О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие систем...



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017 г. № 561-п

г. Брянск

О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства», Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Правительства Брянской области от 26 октября 2015 года № 540-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства», следующие изменения:

1.1. В пункте 2.2 раздела 2 «Условия участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий»:

1.1.1. Абзац третий изложить в редакции:

«осуществляет микрофинансовую деятельность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ);».

1.1.2. Абзац девятый изложить в редакции:

«не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;».

1.1.3. Абзац шестнадцатый исключить.

1.1.4. Дополнить абзацами следующего содержания:

«не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не превышает единовременно на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства максимальный размер микрозайма, установленный Федеральным законом № 151-ФЗ;

максимальный срок предоставления микрозайма по программе микрофинансирования не превышает 3 (три) года;

средний размер микрозайма (отношение суммы выданных за отчетный период микрозаймов к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены микрозаймы за отчетный период) по программе микрофинансирования не должен превышать 70 % от максимального размера микрозайма, установленного Федеральным законом № 151-ФЗ;

в структуре совокупного портфеля микрозаймов доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет не менее 7 % на отчетную дату;

маржа по программе микрофинансирования не превышает размер ключевой ставки Банка России, установленной на начало календарного года, в расчете на один год;

руководитель микрофинансовой организации имеет высшее экономическое или юридическое образование или опыт осуществления функций руководителя финансовой организации, или его заместителя, или управления отделом или иным структурным подразделением финансовой организации не менее 3 (трех) лет;

главный бухгалтер микрофинансовой организации имеет высшее образование, стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных лет;

обеспечивает организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.».

1.2. В разделе 3 «Порядок проведения конкурсного отбора»:

1.2.1. В пункте 3.2:

подпункт «е» исключить;

подпункт «ж» изложить в редакции:

«ж) копию положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий год;»;

абзац второй подпункта «к» изложить в редакции:

«максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать единовременно на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства максимальный размер микрозайма, установленный Федеральным законом № 151-ФЗ;»;

дополнить подпунктами «м», «н» следующего содержания:

«м) копии документов, подтверждающих стаж руководителя и главного бухгалтера микрофинансовой организации, соответствующий установленным разделом 2 настоящего Порядка требованиям;

н) копии документов, подтверждающих организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.».

1.2.2. В пункте 3.8 слова «, но не позднее 1 декабря текущего года» исключить.

1.2.3. В пункте 3.9:

абзац второй после слов «Основанием для отклонения» дополнить словами «и отказа в предоставлении субсидии»;

абзац восьмой изложить в редакции:

«Департамент уведомляет претендента об отклонении конкурсной заявки и отказе в предоставлении субсидии в письменной форме.».

1.2.4. В пункте 3.10:

абзац второй изложить в редакции:

«предоставление микрозаймов вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и среднего предпринимательства;»;

абзацы седьмой, восьмой исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«достаточность собственных средств;

операционная эффективность.».

1.2.5. В пункте 3.11:

в абзаце первом слова «в пункте 3.9» заменить словами «в пункте 3.10»;

подпункт «а» изложить в редакции:

«а) предоставление микрозаймов вновь зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и среднего предпринимательства:

7 % и более в структуре совокупного портфеля микрозаймов – 100 баллов;

менее 7 % в структуре совокупного портфеля микрозаймов – 0 баллов;»;

подпункт «е» изложить в редакции:

«е) достаточность собственных средств:

более 15 % – 100 баллов;

15 % – 50 баллов;

менее 15 % – 0 баллов;»;

подпункт «ж» изложить в редакции:

«ж) операционная эффективность:

менее 30 % – 100 баллов;

30 % – 50 баллов;

более 30 % – 0 баллов.»;

последний абзац изложить в редакции:

«Критерии «б», «в», «г», «д», «е», «ж» рассчитываются в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».».

1.2.6. В пункте 3.15 слова «, размера запрашиваемых ими сумм» исключить.

1.2.7. Пункт 3.16 изложить в редакции:

«3.16. По результатам конкурсного отбора составляется рейтинг победителей в порядке убывания согласно набранным баллам. Распределение субсидий между победителями конкурсного отбора осуществляется путем пропорционального деления суммы субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год в зависимости от количества набранных баллов, и осуществляется по формуле:

Ci=C

Ri

R

, где:

Ci – размер субсидии i-го победителя конкурсного отбора;

C – общий объем субсидий, подлежащий распределению между победителями конкурсного отбора на соответствующий финансовый год;

R – общая суммарная балльная оценка заявок победителей конкурсного отбора;

Ri – суммарная балльная оценка i-го победителя конкурсного отбора.

Суммарная балльная оценка i-го победителя конкурсного отбора рассчитывается исходя из суммы баллов всех показателей.».

1.2.8. Подпункты 3.16.1 – 3.16.3 исключить.

1.3. В разделе 4 «Порядок предоставления субсидии победителям конкурсного отбора и контроль за ее использованием»:

1.3.1. Пункт 4.2 изложить в редакции:

«4.2. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать: цели, условия, показатели результативности, сроки, объем и порядок перечисления субсидии; условия контроля за целевым и эффективным использованием субсидии; порядок и форму предоставления отчетов об использовании субсидии; порядок возврата субсидии; согласие получателя на осуществление департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.».

1.3.2. Пункте 4.5 после слов «финансового контроля» дополнить словами «в обязательном порядке».

1.3.3. Пункты 4.6 – 4.8 изложить в редакции:

«4.6. Для проведения проверки получатели субсидии обязаны представить в сроки, указанные в требовании, первичные документы, подтверждающие расходование средств предоставленной субсидии.

В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.7. В случае установления факта нарушения получателями субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявления недостоверных сведений в документах, представленных на основании письменных требований департамента, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения требования о возврате.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме департамент направляет в адрес получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Получатель субсидии вправе обжаловать требование департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Субсидии подлежат возврату получателями субсидии в областной бюджет в случае недостижения показателей результативности субсидии, а также к получателям субсидии применяются штрафные санкции в размере и сроках, предусмотренных соглашением.

Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется организацией в добровольном порядке в случае самостоятельного выявления нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения или по решению суда на лицевой счет, указанный в требовании.».

1.4. Дополнить разделом 5 следующего содержания:

«5. Требования к отчетности

Ежеквартально, до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в январе – до 17 числа текущего месяца победители представляют в департамент отчет об использовании субсидии и достижении показателей результативности (целевых показателей) по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии победителям конкурсного отбора.».

1.5. Приложение 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Исполняющий обязанности

Губернатора

А.Г. Резунов

Приложение 1

к постановлению Правительства

Брянской области

от 13 ноября 2017 г. № 561-п

(приложение 1 к Порядку определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии ________________________

(плановый период – год, квартал)

________________________________________________

(наименование организации)

Ф.И.О., должность руководителя: ________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер записи о государственной

регистрации юридического лица (ОГРН): __________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): _____________________________

Запрашиваемая сумма субсидии, но не более суммы субсидии, предусмотренной на реализацию мероприятия в текущем году:_________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес (места нахождения): _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Почтовый адрес: ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Контактное лицо: _____________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

Контактные телефоны:

рабочий: ________________________ мобильный: ______________________________

факс: ___________________________ E-mail: __________________________________

Банковские реквизиты: _____________________________________________________

(наименование банка, расчетный счет,

корреспондентский счет, БИК)

С условиями и требованиями Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства ознакомлен, их принимаю и согласен с ними. Настоящим гарантирую, что вся информация, представленная в составе заявки, достоверна.

Руководитель

«____»___________ 20____г.

__________________________

Приложение 2

к постановлению Правительства

Брянской области

от 13 ноября 2017 г. № 561-п

(приложение 2 к Порядку определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства)

СВЕДЕНИЯ

об основных показателях деятельности

_____________________________________________________________________

(наименование микрофинансовой организации)

№

пп

Наименование показателей

Отчетный ____________год

в том числе

на начало отчетного периода

на 01.04.

на 01.07.

на 01.10.

на конец отчетного периода

1

2

3

4

5

6

7

1.

Действующий портфель микрозаймов, тыс. рублей

2.

Сумма средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, тыс. рублей

3.

Действующий портфель микрозаймов с просрочкой более 30 дней (без учета начисленных процентов, штрафов и пени), тыс. рублей

4.

Сумма, списанных микрозаймов за 3 года, предшествующих отчетно-му периоду, тыс. рублей

5.

Финансовый доход организации (процентный доход с портфеля микрозаймов, платежи и комиссионные по портфелю микрозаймов, доход от штрафов и пени по портфелю микрозаймов и иные доходы микрофинансовой организации, за исключением доходов от деятельности гарантийной организации в случае совмещения такой деятельности в рамках одного юридического лица), тыс. рублей

6.

Финансовый расход организации (расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам), тыс. рублей

7.

Убытки организации от потерь по займам (сумма списанной безнадежной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства), тыс. рублей

8.

Операционные расходы организации (расходы и затраты микро-финансовой организации, связанные с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в про-порции, относящейся к микро-финансированию), за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль и иных аналогичных расходов), тыс. рублей

9.

Размер средств, направленных на увеличение совокупного портфеля займов микрофинансовой организации, за исключением средств субсидий из бюджетов всех уровней, тыс. рублей

10.

Собственные средства микро-финансовой организации, определяемые как сумма итога раздела III "Капитал и резервы" ("Целевое финансирование" для некоммерческих организаций) бухгалтерского баланса, тыс. руб.

11.

Активы микрофинансовой организации, определяемые как сумма итогов разделов I "Внеоборотные активы" и II "Оборотные активы" бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя "Денежные средства и денежные эквиваленты", тыс. рублей

12.

Средний действующий портфель микрозаймов за отчетный период – среднеарифметическое значение остатка задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства по основному долгу перед микрофинансовой организацией на начало и на конец отчетного периода, тыс. рублей

13.

Количество заемщиков, ед.

из них субъектов МСП

14.

Количество заемщиков, субъектов МСП, вновь зарегистрированных и действующих менее 1 года

Руководитель__________________________

(подпись, Ф.И.О.)

«____»___________ 20____г.