О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ...



Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 19.09.2019 № 566-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2014 года №791-пП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.02.2012 № 111-ПП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области (далее – Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 №111-пП «Об утверждении Положения о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области» (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В пункте 1.1 Положения слова «контроль и аудит» заменить словами «внутренний финансовый контроль».

1.2. В приложении № 1 «Показатели мониторинга качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области» к Положению:

1.2.1. В пункте 1 «Среднесрочное финансовое планирование» цифры «25» заменить цифрами «15».

1.2.2. Подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«

1.1. Своевременность представления отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов Пензенской области

Р=100хSp/S, где:

Sp – количество своевременно представленных в течение отчетного года ГРБС отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов;

S – общее количество отчетов о выполне-нии ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов в отчетном финансовом году

%

20

Е(Р)=1, если Р=100;

Е(Р)=0,7, если 100>Р≥80;

Е(Р)=0,5, если 80>Р≥60;

Е(Р)=0,3, если 60>Р≥40;

Е(Р)=0,
если Р<40

Показатель характеризует своевременность представления ГРБС отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов. Целевым значением является полное соблюдение сроков представ-ления отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов
в Министерство финансов Пензенской области (не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным)

».

1.2.3. Подпункт 1.4 исключить.

1.2.4. В графе 4 подпунктов 1.5 и 1.6 цифры «10» заменить цифрами «15».

1.2.5. В пункте 3 «Учет и отчетность» цифры «16,0» заменить цифрами «8,0».

1.2.6. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«

4. Внутренний финансовый контроль

16

4.1. Осуществление мероприятий внутреннего финансового  контроля

Наличие в годовой бюджетной отчетности
за отчетный финансовый год заполненной таблицы «Сведения о резуль-татах мероприятий внутреннего контроля» по форме, установленной действующим законодательством, содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего финан-сового контроля, указанным
в комментарии

50,0

E(P) = 1,
если таблица «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля» заполнена и соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным
в комментарии;

E(P) = 0,
если таблица «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля»
не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным
в комментарии

Контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств

4.2. Доля недостач и хищений

денежных средств и материальных ценностей

                          T

P = 100 x ----------------,

O + N + M + A + R + S

где T – сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС
в отчетном финансовом году;

O – основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;

N – нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС;

M – материальные запасы ГРБС;

A – вложения ГРБС в нефинансовые активы;

R – нефинансовые активы ГРБС в пути;

S – денежные
средства ГРБС

%

50,0

E(P) = 1,
если P = 0%

E(P)= 0,5,
если 0% < Р ≤ 2%

E(P) = 0,

если Р > 2%

Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового управления.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю

».

1.2.7. Дополнить пунктами 7,8 следующего содержания:

«

7. Контроль в сфере закупок

10

7.1. Осуществление мониторинга цен
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пензенской области в целях достижения максимальной экономической эффективности использования бюджетных средств

                 Зв

P = -------- х 100,

                  З

где

Зв – количество заявок, возвращенных Министерством финансов Пензенской области на доработку
в отчетном
финансовом году,

З – общее количество заявок, представ-ленных на рассмотрение
в Министерство финансов Пензенской области в отчетном финансовом году

%

50

E(P) = 1,
если P 10%

E(P) = 0,9, если 10% < Р20% E(P) = 0,8, если 20% <Р30%

E(P) = 0,7, если 30% <Р40%

E(P) = 0,6, если 40% <Р<50%

E(P) = 0,0,
если Р 50%

Факты возврата заявок на дора-ботку приводят
к увеличению сроков рассмот-рения заявок, срыву планов-графиков и, как следствие, к несвоевременному исполнению бюджетных обязательств.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показа-теля, равное нулю

7.2. Количество заявок, возвращен-ных по основаниям, предусмотренным порядком взаимо-действия уполно-моченного органа
с заказчиками Пензенской области

P=100x (Dn –Dn-1)/ Dn-1, где

Dn – количество заявок, возвращенных по осно-ваниям, предусмот-ренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками Пензенской области по состоянию
на 1 января года, следующего
за отчетным;

Dn-1 – количество заявок, возвращенных по основаниям, предусмотренным порядком взаимо-действия уполномо-ченного органа с заказчиками Пензен-ской области по состоянию на 1 января отчетного года

%

50

E(P) = 1,
если P < -15% или если Dn=0

E(P) = 0,5,
если -15%Р<0
E(P) = 0,
если Р0

Положительно расценивается снижение числа заявок, возвра-щенных по основаниям, предусмотрен-ным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказчи-ками Пензенской области

8. Уровень открытости бюджетных данных

8

8.1. Доля государст-венных казенных учреждений, подве-домственных ГРБС, и (или) государст-венных бюджетных и государственных автономных учреж-дений, в отношении которых исполни-тельный орган государственной власти Пензенской области осуществ-ляет функции и полномочия учре-дителя, разместив-ших информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru)
в соответствии
с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведения указан-ного сайта, утверж-денным приказом Министерства финансов Россий-ской Федерации
от 21.07.2011 № 86н
(с последующими изменениями), в общем количестве государственных казенных учреж-дений, подве-домственных ГРБС, и (или) государст-венных бюджетных и государственных автономных учреж-дений, в отношении которых исполни-тельный орган государственной власти Пензенской области осуществ-ляет функции и полномочия учредителя

P = 100 х Sр / S,
где Sр – количество государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) госу-дарственных бюджет-ных и государст-венных автономных учреждений, в отношении которых исполни-тельный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномо-чия учредителя, разместивших информацию на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru);

S – общее количество государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреж-дений, в отношении которых исполнитель-ный орган государст-венной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя

%

100

E(P) = 1,
если P > 90,

Е(Р) = 0,7,
если 90 ≥ Р > 70,

Е(Р) = 0,5,
если 70 ≥ P > 50,

E(P) = 0,3,
если 50≥ P ≥ 30,

E(P) = 0,
если P < 30

Целевым ориенти-ром является полное и достовер-ное размещение государственными казенными учрежде-ниями, подведомст-венными ГРБС, и (или) государствен-ными бюджетными и государственными автономными учреждениями,
в отношении которых исполни-тельный орган государственной власти Пензенской области исполняет функции и полно-мочия учредителя, публичных сведе-ний о показателях деятельности
на официальном сайте в информа-ционно-телеком-муникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru)

».

1.3. В приложении № 2 «Информация, необходимая для проведения оценки качества финансового управления» к Положению:

1.3.1. Пункты 1, 2, 6 и 36 изложить в следующей редакции:

«

1. Количество своевременно представленных в течение отчетного года ГРБС отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов

1.1.

2. Общее количество отчетов о выполнении ведомственных планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов в отчетном финансовом году

1.1.

6. Общее количество государственных казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя

1.3 и 8.1

36. Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финан-совый год заполненной таблицы «Сведения о результатах меро-приятий внутреннего контроля» по форме, установленной дейст-вующим законодательством, содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии (да/нет)

4.1

».

1.3.2. Пункты 7 и 8 исключить.

1.3.3. Дополнить пунктами 48, 49, 50, 51, 52 следующего содержания:

«

48. Количество заявок, возвращенных Министерством финансов Пензенской области на доработку в отчетном финансовом году

5.1.

49. Общее количество заявок, представленных на рассмотрение
в Министерство финансов Пензенской области в отчетном финан-совом году

5.1.

50. Количество заявок, возвращенных по основаниям, предусмот-ренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказ-чиками Пензенской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

5.2.

51. Количество заявок, возвращенных по основаниям, предусмот-ренным порядком взаимодействия уполномоченного органа с заказ-чиками Пензенской области по состоянию на 1 января отчетного года

5.2

52. Количество государственных казенных учреждений, подве-домственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной власти Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя, разместивших информацию на официальном сайте в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru)

8.1

».

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы проведения единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики в Пензенской области.

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ