед.
Объем отводимых сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу, составил в 2018 году 73891,8 тыс. куб. м/год, из них недостаточно очищенных - с превышением норматива допустимого сброса - 62894,5 тыс. куб. м/год, без очистки - 10458,29 тыс. куб. м/год, нормативно очищенных - 539,0 тыс. куб. м/год. Доля проб, не соответствующих нормативам, составила 41,29%.
Очистные сооружения канализации, как и сами канализационные сети в Ивановской области, имеют высокую степень износа, что оказывает негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по отводу сточных вод и экологическую ситуацию. Общая протяженность сетей централизованных систем водоотведения составляет 1636,79 км (в том числе 1311,94 км - самотечных, 324,5 км - напорных), физический износ очистных сооружений канализации составляет 75,65%, физический износ сетей составляет 78,97%.
В рамках реализации Программы планируется осуществить ряд мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) систем очистки сточных вод (далее - Объекты), что позволит улучшить экологическое состояние реки Волги на территории Ивановской области.
Реализация проектов, направленных на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения городского округа Кинешма, г. Наволоки и г. Заволжск, предусматривает работы по строительству нового комплекса очистных сооружений канализации в г. Кинешма и строительство единой централизованной системы водоотведения, объединяющей городской округ Кинешма, г. Наволоки и г. Заволжск в единую сеть.
Реализация проектов, направленных на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения г. Шуя, предусматривает работы по реконструкции существующего участка канализационных сетей, а также строительство напорного канализационного коллектора до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского района, с целью присоединения г. Шуя к централизованной системе водоотведения г. Иваново.
Также на территории Ивановской области в рамках реализации проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" осуществляется мероприятие "Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново".
В рамках реализации проекта "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" планируется осуществить мероприятие "Реконструкция канализационных коллекторов Д - 3000 мм, Д = 1000 - 1600 мм, Д = 1420 мм, Д = 1020 мм в г. Иваново".
Реализация проектов направлена на снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод и обеспечение качественного водоотведения г. Иваново и Ивановского района.
Мероприятие "Реконструкция канализационных очистных сооружений - узел биологической очистки, г. Иваново" включает в себя:
реконструкцию аэротенков с переоборудованием в аэротенки с организацией процессов нитри-денитрификации и дефосфотации;
строительство напорной гребенки для подачи возвратного ила;
замену скребкового оборудования и водосливов в первичных отстойниках;
замену илососов и водосливных кромок во вторичных отстойниках;
установку новых щитовых затворов в распределительных чашах первичных и вторичных отстойников;
реконструкцию иловых камер вторичных отстойников с установкой насосов возвратного активного ила;
реконструкцию эрлифтных колодцев;
строительство нового здания воздуходувной станции;
введение в эксплуатацию модульной установки для хранения и дозирования коагулянта для улучшения очистки сточных вод;
санацию канализационных коллекторов Д - 3000 мм от камеры на ул. Домостроителей до ОСК и Д = 1000 - 1600 мм от ул. Маршала Василевского до камеры на ул. Домостроителей;
перекладку напорной канализации Д = 1020 мм и Д = 1420 мм от ул. Смирнова до камеры на ул. Домостроителей.
При расчете динамики достижения целевого показателя реализации регионального проекта по городу Иваново учтены данные по сбросам очистных сооружений города Иваново в объеме 42995,77 тыс. м3 в соответствии со сведениями по форме статистического наблюдения 2-ТП-водхоз "Сведения об использовании воды" за 2018 год.
Выбор объектов осуществляется с учетом их социальной значимости исходя из перечня крупнейших загрязнителей бассейна реки Волги в Ивановской области (по данным федерального статистического наблюдения по годовой форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды"), а также с учетом рекомендаций по отбору объектов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 254/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения":
1) объекты отобраны по итогам инвентаризации, результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ";
2) на объектах планируется применение перспективных технологий;
3) объекты прошли рейтинговый отбор в соответствии с показателем эффективности использования бюджетных средств;
4) по экологической и социальной значимости объектов.
Показатель эффективности использования бюджетных средств определяется как рейтинговый отбор объектов по следующей формуле:
где:
ViNv - объем инвестиций из федерального бюджета на реализацию объекта;
- плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Ивановской области, обеспеченного питьевой водой.
Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) обеспечивает достижение показателей эффективности к 2024 году в соответствии с плановыми значениями, предусмотренными паспортом регионального проекта "Оздоровление Волги".
Рейтинговый отбор объектов
Наименование мероприятия
Средства федерального бюджета, руб.
Объем отводимых загрязненных сточных вод, куб. м/год
Бюджетная эффективность, руб./куб. м/год
Рейтинг
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шуя - строительство напорного канализационного коллектора от очистных сооружений канализации, расположенных в г. Шуя, до очистных сооружений канализации, расположенных в д. Богданиха Ивановского района
726701490,90
5890690,00
123,36
1
Строительство очистных сооружений канализации в г. Кинешма
1134416299,50
5558250,00
204,10
2
Строительство централизованной системы водоотведения г. Кинешма, включая г. Наволоки, г. Заволжск
1689762551,40
1584350,00
1066,53
3
Приложение 11
к подпрограмме
"Развитие комплексов очистных сооружений
и систем водоотведения Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на возмещение
затрат (части затрат) на выплату платы концедента
по концессионным соглашениям, заключенным на строительство
и (или) реконструкцию объектов капитального строительства
(комплексов очистных сооружений и систем водоотведения)
1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) (далее - Субсидии), а также цель, условия и критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся возмещения затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), находящихся в собственности муниципальных образований.
1.2. Получателями Субсидий являются муниципальные образования - участники реализации подпрограммы "Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области".
1.3. Условиями предоставления Субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются Субсидии в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.
Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;
б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальный акт);
в) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, если проведение такой экспертизы обязательно в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета);
д) наличие заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению;
е) заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
1.4. Результатом использования Субсидии является достижение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии (далее - показатель), - снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод (кубических километров), а также:
выполнение графика строительно-монтажных работ по строительству и (или) реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с концессионным соглашением;
исполнение концессионером обязательств по расходам, направленным на строительство и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.
Конкретные значения показателя устанавливаются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) в Соглашении.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Критерии отбора муниципальных образований
и методика распределения Субсидий
2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:
а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидий, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;
б) наличие мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, являющихся объектами концессионного соглашения (далее - Объекты);
в) внедрение энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики Объектов;
г) использование при строительстве и (или) реконструкции Объектов оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них;
д) участие в подпрограмме "Развитие комплексов очистных сооружений и систем водоотведения Ивановской области".
2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и представившие документы, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.3. Для получения Субсидий муниципальные образования с 15 августа по 15 октября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период, представляют в Департамент следующие документы:
а) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
б) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);
в) титульные списки вновь начинаемых и переходящих Объектов, утвержденные заказчиком;
г) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
д) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
е) копии документов, подтверждающих права на земельный участок;
ж) письменное обращение о предоставлении Субсидии, составленное в произвольной форме, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим;
з) информацию о достижении результатов регионального проекта "Оздоровление Волги" по итогам выполнения мероприятия, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим;
и) копию заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению, заверенную главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим.
Документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования. Документы регистрируются Департаментом в день их поступления в журнале регистрации.
2.4. Размер Субсидии муниципальным образованиям (С) - участникам подпрограммы рассчитывается в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год, по следующей формуле:
С - общий размер Субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и (или) плановый период, руб.;
S1, 2, ...n - затраты на реализацию соответствующих мероприятий 1, 2, ...n-го муниципального образования в соответствии с документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, руб.;
К1, 2, ...n - коэффициент софинансирования расходного обязательства 1, 2, ...n-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:
К1, 2, ...n = (S1, 2, ...n - (S1, 2... n x Кm)) /
/ S1, 2, ...n, где:
Кm - коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 1%.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Распределение Субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый и плановый период.
Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.
Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значения результатов использования Субсидии;
в) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования Субсидии;
г) перечень комплексов очистных сооружений и систем водоотведения, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) Объектов и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);
д) график выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции Объектов и обязательства муниципального образования по его соблюдению в соответствии с концессионным соглашением;
е) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (в случае предъявления требований федеральных органов исполнительной власти о наличии такой документации при предоставлении средств из федерального бюджета) - в отношении Субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся возмещения затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), находящихся в собственности муниципальных образований;
ж) обязательство муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;
з) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства;
к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
л) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);
м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
н) условие о вступлении в силу Соглашения;
о) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом настоящего Порядка.
В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные "б" - "н" пункта 3.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), на софинансирование которых предоставлена Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий соответствующему муниципальному образованию.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.
3.2. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.
3.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся возмещения затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения), находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ.
3.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
3.5. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.
3.6. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.8. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (в отношении Субсидий, по которым срок устранения нарушений в соответствии с абзацем первым пункта 16 Правил может быть продлен до 15 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии), если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "в" и "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
3.9. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
3.10. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований Соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 3.1 настоящего Порядка (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства (комплексов очистных сооружений и систем водоотведения) до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Ивановской области, нарушение предусмотренных Соглашением обязательств не устранено, средства Субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 3.9 настоящего Порядка, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.
3.11. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 9
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Ивановской области"
Подпрограмма
"Снижение негативного воздействия на окружающую среду
путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного
вреда окружающей среде Ивановской области"
1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Ивановской области
Наименование подпрограммы
Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде Ивановской области
Срок реализации подпрограммы
2019 - 2025 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы
Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области
Задачи подпрограммы
Ликвидация (рекультивация) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе представляющих угрозу реке Волга
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2019 год - 11464000,02 руб.,
2020 год - 0,00 руб.,
2021 год - 168212121,22 руб.,
2022 год - 389013939,40 руб.,
2023 год - 380151515,16 руб.,
2024 год - 0,00 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- областной бюджет:
2019 год - 11464000,02 руб.,
2020 год - 0,00 руб.,
2021 год - 1682121,22 руб.,
2022 год - 3890139,40 руб.,
2023 год - 3801515,16 руб.,
2024 год - 0,00 руб.,
2025 год - 0,00 руб.;
- федеральный бюджет:
2019 год - 0,00 руб.,
2020 год - 0,00 руб.,
2021 год - 166530000,00 руб.,
2022 год - 385123800,00 руб.,
2023 год - 376350000,00 руб.,
2024 год - 0,00 руб.,
2025 год - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Снижение первоочередных экологических рисков, вызванных нарушением природных систем
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
государственной программы Ивановской области
Основными мероприятиями подпрограммы "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде Ивановской области" (далее - Подпрограмма) являются "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде", "Региональный проект "Чистая страна" и "Региональный проект "Оздоровление Волги".
1. В рамках основного мероприятия "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде" реализуется мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде".
Мероприятие предусматривает разработку проектов ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде - территорий и акваторий, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде установлен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
2. В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Чистая страна" реализуется мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде".
Мероприятие предусматривает ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде - территорий и акваторий, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде установлен в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2019 - 2025 годы.
3. В рамках основного мероприятия "Региональный проект "Оздоровление Волги" реализуется мероприятие "Ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге".
Мероприятие предусматривает ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, установлен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.
Срок реализации мероприятия - 2020 - 2025 годы.
3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
государственной программы Ивановской области
N п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов (показателей)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Основное мероприятие "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде"
1.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде"
1.1.1.
Количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
штук
1
0
0
0
0
0
0
2.
Региональный проект "Чистая страна"
2.1.
Мероприятие "Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде"
2.1.1.
Количество ликвидированных (рекультивированных) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (нарастающим итогом)
штук
0
0
0
0
0
4
4
3.
Региональный проект "Оздоровление Волги"
3.1.
Мероприятие "Ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге"
3.1.1.
Количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (нарастающим итогом)
штук
0
0
0
0
0
6
6
Планируемые значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области на основании планируемых объемов ресурсного обеспечения.
Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) определяются Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области по данным ведомственного учета.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
государственной программы Ивановской области
(руб.)
N п/п
Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Подпрограмма, всего:
11464000,02
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
11464000,02
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
- областной бюджет
11464000,02
0,00
1682121,22
3890139,40
3801515,16
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
166530000,00
385123800,00
376350000,00
0,00
0,00
1.
Ликвидация накопленного вреда окружающей среде
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
11464000,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Региональный проект "Чистая страна"
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- областной бюджет
0,00
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Региональный проект "Оздоровление Волги"
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
- областной бюджет
-
0,00
1682121,22
3890139,40
3801515,16
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
166530000,00
385123800,00
376350000,00
0,00
0,00
3.1.
Ликвидация (рекультивация) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге
-
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
бюджетные ассигнования
-
0,00
168212121,22
389013939,40
380151515,16
0,00
0,00
- областной бюджет
-
0,00
1682121,22
3890139,40
3801515,16
0,00
0,00
- федеральный бюджет
-
0,00
166530000,00
385123800,00
376350000,00
0,00
0,00
Приложение 1
к подпрограмме
"Снижение негативного воздействия
на окружающую среду путем ликвидации наиболее
опасных объектов накопленного вреда
окружающей среде Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на разработку
проектов работ по ликвидации накопленного вреда
окружающей среде
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся разработки проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил (далее - Соглашение).
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим указание на муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования и соответствующие мероприятия.
4.5. Критериями отбора муниципальных образований являются:
а) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании расходов областного бюджета за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
б) наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде - 1 балл;
в) на земельных участках, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность - 1 балл;
г) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности - 1 балл;
д) накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования - 1 балл.
5. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
СМi - общая стоимость мероприятий по разработке проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
6. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. В распределение Субсидий по муниципальным образованиям и объектам могут вноситься изменения в случае изменения размера Субсидий муниципальным образованиям по результатам заключения соответствующих муниципальных контрактов.
После уточнения размера Субсидий муниципальное образование обеспечивает долю софинансирования согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
8. Предоставление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашений и дополнительных соглашений к Соглашениям, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с требованиями пунктов 7, 7.1, 8 Правил.
9. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
12. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
13. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
14. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по выполнению проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде по объектам муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по выполнению проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество разработанных проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 2
к подпрограмме
"Снижение негативного воздействия
на окружающую среду путем ликвидации наиболее
опасных объектов накопленного вреда
окружающей среде Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на ликвидацию наиболее опасных объектов
накопленного экологического вреда окружающей среде
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на ликвидацию наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (далее - Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, осуществляющих мероприятия по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил (далее - Соглашение).
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования и соответствующие мероприятия.
4.5. Критериями отбора муниципальных образований являются:
а) на земельных участках, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность - 1 балл;
б) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности - 1 балл;
в) накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду соответствующего муниципального образования, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования - 1 балл;
г) утвержденные в установленном порядке проекты работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде - 1 балл;
д) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании расходов за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
е) наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде - 1 балл.
5. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
СМi - общая стоимость мероприятий по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
6. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. Предоставление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашений и дополнительных соглашений к Соглашениям, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с требованиями пунктов 7 и 7.1, 8 Правил.
8. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
12. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
13. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
17. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество ликвидированных (рекультивированных) наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (нарастающим итогом)".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Приложение 3
к подпрограмме
"Снижение негативного воздействия
на окружающую среду путем ликвидации наиболее
опасных объектов накопленного вреда
окружающей среде Ивановской области"
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Ивановской области на ликвидацию
(рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда,
представляющих угрозу реке Волге
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (далее - Субсидии), а также критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, осуществляющих мероприятия по ликвидации накопленного экологического вреда, представляющего угрозу реке Волге.
2. Условиями предоставления Субсидий являются:
2.1. Наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации.
2.2. Наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии, при этом доля расходов областного бюджета, за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований, в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила), - 99%.
2.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 8 Правил (далее - Соглашение).
2.4. Осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее - Отбор) осуществляется в сроки, установленные приказом Департамента (далее - Приказ).
4.1. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования направляет в Департамент заявку на участие в Отборе, составленную в соответствии с требованиями и по форме, утвержденными Приказом (далее - Заявка).
4.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).
4.3. Комиссией не рассматриваются Заявки муниципальных образований:
а) не соответствующие требованиям и форме, установленным Приказом;
б) в отношении которых муниципальным образованием представлена неполная и (или) недостоверная информация.
4.4. Результаты Отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, содержащим муниципальное образование - получателя Субсидии, размер Субсидии для каждого муниципального образования и соответствующие мероприятия.
4.5. Критериями отбора муниципальных образований являются:
а) на земельных участках, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляется хозяйственная или иная деятельность - 1 балл;
б) земельные участки и объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающей среде, находятся в муниципальной собственности - 1 балл;
в) накопленные отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду соответствующего муниципального образования, не имеют собственника в виде юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя либо находятся в собственности муниципального образования - 1 балл;
г) утвержденные в установленном порядке проекты работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, копии приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде - 1 балл;
д) наличие гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании расходов за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, - 1 балл;
е) наличие оценки объекта накопленного вреда окружающей среде - 1 балл.
5. Размер Субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается с учетом условия, установленного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 5 Правил, по формуле:
ОСОi = СМi x Кi,
где:
ОСОi - размер Субсидий, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
СМi - общая стоимость мероприятий по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;
Кi - коэффициент софинансирования по i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета.
Значение коэффициента Кi составляет 0,95 (для высокодотационных муниципальных образований - 0,99).
6. Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.
7. Предоставление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании Соглашений и дополнительных соглашений к Соглашениям, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с требованиями пунктов 7 и 7.1, 8 Правил.
8. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
10. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".
Перечисление Субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.
Перечисление Субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
11. Для перечисления Субсидий в бюджет муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент следующие документы:
а) заявку муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемую Департаменту по форме и в срок, установленные приказом Департамента, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии;
б) муниципальный контракт;
в) акт приемки выполненных работ по форме КС-2;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
12. Департамент проверяет представленные документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и осуществляет перечисление соответствующей Субсидии в бюджеты муниципальных образований.
13. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, предусмотренной муниципальному образованию на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 Правил.
В случае одновременного нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами "б.1)" и "г" пункта 7 Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам объема Субсидии на софинансирование мероприятий по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, определенный в соответствии с настоящим пунктом.
16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, с приложением заключения.
17. В случае если в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регламентирующим общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в отношении Субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств областного бюджета, связанных с предоставлением Субсидий бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в связи с прекращением полномочий высшего должностного лица Ивановской области (руководителя исполнительно-распорядительного органа государственной власти Ивановской области) продлен срок устранения нарушений требований соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области, аналогичных установленным подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 1 сентября текущего года, высшее должностное лицо муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) до 1 июня текущего года вправе направить в адрес Департамента обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7 Правил, до 15 августа текущего года.
Департамент на основании указанного обращения подготавливает заключение о возможности принятия решения о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 Правил (далее - продление срока устранения нарушений), и достаточности предпринятых высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий Соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде до 15 августа текущего года, согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области и не позднее 15 июня текущего года вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области о продлении срока устранения нарушений с приложением указанного заключения.
18. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктами 12 и 15 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных Соглашением, а именно "Количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (нарастающим итогом)".
20. Обеспечение результативности, целевого характера использования Субсидий и достоверности предоставляемой информации осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей и условий предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.010.160 Охрана окружающей природной среды отдельных регионов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: